Каковы полномочия службы охраны труда предприятия?

Примерный перечень прав для специалистов службы  охраны труда приведен в разделе IV рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14. В документе перечислены следующие права:

• в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам  охраны труда;
• предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований  охраны труда и контролировать их выполнение;
• требовать от руководителей подразделений отстранения от работы сотрудников, которые не прошли медосмотры и инструктажи по охране труда, не используют в своей работе предоставленные средства индивидуальной защиты, а также нарушают требования законодательства об охране труда;
• направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования  охраны труда;
• запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию и документы по охране труда, а также требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
• привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и  охраны труда;
• представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных сотрудников за активную работу по улучшению условий и  охраны труда;
• по поручению работодателя представлять интересы организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов  охраны труда.

На основе предложенного перечня работодатели разрабатывают свое положение об охране труда и должностные инструкции специалистов, которые учитывают специфику деятельности и структуру, правила внутреннего взаимодействия персонала внутри организации.

Служба  охраны труда. Штатный специалист

Если организация создает службу  охраны труда путем введения должности штатного специалиста, необходимо:

• утвердить его должностную инструкцию;
• внести изменения в штатное расписание.

Это следует из части 4 статьи 217 Трудового кодекса РФ.

На должность специалиста  охраны труда, как правило, принимают работника, который имеет:

• высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или аналогичному направлению по обеспечению безопасности производственной деятельности;
• либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области  охраны труда без предъявлениятребований к стажу работы;

либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области  охраны труда, а также стаж работы в области  охраны труда не менее трех лет.

Квалификационные требования к инженеру по охране труда закрепите в его должностной инструкции.

Сотрудник, принимаемый на должность специалиста  охраны труда, должен пройти обучение по охране труда.

Это предусмотрено единым квалификационным справочником, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н, пунктами 15, 17 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.

Служба охраны труда в организации

Любой сотрудник, даже тот, который работает, казалось бы, на максимально безопасной должности, может быть подвержен самым различным рискам. Нередко эти риски касаются его здоровья и даже жизни.

Именно поэтому действующие нормы в области трудового законодательства много внимания уделяют такому вопросу, как охрана труда.

С целью выполнения действующих предписаний, на многих современных предприятиях создаются и отдельные структурные подразделения, а именно – специальные службы и отделы по охране труда.

Служба охраны труда в организации представляет собой отдельную независимую единицу, в штат которой включаются соответствующие специалисты. Все они выполняют определенные функции и задачи, каждая из которых бывает направлена на обеспечение максимальной безопасности здоровья и жизни трудящихся.

Действующие законодательные нормы устанавливают в отношении современных работодателей прямые обязательства в области обеспечения нормальных условий для работы сотрудников.

Это означает, что именно директор должен позаботиться о том, чтобы его подчиненным ничего не угрожало во время работы. Для этого в организации должна быть разработана целая система охраны труда, состоящая из многочисленных дополняющих друг друга элементов.

Если разделить данные элементы на основные и наиболее важные категории, к таковым можно будет отнести следующие:

Основные функции службы охраны труда в организации

На сотрудников данной службы предприятия всегда возлагается достаточно большое количество самых разнообразных функций. К наиболее важным из них можно отнести следующие:

