Нормативы по обучению по охране труда

Порядок обучения охране труда

Вопрос: Имеет ли работодатель право сам организовать обучение работников охране труда при одобрении программы обучения государственным инспектором труда? Может быть разрешена проверка в организации знаний по охране труда работников, не прошедших предварительного обучения на курсах повышения квалификации — периодического обучения по охране труда?

Ответ юриста:

Организация вправе самостоятельно проводить обучение по охране труда только руководителей и специалистов организации, не указанных в абз. 1 — 8 п. 2.3.2 Порядка обучения (см. ниже).

При этом компания должна иметь программу обучения по охране труда, разработанную на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, билеты, утвержденные руководителем организации, и комиссию с членами комиссии, прошедшими обучение в обучающей организации, имеющей соответствующую аккредитацию.

Порядок и периодичность проведения проверок также регламентируются Порядком обучения.

Правовое обоснование: 

Согласно ч. 2 ст. 212 и ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить за свой счет, а работник обязан пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, прохождение инструктажей по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

Основным документом, определяющим правила прохождения обучения, является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.

2003 N 1/29 (далее — Порядок обучения). Порядок обучения обязателен для исполнения работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями — физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор (п. 1.

2 Порядка обучения).

Для прохождения обучения, а также для проверки знаний требований охраны труда работодателю необходимо издать приказ (п. 3.4 Порядка обучения). В нем указываются:

• сроки проведения обучения по охране труда;
• сроки проведения проверки знаний работников;
• список работников, подлежащих обучению;
• список работников, знания которых подлежат проверке;
• состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Унифицированной формы приказа законодательством не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Состав комиссии должен быть не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В ее состав могут включаться:

1. руководитель организаций;
2. руководители структурных подразделений;
3. специалисты служб охраны труда;
4. главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.);
5. представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом (Приложение N 1 к Порядку обучения).

Работнику, успешно прошедшему проверку, выдается удостоверение (Приложение N 2 к Порядку обучения), заверенное подписью председателя комиссии и печатью организации, которая проводила обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан пройти повторную проверку в срок не позднее одного месяца. До прохождения повторной проверки необходимо издать приказ об отстранении данного работника от работы. Подробнее об этом см. п. 2.3 настоящего материала.

У работников рабочих профессий проверку теоретических знаний и практических навыков безопасной работы проводят непосредственные руководители работ. Они контролируют объем знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — объем знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка обучения).

Периодичность проверки соответствующих знаний руководителей и специалистов организаций — не реже одного раза в три года (п. 3.2 Порядка обучения).

Случаи внеочередной проверки независимо от срока проведения предыдущей проверки установлены п. 3.3 Порядка обучения. О внеочередной проверке знаний требований охраны труда работодатель издает приказ.

Пунктом 2.3.2 Порядка определен перечень руководителей и специалистов (включающий в том числе заместителей руководителей организаций, курирующих вопросы охраны труда, специалистов служб охраны труда, работников, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда), которые проходят обучение по охране труда в обучающих организациях, оказывающих услуги в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организации, которые не указаны в абз. 1 — 8 п. 2.3.2 Порядка, может проводиться самой организацией, имеющей программу обучения по охране труда, разработанную на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, билеты, утвержденные руководителем организации, и комиссию с членами комиссии, прошедшими обучение в обучающей организации, имеющей соответствующую аккредитацию.

В случае отсутствия в организации комиссии по проверке знаний требований охраны труда прохождение обучения по охране труда в обучающих организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию, для руководителей и специалистов, указанных в последнем абзаце п. 2.3.2 Порядка, является обязательным (Письмо Роструда от 24.01.2013 N ТЗ/297-3-5).

