Регламент по охране труда и технике безопасности

Положение об охране труда: от А до Я

Положение о мероприятиях, направленные на сохранение здоровья и жизни сотрудников организации: правовые, организационно-технические, социально-экономические, реабилитационные, профилактические и т.д. оформляются Положением об охране труда. В документе указывается кто ответственный за охрану труда, обязанности и порядок работы.

«Положение об охране труда» в организации (ОБРАЗЕЦ 2017 года можно скачать) — локальный нормативный акт, в котором содержится информация о мероприятиях, обязанностях директора, ответственных лиц, сотрудников, ответственность за неисполнение требований, а также многие другие данные. Документ организовывает работу службы охраны труда и обучение сотрудников, четко распределяет обязанности.

Положение:

• конкретизирует и распределяет обязанности, права как ответственных за охрану труда лиц, так и других работников предприятия;
• уточняет порядок планирования мероприятий, проводимых в рамках охраны труда;
• закрепляет порядок контроля деятельности службы охраны труда, соблюдение правил безопасности на территории предприятия, и т.д.;
• определяет порядок обучения по охране труда для руководителей и специалистов, включая количество часов для каждого сотрудника, способы обучения;
• порядок назначения членов комиссии по специальной оценке условий труда;
• выделяет бюджет на охрану труда, определяет статьи расходов и источники финансирования.

Как составить «Положение по охране труда»?

При составлении документа необходимо ориентироваться как на типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда, составленный Минсоцразвитием, так и на п.4.3.2 ГОСТ 12.0.230-2007. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 19 августа 2016 года № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда. Документ содержит основные положения о СОУТ и типовую структуру.

Вы можете выбрать один из трех вариантов: 

1. Найти и скачать типовое положение. Вот ПРИМЕР. Такое положение можно использовать в детском саду, школе или другом образовательном учреждении, на предприятии.

2. Заказать разработку документа юристу, подкованному в области трудового права. В Санкт-Петербурге это делают десятки компаний и частных специалистов. Цены разные. Качество тоже.

3. Самостоятельно составить документ. В этом случае ознакомьтесь с  ГОСТ 12.0.

230-2007, типичным перечнем мероприятий по улучшению условий труда, при необходимости проведите специальную оценку условий труда, выпишите мероприятия, которые подходят для вашей организации, распределите обязанности и определите порядок обучения по охране труда и ознакомления с «Положением…». Ориентируйтесь на утвержденное Типовое положение. Оно содержит в себе всю информацию и ссылки на законы.

«Положение по охране труда» имеет структуру:

Тут разъясняется цель охраны труда и самого документа, дается краткое содержание документа.

Цели работодателя, принципы политики по обеспечению охраны труда.

Здесь следует перечислить основные цели в области охраны труда.

• Обеспечение функционирования СОУТ

Здесь прописываются должностные обязанности всех, кто отвечает за безопасность труда.

• Процедуры, направленные на охрану труда

Здесь прописывается порядок ознакомления, обучения охране труда, перечень профессий, мероприятий по ОТ, рисков и опасностей.

• Планирование мероприятий, нацеленных на охрану труда

Здесь необходимо уточнить порядок составления, пересмотра, доработки плана мероприятий по ОТ.

В этой части нужно дать подробное описание мероприятий, направленных на оценку охраны труда.

Тут указывают порядок составления плана по улучшению функционирования СОУТ. Прописываются конкретные обязанности, правила, цели.

• Реагирование на болезни, травмы и другие ситуации

В этой части необходимо описать порядок действий при возникновении той или иной форс-мажорной ситуации.

• Управление документами СОУТ

Пункт охватывает все процедуры и правила составления, хранения, использования документов, касающихся охраны труда и ее оценки.

Дополнительно можно включить в документ следующие пункты:

• Порядок ознакомления с документами и обучение охране труда

Перечисляем основные задачи и порядок обучения, уточняем, как и когда знакомить сотрудников с документами по охране труда. Если отдельным лицам требуется дополнительная подготовка, расписываем ее порядок в «Положении…» (как в первом примере).

Пропишите списки должностей, для которых прохождение обучения необязательно, а также тех специалистов, которые обязаны пройти дополнительное обучение, или доступно дистанционное обучение. Укажите порядок первичного, повторного, внепланового инструктажа.

