Распределение обязанностей по охране труда на предприятии

Обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятии

Травма или заболевание, полученное на работе, — явление крайне негативное. Любая деятельность человека будет бессмысленной, если она приносит вред, а не пользу. Каждый из нас должен заботиться о собственном здоровье, а на производстве такое обязательство расширяется и на людей вокруг – наших коллег.

Руководство организацией в целом невозможно представить без задачи сохранения жизни и здоровья людей. Фундаментом такой работы является четкое, структурированное распределение полномочий и ответственности, а ее эффективность зависит от персональной исполнительской дисциплины.

Распределение обязанностей по охране труда между работниками

Разделение обязанностей — процесс всегда трудоемкий. В охране труда для успешного делегирования необходимо учитывать структуру организации, уровень прав, обязанностей и ответственности по ОТ. Чтобы построить реально работающую систему, необходимо определить и зафиксировать полномочия, уровень ответственности менеджеров разных позиций – кто руководит выполнением работ, планирует и контролирует их ход.

Основные задачи и требования закрепляются при помощи локальных нормативных актов (инструкций, правил, договоров). Важно помнить — сотрудники со всеми документами ознакамливаются под роспись.

Другими словами, руководитель предприятия разделяет обязанности между руководителями среднего уровня, и этим снимает ответственность с себя.

Для назначения ответственного, его сначала необходимо обучить по соответствующим правилам, проверить знания и выдать удостоверение.

Основные обязанности работников по охране труда

Основной груз по созданию безопасных условий возлагается на работодателя.

Среди прочего, согласно статье 212 ТК РФ, он должен обеспечить и организовать:

• Безопасность при использовании инструментов, эксплуатации зданий и сооружений;
• Выдачу средств индивидуальной и коллективной защиты;
• Режим работы, не противоречащий законодательству;
• Инструктажи, оплачиваемую стажировку, проверку знаний;
• Расследование несчастных случаев;
• Аттестацию рабочих мест.

Основные обязанности работника по охране труда (статья 214 Трудового Кодекса) не так многочисленны. Они сводятся к выполнению установленных нормативных требований, корректному применению СИЗ, прохождению медосмотров. Для работника также обязательно прохождение обучений, стажировок, инструктажей с соответствующей проверкой знаний.

Трудовой Кодекс РФ в последней редакции 

Должностные обязанности работников по охране труда

В должностных инструкциях менеджеров может быть закреплено решение общих вопросов безопасности на производстве. К примеру, общее руководство безопасностью на участке работ; организация инструктажей, проверки знаний; проведение контроля второй (первой) ступени.

Также в инструкции можно прописать и более конкретные действия:

• Обучение вновьпринятых работников;
• Контроль за соблюдением подчиненными норм и инструкций;
• Оформление заявок на СИЗ, спецодежду, обувь и контроль их применения;
• Выполнение предписаний госорганов и внутренних аудиторов;
• Обеспечение отдела нормативной документацией, наглядными средствами агитации;
• Приостановка эксплуатации оборудования, если оно не безопасно;
• Оформление нарядов-допусков.

Для сотрудников офисных и рабочих специальностей основные должностные задачи заключаются, в основном, в соблюдении требований нормативных актов. К примеру, сотрудник должен знать и применять требования инструкций по ОТ для своей должности. При работе с машинами и механизмами не обойтись без знания правил их безопасной эксплуатации и технологии выполняемых работ.

Перед началом выполнения работы, сотрудник должен обследовать свое рабочее место, убедиться в исправности проводки, заземляющих устройств, инструментов, наличие ограждений, сигнализации, СИЗ, прочих необходимых приспособлений, применять их только по назначению.
Во время выполнения работы запрещается допускать кого-либо в зону работ без допуска. Исходя из специфики и области производства, обязанности в трудоохранной сфере могут меняться.

Права и обязанности по созданию безопасных производственных условий четко оговорены законодательством.