Ответ подготовил Дмитрий Стихин, старший юрист

Обучение по охране труда: нормативы, предписания

Ткаченко Павел Васильевич

Дополнено 21.06.2019

Что такое обучение по охране труда, как именно его проходить, и какие нормативы диктуются для него законом? Начинающему предпринимателю сложно ответить на эти вопросы, а между тем трудовой кодекс (статья № 225) обязывает обучать и инструктировать должным образом и руководителей организаций, и индивидуальных предпринимателей, и персонал, и даже практикантов и стажеров, приступающих к работе.

Порядок, условия прохождения и виды обучения по охране труда были продиктованы постановлением Министерства № 1/29 от 13 января 2003. Следуя этому документу, в ходе обучения персонала работодатель проводит целый комплекс мер.

Прежде всего, программа обучения по охране труда в организации включает в себя инструктаж, основу которого составляют несколько разделов. Так, например, особенности вводного инструктажа зависят от того, в какой отрасли занята компания и насколько работа в ней может представлять опасность, но структура его, в целом, одинакова для всех компаний, и базируется на разработанной Министерством программе.

Помимо него, в зависимости от конкретной ситуации, проводятся также первичный (для недавно принятых сотрудников), повторный (проводимый для всех работников с периодичностью примерно раз в полгода), внеплановый (в случае вступления в силу новых законов или внесения изменений в уже существующую правовую базу) и целевой (направленный на проведение разовых работ) инструктажи.

Согласно официальным требованиям, проводятся они под подпись сотрудников, с занесением в журнал даты проведения.

Также работодатель обязан обучить сотрудников тому, как выполнять свою работу наиболее безопасным методом, и как оказать первую медицинскую помощь пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.

Актуально это, в первую очередь, для организаций, работающих в сфере промышленности и производства, но предписано проводить для всех.

Это обучение по охране труда проводится руководителем или назначенным им компетентным человеком, его длительность зависит от категории обучающихся и составляет от 18 до 144 часов.

Проверка на знание требований охраны труда — заключительный этап обучения, в котором задействованы руководители отделов и ведущие специалисты организаций. Результаты этой проверки вносятся в протокол, сотруднику, подтвердившему полученные знания, выдается удостоверение. В том случае, если работник не проходит проверку, ему необходимо повторно пройти ее в течение одного месяца.

Согласно исследованиям, более половины несчастных случаев в промышленных и производственных компаниях происходят по причине недостаточного обучения или его отсутствия, ответственность за которое полностью ложится на работодателя. Роструд настоятельно рекомендует компаниям уделять этому должное внимание и вовремя обратиться к соответствующим организациям, которые способны с учетом всех формальностей и сложностей провести и подтвердить обучение.

Актуальные требования к обучению по охране труда

Постановление № 1/29 по-прежнему остается основным документом, регулирующим правила обучения по ОТ. В настоящий момент в дополнение к обязательным инструктажам для работников предприятий предусмотрено обучение по безопасности труда, дифференцированное в зависимости от занимаемой должности:

• для представителей рабочих профессий оно организуется не позже месяца с даты трудоустройства. В дальнейшем повторное обучение проводится не реже раза в год. Такая частота обусловлена тем, что именно эти работники подвергаются максимальному риску получения травм и профзаболеваний;
• для руководящего состава и специалистов первоначальное обучение проводится в трехмесячный срок с даты трудоустройства. В дальнейшем они проходят обучение каждые три года. Сотрудники, на которых возлагается особая ответственность за безопасность персонала, например, специалисты по ОТ, проходят обучение в специализированных центрах.

Для них разрабатываются отдельные программы обучения, учитывающие специфику работы и состав примерных учебных планов, утвержденных Минтрудом.

