Служба охраны труда функции права и обязанности

Примерный перечень прав для специалистов службы  охраны труда приведен в разделе IV рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14. В документе перечислены следующие права:

• в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам  охраны труда;
• предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований  охраны труда и контролировать их выполнение;
• требовать от руководителей подразделений отстранения от работы сотрудников, которые не прошли медосмотры и инструктажи по охране труда, не используют в своей работе предоставленные средства индивидуальной защиты, а также нарушают требования законодательства об охране труда;
• направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования  охраны труда;
• запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию и документы по охране труда, а также требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
• привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и  охраны труда;
• представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных сотрудников за активную работу по улучшению условий и  охраны труда;
• по поручению работодателя представлять интересы организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов  охраны труда.

На основе предложенного перечня работодатели разрабатывают свое положение об охране труда и должностные инструкции специалистов, которые учитывают специфику деятельности и структуру, правила внутреннего взаимодействия персонала внутри организации.

Служба  охраны труда. Штатный специалист

Если организация создает службу  охраны труда путем введения должности штатного специалиста, необходимо:

• утвердить его должностную инструкцию;
• внести изменения в штатное расписание.

Это следует из части 4 статьи 217 Трудового кодекса РФ.

На должность специалиста  охраны труда, как правило, принимают работника, который имеет:

• высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или аналогичному направлению по обеспечению безопасности производственной деятельности;
• либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области  охраны труда без предъявлениятребований к стажу работы;

либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области  охраны труда, а также стаж работы в области  охраны труда не менее трех лет.

Квалификационные требования к инженеру по охране труда закрепите в его должностной инструкции.

Сотрудник, принимаемый на должность специалиста  охраны труда, должен пройти обучение по охране труда.

Это предусмотрено единым квалификационным справочником, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н, пунктами 15, 17 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.

Источник:

Основные функции и задачи службы охраны труда в организации

Каждый руководитель (наниматель), а также рабочие должны знать, каковы основные функции службы охраны труда в организации. Отвечаем на этот вопрос с учётом действующих нормативных документов и приводим полный перечень задач и функций.

Правовое регулирование

Сразу скажем, что в Трудовом кодексе РФ про основные функции службы охраны труда ничего не сказано. В частности, статья 217 ТК РФ, посвящённая этой структуре, не поясняет, какие функции возлагаются на службу охраны труда.

В ней отражены лишь основные организационные моменты.

Указанная статья отсылает к постановлению Министерства труда России от 08 февраля 2000 года № 14 (далее также – Постановление № 14). Им утверждены Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации.

В том числе задачи и функции службы охраны труда.

Задачи

Самые основные функции службы охраны труда в организации зависят от задач, которые стоят перед этой структурой. А к ним Минтруд относит следующие 5 позиций:

1. Организация выполнения персоналом требований охраны труда.

2. Контроль за соблюдением персоналом:

• законов и других нормативных правовых актов по охране труда;
• коллективного договора;
• соглашения по охране труда;
• других внутренних нормативных предписаний организации.

3. Организация:

• профилактики предупреждения производственных травм, профессиональных болезней;
• работы по улучшению условий труда.

4. Информирование и консультации для персонала организации и ее руководителя по вопросам охраны труда.

5. Изучение и внедрение современной практики охраны труда, а также продвижение охраны труда.

Также см. «Как обеспечить функционирование СУОТ: действия и планы работодателя».

Функции

Постановление № 14 включает 24 основные функции службы охраны труда на предприятии. Согласно ему, к функциям службы охраны труда относятся:

Также см. «Специалист (инженер) по охране труда: функции на предприятии».

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://buhguru.com/ohrana-truda/zadachi-funkcii-ohrani-truda.html

Создаем службу охраны труда — Все о кадрах

Несмотря на то что наличие в организациях, где численность работников превышает 50 человек, службы охраны труда обязательно, работодатель не всегда хочет тратить на это силы и средства, и напрасно, поскольку большинство нарушений в области трудового законодательства относится именно к нарушениям в области охраны труда. Даже если организация небольшая, рекомендуем работодателям не экономить на безопасности труда работников и создать свою службу по охране труда. О том, как это сделать, расскажем в статье.

