В этой статье:
- 1 Безопасность в строительстве: как избежать огромных проблем с законом
- 1.1 Что такое безопасность в строительстве?
- 1.2 Что можно считать опасным фактором в строительстве?
- 1.3 Обеспечение безопасности труда в строительстве
- 1.4 Требования к технологическим процессам
- 1.5 Трудовая дисциплина
- 1.6 Средства индивидуальной защиты
- 1.7 Материалы наглядной агитации
- 1.8 Организация обучения по охране труда
- 2 Охрана труда и техника безопасности в строительстве
- Безопасность в строительстве: как избежать огромных проблем с законом
- Что такое безопасность в строительстве?
- Что можно считать опасным фактором в строительстве?
- Обеспечение безопасности труда в строительстве
- Требования к технологическим процессам
- Трудовая дисциплина
- Средства индивидуальной защиты
- Материалы наглядной агитации
- Организация обучения по охране труда
- Охрана труда и техника безопасности в строительстве
- Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве
- Потенциальный риск строительной сферы
- Структура строительных Правил по охране труда
- Документальные меры по охране труда
- Требования к рабочим и работодателю
- Санкции за несоблюдение
Безопасность в строительстве: как избежать огромных проблем с законом
Безопасность в строительстве не всегда выходит на первое место среди текущих дел. Во многих компаниях к этому вопросу относятся очень формально, если не сказать, небрежно. И напрасно. С хорошей организацией охраны труда можно достичь высококачественного производственного результата. А с плохо отлаженной техникой безопасности – нажить себе множество проблем.
Что такое безопасность в строительстве?
Пришло время разобраться c очень значимым вопросом, к которому следует отнестись с особым вниманием и уважением – речь пойдет про безопасность в строительстве. Мы разберем, что именно представляет из себя охрана труда (ОТ) и техника безопасности (ТБ) в данной отрасли, какими нормативами обеспечивается, и зачем эти нормы нужно соблюдать.
На первый взгляд, ответ очевиден: правила нужны, чтобы защитить человеческую жизнь и здоровье.
Однако если посмотреть шире, можно понять, безопасность в строительстве призвана не только спасти сотрудника от беды, но защитить рабочий процесс от материальных и человеческих затрат, как бы цинично это ни звучало.
На заметку!Техника безопасности (ТБ) в строительстве характеризует собой совокупность организационных, технических мероприятий и средств, которые защищают работающих от воздействия опасных производственных факторов.Агитация по технике безопасности
Что можно считать опасным фактором в строительстве?
Опасным фактором является любое обстоятельство, приводящее к травме или другому внезапному ухудшению здоровья. А стройка, само собой разумеется, является зоной высокого риска. Поэтому нормы и правила техники безопасности распространяются на все виды строительных работ без исключения. И на всех работников, независимо от ведомственной подчиненности организаций.
СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве» (СНиП «безопасность труда в строительстве») гласит, что весь инженерно-технический персонал строительных компаний и строек, а также бригадиры должны не только хорошо знать, но и строго соблюдать приведенные в СНиП указания об ответственности административно-технического персонала за технику безопасности и производственную санитарию, определяющие порядок осуществления мероприятий по охране труда. На заметку!Безопасность труда или охрана труда в строительстве представляет собой не отдельно существующую дисциплину, а совокупность как законодательных, социально-экономических, технических, гигиенических, так и организационных мероприятий, объединенных под одним названием (статья 209 Трудовой Кодекс РФ).
Основное назначение вышеназванных мероприятий – оградить здоровье трудящихся от вредного производства и несчастных случаев, а также обеспечить наиболее благоприятные условия, которые бы обеспечивали увеличение производительности труда и качества работ.
Обеспечение безопасности труда в строительстве
Зачастую, при строительстве задействуется сразу несколько организаций, каждая из которых выполняет свою часть работ. Кроме того, по мере готовности объекта обстановка и условия труда рабочих постоянно меняются, поэтому соблюдение правил техники безопасности становится достаточно сложной задачей.
Как быть в такой ситуации? Обратить внимание на самые необходимые требования, призванные обеспечить безопасность в строительстве. Что к ним относится?
Требования к технологическим процессам
Для успешного решения этой задачи необходимо высокое качество проектных решений и детальная проработка проектов производства работ (ППР), в том числе технологических карт.
В идеале, нужно, чтобы применяемые материалы, изделия, конструкции и строительные машины (механизмы) изначально отвечали всем требованиям качества, а используемые в строительстве инвентарные устройства и монтажная оснастка – требованиям техники безопасности.
Также, важно помнить, что на все виды работ в организации должны быть разработаны так называемые технологические карты с обязательным содержанием раздела «Охрана труда».