Новое в обучении по охране труда

В последний раз изменения в текст постановления № 1/29 вносились в 2016 году. Сейчас Минтруд готовит новый порядок обучения по ОТ, который  должен повысить его результативность. Предложения министерства уже сформулированы в виде проекта нормативного документа. Его основные положения включают:

• увеличение срока действия документов о прохождении обучения для специалистов, которые обучаются в специализированных центрах, с 3 до 5 лет;
• введение дифференцированной продолжительности обучения в зависимости от занимаемой должности – от 16 до 72 часов;
• введение нового формата проверки знаний по ОТ по результатам обучения в виде компьютерного тестирования;
• исключение наименования предприятия, на котором трудится работник, из текста удостоверения. Это позволит сотрудникам, у которых удостоверение о прохождении обучения является действующим, не проходить его заново при переходе на новое место работы;
• четкое определение перечня сотрудников, которые могут проходить обучение по ОТ в компании-работодателе;
• необходимость регулярного обновления программы обучения по безопасности труда для работников, которые трудятся во вредных и опасных условиях. Она должна пересматриваться не реже раза в три года;
• введение требований к объему практической части программы обучения, которая должна составлять не менее половины курса;
• введение обязательной стажировки по окончании обучения продолжительностью не менее двух рабочих смен. Аналогичное условие планируется ввести при проведении целевых инструктажей;
• другие положения.

Некоторые из предложенных нововведений касаются вопросов оформления документации, например, журналов инструктажей. Кроме того, в документе четко прописываются категории работников, которых планируется освободить от прохождения инструктирования по безопасности.

Проект Минтруда предполагает, что работодатели будут обязаны составлять программы обучения в соответствии с приложениями к документу. Напомним, в настоящее время этот вопрос регламентируется стандартом ГОСТ 12.0.

004-2015, однако его применение носит добровольный характер.

Если же обязательные требования к программам будут внедрены, в них может появиться дополнительный раздел: профилактика ВИЧ-инфекций и антидискриминационные принципы отношения к работникам, имеющим положительный ВИЧ-статус.

Обучение по охране труда (практические советы)

До начала обучения всех без исключения сотрудников предприятия необходимо разбить на следующие категории:

1. Первые руководители предприятия, их заместители, сотрудники, ответственные за организацию работ, имеющие в подчинении персонал. В данную категорию необходимо также включить специалиста по охране труда. Всех обучить в учебном центре с выдачей соответствующих удостоверений.

2. Специалисты предприятия, ответственные исключительно за свою работу могут пройти обучение по охране труда на самом предприятии по короткой программе. К данной категории относятся, например, менеджеры, юристы, бухгалтера, программисты и др.

3. Производственный персонал: рабочие, эксплуатирующие промышленное производственное оборудование и механизмы, работающие в условиях вредных, опасных производственных факторов. Они проходят обучение на самом предприятии по 10-12 часовой программе.

4. Рабочие, вспомогательный персонал. К ним можно отнести уборщиков, служащих вахты, кладовщиков и др. Персонал данной категории проходит обучение на предприятии по короткой программе обучения по охране труда.

Периодичность обучения

Руководители и специалисты должны проходить обучение по охране труда не реже 1 раза в три года. Рабочие должны проходить обучение по охране труда не реже 1 раза в год.

При приеме на работу действует следующее правило: каждый сотрудник (независимо от категории) должен пройти обучение в течение первого месяца с момента приема на работу.

2) Выбор учебного центра

В настоящее время услуги обучения по охране труда оказывают сотни организаций по всей России. Для того, чтобы быть уверенным в легитимности полученных удостоверений от учебного центра, необходимо наличие следующих документов:

• действующая образовательная лицензия;
• аккредитация при Минздравсоцразвитие РФ.

Кроме того, желательно, чтобы у Учебного центра была действующая комиссия по проверке знаний требований охраны труда и согласованы программы обучения с соответствующим Исполнительным органом.

Форма обучения

Кроме очной формы обучения некоторые учебные центры предлагают заочное (дистанционное) обучение по охране труда. Данная форма обучения идеально подходит для «вечно занятых» руководителей.

3) Разработка распорядительных документов для обучения

Для административного «закрепления» процедуры обучения по охране труда необходимо разработать и издать Приказ об обучении по охране труда. В данном приказе необходимо не только документально оформить вышеперечисленные категории обучающихся с указанием порядка и периодичности обучения, но и назначить комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

В комиссиию входят обученные в учебном центре руководители и специалисты предприятия (не менее трех человек). Председатель комиссии, как правило, — руководитель организации (предприятия).