Кроме уже рассмотренных выше обязательств, работодатель также обязан обеспечить всем сотрудникам:

• Безопасное рабочее место;
• Страховку от несчастного случая;
• Информацию об условиях труда до начала работы;
• Бесплатное получение СИЗ, спецодежды и спецобуви;
• Бесплатное обучение;
• Участие в комиссии по расследованию НС (при необходимости);
• Внеочередной медосмотр.

Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда на предприятии

Обязательства работников перед администрацией могут предусматривать заботу о собственной безопасности и безопасности окружающих (в частности – работа только исправными приборами и инструментом), обязательное участие в собраниях, посвященных охране труда. Важным пунктом является соблюдение распорядка труда и отдыха. Работники, ставшие свидетелями (или даже виновниками) травм, аварий или небезопасных условий обязаны немедленно сообщать об этом.

Таким образом, взаимное, добросовестное выполнение обязательств со стороны руководителей и трудового коллектива намного сокращает риск появления угроз жизни, здоровью трудящихся и нормального функционирования организации.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (3 4,00 из 5)
Загрузка…

Положение по охране труда: примеры правильных формулировок

Положение по охране труда: примеры правильных формулировок

В процессе разработки Положения по охране труда в организации нередко возникают вопросы о том, что включать в тот или иной раздел, какие формулировки будут уместны, а от каких лучше воздержаться.

Что писать в Общем положении

Первый раздел Положения по охране труда, как правило, называют Общие положения. В нем описывают такие важные детали, как общее распределение обязанностей по охране труда.

Начинать раздел уместно такой формулировкой:

Организация работы по охране труда и ответственность за состояние этой работы в организации и ее подразделениях возложена на руководителя организации, его заместителей по направлениям деятельности, руководителей подразделений, служб и других должностных лиц в соответствии с настоящим Положением.

Ответственным за охрану труда в организации является работодатель. Однако уследить за всем хозяйством, особенно если это крупная организация, он физически не может. Поэтому в общих положениях обозначают его право и возможность часть своих полномочий делегировать своим подчиненным.

Руководитель организации, его заместители при необходимости могут возлагать на руководителей подразделений обязанности по охране труда, изложенные в настоящем Положении, а также обязанности по охране труда – на специалистов в соответствии с требованиями Правил по охране труда по видам работ, оборудования, объектам повышенной опасности.

Контроль за состоянием охраны труда должен быть непрерывный. Поэтому, если ответственный за тот или иной участок работы по охране труда сотрудник отсутствует, необходимо, чтобы кто-то выполнял его обязанности. Руководитель организации может своим приказом возложить обязанности отсутствующего на других работников. В Положении это можно сформулировать так:

В случае временного отсутствия на работе (отпуск, командировка, болезнь и т. п.) руководителя подразделения или специалиста, ответственного за организацию работ повышенной опасности, их должностные обязанности по охране труда, изложенные в настоящем Положении, возлагаются на заместителей либо специалистов, временно их замещающих по приказу (распоряжению) руководителя организации.

В Положении важно закрепить, какими документами определяются обязанности по охране труда других работников. Вот пример формулировки, которую можно включить в Положение:

Должностные обязанности специалистов, рабочих и служащих, занятых на работах (объектах) повышенной опасности, определяются должностными и производственными инструкциями в объеме требований Правил по охране труда по видам работ, объектам повышенной опасности.

Есть еще один важный момент, который необходимо включить в Общие положения. Это право работника отказаться от работы, если ему угрожает опасность. Сформулировать можно так:

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности не влечет для него каких-либо необоснованных последствий.

Как распределять обязанности между руководителями

Как уже упоминалось, руководитель не может единолично управлять всей системой охраны труда. Поэтому в Положении по охране труда нужно создать раздел, в котором прописаны обязанности руководителей разных уровней.

