Папка по охране труда в организации

Документация по охране труда и технике безопасности

Обязательный минимум локальной документации по охране труда и технике безопасности  обязана иметь каждая организация. При подготовке к проверке трудовой инспекции этот факт является главенствующим. Расчет стоимости данной услуги производится индивидуально для каждого заказчика. Итоговая цена определяется исходя из общего числа работников и текущего состояния дел. Начинается от 10000 рублей. Срок разработки составляет от 3 дней.

Кому нужна документация по охране труда?

Согласно статьи 212 ТК РФ каждый работодатель обязан обеспечить безопасность своих подчиненных во время исполнения ими своих трудовых функций.

Осуществить это можно лишь реализуя все установленные мероприятия по охране труда, ориентированные на упреждение опасных ситуаций, управление наиболее вероятными рисками и искоренение причин аварийных ситуаций и травматизма среди персонала.

В свою очередь документация по охране труда является первоочередным инструментом, регламентирующим и координирующим порядок реализации данных мероприятий.

Для чего нужна документация по охране труда?

Ключевая задача комплекта локальных документов по охране труда — это создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах. Безопасные условия труда — это залог сохранности здоровья и жизни сотрудников. Конечно же, добиться минимизации либо полного упреждения несчастных случаев во время работы непростая задача.

Элементарное скачивание с интернета перед приходом инспектора документов с соответствующими названиями и стандартным содержанием здесь не поможет. Для этого требуется грамотное и квалифицированное составление требуемого комплекта по охране труда в соразмерности с видами осуществляемой деятельности.

Локальные нормативно-правовых акты д должны не просто храниться в организации,- их содержанием нужно постоянно руководствоваться во время работы.

Следующая задача, которую можно решить при наличии актуальной и работоспособной документации технике безопасности —  это оптимизация расходов организации на охрану труда. Это можно сделать:

• установив минимальный (но достаточный) уровень бесплатного обеспечения персонала средствами индивидуальной защиты;
• определив экономный (но адекватный) объем периодических медицинских обследований персонала;
• минимизировав либо полностью устранив воздействие вредных факторов трудовой среды на работников (при проведении спецоценки позволит установить допустимый класс условий труда и освободит от уплаты дополнительных страховых взносов, а также от необходимости установления работникам дополнительных гарантий и компенсаций);
• выполнив все действующие законодательные требования (что гарантирует отсутствие административных штрафов после проверок гострудинспекции).

Следует отметить, что наличие в организации комплекта документов по охране труда, отвечающего всем действующим требованиям законодательства, является первостепенным подспорьем для успешного прохождения проверок.

Дело в том, что отсутствие либо несовершенство документации технике безопасности является самым распространенным основанием для наложения административных штрафов на работодателей.

Связано это в первую очередь с обширностью и многогранностью существующей законодательной базы, для учета и правильного применения которой требуются знания и опыт квалифицированных специалистов. В соответствии с этим даже Государственная инспекция начала делать больший акцент на документарные проверки, существенно снизив количество выездных проверок.

Инспекторам достаточно запросить у проверяемых работодателей соответствующий пакет документов, в котором, как правило, обнаруживается целый ряд недочетов. Выявленные несоответствия служат достаточным основанием для наложения солидного административного штрафа без необходимости выезда инспектора непосредственно на территорию проверяемой организации.

Почему отсутствие либо неполноценность документации по ОТ является самым частым нарушением?

Нормативная правовая база очень объемна. Не существует единого сборника законодательных требований, которые могли бы распространяться на каждого конкретного работодателя. Обусловлено это, конечно же, разнородностью видов осуществляемой работодателями деятельности, оказываемых услуг, применяемых технологических процессов и оборудования.

Для того чтобы определить перечень распространяемых требований для каждой конкретной организации, необходимо обратиться к огромному множеству существующих правил, приказов и постановлений различных министерств, федеральных служб и ведомств.

Сделать это под силу далеко не каждому специалисту по охране труда.

А о руководителях компаний, обремененных куда более важными и неотложными управленческими и стратегическими задачами, провоцирующими постоянный дефицит свободного времени, и вовсе говорить не приходится.