По пунктам перечисляются мероприятия, оборудование, средства защиты, медицинские препараты, которые требуют финансирования. Обращаем внимание: расходы на охрану труда не облагаются налогом, однако и тут есть нюансы, касающиеся типового перечня мероприятий по улучшению условий труда.

В «Минздраве» поддерживают идею о включении в «Положение по охране труда» мероприятий, которых еще нет в типовом перечне. Однако налоговая ориентируется на положения и приказы Министерства Финансов, поэтому при составлении списка мероприятий и оборудования лучше сверяться с типовым перечнем.

• Ответственность за несоблюдение норм охраны труда

Здесь перечисляем санкции, которым будет подвергнуто лицо, нарушившее нормы охраны труда. Стоит сослаться на законодательство при упоминании порядка расследования несчастного случая.

Кроме общих положений и распределения обязанностей включите в документ конкретные инструкции. Например, состав аптечки первой медицинской помощи в организации, правила оказания помощи, инструкции по работе с каким-либо оборудованием (от персонального компьютера до ЧПУ станка). Все эти инструкции лучше вынести в приложения.

На данный момент со стороны Министерства труда нет конкретного указания использовать только типовое положение. Оно служит в качестве подспорья и подсказки. Тем не менее, прежде чем вносить в образец серьезные правки, вам стоит проконсультироваться с юристом в области охраны труда.

Кто составляет «Положение по охране труда»?

Взяться за создание документа может как директор, так и любой специалист, имеющий соответствующие знания. В том числе, сотрудник сторонней юридической фирмы. Положение подписывается ответственным за охрану в организации.

Важно не только составить документ, но и ознакомить с ним сотрудников организации. Подробнее о порядке ознакомления сотрудников с «Положением о охране труда».

Положение организации об охране труда на предприятии

Работодателями на каждом предприятии должны обеспечиваться безопасные и комфортные условия для работников при выполнении ими обязанностей. Чтобы решить эту задачу, на предприятии создают систему охраны труда.

Ее целью устанавливается обеспечение безопасности работников за счет снижения рисков, минимизации ущерба здоровью, учитывая специфику предприятия. Важно знать ответы на вопрос относительно порядка создания такой системы, ее особенностях.

Об этом и будет говориться далее.

Какие документы по охране труда должны быть в организации?

Организация охраны труда на предприятии является важным аспектом при ведении какой-либо деятельности. Необходимо учитывать все нюансы, указанные в законодательстве РФ, включая перечень документов по охране труда в организации.

Такие документы следующие:

• Приказ и положение, связанные с организацией работы по данным мероприятиям;
• Программы инструктажей, включая вводный и основной;
• Инструкции для отделов, содержащие информацию об использовании оборудования, коммуникаций, помещений;
• Журналы учета действующих мероприятий, обучения, проверки знаний, инструктирования, профилактики оборудования, проведения медицинских осмотров, других мер относительно обеспечения безопасности и должного состояния рабочих мест.

Таким образом, каждое действие руководителя по поводу этого вопроса фиксируется в протоколе, каждый из которых относится к перечню таких документов.

Система управления охраной труда и техники безопасности — образец

Данная система управления является нормативом, регламентирующим требования по организации работы в определенной структуре. Документ содержит аспекты по разработке, введению и применению актов, а далее оценке их эффективности. Отдельным положением прописываются меры, способствующие усовершенствованию системы.

Также настоящим законодательством установлены требования к системе управления:

• Система состояния ОХ;
• Отображение политики компании;
• Указание способов достижения целей;
• Оценка работы руководителей, специалистов данной направленности.

Все мероприятия, которые указываются в системе управления, основываются на состоянии ОХ на предприятии.

Скачать образец 

Положение по организации работы по охране труда в организации разрабатывается в обязательном порядке согласно статье 212 ТК РФ. В учет должны браться все мероприятия, предусмотренные при управлении охраной безопасности и повышении ее эффективности.

В положении устанавливаются следующие аспекты:

• Организационные вопросы, под которыми подразумевается создание службы, соответствующей должности, назначение ответственных лиц;
• Правовая основа, то есть фиксация законодательных актов, позволяющих проводить мероприятия;
• Технические нюансы, которые включают действия, направленные на поддержание оборудования и помещений в порядке и исправности;
• Социальные вопросы, к которым относится взаимодействие работников при выполнении задач, оказание первой помощи, совместная работа;
• Профилактические меры, заключающие в проверке оборудования на исправность, а также знаний сотрудников.