Охрана труда в РФ

Трудовым законодательством установлено, что в каждой организации независимо от формы собственности должны соблюдаться государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные соответствующими правилами и инструкциями.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и других нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Кроме того, в субъектах РФ периодически разрабатываются целевые программы, направленные на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работниками всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку осуществление различных мероприятий по охране труда в организации требует довольно много сил и времени, заниматься этим должны специально обученные люди. При этом от того, какова численность работников, зависит количество специалистов по охране труда в организации. Согласно требованиям ст.

 217 ТК РФ, если численность работников организации превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Обратите внимание! Согласно ст.

 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В силу ст.

 779 ГК РФ к услугам относятся совершение определенных действий или осуществление деятельности, в том числе в сфере услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.

Отметим, что в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ в небольших организациях, где численность работников не превышает 50 человек, при отсутствии службы по охране труда или должности специалиста по охране труда эти функции могут осуществлять:

— индивидуальный предприниматель (лично);

— руководитель организации;

— уполномоченный работодателем сотрудник;

— организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовым договорам.

При этом все лица, которые могут заниматься охраной труда, должны проходить обучение по охране труда, установленное Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29. Обучение проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или обучающими организациями. Обучение осуществляется при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Что касается услуг в области охраны труда, то их могут оказывать только аккредитованные организации. Перечень услуг, для предоставления которых необходима аккредитация, и правила аккредитации утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н .

Формируем структуру службы по охране труда

Источник: http://info-personal.ru/ohrana-truda/sozdaem-sluzhbu-ohrany-truda/

Порядок формирования службы охраны труда – условия для создания, функции и обязанности. Кому подчиняется СОТ?

> Охрана труда > Общее > Порядок формирования службы охраны труда – условия для создания, функции и обязанности. Кому подчиняется СОТ?

При осуществлении специальных мер по охране производственного процесса и безопасности в организации факт наличия подразделения, осуществляющего данные функции, может стать критически важным для среднего или крупного производства.

На средних и крупных предприятиях специалиста по безопасности труда недостаточно для проведения комплексной деятельности.

Поэтому трудовое законодательство реализации прав граждан на безопасность в трудовой деятельности предусмотрело наличие специальных подразделений осуществляющей весь цикл таких мероприятий. Такое подразделение называется службой охраны труда.

Служба охраны труда формируется в крупных организациях, а также предприятиях среднего звена.

Проверяющие органы государстваво время проведения инспекций проверяют наличие такого подразделения и реальное осуществление мероприятий по безопасности труда при наличии соответствующего основания для ее создания (уровень количества работников или иная необходимость).

При несоблюдении условий, определенных законодательством, руководству предписывается создать данную службу и наказать компанию в виде  административного штрафа.

Что это такое?

Подразделение по ОТ является структурной единицей в штате предприятия, которое выполняет комплекс мер по реализации мероприятий на территории организации в соответствии с текущим расписанием и штатом компании и положением о ее деятельности.

А также полномочиями по охране безопасности и соблюдению условий на производстве.

Данная штатная единица предполагает наличие нескольких сотрудников и начальника, которые подчиняются руководителю в соответствии с положением о создании службы.

Ведут взаимодействие с государственными органами как во время проведения собственных профилактических мероприятий, так и во время проверок государственными органами.

А также проходить систематическое и периодическое обучение и повышение квалификации на самом предприятии или в сторонних организациях.

Главным требованием для инженера по ОТ являются знания по безопасности производства и сертификата установленного образца, полученного в ходе обучения и по результатам аттестации.

Каковы основные задачи?

При выполнении возложенных функций данная штатная единица реализует комплексный подход в обеспечении безопасности и выполняет:

• обеспечение непрерывного производства путем осуществления мер по предотвращению появления негативных проявлений производства (нарушений обращения с вредными веществами, химическими и иными видами отходов и изделий);
• предотвращение получения сотрудниками увечий и травм на производстве путем реализации профилактических, контрольных и проверочных мероприятий в области ОТ;
• повышение осведомленности рабочих и их уровня знаний в области нормативного регулирования данных правоотношений. Проверка уровня знаний в области безопасности производства и предотвращения травм;
• проведение обувающих мероприятий с работниками в области правил поведения при возгорании или проявлении пожара, электробезопасности, примеров оказания первичных мер медицинского характера при получении травм с учетом специфики деятельности;
• штатная единица (подразделение) находится в постоянном контакте к компетентными органами государственного управления в данной сфере и оказывает всестороннюю помощь при проведении контроля.