Но все же, из-за необходимости экономить фонд заработной платы многие владельцы компаний принимают следующие решения:

1. Самостоятельно заниматься (разработкой документации в том числе). Но из-за хронической нехватки времени не могут уделить данному вопросу должного внимания.
2. Возложить ответственность на одного из штатных сотрудников (не имеющих соответствующего опыта и квалификации по данному направлению). Естественно качество выполнения означенной функции данным сотрудником оставляет желать лучшего.
3. Принять в штат специалиста, которого бы устроил (мягко скажем) не очень высокий уровень заработной платы. Как показывает практика, подобные специалисты (без обоснованных зарплатных амбиций) либо не имеют достаточно опыта, либо не планируют прилагать к работе необходимых усилий.

Каждая из вышеозначенных ситуаций в подавляющем большинстве случаев приводит к некачественному исполнению обязанностей по охране труда (составлению документов в том числе), что провоцирует наложение административных взысканий.

Почему выгодно обращаться за помощью к специализированным компаниям?

Во-первых, это более экономично. Даже подыскав к себе в штат достаточно опытного и «недорогого» специалиста, в конечном итоге работодатель потратит на его содержание существенно больше. На разработку всей необходимой документации (при условии ее актуальности и работоспособности) штатному специалисту по охране труда потребуется несколько месяцев, в течение которых ему необходимо платить зарплату.

Во-вторых, привлечение зарекомендовавшей себя специализированной компании — это гарантированное качество конечного результата. Дорожащие своей репутацией контрагенты приложат максимум усилий для удовлетворения запросов Заказчика.

Более того, Вы всегда сможете обратиться за дальнейшим (постоянным) сопровождением по охране труда, гарантирующим Вашей организации квалифицированное и своевременное выполнение всех работ не только по технике безопасности, но и по ГОЧС, экологии и промышленной безопасности.

Какой обязательный минимум по охране труда должен быть в каждой организации?

Весь комплект обязательных локальных документов по охране труда можно систематизировать в три группы:

1. Приказы и планы.
2. Положения, перечни, программы и списки.
3. Инструкции и журналы.

Название документа	Основание
Группа 1
План мероприятий	Приказ Минздравсоцразвития Росссии от 01.03.2012 г. № 181н
Приказ о возложении (распределении) обязанностей	Статья 217 ТК РФ
Приказ об организации обучения и о формировании комиссии по проверке знаний работников

Документация по охране труда 2019, образцы документов

Документация по охране труда 2019, образцы документов

Локальная документация по охране труда для каждого предприятия, организации — своя! Состав документации — обширный и разнообразный. При этом постараемся выделить несколько основных типов документов, которые в обязательном порядке должны быть на каждом предприятии.

Основные группы документов по охране труда

1. Локальные нормативные акты по охране и безопасности труда, в том числе, различные Положения, Регламенты, Организационно-распорядительные документы и т.д. (эту основную группу рассмотрим ниже), описывающие, в основном, организационные мероприятия (в системе охраны труда).
2. Документы, содержащие требования охраны и безопасности труда, предъявляемые к работникам, а также описывающие безопасные методы и приемы выполнения работ.

   Сюда можно отнести, например, инструкции по охране труда, производственные инструкции, технические регламенты выполнения работ и т.д.

3. Документы, содержащие актуальные государственные нормативные требования охраны труда, применительно к сфере деятельности предприятия и его специфике.
4. Техническая документация по безопасной и правильной эксплуатации оборудования, технических средств и применяемого инструмента и приспособлений.

   Сюда также включают сведения о безопасности (или опасности) применяемого сырья и материалов, сертификаты соответствия и т.д.

5. Материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6. Предписания контролирующих органов власти: ГИТ, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д.

7. Документы по текущей деятельности в сфере охраны труда: протоколы проверки знаний, журналы инструктажей, контингенты и т.д.
8. Материалы специальной оценки условий труда.
9. Учебно-методические материалы, чисто информационные и другие документы.
10. Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.

Рассмотрим состав первой указанной группы, — локальных документов.