При необходимости данное положение может иметь дополнительные аспекты, способствующие обеспечивать безопасность и улучшать условия работы.

Статья 212 ТК РФ скачать

Приказ по организации работы по охране труда на предприятии

Любое действие на предприятии, в том числе введение нормативного акта, оформляется документально согласно действующему законодательству. Это значит, что работодатель обязанный оформить приказ. Его функцией в данном случае является введение положения в действие.

Этот приказ по охране труда об организации работы по охране труда соответствует разработанному в компании образцу, который должен создаваться с наличием в нем следующих данных:

• Предписание по поводу внедрения положения;
• Назначение ответственных лиц, которые будут вести контроль за исполнением разработанных мероприятий;
• Установление порядка выполнения установленных предписаний;
• Указание подразделений и профессий, для которых осуществляется введение отдельных инструкций.

Также в образце приказа содержатся приложения с нормативами и документами, которые вводятся при его издании.

Скачать приказ 

Порядок обучения по охране труда на предприятии

Каждый работник, который устраивается работать на предприятие, либо который переводится с другого места работы, имеет обязанность пройти обучение по ОХ, называемое инструктажем.

Все трудоустраиваемые лица, а также те, которые были командированы с других предприятия, имеющие направление на практику на производство с образовательных учреждений, должны обязательно пройти вводный инструктаж. Проводит его специалист по ОХ или сотрудник, выполняющий его обязанности.

Проведение первичного, внепланового, повторного, целевого инструктажей возлагается на руководителя работ, который прошел соответствующее обучение, а затем проверку знаний.

После проведения любого из инструктажей специалист устно проверяет полученные знания работников по правилам безопасности на предприятии. Далее информации о совместном обучении фиксируется в журнале проведения инструктажей. Основываясь на отраслевые и межотраслевые актами по ОХ, определяется периодичность инструктажей, их сроки и порядок проведения.

Положение о проверке знаний по охране труда в организации

Знания требований в отношении охраны труда проверяет руководитель работ в объеме установленных правил, либо с учетом дополнительных специальных требований. Очередная проверка проводится минимум один раз в три года.

Внеочередная проверка осуществляется в некоторых ситуациях:

• При внесении изменений, установлении новых требований в нормативные акты по ОХ;
• При внедрении ранее не использовавшего оборудования или новых технологических процессов;
• При переводе, назначении на новую должность;
• По требованию Федеральной инспекции труда или других государственных органов из данной сферы;
• После аварий, различных несчастных случаев;
• При отсутствии на работе более года.

Для проведения данной процедуры необходимо назначить комиссию, имеющую в составе руководителей организации, специалистов по системе ОХ, начальников структурных подразделений.

После успешного результата работнику выдается удостоверение.

Таким образом, руководство каждого предприятия обязано устанавливать общественные мероприятия по охране труда и дальнейшую проверку знаний на основании настоящего Трудового кодекса. Нарушение порядка грозит административной ответственностью.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (5 4,20 из 5)
Загрузка…

Документы по охране труда – федеральные и локальные

— Организация бизнеса — Кадры — Нормативные документы по охране труда

Обязанностью каждого работодателя является обеспечение достойных условий труда. Прежде всего, рабочее место должно быть безопасным.

Данное требование реализуется посредством выполнения комплекса мероприятий организационного и административного характера. Государственные нормативные требования охраны труда оговариваются во многих документах.

Соблюдение их — верный путь к минимизации травмоопасных и потенциально опасных для здоровья ситуаций на производстве.

Как обеспечивается безопасность труда

В учреждении или на производстве обязательно должна разрабатываться методическая документация, в которой четко оговаривается регламент труда и нормы его безопасности. Вся документация при этом ориентируется на характер производства или специфику производственной деятельности учреждения.

Согласно статье 212 Трудового кодекса, руководитель должен сформировать специальную службу по охране труда. Если штат компании малочисленный, то работодатель имеет право ограничиться введением всего одной штатной единицы.

Данный специалист будет отвечать за:

• формирование безопасности производственных условий на рабочих местах;
• проведение теоретических занятий по ТБ (технике безопасности);
• осуществление инструктажа для персонала, в рамках которого рассматриваются правила безопасного поведения на рабочем месте.

Кроме того, организация мониторинга выполнения нормативных актов в данной области также входит в обязанности этой штатной единицы.