1. Осуществление постоянного контроля над надлежащим исполнением действующих положений в области охраны труда, а также различных локальных актов, которые были разработаны и приняты в конкретной организации.
2. Принятие активного участия в процедуре аттестации. С юридической точки зрения, данный процесс представляет собой проверку факта соответствия того или иного работника занимаемой им должности. В соответствии с действующими правилами проведение данной процедуры должно осуществляться не реже, чем один раз в пять лет.
3. Инициирование расследования произошедшего несчастного случая на производстве, проведение различных мероприятий, которые помогут установить виновных лиц, а также предотвратить подобные происшествия в будущем.
4. Организация и проведение регулярных проверок уровня соблюдения основных правил по охране труда, которые действуют в конкретной компании.
5. Регулярное составление и утверждение графиков медицинских осмотров сотрудников.
6. Проведение инструктажей, а также иных мероприятий, которые будут направлены на обеспечение безопасности здоровья и жизни сотрудников, работающих в данной организации.
7. Работа с новыми сотрудниками, которые только что были трудоустроены в данную организацию.
8. Ознакомление подчиненных со всеми необходимыми локальными актами, а также различной литературой, в которой собраны правила исполнения профессиональных обязательств на данном предприятии.
9. Проведение работы в вопросах поведения сотрудников при несчастных случаях на производстве. Демонстрация основных действий, правил оказания первой помощи пострадавшим и т.д.
10. Выполнение иных мероприятий, которые будут иметь прямое отношение к вопросу охраны труда на предприятии и станут необходимыми в конкретной ситуации.

Для осуществления всех вышеуказанных функций сотрудники данного структурного подразделения были наделены и определенными полномочиями. Так, например, каждый такой работник имеет право свободного доступа на любую территорию предприятия, включая служебные складские, производственные и иные помещения.

Как правило, в это подразделение входит от 2 до 5 сотрудников. Однако иногда служащих данного отдела может быть и значительно больше. Все зависит от величины конкретной организации и штата ее служащих.

Полезные рекомендации по созданию службы охраны труда

Создание службы охраны труда может быть осуществлено абсолютно любым работодателем, вне зависимости от конкретного направления деятельности компании, а также от иных факторов. Однако здесь необходимо помнить об одном важном правиле – во время создания данной структурной единицы уполномоченное лицо должно руководствоваться исключительно положениями действующего трудового законодательства.

Официальные обязательства по созданию службы охраны труда будут установлены в отношении работодателя в следующих ситуациях:

1. Общая численность работников организации превышает 50 человек.
2. Деятельность предприятия или организации напрямую связана с каким-либо производством. Под словом «производство» при этом необходимо понимать совокупность определенных действий сотрудников, которые предусматривают применение различных средств труда для изготовления фактической продукции. К производственной деятельности также может быть отнесена и работа по переработке сырья, строительство и т.д.

В том случае, если у работодателя не имеется отдельной службы охраны труда на предприятии, данные функции могут быть возложены и на иных лиц, в частности:

• на самого руководителя организации. Это право будет иметься и у индивидуального предпринимателя. В таком случае работодатель сам берет на себя ответственность по обеспечению сотрудников максимально безопасными условиями труда;
• другого сотрудника. Данный вид обязательств может быть возложен, например, на сотрудника службы безопасности или другого работника. В любом случае, работодателю необходимо помнить, что сама процедура возложения обязанностей должна происходить в официальном порядке. Для этого уполномоченным лицом готовится специальный письменный приказ. Именно в него включаются все основные сведения: о сотруднике, на которого будут возложены обязательства, о точном перечне данных обязательств и т.д.;
• стороннюю организацию, которая оказывает современным работодателям услуги в области охраны труда. Следует отметить, что к выбору такой компании руководителю организации необходимо отнестись с максимальной ответственностью.

Дело в том, что предоставление подобных услуг может быть осуществлено исключительно аккредитованным учреждением. У него должны иметься лицензии, а также иные необходимые документы для осуществления данного вида деятельности.

Услуги по охране труда также должны быть предоставлены работодателю в официальном порядке. Для этого между ним и выбранной компанией заключается официальный договор.

В нем прописываются все важные нюансы: стоимость предоставляемых услуг, порядок оплаты, точное наименование и перечень услуг в области охраны труда и т.д.

Структура службы охраны труда в организации

Структура, а также точная численность службы по охране труда могут быть определены работодателем самостоятельно.

При этом желательно учесть такие важные факторы, как конкретное направление деятельности данного учреждения, количество сотрудников, из которых состоит штат организации и т.д.

Если в деятельности сотрудников регулярно присутствуют различные факторы опасности – данный факт также обязательно должен быть учтен во время создания службы охраны труда.

