Правила по охране труда в образовательных учреждениях

Охрана труда в образовательных учреждениях

Охрана труда на данный момент является одной из основных задач по организации адекватного рабочего процесса в любой общественной, государственной или частной структуре осуществляющей ту или иную трудовую деятельность.

Сообразно с функционирующими нормативными актами, и отдельно с законом № 181-ФЗ от семнадцатого июля 1999 года, фиксирующим основы защиты труда в РФ, охрана труда представляется одним из приоритетов политики государства в данном направлении.

Осуществление охраны труда должно производиться комплексно для обеспечения всех необходимых условий сохранения здоровья, жизни и благополучия работников, производящих трудовую деятельность.

Охрана труда должна обеспечивать социально-экономические, лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, правовые, реабилитационные, организационно-технические и иные обязательные меры по обеспечению безопасности трудового процесса.

В Российской Федерации были приняты единые стандарты, нормы и предписания по осуществлению адекватного функционирования системы безопасности трудового процесса, в том числе и в, части организации охраны труда в образовательных учреждениях.

Отличия охраны труда в образовательных учреждениях

Сообразно с существующими нормативами и подходами охрана труда в образовательных учреждениях представляет собой определенную специфику. Во-первых, в рамках образовательных учреждений происходит взаимодействие учащихся и преподавателей, несущих ответственность за их безопасность, но в той же степени имеющих право на обеспечение охраны труда.

Во-вторых, образовательные учреждения представляют собой заведения, обладающие всем комплексом подлежащих особому контролю, с точки зрения охраны труда, элементов – компьютерными классами, производственными кружками, спортивными залами и площадками.

Также образовательные учреждения представляют собой объекты, требующие отдельного внимания в отношении обеспечения пожарной безопасности и электробезопасности.

Основные меры

При наличествующих условиях со стороны руководства образовательных учреждений необходимо соблюсти ряд мер по обеспечению адекватных условий охраны труда.

• Обеспечить условия нормативной и правовой охраны труда на основе создания устава организации, включающего пункт об охране труда, внесения соответствующих положений в коллективный договор. Также руководитель организации обязан произвести заключение годового соглашения по охране труда в образовательном учреждении и издать приказ об утверждении стандартного Положения «О системе управления охраной труда в образовательном учреждении»;
• Кроме того, в рамках образовательного учреждения необходимо произвести все предусмотренные назначения лиц, несущих ответственность за охрану труда и обеспечение безопасности рабочего процесса, в том числе должен быть утвержден инженер по охране труда;
• Необходимо произвести организацию пожарной безопасности, начиная с назначения ответственных, аттестованных по навыкам поддержания пожарной безопасности лиц и заканчивая принятием всех необходимых нормативных документов, обеспечением материальной базы и проведением инструктажа персонала;
• Также необходимо произвести назначение лиц ответственных за электробезопасность, газовую безопасность, подготовку и инструктаж лиц ответственных за эксплуатацию спортзала, компьютерного, производственного, иных, представляющих отдельную опасность помещений образовательного учреждения. Также должны быть соблюдены все нормативы по гигиене, особенно в части пищевого блока, с назначением и инструктажем ответственного за санитарные нормы;
• В части непосредственных мер по обеспечению охраны труда в рамках образовательного учреждения необходимо произвести такую процедуру, как аттестация рабочих мест, обученными, квалифицированными специалистами несущими ответственность за результат. Также необходимо организовать и обеспечить работу комиссий по различным аспектам безопасности и обеспечению соблюдения всех норм охраны труда в рамках организации;
• Наконец необходимо всех специалистов, в том числе и учителей, организовать для получения инструктажа по охране труда, соблюдению норм электробезопасности, пожаробезопасности и других нормативов. Впоследствии также необходимы к созданию и предоставлению конкретным специалистам инструкции по охране труда, подробно объясняющие все необходимые частные действия по охране труда, требующиеся от того или иного работника организации.

Только в результате соблюдения всех необходимых норм охраны труда можно обеспечить адекватное открытие и функционирование образовательного учреждения. Следует также учитывать, что некоторые меры и ситуации по обеспечению охраны труда в образовательных учереждениях требуют ежегодного или иного периодического подтверждения и обновления.

Охрана труда в образовательном учреждении — документы об охране

Статья 28 пункт 16(3) Закона РФ «Об образовании» предписывает соблюдение норм и правил охраны труда в образовательных учреждениях. Положения данного закона должны исполняться руководителями образовательных учреждений.