Перечень не исчерпывающий, но мы постарались сделать его максимально полным. Документацию по пожарной безопасности мы рассматривали в другой статье.

Приказы по охране труда, образцы

• Приказ назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда
• Приказ о назначении лиц, ответственных за обеспечение безопасного производства работ
• Приказ — Организация обучения и инструктажей
• Приказ — Назначение ответственных за выдачу СИЗ
• Приказ о назначении ответственных за организацию и проведение медосмотров
• Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ
• Приказ о назначении лиц, ответственных за содержание в исправном состоянии инструментов
• Приказ о назначении лиц, ответственных за техническое обслуживание, ремонт и проверку технического состояния автотранспортных средств
• Приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и эксплуатацию сварочного оборудования
• Приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов и сосудов
• Приказ о назначении лиц, ответственных за выпуск автомобильного транспорта на линию
• Приказ о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство

Перечни и списки:

• Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
• Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
• Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II.
• Перечень работ с повышенной опасностью.
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
• Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования).

Прочие документы:

• Правила внутреннего трудового распорядка организации.
• Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию.
• Положение об организации работы по охране труда.
• Программа вводного инструктажа по охране труда.
• Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ.
• Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации.
• Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности.
• Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
• Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
• График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда.
• Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.
• Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда.
• Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.).
• Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований.
• Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
• Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств.
• График проведения периодических медицинских осмотров.
• Заключительные акты по итогам медицинских осмотров.
• Документация по специальной оценке условий труда.
• График проведения контроля за состоянием охраны труда
• Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Журналы:

• Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
• Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
• Журнал регистрации несчастных случаев.
• Журнал учета инструкций по охране труда.
• Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
• Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
• Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
• Журнал регистрации работ по охране труда.

* Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов. 

Перечень необходимых документов по охране труда на предприятии с образцами – скачать бесплатно комплект

> Охрана труда > Документы > Перечень необходимых документов по охране труда на предприятии с образцами – скачать бесплатно комплект

Охрана труда — важная тема, которой на каждом предприятии, независимо от специфики его деятельности, должно уделяться должное внимание.

В процессе оформления различной сопутствующей документации работодатель и другие ответственные лица должны придерживаться установленных на законодательном уровне правил.

Согласно нормам, всю документацию можно разделить на несколько классификаций. Важно знать нюансы заполнения каждой бумаги.

Документы, которые должны быть на предприятии, в общих чертах можно разделить на 3 группы.

Каждая из них отличается местом разработки и особенностями применения. Документы могут быть:

• внешними;
• имеющими взаимосвязь с отдельным подразделением или процессом управления организацией;
• оформленными на рабочих местах сотрудников.

Несмотря на это каждый грамотный специалист, ответственный за охрану труда в организации, знает, что необходимо включить в подобный список для снижения вероятности возникновения каких-либо проблем с документооборотом.

Какие документы должны быть в организации:

• Основной документ, регламентирующий данную тему — Положение об охране труда.
• Бумаги по СОУТ.
• Соответствующие инструкции, разработанные в зависимости от имеющихся в компании должностей и специфики профессиональной деятельности фирмы, а также распорядительные бумаги подобного характера.
• Приказы, изданием которых назначаются ответственные лица. К примеру, за пожарную безопасность, обучение и др.
• Программы обучения сотрудников ОТ.
• Журналы, в которых регистрируются факты проведения инструктажей различных видов — плановых, первичных и тд, а также протокол о проверке полученных в результате инструктирования знаний.
• Журнал, в котором при возникновении регистрируются несчастные случаи и описываются их особенности.
• Личные карточки работников.

Немаловажное значение имеет отрасль, по направлению которой ведет свою деятельность предприятие. Комплект необходимой документации по охране труда в организации напрямую зависит от этого фактора.

К примеру, особое внимание данной теме должно уделяться в компаниях, деятельность которых связана со строительством. Это обусловлено тем, что проведение работ такого характера — достаточно травмоопасный и сложный процесс.

Дополнительный пакет документации, регламентирующий технику безопасности в организации:

• утвержденный руководителем список лиц, которые вправе выдавать наряды-допуски;
• утвержденный руководителем список должностей, по отношению к которым применяются особые условия ОТ;
• перечень и характеристика работ повышенной степени опасности и др.

