СОУТ без специалиста по охране труда

В этой статье:

Рекомендуем!  Обязательное ежегодное обучение руководителя организации охране труда
Содержание
  1. Как провести специальную оценку условий труда — Блог по охране труда — центр Юнитал-М
  2. Кто и в какие сроки должен проводить СОУТ
  3. Основные документы, которые регулируют проведение СОУТ
  4. Периодичность проведения СОУТ
  5. С чего начать? выпуск приказа, формирование комиссии и перечня рабочих мест
  6. Выбор организации
  7. Проведение СОУТ
  8. Оформление отчета
  9. Подача декларации, информирование ФСС и сотрудников
  10. Действия в случае разногласий по итогам оценки
  11. Ответственность
  12. Что предлагаем мы
  13. Замначальника отдела Дмитрий Калино – о работе специалиста в сфере специальной оценки условий труда электронному журналу «Охрана труда: просто и понятно»
  14. Каким требованиям должен соответствовать эксперт по спецоценке
  15. Какую аттестацию должен пройти эксперт по спецоценке
  16. Какой документ подтверждает аттестацию эксперта
  17. Какая ответственность грозит некомпетентному эксперту по спецоценке
  18. Административная ответственность
  19. Аннулирование сертификата эксперта
  20. Ответы на ваши вопросы
  21. Кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации | кто проводит СОУТ
  22. Кто обязан проводить специальную оценку условий труда
  23. Кто проводит спецоценку условий труда рабочих мест в организации
  24. Пошаговый алгоритм подготовки к проведению спецоценки
  25. Охрана труда в учреждении
  26. Основные обязанности работодателя
  27. Специальная оценка условий труда, или Аттестация рабочих мест?
  28. Всем ли сотрудникам проходить медицинский осмотр?
  29. Спецодежда и спецобувь – что выдавать?
  30. Организация и проведение инструктажа, стажировки на рабочем месте и обучение охране труда
  31. Кто должен следить за документами, и нужен ли нам специалист по охране труда?
  32. Важно. Кратко про спецоценку условий труда (СОУТ): нужно ли ее проводить ИП и в какие сроки?
  33. 0. Для чего нужна спецоценка условий труда?
  34. 1. Кто обязан провести СОУТ? Это касается всех ИП?
  35. 2. В какие сроки нужно уложиться?
  36. 3. Я применяю систему налогообложения УСН (ПСН, ЕНВД и т.д.). У меня есть сотрудник. Мне надо проводить СОУТ?
  37. 4. Что будет, если я не проведу СОУТ до 31 декабря [year] года?
  38. 5. Есть ли исключения?
  39. 6. Кто проводит СОУТ? Я могу ее провести самостоятельно?
  40. 7. И где найти такую организацию?
  41. Также следует знать, что после завершения проверки предстоит еще несколько действий:
  42. 10. Что еще нужно почитать?
Рекомендуем!  Кому положена спецодежда по охране труда

Как провести специальную оценку условий труда — Блог по охране труда — центр Юнитал-М

СОУТ без специалиста по охране труда

Специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов и оценке их воздействия на сотрудников. В результате проведения СОУТ происходит установление итогового класса условий труда, в зависимости от которого персоналу предоставляются гарантии и компенсации, а также реализуются действия по улучшению труда работников.

На основе полученных данных происходят определение дополнительного тарифа для страховых взносов в Пенсионный фонд, расчет скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, организация медосмотров, обеспечение сотрудников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Кроме того, результаты спецоценки используются для решения вопросов о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на них вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, расследований несчастных случаев, урегулирования разногласий между сотрудниками и работодателем, которые касаются обеспечения безопасных условий труда. Поэтому крайне важно серьезно подойти к организации СОУТ.

В нашей статье мы расскажем:

  1. кто и в какие сроки должен проводить СОУТ;
  2. какие документы регламентируют проведение процедуры;
  3. периодичность проведения спецоценки;
  4. этапы СОУТ:
    1. подготовительный этап (создание комиссии на предприятии, формирование перечня мест для оценки, выбор организации для проведения СОУТ),
    2. проведение оценки,
    3. оформление отчета,
    4. завершающие мероприятия (подача декларации в трудовую инспекцию, информирование сотрудников и ФСС о результатах);
  5. что делать в случае возникновения разногласий по итогам СОУТ;
  6. кто и в какой форме несет ответственность за нарушение проведения СОУТ;
  7. что предлагает наш центр в области СОУТ.

Кто и в какие сроки должен проводить СОУТ

Согласно закону «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2014 года, любое предприятие должно проводить СОУТ на всех рабочих местах. Исключения составляют компании без сотрудников (ИП), с дистанционными и надомными работниками, а также работодатели, которые являются физическими лицами.

Рекомендуем!  Стандартизация в области охраны труда

Законом был предусмотрен переходный период по внедрению спецоценки до конца 2018 года – это срок, когда нужно было завершить СОУТ.

Основные документы, которые регулируют проведение СОУТ

  1. Трудовой кодекс РФ.
  2. Закон «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г.
  3. Методика проведения СОУТ, утвержденная Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.
  4. Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, утвержденная приказом Минтруда от 5 декабря 2014 г. № 976н.
  5. Приказ Минтруда «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Периодичность проведения СОУТ

Спецоценка проводится не реже одного раза в пять лет. Срок исчисляется с момента утверждения отчета о результатах СОУТ.