Руководитель организации

Распределение обязанностей возложено на первое лицо. И в Положении об этом можно указать так:

Если в организации есть работы с вредными или опасными условиями труда, тяжелые работы, тогда в Положении по охране труда нужно посвятить им отдельный раздел. В нем опишите те мероприятия, которые будут проводиться, чтобы обеспечить безопасность работников. Здесь же необходимо указать, какие ограничения действуют для привлечения к таким работам, какие гарантии и компенсации предоставляются сотрудникам, занятым на этих работах

Устанавливает для руководителей и специалистов организации, ответственных за выполнение работ и эксплуатацию оборудования повышенной опасности, их обязанности по обеспечению охраны труда.

Поскольку процесс обучения охране труда – один из важнейших элементов системы безопасности, стоит указать, кто его обеспечивает. Здесь также можно распределить обязанности. Например, руководитель организации отвечает только за обучение своих заместителей. Формулировка может звучать так:

Руководитель организации обеспечивает обучение по охране труда своих заместителей, а также периодическую проверку их знаний.

Охрана труда требует денежного обеспечения. Как правило, вопросами финансирования занимается непосредственно руководитель организации. А чтобы у подчиненных не возникало споров и сомнений, в Положении по охране труда запишем:

Руководитель обеспечивает финансирование приобретения специальной одежды, специальной обуви и других средств коллективной и индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением.

Специалист по охране труда

Вторым лицом по охране труда в организации должен быть специалист по охране труда. Чтобы обеспечить его независимость от руководителей любого уровня, кроме руководителя организации, в Положении укажем:

Специалист по охране труда подчиняется непосредственно руководителю организации.

Его обязанности в целом перечислены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»1. Однако их также необходимо перечислить в Положении по охране труда.

Обратите внимание: в основном роль специалиста по охране труда сводится к контролю за выполнением мероприятий по охране труда и участию в различных мероприятиях.

Участвует в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации.

Участвует в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации.

Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания.

Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.

Совместно с другими структурными подразделениями организации участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков.

Но есть задачи, которые не относятся к контрольным и надзорным. Так, специалист по охране труда должен решать вопросы с обучением работников: определять, кому из работников необходимо обучение по охране труда, проводить вводный инструктаж, контролировать проведение других видов инструктажей. Он также отчитывается о проделанной работе перед руководителем организации. В Положении мы запишем об этом так:

Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда, исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.

Составляет и представляет отчет по установленной форме.

Заместители руководителя

Какие обязанности должны нести по охране труда заместители руководителя организации и как об этом записать? Предлагаем такой вариант:

Несут ответственность за состояние охраны труда и создание здоровых и безопасных условий труда в подчиненных подразделениях, службах.

Организуют обучение по охране труда руководителей и специалистов подчиненных им подразделений, служб и контролируют соблюдение установленных сроков периодической проверки их знаний.

Определяют необходимые финансовые и материальные средства для поддержания в безопасном состоянии оборудования, зданий, сооружений, территории, а также для выполнения запланированных мероприятий по улучшению условий труда работников организации.

Исходя из особенностей производства, руководитель может распределить обязанности иначе.

Планирование, финансирование и контроль

Работа по охране труда должна проводиться систематически, а это невозможно без планирования.

Планирование

Составление планов на различные сроки и контроль за их выполнением – залог успешной работы в области охраны труда. Вот что необходимо записать в Положении по охране труда о планировании:

Планирование работы по охране труда должно предусматривать техническую эксплуатацию объектов, оборудования, технологической оснастки, средств безопасности и средств индивидуальной защиты на уровне требований правил по охране труда и выполнение мероприятий по снижению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, по сокращению количества работников, занятых на вредных и тяжелых работах, по внедрению безопасного оборудования и производственных процессов, а также проведение организационных мероприятий по охране труда (обучения, медицинских осмотров и т.п.).