Сама процедура создания предусматривает вынесение официального распоряжения уполномоченным лицом. В этом документе указываются данные всех сотрудников, которые будут входить в это структурное подразделение.

В процессе осуществления своей деятельности работники службы должны руководствоваться положениями трудового законодательства, а также различными локальными актами, которые действуют внутри организации, включая и должностные инструкции. Они могут быть разработаны работодателем самостоятельно, на основании Единого квалификационного справочника должностей.

Сам факт создания службы охраны труда в организации еще вовсе не означает, что теперь работодатель может забыть о данном вопросе и возложить всю работу исключительно на новые штатные единицы.

Напротив, именно руководитель должен регулярно способствовать тому, чтобы квалификация сотрудников службы охраны труда постоянно повышалась. Помимо этого, в права руководителя будет входить и регулярная проверка знаний данных сотрудников.

Для этого проводятся процедуры аттестации и иные мероприятия.

Основные задачи службы охраны труда

К задачам функционирующей службы можно отнести:

1. Осуществление постоянного контроля над выполнением основных правил и норм действующего законодательства.
2. Организацию работ по проведению контроля над санитарно-техническим состоянием цехов, а также иных производственных помещений.
3. Разработку и утверждение методических указаний, которые будут применяться сотрудниками данной организации.
4. Проведение инструктажей по охране труда. Сюда можно отнести первичные, повторные, внеплановые и иные проверки.
5. Принятие активного участия в расследовании несчастных случаев на производстве. Один из членов службы по охране труда обязательно должен быть включен в специальную комиссию по расследования происшествия.
6. Организацию периодических проверок состояния помещений на соответствие действующим санитарно-гигиеническим и иным стандартам.
7. Составление регулярной отчетности по работе, которая была проведена в организации за определенный временной период.
8. Участие в составлении и создании различных предостерегающих и информационных плакатов, табличек, щитов и т.д.
9. Качественное и своевременное выполнение иных важнейших задач, которые будут присутствовать в организации.

Кому может подчиняться служба охраны труда в организации

В своей деятельности созданная в организации служба подчиняется непосредственному руководителю данного учреждения либо заведующему определенного структурного подразделения.

В случае совершения определенных дисциплинарных проступков работником службы охраны труда, у уполномоченного лица будет иметься законное право на применение соответствующего взыскания. В соответствии с действующими нормами, оно может быть выражено в следующих формах, это:

1. Замечание. Его можно назвать наиболее легкой формой наказания. Как правило, замечание излагается руководителем устно.
2. Выговор. Он также выносится в устной форме. За ним, как правило, не имеется никаких последствий для подчиненного.

3. Увольнение. Данный вид дисциплинарного наказания по праву можно назвать наиболее строгим. В случае выбора этой меры ответственности, руководитель принимает одностороннее решение о принудительном разрыве профессиональных отношений с подчиненным. Причина увольнения в виде нарушения установленных дисциплинарных правил сотрудником может быть занесена и в его трудовую книжку. Данная мера ответственности, как правило, применяется только в исключительных случаях. Например, когда некачественное выполнение представителем службы своих непосредственных обязанностей стало главной причиной для причинения вреда здоровью сотрудника.

Итоги

Таким образом, процедура создания службы по охране труда в организации является важной процедурой для любого работодателя. При этом действовать уполномоченному лицу необходимо следующим образом:

1. Издание официального распоряжения о создании службы.
2. Изготовление должностных инструкций, на основании которых сотрудники будут осуществлять свою деятельность.
3. Трудоустройство специалистов на службу. Точное количество необходимых служащих может быть определено работодателем самостоятельно. Как правило, оно зависит от размера штата компании, а также от некоторых производственных факторов.
4. Начало исполнения сотрудниками службы охраны труда возложенных на них обязательств. В процессе осуществления их деятельности работодатель вправе интересоваться проводимой работой, требовать предоставления регулярных отчетов, а также проводить периодические проверки.