При этом в некоторых случаях возможно внеплановое проведение процедуры. Так, СОУТ проводится в течение шести месяцев со дня наступления следующих событий:

Спецоценка проводится не реже одного раза в пять лет. Срок исчисляется с момента утверждения отчета о результатах СОУТ.
При этом в некоторых случаях возможно внеплановое проведение процедуры. Так, СОУТ проводится в течение шести месяцев со дня наступления следующих событий:

  1. работодатель получил предписание инспектора труда о проведении внеплановой оценки;
  2. изменился состав применяемых материалов и сырья, произошел переход на другие средства индивидуальной и коллективной защиты (в случае если эти изменения способны оказать влияние на уровень воздействия вредных или опасных факторов на работников);
  3. выявлено профзаболевание или произошел несчастный случай из-за воздействия вредных или опасных производственных факторов;
  4. профсоюз выступил с мотивированным предложением о проведении внеплановой спецоценки.

В течение 12 месяцев спецоценка должна быть проведена, если:

  1. ввели новые рабочие места;
  2. изменился технологический процесс или было заменено производственное оборудование, в результате чего могло быть оказано влияние на уровень воздействия вредных или опасных производственных факторов.

С чего начать? выпуск приказа, формирование комиссии и перечня рабочих мест

До начала работ на предприятии нужно выпустить приказ о проведении СОУТ, создать специальную комиссию и составить перечень мест для оценки.

В приказ включаются сведения о составе комиссии, порядке ее деятельности и графике проведения СОУТ. В комиссию входят специалисты по охране труда организации и представители профсоюза. Число участников должно быть нечетным. Возглавляет комиссию работодатель или его представитель.

График проведения СОУТ составляется в свободной форме. Члены комиссии должны ознакомиться с ним под подпись.

На подготовительном этапе в задачи комиссии входит определение перечня рабочих мест, которые подлежат СОУТ. Для этого используют штатное расписание. Отдельно указываются аналогичные места. Для таких мест однотипными должны быть:

  1. квалификация сотрудников,
  2. трудовые функции и режим работы,
  3. условия работы (системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, технологические процессы, оборудование, инструменты, материалы, сырье),
  4. расположение.

Достаточно провести спецоценку 20% аналогичных рабочих мест (минимум двух), а результаты будут применимы для всех аналогичных мест. На них заполняется одна карта СОУТ и разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий труда.

Если же в ходе оценки этих рабочих мест будет выявлено хотя бы одно, не соответствующее признакам аналогичности, то СОУТ нужно будет провести для всех мест, признанных ранее аналогичными.

Выбор организации

Проводить СОУТ могут только независимые по отношению к компании-заказчику организации, имеющие соответствующую аккредитацию. На официальном сайте Минтруда опубликован Реестр таких организаций.

В уставных документах организации проведение спецоценки должно быть указано в качестве основного вида деятельности (или одного из видов).

Также должна быть аккредитованная испытательная лаборатория с областью аккредитации «проведение исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса».

В организации должны работать не менее пяти экспертов с сертификатом на право проведения СОУТ по трудовому договору.

Минимум один эксперт обязан иметь высшее образование по специальности «общая гигиена», «гигиена труда» или «санитарно-гигиенические лабораторные исследования».

Кроме того, у эксперта должны быть дополнительное профессиональное обучение в сфере СОУТ и опыт работы по профилю не менее трех лет. Более подробно о том, какая подготовка необходима эксперту и что в этой области предлагает «Юнитал-М», можно узнать в нашей статье.

При выборе организации важно обратить внимание на стоимость услуг. Иногда цена за одно рабочее место может быть крайне низкой. Это может быть обусловлено тем, что эксперты СОУТ не выезжают для проведения измерений, а сразу формируют готовый отчет.

При этом трудовая инспекция в дальнейшем при проверке отчетов обязательно увидит нарушения, проанализировав несоответствие информации: например, проведение измерения в один день в отдаленных точках, использование неподходящих приборов, несовпадение дат измерений и сроков поверки приборов и т. д.

Не нужно спешить с выбором, стоит все внимательно проверить. Сэкономить на цене, сохранив при этом качество услуги, можно при проведении СОУТ сразу большим объемом, а не поэтапно.

Проведение СОУТ

Оценка начинается с идентификации вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, на основе чего проводятся их дальнейшие измерения. Для этого происходит сопоставление имеющихся факторов производственной среды и трудового процесса с теми, которые указаны в Классификаторе вредных и опасных производственных факторов.

Если выявленный фактор не идентифицирован, то условия труда признаются допустимыми и на такие рабочие места оформляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Если же факторы совпали с приведенными в Классификаторе, их признают идентифицированными, и комиссия принимает решение о проведении исследований. Измерения проводятся согласно методике проведения СОУТ, утвержденной приказом Минтруда от 24 января 2014 г. № 33н. По итогам исследований эксперт определяет классы условий труда.

Условия труда подразделяются на четыре класса по степени вредности и опасности.

1-й класс – оптимальные условия труда: воздействие на сотрудника вредных и опасных производственных факторов отсутствует или не превышает уровни, установленные нормативами условий труда и принятые в качестве безопасных для человека.

2-й класс – допустимые условия труда: воздействие вредных и опасных факторов не превышает уровни, установленные нормативами условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня.

3-й класс – вредные условия труда: уровни влияния вредных и опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда. Этот класс имеет четыре подкласса.