Практически все технологические процессы строительной отрасли нашли отражение в СНиП «Безопасность в строительстве», поэтому разработчики карт обязаны их придерживаться. Там же прописаны нормы электробезопасности и пожарной безопасности, требования к работе с вредными веществами и т.д.На заметку!Технологические процессы должны быть полностью безопасны для рабочих мест, окружающих людей и территорий.Безопасность при использовании экскаватора
Трудовая дисциплина
Вновь прибывшие сотрудники допускаются к работе только после прохождения ими вводного (общего) инструктажа по технике безопасности, а также инструктажа по технике безопасности непосредственно на рабочем месте.
Кроме того, в течение первых 3 месяцев они должны пройти обучение по утвержденной программе. На заметку!Инструктаж по технике безопасности проводится и при переходе на новую работу, и при изменении условий труда.
Знания основ ТБ проверяются ежегодно – как у рабочих, так и у инженерно-технических специалистов.
Безопасность в строительстве не может быть достигнута без соблюдения трудовой и производственной дисциплины. Работники должны четко знать, какие правила и нормы им нужно соблюдать для предотвращения чрезвычайных происшествий.
Поэтому для каждого работника, выполняющего свои функциональные обязанности, предусматриваются индивидуальные требования безопасности или прописываются свои должностные инструкции.
На особо опасных и вредных участках осуществляется строгий контроль. Речь идет о монтаже конструкций на высоте, огнеупорных, кислотоупорных и изоляционных работах, процессах с применением радиоактивных веществ и т.д. На такие производства рабочие допускаются только после профильного обучения и сдачи соответствующего экзамена.
Средства индивидуальной защиты
Помимо знаний, рабочих в опасных и вредных условиях нужно вооружить индивидуальными средствами защиты и спецодеждой, защищающей от влияния вредных факторов окружающей среды. Это крайне важно, чтобы обеспечить безопасность в строительстве.
Согласно действующему законодательству, обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты (СИЗ), своевременное использования этих средств, а также сам контроль за их состоянием ложится на плечи работодателя. И здесь скупиться не стоит.
Лучше однажды проявить заботу о подчиненных и приобрести качественные СИЗ, чем терять квалифицированные кадры, репутацию в судах и деньги, оплачивая дорогостоящее лечение пострадавших работников.
Средства индивидуальной защитыНа заметку!Самое главное правило стройки звучит просто: «Без каски ходить запрещено!».
В связи с этим строительная организация должна располагать необходимым запасом строительных касок как для своих работников, так и для сторонних лиц, допущенных на площадку с какой-либо целью.
Материалы наглядной агитации
Безопасность в строительстве во многом зависит от того, насколько хорошо работники усвоили правила ТБ. Соблюдение норм должно быть доведено до автоматизма. Поэтому для быстрого и успешного усвоения материала выпускаются памятки и наглядная агитация в виде плакатов, которые развешиваются вблизи рабочих мест, в бытовых помещениях и т.д.
Многолетний опыт доказывает, что эти усилия окупятся с лихвой: постоянно мелькающие перед глазами рабочих правила способствуют предупреждению травматизма и плодотворно влияют на отношение сотрудников к охране труда. Плакат, посвященный производственной безопасности
Организация обучения по охране труда
Организация обучения по охране труда и технике безопасности в строительстве проводится в соответствии с руководством «Типовые программы по обучению рабочих безопасным методам труда и проверке знаний инженерно-техническими работниками техники безопасности в строительстве».
Охрана труда и техника безопасности в строительстве
Если предпринимательская деятельность работодателя имеет отношение к строительству, то ему крайне важно знать правила техники безопасности для оптимальной организации труда рабочих в этой сфере, столь богатой на потенциальные риски для здоровья.
Рассмотрим в статье, чем именно нужно руководствоваться нанимателю для обеспечения максимальной безопасности своим рабочим, трудящимся в строительстве.
Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве
Правила техники безопасности и организации охраны труда при работе в строительной сфере государство устанавливает в специальных нормативных актах. Вопрос охраны труда, в том числе и в строительстве, находится в ведении Министерства труда РФ.
В 2015 году были приняты новые положения относительно требований по технике безопасности, заменившие действующий до этого свод правил. В 2017 году «Правила по охране труда в строительстве», утвержденные приказом Минтруда РФ от 01 июля 2015 года № 336н продолжают быть актуальными.
Эти правила действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:
- возведение нового объекта;
- текущий ремонт;
- осуществление капитального ремонта;
- переоснащение;
- расширение;
- модернизация.
Правила обязательны к применению как юридическими лицами – строительными организациями, так и частными предпринимателями.
Потенциальный риск строительной сферы
Строительство – достаточно сложная сфера как по задействованию ресурсов, так и по своей структуре. Этот вид трудовой деятельности предусматривает создание, внесение изменений или демонтаж объекта и включает в себя такие виды работ:
- проектные;
- исследовательские;
- строительно-монтажные;
- пусконаладочные;
- организационные;
- согласование с уполномоченными органами.