Что касается фактического содержания методической документации, призванной регламентировать порядок организации обеспечения безопасности на производстве, то она должна отражать:

• нормативы техники безопасности, актуальные для решения профессиональных задач, в которых задействуются движущиеся механизмы;
• правила назначения ответственных за внедрение мероприятий, обеспечивающих охрану труда;
• правила выдачи спецодежды и индивидуальных средств защиты;
• график прохождения профосмотров (как плановых, так и внеплановых).

Документация должна также отражать аттестацию (анализ) рабочих мест для своевременного обнаружения потенциально опасных для здоровья факторов.

Федеральные нормативные документы

Вышеперечисленные положения актуальны для учреждений и предприятий вне зависимости от формы собственности. Кроме того, документы, регламентирующие требования по ТБ, одинаково обязательны к исполнению как на федеральном, так и на региональном уровне.

Согласно ст.212 Трудового кодекса, работодатель обязан:

• создать службу охраны труда;
• создать безопасные условия на рабочем месте;
• обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты;
• придерживаться ГОСТов безопасности при производстве продукции;
• обеспечить материальную базу для реализации мероприятий по сохранению здоровья персонала;
• обеспечить административную и материальную базу для детального расследования производственных травм.

Согласно данной статье, именно работодатель является гарантом для любого работника в случае получения профзаболевания или производственной травмы.

Помимо Трудового кодекса, в котором можно найти ответ практически на любой вопрос, касающийся организации труда, к регламентирующим документам относится серия федеральных законов, освещающих данную сферу.

К обязательному исполнению подлежат также подзаконные акты, приказы, постановления, ГОСТы, СНиПы. На конкретном производстве данные документы становятся базой для локальных нормативных актов по охране труда.

Что касается законов, то для работодателя особенно актуальны следующие из них:

1. Федеральный закон №125. Рассматривает все варианты страховых случаев на производстве. Регламентирует порядок поведения администрации в случае выявления профзаболевания у кого-то из персонала. Содержит перечень обязанностей руководства во время расследования производственных травм.
2. Федеральный закон №426. Содержит перечень гарантий для персонала при выполнении профессиональных задач, содержащих потенциальную опасность для здоровья. Освещает правила оценки условий труда на предмет выявления вредных для здоровья моментов.

К федеральным регламентирующим документам относится также перечень подзаконных актов. Он включает в себя:

1. Приказы.
2. ГОСТы.
3. Постановления.

В частности, для руководства обязательными являются:

1. Правительственное постановление №1160. Перечисляет правила внесения функциональных изменений в уже утвержденные акты по охране труда.
2. Постановление Министерства труда №14. Регламентирует правила формирования на производстве, предприятия или учреждении специальной службы охраны труда.
3. Постановление Министерства труда №1/29. Перечисляет правила проведения инструктажа и обучения. Кроме того, это же министерское постановление разъясняет, как должна реализоваться проверка полученных сведений во время инструктажа.
4. Постановление Министерства труда №30. Объясняет права и обязанности штатной единицы, которую работодатель уполномочил вести весь комплекс профессиональных мероприятий по охране труда. Это министерское постановление обязывает работодателей закрепить полномочия данного лица приказом.
5. Постановление Министерства труда №7. Содержит перечень правил, согласно которым следует оформлять аудитории, предназначенные для инструктажа по технике безопасности.

Данные федеральные нормативно-правовые акты по охране труда могут конкретизироваться на отдельных предприятиях с учетом региональных условий.

Документация по охране труда, актуальная для надзорных органов

Отталкиваясь от норм федеральных нормативных документов, перечисленных выше, работодатель обязан сформировать на подведомственном ему производстве или в компании пакет документов, обеспечивающих функционал данной области. Все локальные документы должны базироваться на федеральном законодательстве.

Известно, что надзорные органы периодически проводят инспекцию на предприятиях с целью выявления нарушений охраны труда. В этой связи работодатель должен будет предоставить комиссии следующую документацию.

Лица, задействованные в организации безопасности труда, обязаны предоставить комиссии:

• учредительные документы;
• приказ по предприятию о ключевых назначениях;
• штатное расписание, в котором четко оговаривается должность сотрудника, занятого практическими вопросами, и трудовой договор, который работодатель заключает с ним;
• должностная инструкция ответственного по охране труда.

Предметом исследования инспекционных надзорных комиссий является наличие инструктажа по технике безопасности и его организации.