Организация службы охраны труда на предприятии

Каждый работник выполняет должностные обязанности в комфортных и безопасных условиях. Законодатель возложил обязанность по созданию службы охраны труда (СОТ) на учредителей предприятия и руководящих лиц.

Когда произошло расширение организации, а деятельность работников сопровождается определёнными рисками, создают отдельную службу, которая занимается охраной труда.

Данная служба создаётся в основном на предприятиях среднего и малого размера. Она необходима организациям, специфика деятельности которых может нанести вред здоровью человека. Это различного рода вредные производства, добывающая промышленность и т.п.

Цели, задачи и функции

Статус СОТ зависит от роли и полномочий. Обычно, она создаётся для обеспечения нормальных условий труда, безопасности работников. Плюс – для контроля количества производственных рисков.

Среди задач, которые выполняет СОТ, выделяют следующие:

1. Осуществление контроля за состоянием охраны труда внутри организации.
2. На основе имеющихся данных о деятельности организации сотрудники службы должны составлять предложения, планы мероприятий, а также издавать распорядительные документы. Всё это должно поддерживать режим охраны труда внутри предприятия.
3. Отдельно выделяется обязанность разрабатывать мероприятия, направленные на предупреждение рисков получения травм и образования профзаболеваний, которые могут появиться при выполнении производственных обязанностей.
4. Оказывать методическую помощь другим структурным подразделениям в плане организации безопасных условий труда.

Следовательно, её деятельность направлена на:

1. Анализ первопричин появления травм и профзаболеваний на производстве. После – разработка мероприятий, предупредительных мер, позволяющих сократить число повреждений и заболеваний.
2. Организацию и установление порядка работы, направленной на оценку и учёт санитарно-технического состояния помещений, где осуществляется производство, а также используемого оборудования. На основе имеющихся данных составляют отчёты по исполнению мер по охране труда и т.п. Делают это в отношении всех структурных подразделений. Плюс – оказание методической помощи (составление инструкция безопасности) каждому отделению.
3. Проведение вводного инструктажа, направленного на обеспечение норм безопасности во время трудовой деятельности для всех работников организации, оказание поддержки в обучении сотрудников.
4. Помощь членам комиссии, занятым расследованием произошедших на производстве несчастных случаев.

Состав, структура, особенности управления

Чем больше рисков несёт деятельность предприятия, тем более востребованной является служба охраны труда и тем важнее её роль. Структура и состав отделения оформляется в зависимости от особенностей организации, меняются приоритеты в деятельности.

Когда сотрудники взаимодействуют с техникой, токсинами и работают во вредных условия, отдел охраны труда занимается преимущественно контролем за соблюдения правил безопасности и информирование работников о состоянии на предприятии. В результате должны быть снижены риски нанесения вреда здоровью человека.

Организационная составляющая

СОТ действует как самостоятельная структура. У неё есть руководитель и штат сотрудников. Во внутренних документах организации указывают, что данное подразделение действует на основании законодательства РФ, локальных актов, изданных на муниципальном уровне, а также в положениях самого предприятия и действующих трудовых договорах.

Требования к специалистам и их обязанности

Стать работником данного отдела может только человек, обладающей необходимой квалификацией. Формируют штат, как правило, из инженеров, лиц с техническим и профессиональным образованием.

Однако опыт работы не является обязательным требованием, поэтому руководитель вправе сам выбирать, кого он возьмёт – опытных специалистов или тех, у кого ещё нет стажа работы.

Сотрудниками данного подразделения могут стать лица со средним техническим образованием, уже имеющие опыт работы на подобной должности (например, стаж техника первой категории не менее 3 лет).

Читайте так же:   Образец карточки выдачи и учета спецодежды

Независимо от наличия опыта, до начала выполнения должностных обязанностей новые сотрудники службы охраны труда обязательно проходят специальные обучающие мероприятия плюс получают на руки соответствующие журналы.

