Нужна ли служба охраны труда в организации?

Как организовать охрану труда с «нуля»

Статья 217 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность юридического лица, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда либо ввести должность специалиста по охране труда.

В компании, численность работников которой менее 50 человек, такое решение принимается руководителем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в компании службы охраны труда или специалиста по охране труда, охраной труда занимается непосредственно руководитель, индивидуальный предприниматель, любой другой сотрудник, другая организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.

Таким образом, Трудовой Кодекс РФ не ограничивает руководителя в выборе способа организации охраны труда, в зависимости от структуры компании, ее численности, вида производственной деятельности и, что немаловажно, имеющегося бюджета:

• структурное подразделение – отдел охраны труда или специалист по охране труда в единственном лице;
• руководитель юридического лица — лично;
• работник компании, назначенный приказом руководителя (в небольших компаниях — кадровый работник, главный инженер, бухгалтер, прошедшие соответствующее обучение);
• третьи лица (другое юридическое лицо, по договору оказывающее соответствующие услуги, либо физическое лицо, специалист по охране труда, работающий по гражданско-правовому договору).

Кроме того, никто не ограничивает юридическое лицо в возможности развивать охрану труда в соответствии с актуальными потребностями компании, ее расширением или, наоборот, оптимизацией.

При создании компании это может быть однократно приглашенный специалист, который разработает начальный комплект документов и инструкций, проконсультирует относительно видов обязательного обучения по охране труда для руководителя и других специалистов, рассчитает стоимость дальнейших мероприятий.

  В процессе роста компании, возможно, будет целесообразнее нанять штатного специалиста, либо переквалифицировать имеющегося работника.

Наличие потенциальных рисков для здоровья и жизни работников

Руководителю необходимо самостоятельно оценить вид деятельности компании, то есть объективно просчитать риски, связанные с фактической хозяйственной деятельностью компании: выполняются ли работы повышенной опасности, работают ли сотрудники с опасными инструментами, оборудованием, материалами, связана ли их деятельность с разъездами, химическими веществами, электричеством, производится ли работа на высоте и так далее.

Решающим фактором является наличие у юридического лица в собственности или в аренде, а также эксплуатация – здания, автомобилей, специальной техники и оборудования.

Конечно, система охраны труда будут существенно отличаться в компании численностью 10 человек, основной вид деятельности которой промышленный альпинизм, и, к примеру, юридического лица численностью 100 человек, все работники которого офисные сотрудники, работающие с персональными компьютерами.

Структура компании

Очевидным преимуществом штатного специалиста является ответственность этого лица за соответствие деятельности юридического лица требованиям охраны труда, непосредственное подчинение его деятельности руководителю, а также большая вовлеченность в коллектив и в деятельность компании — в отличие от постороннего, приходящего специалиста или компании.

Если компания имеет сложную разветвленную структуру, виды ее экономической деятельности разнообразны, штатный специалист по охране труда призван, в том числе, выполнять функции координатора по внедрению системы охраны труда в различных отделах, департаментах, он же осуществляет связь между руководством и работниками. Необходимость в создании отдела возникает на крупных предприятиях, а также для объединения в одно структурное звено специалистов различных направлений по охране труда – пожарной безопасности, электробезопасности, экологии и работе с отходами, ответственных за ГО и ЧС.

Финансовые условия работы юридического лица

Как правило, расходы на содержание специалиста по охране труда, и тем более, отдела по охране труда, значительно выше, чем тот же специалист, нанятый по совместительству, по гражданско-правовому договору, или услуги компании, осуществляющей помощь с организацией охраны труда по договору извне.

Предварительный расчет расходов на охрану труда должен быть обоснованным, с учетом того, что затраты на собственно специалиста по охране труда — это еще далеко не все.

Большинство мероприятий по охране труда и пожарной безопасности являются обязательными в силу закона, при этом их стоимость может оказаться значительной для бюджета компании.

Типовой состав бюджета охраны труда в компании выглядит следующим образом:

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ)

Обязательное и периодическое обучение охране труда, инструктажи, аттестация руководителей и работников

Средства индивидуальной и коллективной безопасности

Пожарная безопасность

Выплаты в ФСС, компенсации за вредные и (или) опасные условия труда

Медицинские осмотры, аптечки, вакцинация

Обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий для работников, производственный контроль

Экологическая отчетность, работа с отходами

Каков порядок действий работодателя после утверждения структуры охраны труда компании?