В этой связи работодатель обязан предоставить комиссии:

• программу первичного инструктажа;
• программу вводного инструктажа;
• приказ об утверждении списка лиц и должностей, освобожденных от инструктажа;
• регистрационный журнал ведения занятий.

Важным пунктом работы инспекторов по охране труда является проверка прохождения медосмотров в коллективе.

Работодатель обязан предоставить проверяющим:

• календарный план медосмотров;
• список сотрудников, подлежащих медосмотрам;
• направления;
• медзаключения;
• итоговый акт;
• журнал учета.

Особая опасность на производствах связана с решением профессиональных задач в области электроники.

Обеспечение электробезопасности на предприятии отражается в следующих документах:

• приказ о назначении штатной единицы, несущей ответственность за электрическое обеспечение;
• программа инструктажа;
• список должностей, которые требуют присвоения 1-й группы по электробезопасности;
• ведомость присвоения групп по электробезопасности.

Пожарная безопасность также является предметом пристального контроля надзорных органов.

При проверке пожарной безопасности работодатель обязан предоставить:

• приказ о назначении штатной единицы, проводящей комплекс мероприятий по противопожарной безопасности;
• итоговый протокол предыдущей проверки;
• протокол проверки компетентности ответственного за работу по пожарной безопасности;
• график занятий по противопожарной безопасности;
• журнал учета инструктажей.

Несчастные случаи или производственные травмы требуют общих слаженных действий руководства, медицинской службы и службы охраны труда. Надзорные органы проводят мониторинг готовности работодателя к грамотным действиям при возникновении нештатной ситуации.

В этом случае работодатель обязан подготовить и предоставить инспекторам:

• извещение о несчастном случае или производственной травме;
• журнал регистрации нештатных ситуаций и травм;
• акт об имеющей место производственной травме;
• приказ о назначении комиссии;
• протокол осмотра;
• протокол опроса свидетелей;
• медзаключение, из которого было бы ясно: какова степень повреждения и какова тяжесть последствий от несчастного случая (в том числе — материальная).

Полный список нормативных документов по охране труда определяется спецификой производства. Например, на химических или радиоактивных производствах должностные инструкции для лиц, обеспечивающих безопасность на рабочих местах, расширены.

Дополнительные акты могут акты могут создаваться руководством на тех предприятиях, в которых для решения профессиональных задач задействуются яды и химикаты, а также взрывоопасные вещества.

Наконец, особого администрирования и особого документального сопровождения требуют производства, внутри которых постоянно перемещается тяжелый спецтранспорт.

Это уже потенциально опасная ситуация, поэтому работодатель в этом случае обязан проводить мониторинг каждого этапа работы и регламентировать его безопасность соответствующими актами. (34 голос., 4,50 из 5)
Загрузка…

Новые правила по охране труда в компании

Меры по охране труда помогают не только сохранить работоспособность сотрудников компании, но и повысить их производительность. О работе службы по охране труда и финансировании инициируемых ею мер расскажет данная статья.

Используйте пошаговые руководства:

Для многих работников компаний, особенно офисных, охрана труда – это нечто размытое и чисто формальное. Да и сами работодатели нередко пренебрегают имеющимися нормативами. Хотя в законодательстве содержится немало положений, регулирующих охрану труда в компаниях, а за их несоблюдение положено наказание административного и уголовного характера.

На самом деле, охрана труда – это целый комплекс мер, позволяющий обеспечить труд, безопасный для здоровья сотрудников, а также (как следствие) надежный процесс производства/оказания услуг.

Что же входит в это понятие:

• правовые нормы, зафиксированные документально (отражение законодательных норм в инструкциях, договорах, журналах и т.д.);
• организационно-контрольные мероприятия (организации службы по охране труда, обучение работников, контроль за соблюдением нормативов при выполнении работ;
• санитарно-гигиенические мероприятия (специальная оценка условий труда, последующее улучшение условий занятости – применение средств защиты, замена оборудования и т.д. для соответствия санитарно-гигиеническим нормам);
• лечебно-профилактические мероприятия (проведение диспансеризации сотрудников, направление их в санатории и т.д.)
• финансово-экономические меры (выплата компенсаций пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве, страхование сотрудников от несчастных случаев и т.д.).