Полномочия, ответственность и последствия

Специалисты по охране труда наделены следующими правами:

1. Провести проверку состояния условий труда, выявляя, соблюдаются ли условия безопасности.
2. Ознакомиться с документами, касающимися вопросов обеспечения охраны труда, которые издают различные подразделения внутри компании.
3. Запросить нужные сведения относительно обеспечения охраны труда. Потребовать от любого сотрудника письменных объяснений о совершённых действиях (если они нарушают установленные требования безопасности).
4. Выдать нанимателю и должностным лицам предписания, требуя устранить последствия нарушений. Эти распоряжения являются обязательными для исполнения.
5. Запрещать использование оборудования, инструментов и иного имущества, необходимого для успешного выполнения работы или оказания услуг, если были выявлены нарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью сотрудникам и окружающим. Обязать на время приостановить использование технических средств до устранения поломок.
6. Вносить предложения нанимателю и советовать, как можно обеспечить безопасные условия труда.

По желанию работодатели и/или по решению профсоюза может быть организована комиссия по охране труда. В неё входят (на паритетной основе) лица, представляющие интересы работодателя и профсоюза.

Данная комиссия задействована в создании системы подразделений, обеспечивающих безопасность труда, в составлении соответствующего раздела в коллективном соглашении, может разрабатывать план мероприятий по обеспечению безопасности в рабочей обстановке, проводить проверки и выявлять, соответствуют ли рабочие места установленным условиям.

Конечные результаты могут быть изданы в письменной форме и доведены до должностных лиц, работодателя и обычных сотрудников.

Система в рамках западных компаний

Во всех государствах действует собственные национальные программы охраны труда. В западных странах система контроля и отчётности предприятий касательно безопасности и рабочих условий не такая жёсткая, как в РФ.

Страны Западной Европы базируют свои системы на расширенной роли профсоюзов, тесного сотрудничества по обеспечению безопасности на местах. Здесь среди владельцев бизнеса культивируют идею социальной ответственности. Трудовая инспекция и её отделения имеет небольшую численность, что не позволяет осуществлять жёсткие проверки.

В ряде стран, таких как Великобритания, Нидерланды и Норвегия, у инспекции труда имеются расширенные полномочия. Так, инспектор может при наступлении чрезвычайных обстоятельств инициировать закрытие предприятия или издать необходимый приказ, обязательный для исполнения всеми сотрудниками.

Нормативная база

Когда служба была сформирована по собственному желанию работодателя, на первоначальном этапе её работы не требуется издание отдельного распоряжения. Но если её открыли по достижении минимальной численности персонала, а структура отдела была утверждена, руководитель обязан будет издать приказ о создании службы охраны.

Юридические аспекты

Организация и контроль работы специалистов по охране труда основывается на законодательных нормах:

В статье 217 ТК РФ прописано, что данное подразделение создаётся в обязательном порядке, если в организации работает больше 50 человек. Здесь же закреплено право на создание внутри организации соответствующей должности, которую может занять только человек с соответствующими знаниями и навыками.

Когда в штате работает меньшее число сотрудников, работодатель может принять решение о необходимости создать специальную должность или подразделение, отвечающее за безопасность трудовых условий. Наниматель вправе привлечь к разработке правил трудовой дисциплины и техники безопасности внештатных специалистов.

Есть отдельные требования, касающиеся обеспечения безопасности, выдвигаемые для крупной промышленности, а также Санэпидемстанции и Пожарной.

Служба охраны труда подчиняется напрямую руководителю предприятию или заместителю, если заранее было издано соответствующее поручение. СОТ тесно контактирует с госорганами, отвечающими за контроль и проверку безопасности и условий труда.

На основании изданного приказа разрабатывают положение, должностные инструкции для сотрудников службы охраны труда, определяется порядок её работы. Когда все необходимые документы будут изданы, с того момента подразделение считается самостоятельным.

В тех же документах указывают, кому подчиняется данное подразделение. Соответствующие положения издаются и в других отделах. Затем порядок соподчинения фиксируется в коллективном договоре.