Термин «охрана труда» близок к определению «безопасность жизнедеятельности». Несоблюдение данных правил является нарушением Трудового кодекса РФ, поскольку безопасность жизни, сохранение здоровья учащихся и сотрудников в школе в процессе обучения, работы и организованного отдыха является приоритетным направлением деятельности образовательных учреждений.

Основные положения инструкции по охране труда в школе

Составляющей частью по охране труда является наличие и соблюдение всех законодательных норм.

Документы об охране:

• Устав учреждения;
• Обязанности сотрудников, в зависимости от занимаемой должности;
• Приказы о назначение лиц, которые несут ответственность за защищенность в учреждении;
• Планируемые на год мероприятия по противопожарной безопасности;
• Журналы инструктажей;
• Журнал для регистрации несчастных случаев.

Инструкция по охране труда – это нормативный акт, в котором установлен перечень требований по ее соблюдению, а также по технике безопасности в период работы в производственных помещениях, мастерских, на территории, прилегающей к школе.

Данные инструкции разрабатывают:

• для сотрудников, отдельно по видам работ и профессиям;
• для воспитанников по безопасности учебной деятельности.

Утверждает данную инструкцию руководитель школы. Учителя и ученики инструктаж проходят ежегодно.

Документы, на которые необходимо опираться при составлении инструкции в школе:

• санитарные и гигиенические нормы;
• строительные нормативы;
• технологическая документация образовательного учреждения.

инструкции для персонала по разделам:

• Общие для всех требования, касающиеся безопасности в школе;
• Не опасное начало трудового дня;
• Требования соблюдения безопасности в период всего рабочего времени;
• Поведение во внештатных ситуациях;
• Безопасное окончание работы.

Как часто надо проводить вводный инструктаж по охране труда?

Вводный инструктаж проходят лица, вновь устраивающиеся на работу, а также сотрудники, устроенные по совместительству. Студенты и учащиеся, которые прибывают на практику, также проходят данный вид инструктажа. Ученики ставят подпись о том, что прошли вводный инструктаж перед выполнением работ в лабораториях.

В каждой школе заводят журнал регистрации, куда вносят данные о времени, месте и содержании инструктажа. Запись также делается в документе сотрудника, который устроился на работу, с обязательной его подписью.

Инструктаж проводится специалистом, отвечающим за охрану труда. На больших предприятиях в проведении инструктажа могут участвовать специалисты пожарной и медицинской службы.

Документы по охране труда в школе с образцами [year]

Образцы документов можно скачать далее:

Инструкция для инспектора по кадрам

Скачать образец

Инструкцию подписывает руководитель организации, предварительно согласовав ее основные положения с руководителем профсоюзной организации. Она содержит общие правила, касающиеся охраны труда(до начала рабочего дня, в период работы, по окончании), а также порядок действий во внештатных ситуациях.

Инструкция о мерах пожарной безопасности

Скачать образец

Определяет следующие нормы и правила:

• прилегающей территории, всего здания и отдельных помещений;
• Какие должны быть в наличии первичные средства пожаротушения;
• Установка пожарной автоматики;
• Какие действия необходимо предпринимать при возникновении пожара;
• Пожарная защита для различных помещений;
• Противопожарные меры при проведении различных мероприятий.

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Скачать образец 

Определяет должностные обязанности лица, отвечающего за безопасный труд. В ней содержатся квалификационные требования к специалисту, а также его права и мера ответственности в случае невыполнения данных положений.

Должностные обязанности учителей в школе

Должностными обязанностями учителей в школе, помимо образовательных, регламентируется охрана труда и техника безопасности в школе нормативные документы по ее соблюдению:

• Выполнение приказов по соблюдению противопожарной безопасности;
• Безопасная организация учебного процесса;
• Оказание доврачебной помощи в случае необходимости, извещение руководства о несчастном случае;
• Инструктаж, связанный с безопасностью во время учебной деятельности, воспитательных мероприятий;
• Изучение обучающимися правил дорожного движения и поведения в быту;
• Контроль за соблюдением данных правил.

Важность соблюдения правил по охране труда

Безопасность жизни и здоровье сотрудников – главные ценности, а потому, независимо от размера зарплаты и производительности предприятия, нельзя пренебрегать правилами безопасной работы, в которых четко прописаны нормы поведения на производстве для предотвращения угрозы здоровью сотрудников.

Соблюдение данных требований повышает дисциплинированность работников, снижает производственный травматизм, уменьшает количество внештатных ситуаций.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (8 4,13 из 5)
Загрузка…

Безопасность в ОО: как и кто обеспечивает?