Для крупных предприятий целесообразно разработать Положение о порядке обучения по охране труда.

4) Разработка и согласование программ обучения по охране труда

Программа обучения по охране труда разрабатывается, как правило, специалистом по охране труда на основании типовых программ обучения. Разработанные программы должны быть согласованы с профсоюзом и утверждены руководителем предприятия. Если профсоюза на предприятии нет, то программу могут согласовывать уполномоченные по охране труда.

Программы обучения по охране труда необходимо составлять, учитывая особенности тех или иных профессии и видов работ. Не обязательно разрабатывать программы обучение по охране труда для каждой профессии — можно делать сразу для групп профессий.

Программы обучения по охране труда подлежат обязательному пересмотру, не реже одного раза в 5 лет.

5) Оформление результатов обучения по охране труда

После обучения все работники проходят соответствующую проверку знаний. Проверка знаний осуществляется комиссией предприятия. Результаты проверки знаний оформляются Протоколом заседения комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Процедура проверки знаний выбирается самостоятельно. Чаще всего используется тестирование по утвержденному ранее списку экзаменационных вопросов по охране труда.

Каждому прошедшему проверку знаний можно выдавать соответствующее удостоверение установленной формы. Важно: если в вашем Приказе об обучении по охране труда норма выдачи удостоверений установлена, то удостоверения нужно выдавать обязательно, т.к. в случае невыдачи «корочки» это может быть рассмотрено как нарушение представителями Государственной инспекции труда.

Обучение и проверка знаний по охране труда

Самой главной задачей каждого работодателя является безопасность своих сотрудников при произведении ими выделенного участка работ. Для этого законодательство предусматривает целый ряд обучающих и профилактических мер, которые обязаны применяться на производстве. Проведение обучения и проверка знаний является обязанностью работодателя.

Порядок обучения по охране труда

При приеме на предприятие каждому из работников проводится обучение по основам специфики дальнейшее работы. Делается это с целью уменьшения риска получения травм и заболеваний.

ТК РФ в статье 225 предписывает обязательность проверки знаний всем вступающим в должности, а также впоследствии периодически всем работающим. Перемещения внутри организации также должны обязательно сопровождаться обучением и экзаменом. Изучение необходимых основ регламентированных законодательной базой РФ.
В настоящее время применяется внутриорганизационное, а также дистанционное обучение по вопросу безопасности условий рабочего процесса.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов

Программа обучения по охране труда работников должна быть разработана нанимателем. При разработке следует опираться на российскую нормативную базу.

Для каждой рабочей категории составляется своя программа, которая учитывает проведение обучения в необходимом объеме для данной группы специалистов. Проверка проводится сразу по приему, а впоследствии — с установленной по закону периодичностью.

В течение какого срока проводится обучение по охране труда после приема на работу

Охватить весь объем необходимых сведений невозможно посредством краткого инструктажа. По этой причине определена следующая последовательность изучения необходимых основ:

• Перед началом работы проводится первичный инструктаж. Он дает общее представление о необходимом поведении и мерах предосторожности;
• В первый месяц принятый специалист должен изучить все необходимые аспекты и сдать экзамен по вводному инструктажу;
• В установленные строки проводятся повторные проверки знаний;
• При незапланированных изменениях работникам предстоит пройти внеплановое обучение;
• Есть еще целевое инструктирование, направленное на выполнение разовых работ.

В течение первых 30 дней работы каждый принятый сотрудник должен изучить необходимую программу и сдать экзамен.

Приказ о проведении обучения по охране труда работников организации

Как и иные действия в организации любое принятое решение или выполняемое действие необходимо закрепить изданным приказом. Для изучения необходимых основ по охране труда руководитель подписывает соответствующий приказ, в котором следует указать:

• Цели, на которые направлено изучение;
• Период проведения занятий;
• Утверждается комиссия;
• Проставляются сроки проверки полученных знаний;
• Дается указание кадровым работникам подготовить списки обучаемых;
• Прописывается факт недопущения к работе тех кто не прошел проверку.