Зачем нужна служба по охране труда в компании

В Трудовом Кодексе (основной свод документов, описывающий охрану труда) законодатель посвятил мерам по защите здоровья трудящихся большой раздел – главы с 209 по 233. В них описывается само понятие охраны труда, обязанности работодателя, обязанности работника, компенсации при наступлении несчастного случая и т.д. Важные нормы данного раздела касаются самой организации службы по охране труда. Разберемся, как правильно это сделать.

Итак, любая компания должна иметь специалиста (ов) по охране труда. В Постановлении Минтруда №14 приведены рекомендации для компаний, касающиеся организации службы по охране труда под началом главы организации.

Обязанности службы охраны труда

Что же входит в обязанности службы:

1. Они должны следить за соблюдением работниками законодательных  требований об охране труда, а также положений документов, составленных компанией (коллективного договора, инструкции и т.д.)
2. Предоставить сотрудникам (при необходимости) средствами индивидуальной и коллективной защиты; а также обеспечить их надлежащее хранение
3. Проводить спецоценку условий труда и предпринимать необходимые меры по их улучшению
4. Проверять работу оборудования и состояние помещений и рабочих мест
5. Проводить инструктаж сотрудников по охране труда
6. Заниматься расследованием и учетом несчастных случаев на производстве
7. Предоставлять компенсации сотрудникам за тяжелую работу, лечебное питание и т. д (см. также про компенсацию за задержку заработной платы).

Полномочия специалистов по охране труда

Как следует из правил Минтруда об охране труда, полномочия данной службы весьма широки. Они вправе не только осматривать помещения и внешние территории и получать необходимые сведения от руководителей других подразделений, но и выдавать должностным лицам предписания об устранении нарушений, требовать привлечения к ответственности нарушителей, отстранения от работы лиц, не соблюдающих нормы или не прошедших инструктаж и т.д.

Впрочем, Минтруд оговорил, что такую службу (или специалиста по охране труда) необходимо иметь лишь сравнительно крупным компаниям (согласно новым правилам по охране труда, принятым ФЗ от 30.06.2006 № 90, численность персонала таких компаний теперь составляет от 50 сотрудников).

Небольшим фирмам может быть невыгодно нанимать отдельного специалиста, поэтому такие функции можно возложить на сотрудника, исполняющего другие обязанности (он будет совмещать две должности) или привлекать сторонних экспертов.

В качестве специалистов по охране труда обычно выступают работники, имеющие квалификацию инженера по охране труда или же высшее (среднее) техническое образование, определенный стаж работы и прошедшие обучение по охране труда.

Скачайте полезные документы:

Типовое положение о системе управления охраной труда

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Приказ о создании службы охраны труда

Положение о службе охраны труда

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Регламенты и правила охраны труда в компании

Итак, служба, которая будет обеспечивать надлежащие условия труда, организована. Следующая задача – создать необходимые документы, регламентирующие охрану труда в компании. Одним из самых важных документов является инструкция по охране труда. Если точнее, то набор инструкций: для каждой должности, имеющейся в штатном расписании, должна быть своя инструкция.

Кроме того, иногда бывает целесообразно сделать разные инструкции для специалистов, занимающих одну должность, но имеющих разный характер работ (например, один всегда работает только на территории предприятия, а другой ездит по клиентам).

Можно составлять и инструкции для отдельных видов работ, которые могут выполнять сотрудники, занимающие разные должности (например, работа на сверлильном или токарном станке или еще каком-либо оборудовании).

Разработка инструкции по охране труда – это обязанность, а не право работодателя (см. ст. 212 ТК РФ).

Что должна содержать инструкция по охране труда

Важно: инструкции разрабатывают не специалисты по охране труда, а руководители подразделений. Специалисты службы по охране труда только следят за тем, чтобы они разрабатывались и обновлялись своевременно, дают советы по разработке. Разумеется, сотрудники имеют право ознакомиться с инструкциями по охране труда. Для разработки можно использовать межотраслевые инструкции и правила.

Инструкция должна содержать:

1. Полное наименование фирмы.
2. Номер инструкции.
3. Подпись руководителя компании и печать.
4. Подпись составителя или визу специалиста по охране труда.

Согласно рекомендациям Минтруда пересматривать инструкции достаточно раз в пять лет: можно приказом продлить их срок или принять измененные инструкции.

Журнал по охране труда

Крайне важным документом, подтверждающим факт информирования сотрудников о правилах охраны труда и технике безопасности, и, шире, о нормах охраны труда на предприятии, является специальный журнал. В нем отражается факт инструктажа при приеме сотрудника на работу, его хранит служба (специалист) по охране труда.