Алина Ульянова in Директория-онлайн

May 11, 2017 · 6 min readФото с сайта Призыв.

Безопасность детей является первостепенной задачей и основной обязанностью руководителей и работников образовательных учреждений. Каковы основные направления безопасности?

Основными задачами в области обеспечения безопасности образовательного пространства являются:

• изучение и реализация основных направлений законодательства РФ по вопросам безопасности, разработка и внедрение нормативно-правовых, методических и иных локальных актов;
• обеспечение выполнения сотрудниками и обучающимися требований законодательных и других нормативно-правовых актов, регламентирующих создание здоровых и безопасных условий образования;
• предотвращение несчастных случаев с детьми и сотрудниками в ходе образовательного процесса;
• профилактика производственного травматизма;
• обеспечение безопасной эксплуатации здания, оборудования и технических средств обучения;
• контроль за соблюдением работниками и работодателем законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда и т.д.;
• организация проведения инструктажей, обучения.

Таким образом, безопасность в образовательном учреждении охватывает широкий спектр направлений: безопасность противопожарную, антитеррористическую, финансовую, информационную, техногенную, охрану труда и др.

Нормативное регулирование

Отметим, что значение документа для образовательного учреждения также велико, как и для любой организации. Информация, зафиксированная в документах, является отражением деятельности учреждения. На составление документации и на работу с документами уходит большая часть рабочего времени.

На основе документов принимаются соответствующие управленческие решения. Документы во многих случаях являются главным аргументом в спорных ситуациях.

Руководитель организации несет персональную ответственность за состав, сохранность и правильное оформление документов по безопасности.

При организации документооборота следуют выделять:• внешнюю документацию;• документацию управления организацией;• документацию подразделения;• документы на рабочих местах.

Часто в нашу редакцию приходят вопросы следующего характера:• на какие законы необходимо ссылаться при составлении пакетов документов по безопасности учреждения?• как решить конкретную ситуацию посредством законодательства?• что делать, если пришла проверка?• какие локальные акты регулируют обозначенную деятельность?

Условно, нормативные документы касательно данной тематики можно разделить на блоки:

• законодательная база по охране жизни и здоровья детей (Конституция РФ, ФЗ «Об Образовании в РФ», Конвенция о правах ребенка, Письмо Минобрнауки РФ «О создании безопасных условий жизнедеятельности обучающихся в образовательных учреждениях» и др.);
• законодательная база по пожарной безопасности и охране труда(ФЗ «О пожарной безопасности», Приказ МЧС России СП 9.13 130.2009 и др.);
• законодательная база по пожарной безопасности при чрезвычайных ситуациях (Письмо Минобрнауки РФ «О Типовом положении о комиссии по чрезвычайным ситуациям образовательных учреждений…», Приказ МЧС России «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений…» и др.);
• внутренние локальные акты(приказы и инструкции по охране жизни и здоровья детей);
• локальные акты учреждения (должностные инструкции, планы работ, журналы проведения инструктажа, правила, приказы, программы);
• методический материал по безопасности.

Полный перечень необходимых документов, а также шаблоны локальных актов вы можете найти в системе Директория.

Теперь обратимся к наболевшим вопросам: кто может прийти с проверкой и какие документы по безопасности могут проверить контролирующее органы?

1. Проверка по охране труда. Данная процедура реализуется уполномоченными государственными органами с целью предупреждения и выявления нарушений в сфере охраны труда. Проверка организации по охране труда осуществляется трудовой инспекцией, а в некоторых случаях и другими госорганами. Проверка организации по охране труда (по отдельным направлениям) может быть также организована Ростехнадзором, Роспотребнадзором, прокуратурой.

В целях осуществления требований законодательства по охране труда вводится четырехступенчатая система контроля.

На первой ступени контроль осуществляется ответственными за помещения, кабинеты, воспитателями, руководителями кружков, секций. Они ежедневно до начала работы (занятий) проверяют рабочие места, исправность оборудования и инструментов.

При обнаружении отклонений от правил и норм техники безопасности, пожарной безопасности, электробезопасности, недостатки, которые могут быть устранены сразу, устраняются, остальные вносятся в журнал учета проведения административно-общественного контроля с указанием сроков их устранения.

Вторую ступень контроля осуществляют: заместитель руководителя по АХЧ, уполномоченные лица по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности, производственной санитарии во всех помещениях учреждения, которые периодически проводят проверку состояния охраны труда, пожарной безопасности и производственной санитарии, принимают меры по устранению выявленных нарушений. Эти нарушения записываются в журнал административно-общественного контроля с указанием сроков их устранения, исполнителей и сообщают руководителю.