Приказ доводится до всех участников занятий и утверждается руководителем организации.

Проверка знаний по охране труда

Проведение экзаменов проходит при обязательном присутствии комиссии. Состав утверждается ранее изданным приказом. Его минимальная численность три человека. Обычно к принятию экзаменов привлекают инженеров, механиков, и представителей других профессий. Зачастую в комиссию включают и представителя профкома. Каждый из членов должен иметь допуск к приему экзаменов и соответствующую квалификацию.

По требованиям охраны труда экзаменуемые отвечают на вопросы по выбранному билету. На многих предприятиях практикуется электронные тесты.

Периодичность проверки знаний по охране труда

Интервальность приема экзаменов зависит от установленных норм Министерством Образования и Положением по предприятию. Работники, выполняющие опасные работы могут привлекаться к повторным изучениям раз в полгода. Рабочие специальности экзаменуются раз в полгода.

А вот АУП и ИТР должны проверятся с интервалом раз в 36 месяцев.
Внеочередная проверка знаний проводится в случае введения новых нормативных документов, имеющих непосредственное отношение к охране труда. Зафиксированные нарушения работником также влекут за собой необходимость проверить наличие знаний.

Произведенные перерывы в работе не позволяют работать по специальности без экзамена.

Протокол по проверке знаний по охране труда образец

Итогом экзамена всегда становится допуск или не допуск к рабочим обязанностям. Выражается он в правильно оформленном протоколе.
Протокол должен содержать:

• Фамилии экзаменуемых;
• Фиксацию номера вытянутого билета;
• Результат проведенного экзамена;
• Подписи членов комиссии.

Не допущенных отстраняют от выполнения обязанностей, до следующего экзамена. Допущенным выдают удостоверение с подписью и печатью

Кто обязан проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда

По закону изучать нормы охраны труда обязаны все принимаемые сотрудники. Повторному периодичному изучению также подлежат все оформленные работники на предприятии. Согласно ГОСТу 2015 года нет ни одной профессии, которая исключается из настоящего списка.

Проверка знаний позволяет уменьшать количество травматизма, а также проводить профилактические меры по предотвращению профзаболеваний.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (10 3,90 из 5)
Загрузка…

О нюансах прохождения обучения по охране труда

Проходить обучение по охране труда обязаны все трудящиеся – от рядовых работников до руководителей. Исключением не являются бизнесмены, ведущие индивидуальную предпринимательскую деятельность. Работодателям оно нужно для обеспечения на рабочих местах требуемого законом уровня охраны труда, а наемным специалистам – для безопасного осуществления должностных обязанностей.

За невыполнение требований по охране и обеспечению безопасности труда для работодателей законом предусматривается административная ответственность. С 2015 года после внесения корректировок в КоАП существенно ужесточились штрафные санкции.

Зачем проходить обучение

Важность учебы по охране труда (ОТ) должны понимать и работодатели, и их подчиненные. Она предназначена для снижения уровня травматизма в ходе производства, повышения качества трудовых условий на предприятиях, соблюдения гарантированных государством прав трудящихся граждан.

Проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда нужно для занятия руководящих должностей. Оно требуется руководителям:

• для самостоятельного ведения ими инструктажей;
• осуществления контроля знаний подчиненных в области обеспечения и поддержания безопасных условий труда;
• отслеживания соблюдения нормативных требований ОТ в подведомственных им участках.

Ответственность за нарушение определенных законом правил и норм по ОТ возлагается на начальников. Для контроля за их соблюдением работниками без учебы не обойтись.