В химических отраслях деятельности действуют уникальные правила по ОТ, в разработке которых принимало участие Министерство труда РФ.

Согласно установленным требованиям, в этом случае повышенное внимание уделяется инструктажам. Они должны проводиться значительно чаще, чем при ведении деятельности в другом, не химическом направлении.

Для более подробного понимания темы необходимо дать краткую характеристику каждому документу, входящему в комплект основных необходимых бумаг по технике безопасности на предприятии:

• Положение по ОТ — образец.

Разработка документа такого образца осуществляется на основании 217 статьи ТК РФ. Это главный нормативный акт, регламентирующий тему охраны труда на предприятии. В обязательном порядке утверждается непосредственным руководителем организации.

• Должностные инструкции.

При их разработке учитываются сведения, указанные в Квалификационном справочнике должностей.

Основанием для оформления является Постановление Минтруда РФ и соц. развития №10. Как и в предыдущем случае, бумага утверждается работодателем.

• Программы проведения инструктажей и обучения — можно найти здесь.

Разрабатывается с учетом информации, отраженной в типовой программе, соответствующей ГОСТу. В документе должны присутствовать сведения, с которыми сотрудники должны ознакомиться в ходе инструктирования.

Любая программа утверждается руководителем предприятия.

• Инструкции для проведения соответствующих видов инструктажей.

Разработка подобной документации основывается на соответствующих программах. Инструкция — это более узкий документ, в котором отражается конкретная информация, обязательная к донесению до сотрудников.

Журналы подлежит обязательной нумерации и шнуровке. Бумаги подписывают и ведут ответственные лица.

В зависимости от их специфики в качестве таковых могут выступать руководители структурных подразделений, специалисты отдела кадров и работники службы охраны труда. Обязательное требование к ведению журналов — проставление печатей организации.

• Приказ о составе комиссии (образец), специалисты которых назначаются ответственными за проверку знаний по теме ОТ у сотрудников.

Такой документ составляется отдельно для каждого подразделения. Председателем назначается руководитель соответствующего отделения. В комиссию должно входить не менее 3-х человек.

• Личные карточки трудящихся — скачать.

Заполняются по отношению к каждому сотруднику. В карточке указывается основная информация о работнике — его должность, ФИО, наименование структурного подразделения, в котором он работает. Делается отметка о выданных средствах индивидуальной защиты и т.д.

Скачать бесплатно пакет образцов

Ранее уже было указано, что ведение бумаг, касающихся темы ОТ — достаточно важный процесс, требующий грамотности и особого внимания.

В бумагах такого характера не должно присутствовать ошибок.

При необходимости документация должна соответствовать разработанному ГОСТу или заполняться по унифицированной форме.

Помимо этого ответственные лица, которыми оформляются подобные документы, должны придерживаться установленных правил ведения документооборота:

• Ведение контроля над процессом оформления и заполнения документации указанного характера — прямая обязанность руководителя компании.
• Бумаги по ОТ должны легко опознаваться, информация, в них изложенная, должна читаться без затруднений. На каждом нормативном локальном акте указывается дата его вступления в действие и длительность хранения.
• Документы могут оформляться как в письменном, так и в электронном виде. Все зависит от специфики бумаги.
• В компании должен быть установлен четкий порядок ведения, оформления, хранения и уничтожения документации по охране труда.
• Каждый документ должен быть эффективен. В нем не должно присутствовать лишней информации — все должно излагаться четко и по делу.
• При необходимости некоторые бумаги могут выдаваться трудящимся под роспись.

Такие бумаги передаются в архив, где в зависимости от их специфики хранятся определенный период времени.

Сроки хранения

Каждый документ, касающийся темы ОТ, обладает определенным сроком хранения. Во всех случаях длительность этого периода определяется особенностями бумаги.

Для получения более подробной информации по данному вопросу необходимо ознакомиться с Приказом Минтруда РФ №558, а именно с разделом 7.

В нем приведена таблица, в которой отражены сведения по каждой бумаге.