Третью ступень осуществляет руководитель организации совместно с председателем профсоюзного комитета, которые один раз в полугодие изучают материалы второй ступени административно-общественного контроля, на основании результатов анализа проводят проверку состояния выполнения замечаний, указанных в журнале учета проведения административно-общественного контроля первой и второй ступени. На основании обсуждения вопросов о состоянии охраны труда руководителем издается приказ.

Четвертую ступень осуществляет комиссия по приемке учреждения к новому учебному году.

Документация по административно-общественному контролю:• план административно-общественного контроля по охране труда;• отчет о выполнении контроля за учебный год (произвольная форма);• журнал административно-общественного контроля;• справки, акты по итогам контроля (проверок).

Какие локальные акты по ОТ могут проверить?• правила внутреннего трудового распорядка;• инструкции;• положение о расследовании несчастных случаев с обучающимися;• инструктажи;• приказы;• акты по охране труда (технического обследования здания, эксплуатационных испытаний и др.);• журналы по ОТ (учета и выдачи инструкций, регистрации несчастных случаев и др.);• документы по аттестации рабочих мест;• план работы;• положение о комиссии;• протоколы, памятки, удостоверение, коллективный договор.

2. Пожарная безопасность. Надзором за соблюдением противопожарной безопасности занимаются специально уполномоченные органы МЧС. В МЧС России и его территориальных органах государственную функцию посредством организации и проведения проверок деятельности образовательных учреждений осуществляют должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Государственную функцию под руководством главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору в регионах осуществляют государственные инспекторы.

Какие локальные акты по ПБ могут проверить?• правоустанавливающие документы на юридическое лицо (уставы, лицензии и т.п.

);• документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объектов надзора, должностные инструкции);• паспорт пожарной безопасности;• декларация о пожарной безопасности;• предыдущие предписания с отметками о выполнении;• материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях (если таковые были);• общий план действий при возникновении чрезвычайной ситуации;• планы эвакуации с поэтажными схемами;• техническая документация, подтверждающая исправность систем и средств пожарной защиты.

Условия безопасности

Прежде всего безопасность в образовательном учреждении зависит от руководящего состава. В должностных обязанностях одного из заместителей директора должен присутствовать пункт о необходимости обеспечения защищенности каждого обучающегося.

Безопасность должна включать в себя усиленную охрану учреждения. Она может реализовываться посредством сторожевой охраны в ночное время и наблюдения вахтером, дежурным педагогом в дневное время.

Помимо этого, эффективным условием безопасности является наличие контрольно-пропускных пунктов. Введение новых участков на территории организации должно быть возможно лишь с разрешения начальника отдела образования.

Правила безопасности в организации должны реализовываться путем внутриобъектового режима, который контролируется дежурной сменой.

При осуществлении педагогической деятельности руководителями образовательного учреждения должен обеспечиваться комплекс мер, необходимых для защиты труда.

Один из главных условий безопасности — инструктаж. Данный элемент включает не только должностные инструкции, но и различные программы и общие локальные акты. Начальной ступенью обеспечения данного вида безопасности является проведение первичного или вводного инструктажа. Также существуют повторные и внеплановые, которые направлены на профилактику и совершенствование охраны условий труда.

Санитарно-эпидемиологическое условия безопасности также должны обеспечиваться в пределах образовательного учреждения. Государственные учреждения обязаны выполнять все санитарные нормы. Отметим, что даже если все условия безопасности будут соблюдены, несоответствие норм питания, бытового обеспечения является основанием для ликвидации образовательного учреждения.

Таким образом, пока обучающийся находится в пределах образовательного учреждения, за его жизнь и здоровье отвечают те работники организации, которые с ним занимаются в данный момент. На уроке или занятиях это педагог или воспитатель, на перемене — дежурный педагог. Общую ответственность за всех обучающихся несет руководитель организации.

Современное образовательное учреждение представляет собой сложную систему, компонентами которой являются люди, материальные средства, сложное техническое оборудование.

Все, что окружает человека во время его работы, жизнедеятельности, требует особого внимания, поэтому должна быть разработана четкая система мер по обеспечению безопасного образовательного пространства включающая постоянное обновление нормативно-правовой базы, создание здоровых и безопасных условий труда и соответствующее материально-техническое оснащение.