4-й класс – опасные условия труда: уровни воздействия производственных факторов в течение всего рабочего дня (или его части) способны создать угрозу жизни работника, а их последствия могут привести к высокому риску развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.

Оформление отчета

После окончания спецоценки проводившая ее организация готовит отчет, который необходимо подписать всем членам комиссии и утвердить председателю.

Этому этапу важно уделить серьезное внимание: во время изучения отчетной документации часто возникают ошибки.

Прежде чем подписывать отчет, нужно досконально разобраться с результатами оценки: корректно ли установлены классы условий труда, все ли гарантии за вредные условия учтены и т. д. Подробнее о том, как проверить отчет СОУТ, читайте в нашей статье.

Подача декларации, информирование ФСС и сотрудников

Получив подписанный заказчиком отчет, организация, проводившая СОУТ, должна отправить его в Федеральную государственную систему учета результатов проведения СОУТ. Проверяет информацию в системе трудовая инспекция.

Работодатель со своей стороны обязан сообщить в ФСС России сведения о результатах СОУТ, а также не позднее 30 рабочих дней с момента утверждения отчета подать декларацию соответствия условий труда в Роструд. Декларация подается только на рабочие места, на которых вредные и опасные производственные факторы не были выявлены или условия труда по результатам измерения этих факторов признаны оптимальными или допустимыми.

Декларация будет действовать пять лет. Если за этот период не произойдет профзаболеваний или несчастных случаев на производстве, то она продлевается еще на пять лет, в течение которых можно не проводить спецоценку.

Кроме того, работодателю нужно под подпись ознакомить работников с результатами СОУТ и разместить на сайте сводные данные об итогах спецоценки (при его наличии). На это также отводится 30 дней с момента подписания отчета. С сотрудниками необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием класса условий труда и полагающимися им гарантиями и компенсациями.

Действия в случае разногласий по итогам оценки

Разногласия по проведению СОУТ, включая несогласия сотрудника с ее результатами и жалобы работодателя на действия организации, которая проводила оценку, рассматривает трудовая инспекция. Для этого работодателю нужно подать заявление о несогласии с проведенной оценкой в произвольной форме, а также приложить заверенные копии материалов отчета о результатах СОУТ, по которым есть разногласия.

Трудовая инспекция рассматривает заявление в течение 30 дней, по истечении которых информирует работодателя о своем решении.

Работодатель, сотрудник или профсоюз также имеет право обжаловать результаты СОУТ в суде, минуя трудовую инспекцию, или обратиться в органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда для проведения экспертизы качества спецоценки.

Ответственность

За нарушение порядка процедуры спецоценки или ее непроведение работодатель может быть оштафован (часть 2 ст. 5.27.1 КоАП): для должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица размер штрафа составляет от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 60 до 80 тыс. рублей. За повторное нарушение штраф для юрлиц может достигнуть 200 тыс. рублей, в ряде случаев деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Несет ответственность и организация, проводившая СОУТ (ст. 14.54 КоАП РФ). За нарушения для должностных лиц предусмотрен штраф от 70 до 100 тыс. рублей, для юридических – от 70 до 100 тыс. рублей. Эксперт СОУТ, совершивший административное правонарушение, отвечает как должностное лицо.

Что предлагаем мы

«Юнитал-М» уже на протяжении многих лет является аккредитованной организацией по проведению СОУТ и успешно оказывает данные услуги. Работы проводят опытные эксперты, имеющие необходимую подготовку и аттестацию в Минтруде.

По итогам комплексной оценки условий труда мы предоставляем заказчику список рабочих мест, где осуществлялся мониторинг, заполненные протоколы с результатами исследований, специальные карты, общую ведомость со всеми итогами, а также рекомендации.

Более подробную информацию об услуге можно получить по телефону +7 (495) 780-14-12.

Кроме того, в нашем центре можно пройти обучение в области СОУТ – как программы повышения квалификации, направленные на сотрудников, ответственных за охрану труда в организации, работников испытательных лабораторий, экспертов органов инспекции труда, так и дополнительную профессиональную подготовку для лиц, претендующих на получение сертификата эксперта СОУТ. В зависимости от пройденной программы слушателям, успешно окончившим обучение, выдается удостоверение о повышении квалификации или сертификат.

by HyperComments

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/kak-provesti-spetsialnuyu-otsenku-usloviy-truda/

Замначальника отдела Дмитрий Калино – о работе специалиста в сфере специальной оценки условий труда электронному журналу «Охрана труда: просто и понятно»

СОУТ без специалиста по охране труда

Эксперт в сфере специальной оценки условий труда – это сотрудник, который прошел аттестацию на право заниматься спецоценкой и получил соответствующий сертификат. Он проводит идентификацию потенциально вредных и (или) опасных факторов. В рамках этой процедуры эксперт должен выполнить следующие задачи:

  1. Выявить и описать вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, а также их источники на рабочем месте. Эксперту нужно учесть: — производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками; — результаты ранее проводившихся на рабочих местах исследований и измерений производственных факторов (например, результаты аттестации рабочих мест и производственного контроля) — случаи производственного травматизма, профессиональных заболеваний на рабочих местах;

    — предложения работников по идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов на их рабочих местах.