К примеру, план работы по ОТ обладает бессрочным периодом хранения. Документы, устанавливающие опасные и вредные условия труда, хранятся в архиве 75 лет.

Программы инструктажей и обучения — 5 лет.

Журналы, в которых регистрируется факт проведения инструктирования — 10 лет.

Книги учета ЧС, аварий и несчастных случаев — постоянно.

Какие документы по охране труда должны быть в организации, рассказано в данном видео:

Выводы

Обеспечение должного уровня осведомленности сотрудников по теме охраны труда — обязанность работодателя. Именно руководителем подписываются и утверждаются основные бумаги такого характера.

Следовательно, на руководство фирмы возлагается ответственность за ведение контроля над исполнением установленных требований.

В каждом случае перечень бумаг, подлежащих обязательному ведению, различен. Ключевое значение при этом играет направление деятельности, по которому работает компании.

Документация указанного образца имеет определенный срок хранения, который определяется в зависимости от типа бумаги.

Документы по охране труда на предприятии

На основании действующих нормативных актов работодатель обязан обеспечить безопасные условия рабочих мест. За этим следит специальный орган – Государственная инспекция труда, подразделения которой функционируют во всех регионах и субъектах РФ. За несоблюдение требований на собственника или уполномоченный орган работодателя могут быть наложены большие штрафы.

Перечень законодательных актов:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Это основополагающий нормативный документ, который регулирует все трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем. Также он обязывает собственников и уполномоченные органы предприятий и других организаций обеспечивать безопасность труда.
2. Федеральный нормативный акт об охране труда. Он дает понятие охраны труда и устанавливает обязательный комплекс мер, направленных на безопасную работу любого предприятия, учреждения. Нормами регулируется создание специального уполномоченного органа по защите труда (ГИТ) и его полномочия.
3. Подзаконные нормативные акты. Это различные Постановления Правительства РФ, Приказы ГИТ, что устанавливают обязательный перечень документов, которые должны вестись и присутствовать на предприятиях, а также порядок проведения проверок работодателей должностными лицами ГИТ.
4. КоАП РФ. Его нормы регламентируют суммы штрафных санкций, которые применяются к нарушителям законодательства.
5. Уголовный кодекс РФ. На основании закона, должностные лица работодателей привлекаются к уголовной ответственности за нарушения безопасности труда, которые повлекли человеческие жертвы и другие тяжкие последствия.

Нужно запомнить, что отдельного внимания заслуживает судебная практика по подобным спорам. Из судебных решений всех инстанций можно узнать, как правильно применять на практике те или иные нормы законов.

При детальном анализе действующих нормативно-правовых актов в области охраны труда, можно выделить следующий обязательный минимальный перечень документов, которые должны быть на предприятии и предъявлены для проверки сотрудниками ГИТ.

Закон делит документы на два вида:

• общая информация о работодателе;
• непосредственная документация в виде журналов о проверке техники безопасности, выписки из аттестации рабочих мест, информация о прохождения медицинской комиссии.

Это минимальный пакет документов, который должен присутствовать на небольших предприятиях или у индивидуальных предпринимателей.

Полный пакет

Если для небольших предприятий, а также индивидуальных предпринимателей достаточно иметь минимальный пакет бумаг по безопасности труда, то крупные работодатели должны иметь полный перечень документов.

На основании требований ГИТ полный пакет документов делится на два вида:

• информация о предприятии;
• локальная документация, разработанная на основании Приказов ГИТ, а также требований Постановлений Правительства РФ.

Общая информация

Под ней подразумевается:

1. Общая информация о работодателе, то есть устав, выписка из ЕГРЮЛ, приказ о назначении руководителя, а также лиц, ответственных за проверку и соблюдение норм безопасности работы.
2. Правовые акты, регламентирующие создание и функционирование рабочих мест, их аккредитацию, с указанием уровня их вредности, а также информацию о периодической аттестации в органах ГИТ.
3. Информация о структурных подразделениях предприятия (при их наличии).