Штат специалистов и структура СОТ определяется уполномоченными лицами исходя из:

• количества лиц, официально работающих на предприятии;
• характера и опасности факторов производства, которым занята организация, а также особенностей процесса трудовой деятельности;
• факторов риска в производственном процессе, используемой технике и т.п.

Соответствующую должность, отвечающую за охрану труда на предприятии, вводятся, когда:

Читайте так же:   Рабочая спецодежда в 2018 году

1. В организации, работающей в производственной сфере, трудоустроено более 50 человек.
2. В фирмах, занятых в иных сферах деятельности, работает как минимум 100 человек.

У работодателя сохраняется право ввести данную должность, даже если численность работников меньше установленного количества. Кроме того, руководство может переложить обязанности специалиста по охране труда на иные уполномоченные лица, обладающие необходимым уровнем подготовки для ведения соответствующих действий.

Если работники из штата организации не способны выполнять данные обязанности, наниматель может привлечь сторонние организации и специалистов и просить у них консультации на тему обеспечения безопасности труда.

Окончательное количество работников, занятых в службе охраны труда, вычисляется на основе:

1. Среднесписочной численности сотрудников организации.
2. Месячной численности новоиспечённых работников.
3. Общего числа отдельных структурных подразделений, действующих на предприятии.
4. Числа работников, трудящихся во вредных и опасных условиях.

Информация по службе охраны труда на предприятии есть на видео.

Отчетность и проверки

Отчёт перед вышестоящим руководством производится согласно установленному порядку:

1. Ежемесячные отчёты по результатам проведённых заранее запланированных проверок. Описание выполненных приказов, принятых сотрудниками службы мер и т.п.
2. Единовременный отчёт, проводят раз в полгода, относительно анализа изменений в сфере охраны труда, произошедших на производстве за данный период. Указывают количество переквалифицированных сотрудников, проведённых мероприятий, инструктажей и т.п.

Есть экстренные отчёты, которые передаются согласно распоряжению вышестоящего руководства либо при серьёзных изменения на производстве.

Перед самим собственником организации или её учредителями СОТ должна отчитываться минимум один раз в год. Работодатель должен регулярно передавать отчёты в надзорные органы.

Документальное оформление

Когда был издан приказ руководителя, начинается разработка и принятие ряда сопутствующих документов:

1. Положения (в котором определено, кому именно будут подчиняться сотрудники службы).
2. Должностных инструкций.
3. Порядка организации работ, графика и т.п.

Как только приказ по охране труда будет издан, с этого момента служба считается созданной и выделенной в качестве полностью самостоятельного структурного подразделения, функционирующего на предприятии.

При создании службы, определении её задач и функций, направленных на охрану труда, руководители могут ориентироваться на положения из Постановления Минтруда России №14.

Рекомендуем другие статьи по теме

Служба охраны труда в организации — кому подчиняется, когда создают, задачи и функции — Центр Про

В каких организациях обязательно должна быть создана служба охраны труда, каковы её задачи и функции? Чтобы ответить на этот вопрос, наши эксперты подготовили для вас подробную статью и онлайн-калькулятор численности СОТ.

Служба охраны труда в организации

Основной критерий для принятия решения о создании СОТ – количество персонала в штате. Служба охраны труда создается в организации с численностью более 50 работников. Не возбраняется создание этого подразделения и в меньших компаниях, это остается на усмотрение работодателя (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Решение должно приниматься, исходя из конкретных условий деятельности предприятия.

Основным нормативным документом по данному вопросу, помимо Трудового кодекса, являются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14.

Когда создается служба, отдел охраны труда или департамент

Выбор типа структурного подразделения регламентирован Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденными постановлением Минтруда от 22 января 2001 г. № 10. Согласно этому документу, если размер штата и существующие условия труда требуют наличия 3-5 ставок специалистов, то создается бюро. Отдел имеет в своем штате от 6 человек.