  2. Сопоставить и найти совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, которые предусмотрены Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов1 (далее – Классификатор).
  3. Сделать вывод о необходимости дальнейших исследований и измерений вредных и опасных факторов. Если таковых не обнаружено, или нет совпадения их наименований в Классификаторе, эксперт фиксирует отсутствие вредности на рабочем месте.
  4. Исследовать и измерять вредные и опасные факторы. Этим же будут заниматься испытательная лаборатория или другие работники организации, с которой заключен договор о проведении спецоценки. В некоторых случаях возможно использовать результаты предыдущих измерений, которые проводились, например, в рамках производственного контроля, но не ранее чем за шесть месяцев до спецоценки. Это решение принимает комиссия на основании заключения эксперта по спецоценке.
  5. Установить класс условий труда на рабочем месте в зависимости от того, насколько фактические значения вредных и опасных факторов отклоняются от нормативов с учетом времени их воздействия на работника и эффективности применяемых СИЗ.
  6. Оформить результаты идентификации. По завершении процедуры эксперт готовит отчет, подписывает его и представляет на рассмотрение комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Инструкция по заполнению отчета приведена в Приложении № 4 к приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

Результаты идентификации вредных и опасных факторов утверждает комиссия по спецоценке. Если кто-то из членов комиссии не согласен с результатами, свою позицию он излагает в письменной форме. Такое мотивированное особое мнение прилагается к отчету о проведении СОУТ (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Разногласия по вопросам проведения СОУТ, несогласие работника с ее результатами, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей СОУТ, рассматривает Роструд и его территориальные органы. Работодатель, работник или профсоюз могут обжаловать результаты СОУТ в судебном порядке (ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

№ 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Каким требованиям должен соответствовать эксперт по спецоценке

Усложненная, по сравнению с аттестацией рабочих мест, процедура специальной оценки условий труда требует от экспертов повышенной компетенции в этой области. Оценивать ее будет Минтруд России, который подготовил проект постановления Правительства РФ о порядке аттестации на получение сертификата эксперта по спецоценке.

Допускать к аттестации будут граждан, которые имеют:

  • высшее образование;
  • дополнительное профессиональное образование, в программе которого предусмотрено изучение вопросов оценки условий труда в объеме не менее 72 часов;
  • опыт практической работы по оценке условий труда не менее трех лет.

В такой стаж входит, например, работа по проведению производственного контроля и исследований за соблюдением санитарных норм, работа в испытательных лабораториях по подтверждению соответствия (в должности главного метролога, инженера-лаборанта, инженера по метрологии, лаборанта и т. д.).

Какую аттестацию должен пройти эксперт по спецоценке

Минтруд России подготовил проект постановления, которое будет регулировать процедуру аттестации экспертов по спецоценке, и внес его в Правительство РФ. Документ предусматривает следующие этапы аттестации:

  1. Рассмотрение документов и сведений, которые подтверждают, что претендент соответствует описанным выше требованиям.
  2. Проверку знаний претендента – аттестационное испытание.

Его предполагают проводить бесплатно в форме дистанционного тестирования. Свыше 1000 тестовых вопросов в настоящее время готовятся Минтрудом России с привлечением профессионального сообщества. Вопросы будут размещены на официальном сайте Минтруда России в свободном доступе.

На аттестационном испытании претендент ответит на 40 тестовых вопросов, которые случайно выберет система. 36 правильных ответов и более дадут удовлетворительный результат – претендент будет аттестован на право проведения спецоценки. При неудовлетворительном исходе можно будет пройти повторное тестирование в течение одного календарного месяца, но не более двух попыток.

Какой документ подтверждает аттестацию эксперта

Если претендент успешно пройдет аттестацию на право проведения специальной оценки условий труда, Минтруд России оформит сертификат эксперта. Его форма утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г.

№ 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда».

Чтобы удостовериться в компетенции эксперта по спецоценке, работодатель сможет воспользоваться реестром экспертов, который будет вести Минтруд России. В нем в открытом доступе разместят сведения об эксперте и о сроке действия его сертификата. Если документ аннулируют или приостановят его действие, информацию об этом также занесут в реестр.

Наличие сертификата дает законное право заниматься специальной оценкой условий труда. Поэтому работодатель вправе потребовать этот документ у организации, в которой работает эксперт, в качестве подтверждения его компетенции2.

Какая ответственность грозит некомпетентному эксперту по спецоценке

По сравнению со специалистом по аттестации рабочих мест у эксперта по спецоценке не только прибавилось обязанностей, но и увеличилась ответственность. Поэтому к уровню компетенции специалистов, работающих на рынке услуг по оценке условий труда, теперь предъявляют повышенные требования.

Административная ответственность

С 1 января 2015 года вступит в силу ответственность для организаций и специалистов, проводящих специальную оценку условий труда, которая предусмотрена в Кодексе об административных правонарушениях (ст. 14.54 КоАП РФ). За нарушение порядка проведения спецоценки грозит штраф:

  • от 20 000 до 30 000 рублей – для эксперта по спецоценке;
  • от 70 000 до 100 000 рублей – для организации, проводящей спецоценку.

Повторное нарушение обернется уже более суровым наказанием:

  • штрафом от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет – для эксперта по спецоценке;
  • штрафом от 100 000 до 200 000 рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток – для организации, проводящей спецоценку.