Локальная документация

На основании действующего законодательства, в 2018 году, каждый работодатель обязан иметь следующую документацию:

• нормативное положение, разработанное на основе приказов ГИТ;
• специальные инструкции работникам, где написаны их обязанности по обеспечению безопасности рабочих мест;
• инструкции по охране труда отдельных рабочих мест, которые несут в себе повышенную опасность;
• документы по СОУТ;
• журналы о проведении инструктажей, которые бывают таких видов – первоначальный, вводный, внеплановый, периодический, на каждый вид должен вестись отдельный учет;
• специальный журнал по выдаче отдельных допусков на выполнение опасных работ (например, электрикам);
• распоряжение о назначении отдельного сотрудника по обеспечению охраны труда и контролю за выполнением локальных нормативных актов (обычно это инженер или ответственный работник с профильным образованием);
• распоряжение о создании комиссионного органа по надзору за соблюдением и выполнением требований по безопасности работы, она рассматривает несчастные случаи, а также принимает решение о наказании за нарушение охраны труда (ОТ);
• в отдельной папке должны хранится соответствующие протоколы, которые ведутся комиссионным органом ОТ;
• если на предприятии имеются опасные производства, тогда в отдельной папке должны храниться документы по регистрации ОПО и страховка, распоряжения по назначению ответственных по каждому вредному или опасному производству, их функциональные обязанности и инструкции;
• книга по учетам закрытых нарядов-допусков на работы с повышенным уровнем опасности;
• специальный журнал, где ведется учет полученных работниками микротравм;
• журнал по учету ступенчатых контролей;
• журнал по учету оборудования вышедшего из строя и инструментов;
• протоколы о результатах проверки оборудования и инструментов на пригодность к использованию;
• журналы медицинского обследования работников, а также прохождения лечения в учреждениях;
• журналы по учету полученных профессиональных заболеваний, отравлений, травм;
• отдельная папка с заключениями комиссий, вынесенных по результатам расследований несчастных случаев с травматизмом, смертями и получением работниками профессиональных заболеваний отравлений на производстве.

Нужно запомнить, что это обязательный минимум документов. Предприятия могут вводить и другие локальные акты по ОТ, но они не должны противоречить действующему законодательству.

В 2018 году предусмотрены следующие изменения в некоторые нормативные акты по ОТ.

Ниже приводится их перечень и даты вступления в силу.

1. С 1 января 2018 года ГИТ, при проверке работодателей, которых отнесли к категории умеренных рисков, использует специальные проверочные листы.
2. С 1 января 2018 года введена плата за рассеивание вредных веществ и выброс их в таком виде в атмосферу по специальной методике, утвержденной Приказом Министерства России.
3. С 17 февраля 2018 года вступили в силу новые правила ОТ для лиц, работающих охранниками.
4. С 16 марта 2018 года вступили в силу новые правила безопасности и ОТ на подземных хранилищах газа и сопутствующих производств.
5. С 18 марта 2018 года для водителей предприятий введена специальная светоотражающая одежда, которую они обязаны надевать при остановках за населенными пунктами.
6. Отменена обязанность работодателя вести учет выдаваемых моющих средств (мыла) работникам, задействованным на работах с легкосмываемыми загрязнителями.
7. Приняты новые правила безопасности при работе с огнеопасными, взрывными веществами, а также ремонта оборудования с 23.06.2018.
8. Со II квартала 2018 года вступили в силу новые стандарты требований к обезвреживающим и смывающим веществам, что используются для защиты работников на химических и приравненных к ним производствам.
9. Со II квартала 2018 года изменился перечень вредных и опасных факторов (работ), при проведении которых работники обязаны проходить периодический медицинский обязательный осмотр.
10. Со II квартала 2018 года вступил в действие новый порядок по прохождению обучения ОТ и проверке соответствующих знаний.

Вся документация по ОТ должна соответствовать действующим правовым нормам и предусмотренным изменениям.

Для разработки работодатель обращается к специалистам, а может сделать это самостоятельно.