Основные функции и обязанности

Трудовые и иные обязанности данного штатного подразделения (службы) по обеспечению безопасности на производстве включает в себя ряд функций.

Работники службы охраны труда имеют право на:

• Реализацию мероприятий в области контролирования и надзорных функций в части соблюдения правил безопасности при работе в организации.

Контроль и надзор в данной сфере позволяет выявить просчеты и недочеты в области соблюдения норм законодательства в процессе работы на ранних стадиях и предотвратить проявление негативных последствий.

Надзорные функции позволяют рабочим подразделения проверять рабочие места в ходе трудовой деятельности и производства предприятия с получением доступа к рабочему месту без препятствия сотрудников и руководителей подразделений, без ущерба производственному процессу;

• Проведение обучающих мероприятий с сотрудниками определенными в акте. Осуществление и реализация обучения является неотъемлемым требованием норм права о труде.
• Реализацию просветительской и разъяснительной работы с рабочими организации в сфере безопасности производства.

Когда создают?

Организация соответствующей службы регламентировано нормативными актами об охране труда (ст. 217 ТК РФ) с учетом производственной необходимости предприятия или при достижении определенного штата сотрудников.

Заявление о создании такой службы инициирует руководитель организации при помощи приказа и  организации штатной единицы – службы по охране труда.

При какой численности работников формируется?

Законами о безопасной трудовой деятельности на производстве, рекомендациями по организации деятельности в сфере ОТ определена численность сотрудников, при достижении которой появляется такая необходимость, как создание соответствующей службы.

Такая численность равняется 50 сотрудникам.

При ее достижении работодатель должен ввести в штат специальное подразделение с введением новых штатных единиц или наделением сотрудников организации соответствующими полномочиями и правами (с обязательным получением данными сотрудниками образования в сфере ОТ).

Кому подчиняется?

Данная структура при реализации своих полномочий должна подчиняться при исполнении своих функций непосредственно руководителю организации или уполномоченному лицу, назначенному руководством предприятия.

 С какими организациями взаимодействует?

При проведении контрольной, проверочной или профилактической работы в сфере безопасности производства, а также во время проведения проверок компетентными органами данная служба осуществляет взаимодействие:

• во время проведения инструктажей или проверок противопожарной безопасности служба по ОТ осуществляет сотрудничество с противопожарной инспекцией;
• во время проведения проверок инспекцией по труду данная служба координирует свои действия с государственным органом и оказывает содействие в проведении контроля;
• также при возникновении происшествия – несчастного случая на производстве или факта выявления грубых нарушений данная служба сотрудничает с медицинскими работниками, правоохранительными органами, санэпидемнадзором, техническим надзором и иными профильными специализированными службами в зависимости от специфики деятельности всей организации.

Пошаговый порядок создания на предприятии

Порядок создания состоит из нескольких стадий:

1. Проявление оснований для создания соответствующей службы (производственная необходимость или достижение штатной численности в 50 человек).
2. Издание соответствующего приказа руководителя о создании СОТ вместе с положением о деятельности данной службы.
3. Наделение работников соответствующими полномочиями или направления на прохождение обучения по безопасности производства.

О службе охраны труда и порядке формирования, рассказано в данном видео:

Выводы

В итоге при наличии причин и обязанностей создание службы по охране труда является обязательным положением законодательства для эффективной реализации мер предотвращению проявления негативных последствий во время производственного процесса в организации.

Источник: https://azbukaprav.com/ohrana-truda/obshhee/sluzhba-ot.html

Специалист по охране труда: функции и обязанности

На производственных и строительных предприятиях сложно представить ведение деятельности без специалиста (инженера) по охране труда (ОТ). На его плечи возлагается такая важная миссия, как сокращение производственного травматизма.

В связи с высокой ответственность, возложенной на данного сотрудника к нему применяются жесткие требования к уровню знаний и квалификации.

В нашей статье мы постараемся описать основной круг должностных обязанностей, ложащихся на плечи специалиста по охране труда, а также подробно разберем должностную инструкцию для данной позиции. В этом нам поможет Л. П. Шариков, государственный советник I класса.