Аннулирование сертификата эксперта

Минтруд России может аннулировать сертификат эксперта, если:

  • в отношении него назначено административное наказание в виде дисквалификации;
  • установлен факт представления экспертом для прохождения аттестации подложных документов или ложных сведений;
  • выявлен факт разглашения конфиденциальных сведений, полученных экспертом при проведении специальной оценки условий труда.

Специалист с аннулированным сертификатом сможет пройти повторную аттестацию на эксперта по спецоценке только через три года со дня аннулирования документа.

Ответы на ваши вопросы

Сколько действует сертификат эксперта по спецоценке?

Каков срок действия сертификата на право проведения работ по специальной оценке условий труда? Как его продлить? Мария Кучерова, инженер лаборатории (Курск)

Сертификат экспертам по спецоценке планируют выдавать на пять лет. По истечении этого срока эксперту придется заново пройти аттестацию, чтобы получить новый сертификат.

Можно ли оценить рабочее место разных врачей как одно?

В организации есть кабинет, в нем на одном рабочем месте работают врачи: гастроэнтеролог, терапевт, эндокринолог, педиатр. Но все делают одно и то же: сидят за одним столом, беседуют с пациентами, осматривают их. Можно ли оформить одну карту спецоценки на это рабочее место? Кирилл Павлов, специалист по охране труда (Екатеринбург)

На таком рабочем месте можно один раз провести идентификацию вредных и опасных факторов и измерить их при необходимости. Но на каждого врача придется оформить отдельную карту спецоценки, потому что они работают по разным профессиям.

Можно ли признать действующими результаты аттестации рабочих мест?

К одному юридическому лицу организации присоединили другое. Сотрудников сначала сократили, а потом приняли по трудовому договору в новую организацию.

Старое юридическое лицо ликвидировали, но все рабочие места физически остались прежними, то есть условия труда не поменялись.

Возможно ли признать результаты аттестации рабочих мест, проведенной в 2012 году, действующими? Если да, то что для этого нужно сделать? Дмитрий Малыгин, начальник кадровой службы (Москва)

Компания, которая вступила с работником в трудовые отношения, представляет самостоятельную сторону этих отношений (работодателя), самостоятельно несет права и обязанности работодателя, в том числе по организации рабочих мест.

Фактическое присоединение одной организации к другой и прием сотрудников на рабочие места означают возникновение у этого работодателя новых рабочих мест.

Таким образом, необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда в течение шести месяцев, несмотря на то, что присоединенная организация уже проводила ранее аттестацию своих рабочих мест по условиям труда. 

Источник: электронный журнал «Охрана труда: просто и понятно»

Источник: https://rosmintrud.ru/labour/safety/142

Кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации | кто проводит СОУТ

СОУТ без специалиста по охране труда

Специальная оценка условий труда во всех организациях должна быть завершена к 31 декабря 2018 года. От её результатов зависят расходы предприятия на ближайшие пять лет. Кто должен проводить СОУТ и как правильно это сделать – расскажем в статье.

Кто обязан проводить специальную оценку условий труда

Процедура СОУТ регламентируется Законом РФ № 426-ФЗ и является обязательным мероприятием по обследованию фактических условий труда для каждого работодателя, независимо от форм собственности и видов экономической деятельности. Исключение составляют рабочие места муниципальных и государственных служащих, но остальной обслуживающий их нужды персонал также подлежит спецоценке. Таким образом, СОУТ должен провести каждый работодатель в РФ.

Специальная оценка на рабочих местах проводится работодателем с периодичностью 1 раз в 5 лет. Целью этого мероприятия для государства в целом является снижение компенсационной нагрузки из средств бюджета и сокращение числа льготных пенсионеров по спискам № 1 и № 2.

 Для назначения страховой пенсии должно быть правовое обоснование, согласно статье 30 Закона РФ № 400-ФЗ, и этим обоснованием является специальная оценка условий труда.

Поэтому работодатель обязан доказать необходимость или отсутствие необходимости в уплате дополнительного тарифа по взносам в Пенсионный Фонд России.

В обязанности работодателя входит обоснованное декларирование рабочих мест. Декларированные рабочие места являются признаком того, что десять лет можно не возвращаться к вопросу оценки условий труда работников.

Декларирование – новая процедура. Митрудом ведется государственный реестр деклараций о соответствии рабочих мест требования законодательства.

 Данные о количестве рабочих мест, соответствующих требованиям безопасности, передаются в органы статистики для формирования бюджета на содержание инспекций, для планирования риск-ориентированных проверок по охране труда.

Организация обязана проинформировать ФСС и Рострудинспекцию о результатах проведенной СОУТ, а также разместить открытую информацию согласно ведомости рабочих мест на своем корпоративном сайте.

К обязанностям работодателя также относится составление перечня рабочих мест, оказание содействия организации, проводящей СОУТ, обеспечение лабораторных исследований в аккредитованной лаборатории, допуск экспертов и лаборантов к замерам факторов производственной среды.

Прежде всего необходимо составить и обостновать перечень аналогичных рабочих мест. Это не только серьезно удешевляет спецоценку, но и структурирует мероприятия по улучшению условий труда. Обязательным условием для аналогичности рабочих мест является идентичность оборудования.

При этом в учет берутся только те показатели, которые отвечают за безопасность эксплуатации.

К примеру, при оценке условий работы водителей для отнесения рабочих мест к аналогичным должны совпадать не только марка ТС, модификация, навесное оборудование, вид эксплуатируемого топлива, вид кондиционирования и вид системы выпуска газов, объем двигателя и все остальные ТТХ, кроме госномера, но и модельный год, а также год выпуска ТС.