На практике выработан следующий алгоритм создания такой документации:

1. Определение категорий рисков, а также степени опасности действующих или будущих рабочих мест. Для этого нужно обратится в ГИТ, специалисты которой должны предоставить соответствующие заключения.
2. Назначение инженера по ОТ или ответственного работника, в функциональные обязанности которого будет входить надзор и контроль за исполнением законодательства.
3. Проведение детального анализа существующих нормативных актов ОТ с привлечением юридической, кадровой службы. Нужно внимательно ознакомится со всеми приказами, положениями по ОТ, в которых также содержатся примерные образцы документов.
4. Разработка локальных нормативных актов, оформление всех журналов, ведомостей, отдельных папок, где будет храниться вся соответствующая информация.

Нужно запомнить, что если на предприятии или учреждении нет квалифицированных специалистов по охране труда, лучше доверить разработку и создание документов профессионалам. Поскольку ГИТ проверяет все бумаги тщательно, и малейшее нарушение может привести к крупному штрафу.

Охрана труда на предприятии требует тщательного и юридически грамотного подхода специалистов. Помимо правильного ведения всей документации, работодатели также должны следить за изменениями действующего законодательства.

О том, как подготовить документы по охране труда с нуля, можно узнать из видео.

Рекомендуем другие статьи по теме

Ликбез для секретаря: если документацию по охране труда поручили вест

Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает каждого работодателя организовать охрану труда независимо от сферы деятельности и численности работников организации. С чего начать, какие документы необходимо оформить в небольшой организации, разберем в статье.

Как вменить обязанности по охране труда

Вводить должность специалиста по охране труда обязаны организации, численность которых превышает 50 человек. Если работников меньше, то обязанности по охране труда распределяются между работниками, а ответственным лицом за охрану труда, как правило, назначают секретаря или кадрового работника.

Но дополнительные обязанности нельзя вменить просто так, в нагрузку. Это можно сделать только с согласия работника и за дополнительную плату (часть первая ст. 60.2 ТК РФ). Поэтому сначала нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указать, какие обязанности поручаются работнику, срок их выполнения и размер доплаты (Пример 1).

Если работник подписал соглашение, можно издавать приказ о назначении его ответственным за охрану труда (Пример 2).

Теперь работника, на которого возложены обязанности по охране труда, нужно отправить на обучение в образовательное учреждение (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций[1], далее – Порядок № 1/29).

Обучение оплачивает работодатель.

Минимальный перечень документов по охране труда для организации

Документов, которые содержат требования по охране труда, очень много. Но нет ни одного нормативного акта, который бы закрепил перечень необходимых документов по охране труда. Именно поэтому очень сложно определить, какие документы обязательны в конкретной организации, а какие нет.

Роструд несколько облегчил задачу, составив проверочные листы для плановых проверок[2]. В листах находятся практически все требования по охране труда со ссылками на нормативные акты, которые содержат данные требования.

Предлагаю удобную таблицу, в которой указаны обязательные документы по охране труда (см. Таблицу). Вторая графа подскажет, какие нормативные акты содержат требования к наличию данного документа, а также номер проверочного листа ГИТ, по которому трудовой инспектор проверит наличие документа.