Для этой сферы характерно множество факторов, могущих причинить травму, вплоть до смертельной, или стать причиной профессионального заболевания. С повышением их концентрации степень риска значительно возрастает. К таким факторам относятся:
- движущиеся механизмы и их части;
- возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций при демонтаже и т.п.;
- высотные работы;
- загазованность, запыленность;
- чрезмерно высокая или низкая температура воздуха;
- несоответствующая влажность воздуха;
- риск от электричества;
- неблагоприятно воздействующие вещества, в том числе токсические и химические;
- тяжелые физические нагрузки;
- нервно-психическое напряжение.
СПРАВКА! В строительной сфере риск неблагоприятных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других экономических отраслях.
Структура строительных Правил по охране труда
Текст правил разделен на 5 разделов.
1 раздел «Общие положения» несет следующую информацию:
- зона актуальности данного нормативного документа;
- возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
- влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.
2 раздел «Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве» освещает такие моменты:
- требования к работодателям строительной сферы;
- основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
- ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.
В 3 разделе «Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (помещениям, площадкам и участкам работ) и организации рабочих мест» приводятся:
- предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
- регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
- требования к коллективной безопасности на стройке.
Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:
- обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
- специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
- оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
- запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
- освещение в темное время суток;
- круглосуточное наличие связи;
- расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
- специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.
4 раздел «Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве» объединяет:
- главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
- меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
- максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности).
В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.
5 раздел «Требования охраны труда, предъявляемые к транспортированию (перемещению) и хранению строительных конструкций, материалов, заготовок и отходов строительного производства» дополняет нормы безопасности при размещении грузов и их погрузке и разгрузке, отдельно утвержденных Минтруда РФ 17 сентября 2014 года № 642н.
Документальные меры по охране труда
Чтобы уменьшить концентрацию факторов риска при производстве строительных работ, предпринимателю предписываются определенные формы организации охраны такого труда. Он должен обзавестись определенной документальной базой, куда входят:
- Конкретные технологические инструкции для решения любой из потенциально возможных неблагоприятных ситуаций в строительстве. Они должны быть приведены в проекте организации строительства и выполнения работ и согласованы с профсоюзом. Эти документы имеют статус правовых актов.
- Акт-допуск на объект – специальное разрешение на выполнение работ, если производственный объект продолжает функционировать.
- Наряд-допуск – получает руководитель работ с потенциально опасными факторами (согласно перечня из п.20 Правил), которые в нем должны быть перечислены наряду с мерами, предпринятыми для профилактики неблагоприятных последствий.
- Акт о готовности объекта к началу строительства – о подготовке строительной площадки с точки зрения правил безопасности.
ВНИМАНИЕ! Инструкции по охране труда нужно составлять на основе Правил, типовых отраслевых инструкций, данных из документации к оборудованию и инструментам. Максимальный срок действия инструкции – 5 лет.
ВАЖНО! Правила гласят, что если в ходе работ появился новый опасный фактор, не отмеченный нарядом-допуском, то работы подлежат немедленному прекращению до принятия нового наряда-допуска.
Требования к рабочим и работодателю
Правила регламентируют требования к занятым в строительстве рабочим:
- обязательное прохождение инструктажа по технике безопасности;
- своевременное посещение врачей для регулярных медосмотров;
- соответствие возрастным ограничениям и лимитам по здоровью;
- наличие специальных навыков для отдельных видов занятости в строительстве.
Работодатель, помимо общей организации и контроля над охраной труда, обязан позаботиться о наличии у работников специальной одежды и обуви, а также других предусмотренных средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы у работников была возможность удовлетворять санитарно-бытовые потребности, а в случае необходимости быстро получить первую медицинскую помощь.
Санкции за несоблюдение
Работник, нарушивший в той или иной степени правила и нормы обеспечения безопасности, вредит не только себе: он опасен для других трудящихся и создает ущерб общему делу. Поэтому, согласно ТК РФ, КоАП РФ и внутренним нормативным актам, он должен быть наказан дисциплинарным взысканием вплоть до увольнения.
Для работодателя степень ответственности больше. В случае нарушений он рискует:
- серьезным штрафом на организацию и должностных лиц;
- временным запретом на определенную деятельность;
- уголовной ответственностью в отношении ответственных лиц – наступает, если результатом пренебрежения охраной труда стали тяжелые последствия (смерть или сильный вред здоровью). Кара ужесточается, если пострадали 2 и более человека. Виновные могут быть приговорены к большому штрафу, обязательным, исправительным или принудительным работам, а также к лишению свободы с или без временной дисквалификации.