Понятие департамента как вида структурного подразделения, четко не определено, но на практике обычно такой термин употребляется при штате в 15 человек и более. Понятно, что департамент может существовать только на крупном предприятии.

Руководитель компании не обязан создавать отдельное подразделение по ОТ для каждого филиала, так как они не являются самостоятельными юридическими лицами. Однако наличие и расположение филиалов следует учитывать при разработке структуры подразделения и определении численности сотрудников.

Если начальник СОТ считает, что имеющегося в его распоряжении персонала недостаточно для полноценного функционирования, он должен письменно обратиться к работодателю с предложением увеличить штат, и обосновать свои расчеты. Подскажем: для эффективности стоит использовать примеры расчетов штрафов за несоблюдение требований ОТ (а при нехватке штата именно это и произойдет).

Непосредственное руководство СОТ осуществляет сам руководитель организации либо один из заместителей, если на то есть соответствующее распоряжение. Внутри подразделения также существует иерархия: сотрудники подчинены непосредственному начальнику.

Кто несет ответственность за деятельность СОТ

Основную ответственность за эффективность и возможные ошибки несет работодатель. Но и сами сотрудники, включая начальника, обязаны помнить об ответственности за свои действия. Все будет зависеть от тяжести нарушения и его последствий, также от того, как составлены должностные инструкции. Практически возможны все варианты: от дисциплинарных взысканий до уголовной ответственности.

Что входит в функции службы охраны труда

Задача, которая ставится перед СОТ, – это обеспечение контроля за безопасностью на рабочих местах. Перечислим лишь несколько основных функций. Это помощь работодателю в разработке инструкций, контроль за наличием средств индивидуальной защиты, участие в проведении СОУТ, расследование произошедших несчастных случаев и аварий, учет и планирование различных мероприятий.

Полный список задач прописан в Рекомендациях по организации работы СОТ. Разумеется, такой объем работы требует и достаточно обширных прав. Специалисты по ОТ имеют возможность свободного прохода в производственные помещения, выдают обязательные к исполнению предписания, могут требовать отстранения работников, нарушающих требования норм и т.д.

Создание службы охраны труда на предприятии

Итак, обязанность работодателя – рассчитать численность и структуру подразделения и выпустить соответствующее распоряжение.

Далее составляется Положение о СОТ, а также должностные инструкции на основе ЕКС, раздела «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области ОТ», утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. No 559н.

Особое внимание уделяется инструкции руководителя службы, так как именно он будет организовывать и координировать всю деятельность.

Нанимают в службу ОТ только квалифицированных специалистов, прошедших необходимое обучение. Конкретные требования собраны в профстандарте «Специалист в области охраны труда», утвержденном приказом Минтруда от 4 августа 2014 г. No 524н.

►Узнайте, как разработать Положение о СОТ>>>

Приказ о создании службы охраны труда: образец

После принятия окончательного решения о создании подразделения по ОТ руководитель издает соответствующий приказ. Как основание указывается ст. 217 Трудового кодекса.

Документ оформляется по всем правилам делопроизводства, содержит данные по численности новых штатных единиц. Обязательно указывается ответственный за исполнение. Как правило, визу, подтверждающую ознакомление, на приказе ставит кадровый специалист.

Кроме того, в приказе отмечается необходимость разработки Положения и должностных инструкций, регламентирующих работу специалистов по ОТ.

►Узнайте, как спланировать финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда>>>

Служба охраны труда в организации: основные функции :

Служба охраны труда в организации должна создаваться непосредственно ее руководством, в соответствии с действующим законодательством и Трудовым кодексом. При этом многие руководители не понимают, для чего она нужна.

Зачем это нужно?

Необходимость создания на каждом предприятии службы охраны труда определяется действующим законодательством.

В частности, это предусматривается статьей 217 действующего Трудового кодекса, первая часть которой говорит о том, что должна создаваться служба охраны труда в организации, которая занимается производственной деятельностью и при этом имеет более 100 сотрудников.