Необходимые документы по охране труда для небольшой организации

№п/п	Документ по охране труда	Нормативный акт, установивший данное требование
1	Приказ о назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда	Статья 217 ТК РФ
2	Удостоверения об обучении в образовательном учреждении руководителя и лица, ответственного за охрану труда	Пункт 2.3.2 Порядка № 1/29
3	Нормативная база в соответствии со спецификой деятельности организации: — перечень используемых нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда (утвердить приказом); — распечатки стандартов безопасности труда; — распечатки правил по охране труда	Статья 212 ТК РФ. Проверочные листы № 35, 100
4	Положение о системе управления охраной труда. Приказ об утверждении положения о системе управления охраной труда	Статья 212 ТК РФ, п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда[3]. Проверочные листы № 31, 36
5	План мероприятий по охране труда	Часть третья ст. 226 ТК РФ, Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков[4] (далее – Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда)
6	Информация о прохождении обязательных медосмотров, если предварительные и периодические медосмотры необходимы: — утвержденный список контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям); — утвержденные поименные списки; — календарный план осмотров (с подписями работников об ознакомлении с ним); — графики проведения периодических медицинских осмотров;          — журнал учета выданных направлений на осмотры	Пункты 8, 19, 22, 25, 26 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников[5], ст. 212, 213 ТК РФ. Проверочные листы № 27, 36, 100
7	Инструкция по охране труда для каждой должности, профессии или вида выполняемой работы	Пункт 5.1 Методических рекомендаций[6], ст. 212 ТК РФ. Проверочные листы № 34, 36
8	Документы о проведении вводного инструктажа: — программа проведения вводного инструктажа по охране труда; — инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда; — журнал регистрации вводного инструктажа	Абзац второй п. 2.1.2 Порядка № 1/29, абзац восьмой части второй ст. 212 ТК РФ, абзац пятый п. 2.1.3 Порядка № 1/29. Проверочные листы № 28, 37
9	Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте (утвержденный)	Абзац шестой п. 2.1.4 Порядка № 1/29. Проверочный лист № 28
10	Документы о проведении инструктажа на рабочем месте (если есть соответствующие виды работ и профессии): — программы проведения инструктажа; — инструкции для проведения инструктажа; — журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового); — журнал регистрации целевого инструктажа	Абзац пятый п. 2.1.3, абзац пятый п. 2.1.4 Порядка № 1/29, формы А.4, А.5, А.6 (приложение А к ГОСТ 12.0.004-2015). Проверочные листы № 28, 36, 37, 100
11	Перечень должностей и профессий работников, которые должны иметь группу I по электробезопасности.               Программа обучения неэлектротехнического персонала на группу I по электробезопасности. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу группы I по электробезопасности	Пункт 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей[7] (далее – ПТЭЭП), п. 2 примечания к приложению № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок[8]
12	Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств	Пункт 13 приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда “Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами”»[9] (далее – Приказ № 1122н). Проверочный лист № 36
13	Программа специального обучения по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве	Пункт 2.2.4 Порядка № 1/29, абзац восьмой части второй ст. 212 ТК РФ, Примерная программа обучения по охране труда работников организаций[10]. Проверочный лист № 28
14	Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда (не менее трех человек). Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов (оформленных комиссией работодателя или обучающей организацией)	Абзацы 1 и 2 п. 3.4 Порядка № 1/29, абзац восьмой части второй ст. 212 ТК РФ, ст. 225 ТК РФ. Проверочные листы № 28, 100
15	Журнал регистрации несчастных случаев на производстве	Статья 230.1 ТК РФ, форма 9 приложения № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». Проверочный лист № 20
16	Информация о специальной оценке условий труда (СОУТ): — приказ об утверждении комиссии по проведению специальной оценки условий труда и порядка ее деятельности; — утвержденный график проведения СОУТ; — утвержденный перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ; — декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения; — отчет о проведении СОУТ	Части 1, 2 и 5 статьи 9, часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»[11] (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ). Проверочные листы № 21, 22
17	Документы по выдаче средств индивидуальной защиты (СИЗ): — перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки); — локальный акт, утверждающий нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты; — сертификат или декларации соответствия на СИЗ, а также санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о госрегистрации дерматологических СИЗ; — личные карточки учета выдачи СИЗ в бумажной или электронной форме	Пункты 6, 8 и 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты[12], абзац седьмой части второй ст. 212 ТК РФ, п. 7 приложения № 1 к Приказу № 1122н. Проверочные листы № 30, 36

Документов по охране труда действительно много, и закон не делает никаких поблажек для маленьких организаций. Им тоже необходимо организовать полноценную работу по охране труда. Просто документов, требования которых нужно учитывать в работе, у них будет меньше.

Поясним некоторые пункты Таблицы.

Нормативная база в соответствии со спецификой деятельности организации

Стандартов безопасности и правил для офисных работников не так много. Кроме ТК РФ, Федерального закона № 426-ФЗ, приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.

2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»[13], в список нормативных документов нужно внести:

• ТОИ Р-45-084-01 «Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере»[14] (далее – ТОИ Р-45-084-01);

• СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».