Места работы и основные должностные обязанности специалиста по охране труда

Наиболее востребованы такие специалисты на предприятиях, где велика вероятность производственного травматизма или при наличии вредных и опасных условий труда.

Без инженера по ОТ не обойтись производственным предприятиям, предприятиям сельскохозяйственного сектора, а также компаниям строительной отрасли.

Ведь во всех этих отраслях люди непосредственно контактируют с опасными механизмами, работают в опасных условиях, на высоте, выполняют опасные для жизни задачи. Все эти факторы не способствуют снижению производственного травматизма.

Когда без специалиста по охране труда не обойтись

Статья 217 Трудового кодекса РФ устанавливает планку в 50 человек. После этой цифры избежать включения в штат такого специалиста становится обязательным. В том случае, если нет превышения установленной планки решение о введении или нет данной позиции остается на усмотрение работодателя.

На какую доплату может претендовать кадровик, которому поручили охрану труда>>>

Если позиция инженера по ОТ все же не введена, то его обязанности необходимо возложить либо на руководителя предприятия (индивидуального предпринимателя) или на другого сотрудника компании, прошедшего соответствующее обучение.

Существует также вариант привлечения стороннего специалиста по договору гражданско-правового характера, имеющего необходимые знания и опыт. Кроме этого возможно привлечение сторонней компании, оказывающей услуги в области ОТ.

Такая компания в обязательном порядке должна иметь аккредитацию.

Итак, при численности персонала более 50 человек — вводим позицию инженера по ОТ. А возможно ли принять требуемого специалиста на условиях совмещения должностей или внешнего (внутреннего) совместительства?

Для этого обратимся к Рекомендациям по организации работы службы охраны труда в организации (утв. Постановлением Минтруда № 14 от 08.02.2000 г.). Согласно п.16 Рекомендаций создание службы по ОТ целесообразно при численности более 100 человек, соответственно если численность меньше, то возможно возложение обязанностей на другого сотрудника.

ТК РФ не содержит прямого запрета на совместительство (совмещение) по данной профессии. Делаем вывод, что оно возможно при численности компании до 100 человек. Такое мнение подтверждается и не многочисленной судебной практикой.

Посмотрите видео по теме:

Основные должностные обязанности специалиста по охране труда

Основную миссию инженера по ОТ мы уже описали — защита жизни и здоровья человека в процессе выполнения его обязанностей и снижение рисков производственного травматизма. Теперь давайте поговорим, что он должен для этого сделать. Итак, к основным обязанностям можно отнести:

1. Совершенствование уже существующих или разработка новых положений по ОТ, а также других локально-нормативных актов на предприятии в области ОТ. Стоит обратить внимание, что просто написанный текст пользы для процесса не принесет, важной задачей будет являться также практическое внедрение его положений в каждодневные процессы на предприятие. Проще сказать, не только разработка, но и контроль соблюдения.
2. Планирование, подготовка и проведение обучения в области ОТ, проведение инструктажей по технике безопасности (ТБ) и пожарной безопасности. Проведение такого обучения может осуществляться, как на базе специализированных центров, так и внутри компании. К примеру, инструктажи по ТБ проводятся непосредственно на рабочем месте до преступления сотрудника к выполнению задач. Тогда как обучение производителей работ знаниям в области ОТ и ТБ должно производиться специализированными учреждениями.
3. Контроль прохождения медицинских комиссий персоналом компании (как первичный, при трудоустройстве, так и плановый). В случае необходимости заключает договора с медицинскими учреждениями на проведение медицинских осмотров.
4. Проводит процедуру расследования несчастных случаев на производстве. Составляет необходимые материалы дела, а также оповещает контролирующие органы о случившемся. При групповом или смертельном несчастном случае проводит расследование совместно с государственным инспектором труда.
5. Осуществляет взаимодействие по вопросам ОТ и ТБ с контролирующими органами (пожарные, ГИТ, Ростехнадзор и др.). Получение разрешений и заключений по условиям на производстве на соответствие принятым нормам.