Трудовой кодекс обязывает работодателей обеспечивать для персонала безопасные рабочие условия и охранять его труд (ст. 212). Для этого они должны:

• обучать сотрудников безопасному выполнению трудовых функций в соответствии с требованиями, установленными на федеральном уровне;
• обеспечивать персонал средствами защиты в случаях, требуемых законами;
• инструктировать по созданию и соблюдению условий и мер по охране труда в организации (первично, повторно, в отдельных целях и т. д.);
• проверять у наемников уровень знаний и требований ОТ;
• проводить в производственном процессе практические стажировки.

Кто должен проходить

Статьей 225 ТК РФ закреплено требование о том, кто должен проходить обучение по ОТ и контроль знаний ее требований: все трудящиеся, включая руководителей фирм, и ИП. Различие состоит в учебных программах, разрабатываемых согласно особенностям должностей и видов деятельности.

Государство обязано охранять труд и контролировать его безопасность, поэтому к данной задаче оно относится с особой серьезностью. В законах устанавливаются нормы и нормативы, гарантирующие безопасность жизнедеятельности граждан.

Проходить обучение по охране труда и проверки обязаны представители различных профессий и должностей:

• руководство фирм, курирующее вопросы ОТ;
• сотрудники и руководители, организующие, руководящие и осуществляющие работу;
• педагоги образовательных центров и учреждений;
• руководство и организаторы производственных практик обучающихся граждан;
• персонал отделов ОТ, члены комиссий по ОТ и профсоюзов;
• представители федеральных и муниципальных органов власти, контролирующие знания по ОТ;
• рабочие производственных участков на предприятии.

Разрешается сопровождение пройденной обязательной учебы по ОТ проверкой полученных знаний в организации, где есть комиссия с полномочиями на осуществление такого контроля. Данная норма обусловлена невозможностью отрыва руководства компаний от производственного процесса на длительный период. Поэтому учеба на рабочих местах – наиболее эффективный способ получения знаний по ОТ.

Обучение персонала по ОТ организовывается на основе нормативно-правовых документов, разрабатываемых и утверждаемых уполномоченными госорганами.

Кто проводит

Согласно ст. 225 ТК РФ, процесс учебы по ОТ и контроля компетентности по ней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, который назначается Правительством РФ.

Обязательно участие российской трехсторонней комиссии, регулирующей социально-трудовые споры.

Так, 13 января 2003 года Минтруда с Министерством образованием РФ утвердили действующий сегодня по всей стране порядок обучения персонала по ОТ и проведения проверок знаний и требований постановлением № 1/29 (далее по тексту – Порядок).

Требования, предъявляемые к учебе по ОТ руководства и подчиненного персонала фирм, закреплены в пункте 2.3.2 Порядка. Она проводится по обучающим программам уполномоченными субъектами:

• самими предприятиями;
• учреждениями профильного образования;
• учебными центрами и иными лицензированными образовательными компаниями.

Помимо лицензии, к образовательным субъектам предъявляются требования по наличию материально-технического оснащения и преподавателей, специализирующихся на ОТ.

Внимание! Допускаются прохождение курсов по ОТ и контроль знаний ее требований руководства и служащих у работодателя. Для этого в пределах фирмы должна действовать комиссия, создаваемая для проверки профессиональных знаний в области защиты труда.

Формирование комиссии осуществляется на основании приказа директора. В ее составе должно быть минимум три человека, успешно окончивших курсы по ОТ и прошедших проверку. Согласно п. 3.4 Порядка в ней вправе работать:

• высшие руководители фирм;
• главы отдельных подразделений компаний;
• персонал отделов ОТ;
• главные специалисты (такие как энергетики, инженеры, технологи).

При организации учебы в фирме в деятельности комиссии могут участвовать представители профсоюза и их доверенные (уполномоченные) лица. Но их присутствие определяется работодателем самостоятельно и не является обязательным условием (п. 3.4 Порядка).

В рамках фирмы учебу для руководства и персонала проводят специалисты отдела ОТ. При этом п. 2.3.6 требует наличия у них квалификационного уровня и трудового стажа в сфере ОТ.