Если инспектор Рострудинспекции придет к выводу о безосновательности отнесения рабочих мест к аналогичным, придется проводить на них внеплановую СОУТ. Если декларация будет составлена вразрез с требованиями 326-ФЗ, то также придется проводить СОУТ заново.

По завершении СОУТ работодатель должен провести:

  • ознакомление работников с результатами проведенной оценки;
  • опубликование результатов на корпоративном портале компании;
  • направление декларации в государственный реестр или в ГИТ по месту нахождения организации.

Еще одной немаловажной обязанностью работодателя является назначение гарантий и компенсаций работающим во вредных условиях труда.

Кто проводит спецоценку условий труда рабочих мест в организации

Обязанности по организации проведения специальной оценки возлагаются на комиссию, назначенную приказом руководителя. Комиссия создается до заключения договора с экспертной организацией и должна определить, кто проводит специальную оценку условий труда в организации. Делается это в целях обеспечения независимости выбора экспертной организации.

Читайте подробнее, как правильно выбрать в реестре Минтруда организацию для проведения СОУТ и заключить договор>>>

В состав комиссии должны быть включены специалисты по охране труда, сотрудники отдела кадров, главные специалисты предприятия – технологи, инженеры, юристы, экономисты, инженеры по нормированию труда.

 Члены комиссии должны владеть всей информацией по производственным и технологическим процессам, по эффективности применяемого инструмента и средств индивидуальной и коллективной защиты, знать принципы проведения замеров факторов производственной среды.

 Оптимально, чтобы члены прошли предварительное обучение по проведению СОУТ в учебном центре.

Стоимость такого обучения не высока, но знания, полученные во время этого краткосрочного курса, окупятся правильным подбором организации, проводящей СОУТ, и экспертов. В ходе курсов члены комиссии обновят свои знания по классификации условий труда, по признакам отнесения рабочих мест к аналогичным, что не позволит экспертной организации злоупотреблять своими полномочиями и неоправданно завышать стоимость оценки на одно рабочее место.

Ответственными за проведение СОУТ в организации является специалист по охране труда (при наличии службы ОТ – ее руководитель), а также председатель и члены комиссии.

 Проведение спецоценки является совместной задачей службы управления персоналом и службы ОТ, поэтому работать им придется плотно. Формирование базы для проведения СОУТ проводится на основе штатного расписания.

 Служба охраны труда должна оказывать методическую поддержку комиссии в составлении перечня рабочих мест, подлежащих оценке, исключив из этого списка вакантные рабочие места, дистанционные и надомные должности.

Полезным будет провести собрание трудового коллектива, на котором следует разъяснить, для чего проводится спецоценка, какую пользу она несет, какой вред может быть нанесен организации, если эксперт будет пользоваться недостоверными данными, в том числе – от работников.

Если эксперт будет инициировать замеры рабочего времени, нужно показать трудовой процесс так, как он происходит на самом деле, без перегибов в ту или иную сторону. Для этого необходимо, чтобы еще до начала спецоценки был проведен анализ затрат времени на выполнение технологических операций по потенциальным вредным и опасным рабочим местам.

Специалист по ОТ всегда должен знать, где находятся наиболее опасные участки работы. Поэтому еще до того, как эксперт придет предприятие, нужно провести анализ трудозатрат в виде хронометража рабочего времени за семь смен по следующим профессиям:

  • газорезчик;
  • электрогазосварщик;
  • машинист экскаватора;
  • грузчик;
  • водитель погрузчика;
  • электромеханик, электрик;
  • кладовщик;
  • оператор 1С;
  • фрезеровщик, токарь;
  • стропальщик;
  • кабельщик-спайщик.

Для специалиста по охране труда важно построить конструктивный диалог с экспертом СОУТ. Эксперт – это, прежде всего, практик, который может оказать неоценимую помощь. Он может предоставить, например, не только перечень оснований для медосмотра в карте СОУТ, но и сформировать файл с указанием пунктов из приказа №302н почти по каждому рабочему месту. 

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Эксперт отвечает за качество своей работы. При этом по всем вопросам, на которые не были даны ответы эксперту, будет выставляться максимальный балл по вредности УТ. Это нужно помнить. Если появляются основания для разногласий – разрешать все вопросы следует в ходе проведения государственной экспертизы УТ.

Пошаговый алгоритм подготовки к проведению спецоценки

1. Составьте предварительный календарный план проведения СОУТ. В первую очередь следует оценить рабочие места имеющих право на досрочную пенсию, числящихся в списке 1 и 2 лиц, указанных в 1 и 2 части пункта 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ, кроме того, те, на которых предполагается назначение льгот за работу по 3 и 4 классу условий труда и на которых в ходе прошлой АРМ был установлен вредный или опасный класс УТ.

2. Подготовьте всю технико-технологическую документацию на все машины и оборудование, на котором трудятся работники.

3. Сделайте копии должностных инструкций работников, графики их сменности, подготовьте для эксперта доступ к рабочим местам. Если эксперт не сможет попасть на рабочее место, он может установить опасный класс условий труда.

4. Проведите хронометраж рабочего времени. Об этом мы писали выше.

5. Обязательно подготовьте оборудование и машины к работе эксперта – например, организуйте мытье лобовых и боковых оконных стекол у экскаватора, поскольку будет проводиться анализ световой среды.