Разработка инструкций по охране труда

Увеличить изображение >>>

Это основной, но далеко не полный перечень вопросов, которые находятся в ведении инженера по ОТ. Он может дополняться и корректироваться в зависимости от специфики Вашей компании.

Кто может выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда

Для ответа на этот вопрос нам необходимо обратиться к профессиональному стандарту “Специалиста в области охраны труда” утвержденному приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 04 августа 2014 г. № 542н.

С середины 2016 года применение профессиональных стандартов стало обязательным при наличии требований к квалификации в законодательстве.

Упомянутая выше статья 217 ТК РФ как раз и содержит такие требования, поэтому профессиональный стандарт для этой категории трудящихся будет обязательным при разработке должностной инструкции.

Профстандарт является описанием квалификации, знаний и умений, которыми должен обладать сотрудник, занимающий ту или иную позицию.

В этом профстандарте выделяют 2 уровня квалификации: 6-й и 7-й. Инженер по ОТ может быть как 6-го, так и 7-го уровня, тогда как Руководитель службы ОТ может быть отнесен только к 7-му уровню.

В то же время неприменение стандартов для специальностей, для которых он является обязательным несомненно повлечет за собой ответственность для работодателя. С недавнего времени административные штрафы увеличены и на сегодняшний день составляют 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП) для юридических лиц. Повторное нарушение увеличивает штраф до 100 000 руб.

Необходимый уровень квалификации для специалиста по охране труда

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда предъявляет требования не только к уровню квалификации сотрудника, но и к наличию практических навыков.

Уровень образования:

• высшее в области “Техносферная безопасность” или смежные направления в области производственной безопасности. При данном уровне образования дополнительных курсов подготовки не требуется;
• высшее образование и переподготовка в области ОТ;
• среднее профессиональное образование и переподготовка в области ОТ.

Практические же навыки в области ОТ необходимы только для сотрудников со средним профессиональным образованием. При наличии в компании опасного производства обязательным будет проведение аттестации по промышленной безопасности.

Прочитайте полезные статьи по теме:

• Создание службы охраны труда в организации

Седьмой уровень квалификации предполагает наличие знаний и умений более высокого уровня и может быть отнесен уже не только к должностным обязанностям специалиста по охране труда, но и для руководителя отдела. Уровень образования:

• высшее в области “Техносферная безопасность” или смежные направления в области производственной безопасности. При данном уровне образования дополнительных курсов подготовки не требуется;
• высшее образование и переподготовка в области ОТ.

При этом применяются более жесткие требования касательно опыта практической работы в области ОТ. Здесь установлен минимум в 5 лет. Так же как и для 6-го уровня необходима аттестация при наличии опасных условий труда на предприятии.

Вариации названия должности специалиста по охране труда

Ранее должность в области труда было принято называть инженер по охране труда.Такое название содержалось и в квалификационных справочниках на основе которых и производили разработку должностных инструкций для специалистов по охране труда. После вступления в силу профессионального стандарта понятие “инженер” из обихода стало уходить и заменилось понятием “специалист”.

Так как согласно Трудовому кодексу профстандарт для инженера по ОТ является обязательным к применению, то стоит и наименование специальности привести в соответствие с профстандартом. А понятие “инженер” уходит в историю.

Ответственность специалиста по охране труда за нарушение законодательства

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации может ложиться не только на юридическое лицо, то есть компанию в целом, но и на должностное лицо. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей специалиста по охране труда, повлекшее за собой нарушение российского законодательства влечет наложение ответственности на сотрудника.

Статья 419 ТК РФ предполагает возможность привлечения сотрудника к ответственности. Стоит различать наказание, которое может возложить работодатель и те, которые накладывают проверяющие органы.

Работодатель может привлечь только к дисциплинарной и материальной ответственности в рамках трудового законодательства. Тогда как ГИТ, прокуратура, суды могут наложить на сотрудника гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность за действия сотрудника, привлекшие к нарушению действующего законодательства России.

Прочитайте полезные статьи по теме:

• Охрана труда: проверяет ГИТ

Приведенный текст Должностной инструкции инженера по охране труда основан на инструкции, включенной в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.98 № 37 (далее Квалификационный справочник).

Источник: https://www.pro-personal.ru/article/4703-qqq-28-03-2017-doljnostnaya-instruktsiya-spetsialista-po-ohrane-truda