Таким образом, обучать персонал компании защите труда у работодателя можно, если в штатной численности имеются три лица, занимающие руководящие должности, и профессионалы, успешно закончившие ранее курсы по ОТ в соответствии с законодательно установленным порядком.

Если подчиненный не справился с проверкой знаний правил и норм по ОТ, работодатель имеет право на отстранение его от выполнения должностных функций. При положительной сдаче экзамена трудящийся получает удостоверение с оттиском фирменной печати, заверенное председателем работающей в фирме комиссии по ОТ. При получении отрицательной отметки для работника должно быть проведено повторное испытание.

За качество внутрифирменной учебы отвечают работодатель и созданная в компании комиссия по ОТ. Его контроль находится в ведении местной инспекции по труду. Большинство компаний стараются предотвращать повышенное внимание данного органа: целесообразнее соблюдать требования и правила по охране труда на предприятии, чем пренебрегать ими и проводить образовательные курсы формально.

Пункт 2.3.4 Порядка говорит о том, что учеба по ОТ в фирме должна основываться на обучающих программах. Их разработка производится на примерных образовательных планах и учебных программах, утверждаемых представителем работодателя. В отличие от курсов, проводимых специализированными учреждениями, в данном случае не требуется согласования этих программ с властными органами.

Требование о лицензировании образовательной деятельности по ОТ и наличии преподавателей предъявляется пунктом 2.3.2 Порядка только к сторонним обучающим заведениям, а не к самим работодателям. Следовательно, получать лицензию для обучения собственного персонала по ОТ компания не обязана.

Поскольку фирма проводит обучение и проверку знаний для собственных сотрудников в сфере ОТ, а не предоставляет в этой области услуги иным компаниям, на нее не распространяется необходимость получения аккредитации (Приказ Минздравсоцразвития России № 205н от 2010 года).

Сроки и периодичность

Поступив на новую должность, обучиться охране труда специалисту необходимо в первый месяц. В будущем повтор процедуры осуществляется как минимум раз в три года. Правило действует для всех руководителей организаций и подчиненного персонала. Конкретная периодичность определяется работодателями самостоятельно на основе индивидуальных особенностей деятельности.

Бизнесмены проходят первичные образовательные курсы по ОТ в месячный период с момента трудоустройства первого сотрудника (п. 9 Порядка, утв. приказом № 570н от 2012 года).

Специалисты по ОТ, обладающие профильным образованием и опытом деятельности в сфере ОТ от 5 лет, освобождаются от учебы на первом году после трудоустройства у нового работодателя.

Особенности финансирования

Поскольку обучение по ОТ персонала компаний включено в список превентивных мер, которые должны снижать уровень травматизма на производственных участках и сокращать профессиональные заболевания, его финансирование может осуществляться Фондом социального страхования.

Предприятиям на предупредительные мероприятия разрешается расходовать до 20% объема финансов, перечисляемых в качестве страховых взносов в ФСС. В этом размере производится уменьшение страховых взносов компании в текущем году за счет прошлого года.

Чтобы воспользоваться финансированием, работодатель до 1 августа должен подать заявление в территориальное отделение ФСС. Обращение в Фонд производится по месту регистрации фирмы (Приказ Минтруда № 580н от 2012 года).

Для более полного понимания расчетов рассмотрим практический пример.

ООО «Акватория» за 2016 год перечислило в ФСС страховые взносы за персонал в общем размере 450 тысяч рублей. В следующем 2019 году ООО «Акватория» имеет право на компенсацию расходов по обучению персонала по ОТ в объеме: 450 000 * 20% = 90 000 (рублей).

Если двое сотрудников получили в 2016 году от работодателя пособия по болезни, обусловленной произошедшим на предприятии несчастным случаем, в сумме 36 тысяч рублей (на обоих), то в 2019 году ООО «Акватория» может компенсировать расходы на обучение персонала по ОТ в объеме: (450 000 – 36 000) * 20% = 82 800 (рублей).