6. Проведите вовремя техническое обслуживание агрегатов, чтобы повышенный шум, стуки под капотом или копоть от подтеков моторного масла не портили микроклимат на рабочем месте водителей, механиков, и т.п.

7. Отрегулируйте всю контрольно-измерительную аппаратуру.

8. Проведите генеральную уборку в помещениях, не забудьте приобрести и постелить виброгасящие покрытия на полу, демпфирующие стеновые панели в цехах.

9. Все затраты на улучшение условий труда учтите при планировании предупредительных мер по ОТ для дальнейшего возмещения через ФСС.

Если эксперт установит класс 2 там, где раньше был класс 3.1 и выше, и при этом работодатель не провел мероприятия по охране труда, работник имеет право обратиться в ГИТ или в суд с иском о необоснованной отмене льгот и гарантий, так как фактические условия его труда остались неизменными.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103425-qqq-17-m10-kto-doljen-provodit-spetsialnuyu-otsenku-usloviy-truda-v-organizatsii

Охрана труда в учреждении

СОУТ без специалиста по охране труда

28.10.2017 в 13:08

Что сделать, чтобы не сидеть в тюрьме из-за травмы работника? Как освободить своё учреждение от многочисленных штрафов? Если действительно интересно, читайте статью.

Основные обязанности работодателя

Для того чтобы понять, как грамотно организовать выполнение мероприятий по охране труда в учреждении, необходимо обратиться к трудовому кодексу, в котором расписаны основные обязанности работодателя по охране труда (ст.212 ТК РФ).

Скажем сразу, выполнять нужно всё, что описано в этой статье. Но разберем для начала 5 основных обязанностей любого работодателя. Более того, штрафы за их невыполнение серьезные, а вопросов по их реализации множество.

Специальная оценка условий труда, или Аттестация рабочих мест?

Специальная оценка условий труда (далее СОУТ) является комплексом мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника.

До момента возникновения СОУТ была процедура Аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ). В настоящий момент результаты АРМ действительны до 2018 года. Что это означает? Если у вас есть результаты АРМ и они ещё действующие, то СОУТ вы можете не проводить.

СОУТ обязательна для всех работодателей, за исключением физических лиц.

Что важно знать:

  • проведение специальной оценки можно компенсировать за счет государства;
  • до 31.12.2018 года всем работодателям необходимо провести СОУТ;
  • СОУТ проводится 1 раз в 5 лет;
  • если у вас допустимые условия труда, СОУТ проводить каждые 5 лет не будет необходимости;
  • после проведения СОУТ обязательно ознакомьте сотрудников с результатами в течении 30 дней;
  • после проведения СОУТ, не забывайте устанавливать работникам положенные гарантии и компенсации (доп.отпуск, доплата к окладу).

Прочитать про СОУТ больше можно в нашей статье здесь.

Всем ли сотрудникам проходить медицинский осмотр?

Статья 213 ТК РФ: если у вас есть опасные и вредные условия труда или трудятся работники моложе 21 года, медицинский осмотр для них обязателен (периодический и при поступлении на работу).

Основной документ, регулирующий вопрос организации медицинских осмотров — Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Результатом медицинского осмотра является заключение или акт о том, что ваш сотрудник годен к выполнению работ.

В противном случае работника нужно отправить на дообследование по рекомендациям врача-профпатолога.

Также не забывайте, что прямая обязанность работодателя – не допускать лиц, не прошедших медицинский осмотр. Это может грозить вам штрафом до 130 000 рублей, как, например, здесь.

Спецодежда и спецобувь – что выдавать?

Сотрудник, придерживающийся всех правил СИЗ

Основные тезисы:

  • Спецодежда, спецобувь и другие средства защиты выдаются за счет средств работодателя.
  • Спецодежда выдается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
  • СИЗ и смывающие выдаются с учетом норм или определяются работодателем самостоятельно.
  • СИЗ можно заменять на другие СИЗ, если они не ухудшают защиту от вредных и опасных факторов.
  • Выдача СИЗ и смывающих должна фиксироваться в картах выдачи СИЗ и смывающих.

Многие не знают, но основные  обязанности работодателя в этом вопросе:

Организация и проведение инструктажа, стажировки на рабочем месте и обучение охране труда

Правильный инструктаж — залог безопасности!

Работники каждого учреждения должны проходить необходимое обучение и инструктажи.

Момент, который важно учесть – соблюдение сроков и периодичности обучения.

ВОПРОС: Освобождаются ли сотрудники образовательных и иных учреждений от периодического инструктажа и обучения?

ОТВЕТ: Нет, даже несмотря на то, что работники могут не выполнять опасные виды работ, всегда есть риск травмирования. И если ваш работник случайно травмируется, инспектор будет обвинять вас в нарушении порядка обучения и инструктажей.

Исходя из этого, советуем вам проводить абсолютно всем сотрудникам инструктажи и обучение.

Порядок проведения прописан в приказе 1/29.

Также потребуется вести журналы:

  • вводного инструктажа;
  • инструктажа на рабочем месте.

Для того чтобы оформить обучение и проверку знаний , потребуется:

Кто должен следить за документами, и нужен ли нам специалист по охране труда?

Ст.217 ТК РФ говорит, если в вашем штате более 50 человек – специалист однозначно должен быть. Необязательно его устраивать на полную ставку. Если для него не так много работы, можно устроить на полставки или меньше.