Ведутся также журналы на рабочем месте, в них отмечаются данные о первичном (для новых или командированных работников или сотрудников, которые обязаны выполнять новые для них работы) повторном, внеплановом или целевом инструктаже по технике безопасности на рабочем месте (для внештатных работ). Могут существовать и отдельные журналы для внесения данных о несчастных случаях на производстве. Формы журнала определены ГОСТ 12.

0.004-90, но это только рекомендации, каждая фирма вправе разработать свою, удобную именно для нее форму.

Как бы ни выглядел журнал, он должен содержать следующие сведения:

• порядковый номер записи об инструктаже;
• дату его проведения;
• ФИО инструктируемого и его подпись;
• ФИО и должность инструктора и подпись.

При заполнении журнала рекомендовано не пропускать страницы или строки, а также не исправлять и не закрашивать неверно вписанные данные. Журналы по инструктажу необходимо хранить 10 лет (см. Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558).

Разумеется, помимо инструкции и журналов на предприятии могут иметься и другие, самые разнообразные документы, связанные с охраной труда (акты, планы мероприятий, перечни должностей с тяжелыми условиями труда, протоколы, журналы взысканий, справки, договоры страхования и т.д.).

Большинство из них хранятся в компании пять лет, а вот документы, связанные с несчастными случаями на производстве, или с вредными и опасными условиями труда – постоянно или 75 лет, в зависимости от конкретного документа (читайте также про хранение документов: сколько, где и как).

Скачайте полезные документы:

Форма № 11. Сведения об организации охраны труда и окружающей природной среды, а также об условиях соблюдения пожарной безопасности

Акт осмотра помещения службой охраны труда

Акт о нарушении правил охраны труда

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Журнал административно-общественного контроля по охране труда

Когда проводить спецоценку условий труда

Для того чтобы определить, нужны ли дополнительные (или иные, нежели существующие) меры по охране труда и соответствует ли ситуация на рабочих местах правилам по охране труда, в компаниях проводится так называемая спецоценка условий труда. Она позволяет установить вредные и опасные производственные факторов и квалифицировать степень их воздействия на персонал.

Согласно ФЗ от 28.12.2013 № 426 спецоценку необходимо проводить не реже чем раз в пять лет для всех рабочих мест (кроме работающих на «удаленке» и надомников). В некоторых случаях (например, начало использования новых технологий, оборудования, материалов, создание новых рабочих мест, несчастный случай) руководство может инициировать и внеплановую спецоценку.

Для проведения таких мероприятий создается оценочная комиссия, в которую входят (в том числе) специалист по охране труда, а также (при наличии) представители профсоюза. Помимо сотрудников самой фирмы к оценке привлекаются эксперты из независимой организации. При обнаружении вредных факторов их идентифицируют, классифицируют, включают результаты этих мероприятий в отчет, в котором описываются также желательные меры по улучшению условий труда. 

План мероприятий по охране труда

На основании проведенной спецоценки служба по охране труда может составить план соответствующих мероприятий по охране труда. Разумеется, такой план редко составляется на пять лет (т.е. до следующей специальной оценки). Удобнее планирование на год.

Что же необходимо внести в план?

1. Сами меры по улучшению/сохранению оптимальных условий труда. Это может быть и закупка нового оборудования, и ремонт помещений, и перестановка мебели, и приобретение средств индивидуальной защиты (одежды, обуви), и обновление противопожарной системы, и заключение договоров о диспансеризации сотрудников с медучреждением, изменение инструкции по охране труда и многое другое. При этом указываются лица, ответственные за реализацию мер.
2. Планируемые расходы для тех или иных мер на разных этапах (в этом случае необходима консультация с финансовым директором компании о наличии достаточных средств и графике их выделения). При обосновании расходов имеет смысл описать финансовому отделу компании и руководителю компании возможный экономический эффект от реализации мер (например, повышение производительности труда вследствие изменения освещенности/температуры воздуха, или же экономия на компенсациях и льготах за тяжелые/вредные условия труда).
3. Показатели, которые планируется достичь.
4. Организация контроля за реализацией мер, описанных в плане.
5. При необходимости – обновление инструкций по охране труда (или иных документов).

Финансирование мер по хране труда

Для финансирования мер по охране труда работодатели могут создавать специальные фонды в соответствии со статьей 226 ТК РФ.