И, конечно же, нужно упомянуть о том, что планы не могут быть фантастикой, а должны основываться на реальных возможностях организации:

Планируемые мероприятия по охране труда должны быть обеспечены материально-техническими ресурсами и финансированием; планироваться могут только те работы, которые имеют реальное материально-техническое обеспечение и соответствующее финансирование.

Финансирование

Об источниках финансирования работ по охране труда тоже нужно указать в Положении. Вот минимальная достаточная информация об этом:

Финансирование охраны труда осуществляется за счет средств организации, а также из фонда охраны труда.

Организация ежегодно выделяет на охрану труда необходимые средства в объемах, определяемых коллективным договором и соглашением по охране труда.

Контроль и его виды

Без контроля за выполнением поставленных задач любое благое начинание быстро увянет. Данное высказывание справедливо и для работы по охране труда. Этапы работы должны контролироваться. Причем делать это нужно на различных уровнях: административном, совместном с работниками и общественном. Вот что можно записать о различных видах контроля:

Административный контроль, осуществляемый руководителями всех уровней, ответственными должностными лицами и специалистами.

Административно-общественный контроль, проводимый совместной комиссией по охране труда, в состав которой входят представители работодателя и работников.

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов в области охраны труда работников организации.

Каждый из видов можно расписать более подробно. Например, вот как стоит написать про общественный контроль:

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников организации в области охраны труда осуществляют профсоюзные комитеты и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзных комитетов или трудовых коллективов, которые наделены следующими правами:

Осуществлять контроль за соблюдением работодателем законодательных и других нормативных актов по охране труда.

Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации.

Принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование.

Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организации о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве.

Предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников и т. д.

Контроль, который выполняется специалистом по охране труда, стоит расписать отдельно. Все же именно данный работник фактически несет большую часть ответственности за охрану труда в организации.

Специалист по охране труда организации осуществляет контроль в составе совместных комиссий по охране труда, а также по собственным планам в объеме своих должностных обязанностей.

Специалист по охране труда контролирует ход выполнения приказов, указаний, распоряжений по вопросам охраны труда руководителя организации, а также требований настоящего Положения.

По результатам контроля специалист по охране труда выписывает предписания на устранение обнаруженных нарушений.

В случае неустранения нарушений выписывается повторное предписание с решением руководителя организации о наказании виновного.

Обратите внимание на последний абзац примера. Часто на практике специалисты по охране труда жалуются, что их требования не выполняются работниками или руководителями различных уровней. Поэтому данный пункт Положения по охране труда является важным.

К нему можно апеллировать и пользоваться им в случаях, когда просьбами и увещеваниями добиться выполнения требований охраны труда не получается.

Исполняя данный пункт, специалист по охране труда обеспечит себе защиту от возможных обвинений в бездействии и невыполнении своих обязанностей.

Запомните главное1 В первом разделе Положения по охране труда нужно отразить общие принципы распределения обязанностей между руководителями всех уровней, закрепить другие общие принципы работы по охране труда.2 Руководитель организации занимается общими вопросами охраны труда. Но его прерогатива – финансирование мероприятий, направленных на безопасность работников.3 Специалист по охране труда – второе лицо в компании, отвечающее за охрану труда. Он должен подчиняться непосредственно руководителю организации. В этом случае его деятельность не будет зависеть от руководителей подразделений и других специалистов.4 Планирование, финансирование и контроль – три обязательных составляющих работы по охране труда. Об этапах планирования, источниках финансирования и способах контроля обязательно нужно указать в Положении по охране труда.

1 Утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н.

Об утверждении Рекомендаций по охране труда, Приказ Комитета труда и занятости Правительства Москвы от 05 марта 1998 года №58

В рамках реализации Программы первоочередных мероприятий по введению в действие Основ законодательства Российской Федерации об охране труда в г.

Москве на 1996-1997 годы отделом экспертизы и охраны труда Управления труда совместно с Научным центром социально-производственных проблем охраны труда подготовлены рекомендации для оказания помощи работодателям и предприятиям города в организации и проведении работ по охране труда.