«,»author»:»ÐÐ»Ð¸Ð½Ð° Ульянова»,»date_published»:»2017-05-11T13:01:01.621Z»,»lead_image_url»:»https://miro.medium.com/max/1200/1*YOyYGgowGRN8XiI8lx8mhw.jpeg»,»dek»:null,»next_page_url»:null,»url»:»https://medium.com/direktoria-online/safety-in-the-school-fce5da8c17a0″,»domain»:»medium.com»,»excerpt»:»ÐŸÑ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ð° обеспечения безопасных условий труда и учебы в образовательных учреждениях приобретает все большую актуальность. Но как в ситуации…»,»word_count»:1193,»direction»:»ltr»,»total_pages»:1,»rendered_pages»:1}

Охрана труда в ОУ

·         Нормативные ссылки

·         Определения

·         Требования к системе управления охраной труда

2. Организация службы охраны труда в образовательном учреждении системы образования

·         Совет. Попечительский совет. Педагогический совет образовательного учреждения

·         Руководитель образовательного учреждения

·         Заместитель (помощник) директора по административно-хозяйственной работе (по хоз. части)

·         Главный бухгалтер (бухгалтер)

·         Юрисконсульт

·         Заместитель директора по воспитательной работе

·         Зам. директора (Организатор) внеклассной и внешкольной воспитательной работы

·         Заведующий учебным кабинетом, мастерской, руководитель общественно-полезного труда, кружка, спортсекциии т.п.

·         Воспитатель группы продленного дня

·         Учитель, классный руководитель

·         Учитель-организатор основ безопасности жизнедеятельности

·         Учитель по физической культуре и спорту

·         Учитель и заведующий кабинетом физики

·         Лаборант кабинета физики

·         Учитель химии

·         Лаборант кабинета химии

·         Учитель (заведующий кабинетом) информатики и вычислительной техники

·         Учитель трудового обучения

·         Учитель обслуживающего труда

·         Учитель (мастер, инструктор) по вождению автомобиля

·         Учитель, мастер, инструктор по вождению тракторов и самоходных сельскохозяйственных машин

·         Дежурные воспитатели, инструктора по плаванию (тренеры)

·         Электрик

·         Рабочий по ремонту

4. Приложения:

·         Приложение 1: Основные нормативные документы по охране труда в образовательных учреждениях

·         Приложение 2: Примерная номенклатура дел по охране труда в образовательном учреждении

·         Приложение 3: Приказ О создании комиссии по охране труда

·         Приложение 4: Приказ О назначении ответственных лиц за организацию безопасной работы

·         Приложение 5: Извещение о групповом несчастном случае

·         Приложение 6: Схема сообщения о групповом несчастном случае, о несчастном случае со смертельным исходом

·         Приложение 7: Соглашение по охране труда

·         Приложение 7.1: Акт проверки выполнения соглашения по охране труда

·         Приложение 8: Приказ Об утверждении инструкций по охране труда

·         Приложение 9: Приказ О продлении срока действия инструкций по охране труда

·         Приложение 10: Программа вводного инструктажа по охране труда

·         Приложение 10.1: Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда

·         Приложение 10.2: Перечень основных вопросов инструктажа по охране труда на рабочем месте

·         Приложение 10.3: Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте

·         Приложение 11: Инструкция по охране труда

·         Приложение 12: Приказ О назначении ответственных лиц за проведение внеклассного, внешкольного и другого разового мероприятия

·         Приложение 13: Постановление Минтруда РФ от 12 октября 1994 г. N 64″О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек»

·         Приложение 14: Постановление Минтруда РФ от 8 апреля 1994 г. N 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива»

·         Приложение 15: Представление уполномоченного (доверенного) лица по охране труда

·         Приложение 16: Удостоверение уполномоченного (доверенного) лица по охране труда

·         Приложение 17: Положение о трехступенчатом контроле за охраной труда

·         Приложение 18: Постановление Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную

·         Приложение 19: Дефектная ведомость

·         Приложение 20: Журнал проверки знаний по технике безопасности персонала с 1 квалификационной группой по электробезопасности

·         Приложение 21: Журнал учета инструкций по охране труда для работников (примерная форма)

·         Приложение 22: Журнал выдачи инструкций по охране труда для работников (примерная форма)

·         Приложение 23: Приказ Об утверждении инструкций по охране труда

1. ВВЕДЕНИЕ

Охрана труда является составной частью социальной политики государства. Обеспечение права ра ботников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в соответствии с Конституцией Российской Федерации является приоритетным направлением государственной политики в области охраны труда. Федеральный закон от 17 июля 1999 г.

№ 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» *охрану труда рассматривает как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к системе управления охраной труда в общеобразовательной школе.

2. Нормативные ссылки