Альтернативой такой службе является специальная должность эксперта по охране труда, имеющего особую подготовку, а также опыт ведения такой работы.

Нормативные документы

По вопросам работы действующих служб существует крупная база нормативно-правовых актов, в которой содержится более 2000 документов, указывающих на различные нормативные требования промышленной, санитарно-эпидемиологической, санитарной и пожарной безопасности.

В данную базу входят практически любые документы, с которыми формируется служба охраны труда в организации и другие структурные подразделения.

На сегодняшний день законодательные и другие нормативные правовые акты размещены на официальных сайтах соответствующих ведомств и доступны каждому пользователю.

Создание службы

В процессе того, как формируется служба охраны труда в организации, при ее первоначальном структурировании не требуется особого распорядительного акта.

Если же решение о формировании данной службы было принято после того, как достигнуто установленное количество персонала, а также при использовании уже утвержденной структуры, руководителем организации издается приказ о том, что создается данная служба.

Что дальше?

В соответствии с изданным приказом утверждается соответствующее положение, должностные инструкции сотрудников, а также решается множество других основных вопросов касательно организации ее работы.

После того как были изданы приказы по охране труда, соответствующая служба создается в виде полностью самостоятельного структурного подразделения, которое подчиняется непосредственно руководству компании или же, если было издано поручение, одному из уполномоченных заместителей.

Кто в нее входит?

В штат данного подразделения входят квалифицированные специалисты в данной области.

Приказы по охране труда в основном издаются для формирования службы из лиц, имеющих квалификацию инженера по данной специальности, а также людей с высшим профессиональным или техническим образованием, при этом могут набирать даже экспертов без какого-либо стажа работы.

Помимо этого, могут набирать людей со средним техническим образованием, если их опыт работы на посту техника первой категории составляет как минимум три года, или же он как минимум пять лет проработал на других должностях, которые замещаются специалистами с подобным образованием.

При этом стоит отметить тот факт, что вне зависимости от категории указанных лиц, до того как они непосредственно приступят к своим обязанностям, должны проводиться специализированные обучающие мероприятия, а также выдаваться журналы по охране труда.

Структура

Структура службы, а также общая ее численность определяется руководителем компании в зависимости от того, сколько человек работает на предприятии, от основных условий труда, факторов опасности производства, а также множества других моментов.

Таким образом, к примеру, если среднесписочная численность сотрудников организации достигает 700 человек (если отсутствуют рабочие, которые выполняют свои обязанности при тяжелых или связанных с опасностью или вредом для здоровья условиях), журналы по охране труда могут вестись отдельными специалистами.

В компаниях, где количество сотрудников еще больше, эти функции берет на себя специализированное бюро, и численность работников службы охраны труда в организациях составляет от трех до шести человек (включая непосредственно самого начальника), или же создается отдел, в котором должно быть как минимум шесть человек.

Задачи

В процессе определения задач и функций создаваемой службы, которой будут осуществляться мероприятия по охране труда, работодателям лучше использовать рекомендации, которые были утверждены Министерством труда России постановлением от 08.02.2000 №14. В соответствии с этими рекомендациями, служба выполняет следующее:

• Организовывает специальные мероприятия по охране труда, главной целью которых является обеспечение выполнения сотрудниками всех соответствующих требований.
• Обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками действующего законодательства, различных нормативных правовых актов в области охраны труда, а также заключенного соглашения, коллективного договора и прочих нормативных локальных правовых актов компании.
• Организовывает профилактические работы, направленные на предупреждение риска производственного травматизма, различных профессиональных заболеваний или же тех, которые обусловлены производственными факторами. Также сюда входят различные мероприятия, целью которых является улучшение условий труда.
• Охрана труда и промышленная безопасность предусматривает проведение консультаций и информирование сотрудников компании, включая ее руководителя, по всем необходимым вопросам в этой сфере.
• Изучение и последующее распространение полученного передового опыта в сфере охраны труда, а также пропаганда соответствующих вопросов.