На основании вышеизложенного
приказываю:

1. Утвердить Рекомендации по возложению функций по обеспечению охраны труда на руководителей и специалистов организаций (приложение 1).

2. Утвердить Рекомендации по организации и проведению работ по охране труда в организациях малого предпринимательства (приложение 2).

3. Отделу информации (Гринберг А.С.) обеспечить тиражирование Рекомендаций, указанных в пп.1, 2, в количестве 1000 экземпляров каждого наименования.

4. Московскому городскому центру условий и охраны труда (Акимов В.И.) направить Рекомендации в отраслевые органы исполнительной власти, городские органы надзора и контроля, объединениям профсоюзов и работодателей.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя председателя Комитета Романова В.М.

И.о. председателя Комитетатруда и занятости

С.В.Дудников

Приложение 1. Рекомендации по возложению функций по обеспечению охраны труда на руководителей и специалистов организаций

Приложение 1к приказу Комитетатруда и занятости

от 5 марта 1998 года N 58

1. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Кодексом законов о труде Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами по охране труда в целях оказания помощи работодателям (руководителям организаций) в распределении функций и обязанностей по обеспечению охраны труда в организациях между структурными подразделениями, руководителями и специалистами.

1.2. Рекомендациями устанавливаются основные обязанности должностных лиц (руководителей и специалистов) организации по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, соблюдению требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда возлагаются на работодателя.

1.3. Общее руководство работой по охране труда в структурных подразделениях организации осуществляет работодатель.

1.4. Непосредственное руководство работой по охране труда в организации и ее структурных подразделениях осуществляет должностное лицо, на которое приказом возложены обязанности по обеспечению охраны труда в организации.

1.5. Заместители руководителя организации (работодателя), руководители (начальники) производств и участков, руководители функциональных служб осуществляют руководство деятельностью по охране труда соответствующих подразделений и служб организации в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

1.6. Разработку и организацию разработок проектов нормативных и распорядительных документов по охране труда организации осуществляет руководитель службы охраны труда.

Так как в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда служба охраны труда является подразделением управления охраной труда в организации, то на нее возлагаются методическое руководство работой по охране труда и контроль за ее осуществлением в структурных подразделениях организации.

1.7. Наименования должностей руководителей и специалистов, приведенных в Рекомендациях, в основном соответствуют должностям служащих, определенных Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 6 июня 1996 года N 32 и рекомендованными для использования на предприятиях и в организациях различных форм собственности.

2. Распределение функций по обеспечению охраны труда в организации между руководителями и специалистами

2.1. Руководитель организации (генеральный директор, директор, начальник, управляющий) обязан:

2.1.1. Обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, безопасность технологических и производственных процессов, применяемых в производстве сырья и материалов.

2.1.2. Обеспечить в структурных подразделениях организации и на рабочих местах соблюдение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, постановлений Правительства Российской Федерации и Министерства труда и социального развития, предписаний органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда.

2.1.3. Организовать разработку и обеспечить выделение финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

2.1.4. Рассматривать вопросы состояния условий и охраны труда при обсуждении хозяйственной деятельности организации.

2.1.5. Привлекать согласно действующему законодательству к ответственности должностных лиц, проявивших безответственность в обеспечении охраны труда в подчиненных подразделениях, не принимающих мер по выполнению требований государственных стандартов, правил и норм по охране труда, допустивших несчастные случаи на производстве или профессиональную заболеваемость.

2.1.6. Вносить в должностные инструкции своих заместителей, руководителей подразделений и специалистов должностные обязанности по обеспечению охраны труда или утверждать их приказом по организации.

2.1.7. Осуществлять руководство службой охраны труда организации.

2.1.8. Обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.1.9. Обеспечить организацию и проведение аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда.

2.1.10. Обеспечить беспрепятственный допуск в организацию представителей органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, общественного контроля для проведения проверок, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.