Если у вас штат меньше 50 человек, здесь больше вариантов:

  • можете также устроить в штат специалиста;
  • можете нанять специалиста по ГПД договору;
  • можете воспользоваться услугами аутсорсинга;
  • можете возложить эти обязанности на себя или на другого сотрудника.

Как правило, все это делает сам руководитель или один человек, на которого возлагают всё.

Кстати, помимо того что вы разработаете эти документы, за их актуальностью нужно будет следить, а также не забывать оформлять документацию на новых сотрудников.

Подведем итог. Как видите, на каждое действие нужно оформлять соответствующие документы. Все это складывается в определенный перечень, который должен быть в каждом учреждении. Как и кто будет разрабатывать эти документы – решать руководителю. Либо самостоятельно, но потратив время, либо выполнить это чужими руками, но за деньги. Про остальные мероприятия нужно не забывать и выполнять их всегда вовремя.

Источник: https://vsr63.ru/blog/oxrana-truda-v-uchrezhdenii/admin

Важно. Кратко про спецоценку условий труда (СОУТ): нужно ли ее проводить ИП и в какие сроки?

СОУТ без специалиста по охране труда

Добрый день, уважаемые ИП!

В последнее время часто задают вопросы о необходимости проведения СОУТ (Специальная Оценка Условий Труда). Вчера получил очередную порцию вопросов от читателей и решил написать эту статью.

Пройдусь тезисно, по главным моментам, о которых нужно знать ИП. Да, знаю, что большинство читателей моего блога работает без сотрудников, но все-равно возьмите на заметку, так как если будете нанимать сотрудников, то придется столкнуться с СОУТ.

0. Для чего нужна спецоценка условий труда?

Она нужна для того, чтобы оценить условия, в которых работают ваши сотрудники. Специальная организация проверит какие вредные факторы могут воздействовать на сотрудников, есть ли опасные условия и т.д. и т.п.

Проведут измерения, дадут рекомендации, присвоят класс условий труда для рабочих мест. И уже от этих классов будет зависеть сумма взносов в ПФР и ФСС за сотрудников.

1. Кто обязан провести СОУТ? Это касается всех ИП?

Это касается всех ИП и организаций, у которых есть наемные сотрудники. Вне зависимости от организационно-правовой формы.

Если Вы ИП, если у Вас есть даже один наемный сотрудник, то придется провести СОУТ.

2. В какие сроки нужно уложиться?

СОУТ необходимо провести до 31 декабря 2018 года. Это обязательно, если есть наемные сотрудники.

Время еще есть, но лучше поспешить, так как в один день не получится уложиться… процедура небыстрая, прямо скажем.

3. Я применяю систему налогообложения УСН (ПСН, ЕНВД и т.д.). У меня есть сотрудник. Мне надо проводить СОУТ?

Неважно, какая у вас система налогообложения. Важно то, что есть наемные сотрудники или нет.

Если есть, то до 31 декабря 2018 года нужно провести СОУТ.

4. Что будет, если я не проведу СОУТ до 31 декабря [year] года?

Будет штраф:

  • Для ИП и должностных лиц от 5000 до 10 000 рублей;
  • Для организации от 60 000 до 80 000 рублей.

При повторном выявлении нарушения, штрафы увеличиваются:

  • Для ИП и должностных лиц от 30 000 до 40 000 рублей;
  • Для организации от 100 000 до 200 000 рублей.

Факт непроведения СОУТ будет легко выявляться, так как эти данные должны быть отображены в отчете 4-ФСС. Поэтому, надеяться, что «сделаю потом, может не заметят» не стоит.

5. Есть ли исключения?

СОУТ можно не проводить только если, ваши сотрудники являются надомными работниками, работают удаленно (дистанционно).

6. Кто проводит СОУТ? Я могу ее провести самостоятельно?

Спецоценку условий труда проводит только специальная организация, которая имеет разрешение на проведение подобных проверок.

То есть, самостоятельно провести СОУТ, без привлечения аккредитованной организации невозможно.

7. И где найти такую организацию?

Искать ее нужно в специальном реестре аккредитованных организаций:

http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations

В реестре есть удобная сортировка по регионам РФ. Лучше сразу настроить сортировку, так как таких компаний очень много. Также поставьте “галочку” только для “Действующая организация”.

Повторюсь, что лучше не тянуть с этим вопросом, и начинать действовать сейчас, если понимаете, что СОУТ придется проводить. В декабре будет аншлаг.

Выберите организацию из своего города, а далее специалисты компании вам подскажут что именно нужно делать.

Также следует знать, что после завершения проверки предстоит еще несколько действий:

  • Необходимо сдать декларацию соответствия условий труда в трудовую инспекцию. Это нужно сделать течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.
  • Ознакомить сотрудников (под роспись) с отчетом о проведении СОУТ (в течение 30 календарных дней после завершения проверки).
  • Опубликовать результаты проверки на сайте организации (если есть сайт, конечно).
  • Уведомить о результатах проверки СОУТ ФСС России (таблица 5 отчета 4-ФСС).

10. Что еще нужно почитать?

  • Статья 212 ТК РФ.
  • Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Источник: https://dmitry-robionek.ru/sotrudniki/sout.html

Оцените статью
U-Alfa.ru Интернет журнал
Добавить комментарий