1. Обучение руководителя и, в случае необходимости, других ответственных лиц по охране труда и пожарно-техническому минимуму.

2. Назначение ответственных лиц путем издания приказа или распоряжения (в случае создания отдела – создается положение об отделе; в случае заключения гражданско-правового договора – в его тексте детально прорабатывается раздел обязанностей исполнителя и его ответственности).

3. Создание системы охраны труда компании (типовое Положение об управлении системой охраны труда утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 438н). Если юридическое лицо уже разработало Положение об управлении системой охраны труда, в него следует внести изменения в части, не соответствующей действующим в РФ требованиям охраны труда.

4. Создание плана мероприятий по охране труда в компании в соответствии с Положением.

5. Внедрение мероприятий по охране труда

6. Контроль за соблюдением плана мероприятий по охране труда и изменениями в законодательстве об охране труда.

Какая ответственность за нарушение в организации охраны труда?

Решая вопрос об организации охраны труда, руководителю компании следует учитывать, что обеспечение охраны труда – это обязательное требование закона. В случае нанесения вреда здоровью работника, и, тем более, смерти работника, ответственным лицом, в конечном итоге, является именно руководитель.

Структура распределения обязанностей по охране труда обычно выглядит следующим образом:

Руководитель (работодатель)	Организует, финансирует, обеспечивает и управляет охраной труда в компании, принимает меры по устранению нарушений
Специалист по охране труда (ответственное лицо, назначенное приказом)	Внедряет систему охраны труда в компании (инструктаж, создание и ознакомление с инструкциями, организация обучения по ОТ, обеспечение СИЗ), информирует руководителя об имеющихся недостатках, нарушениях требований охраны труда
Непосредственные руководители отделов, участков смен (начальники отделов, сменные мастера)	Осуществляют проверку знаний ОТ инструктаж на местах, выдачу служебных заданий, непосредственное руководят порядком выполнения работы, сообщают руководителю о нарушениях требований ОТ
Работник	Знают нормы по охране труда, соблюдают правила при проведении работ, проходят обучение по ОТ, извещают руководителя о нарушениях правил ОТ

Трудовые договоры, должностные инструкции, другие локальные нормативно-правовые акты компании играют не последнюю роль в распределении обязанностей и ответственности за соблюдение требований охраны труда в распределении обязанностей по охране труда в компании.

От того, насколько эффективно будет организована охрана труда в компании, распределены обязанности, зависит общий уровень безопасности на производстве, профилактика профессиональных заболеваний, соответствующие финансовые риски, и, что самое главное, масштаб ответственности, которая может наступить для юридического лица и руководителя в результате действия или бездействия.

Административная ответственность

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Нарушения отдельных требований законодательства по охране труда выделены в соответствующие пункты статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях. Например, максимальное наказание за отсутствие обязательной спецодежды – штраф в размере 130-150 тыс.

рублей, отсутствие проведенной спецоценки условий труда – штраф в размере 60-80 тыс. рублей.

Ответственность за нарушение норм пожарной безопасности еще более значительная, повторные административные правонарушения могут повлечь, в том числе, и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если нарушение требований пожарной безопасности стало причиной возникновения пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или его смерти, юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму до одного миллиона рублей (статья 20.4 КоАП РФ).

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс РФ содержит сразу несколько статей, предусматривающих уголовную ответственность руководителя — статья 143 «Нарушение правил охраны труда», статья 215 «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики», статья 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ», статья 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах», статья 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий», статья 219 «Нарушение правил пожарной безопасности».

Во всех уголовных дела, рассматриваемых судами по вышеназванным статьям, прежде всего, определяются ответственные за охрану труда лица предприятия, то есть лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, при этом суд устанавливает наличие прямой причинной связи между нарушением правил и норм охраны труда и наступившими вредными последствиями.

Служба охраны труда в организации

Любой сотрудник, даже тот, который работает, казалось бы, на максимально безопасной должности, может быть подвержен самым различным рискам. Нередко эти риски касаются его здоровья и даже жизни.

Именно поэтому действующие нормы в области трудового законодательства много внимания уделяют такому вопросу, как охрана труда.

С целью выполнения действующих предписаний, на многих современных предприятиях создаются и отдельные структурные подразделения, а именно – специальные службы и отделы по охране труда.

Служба охраны труда в организации представляет собой отдельную независимую единицу, в штат которой включаются соответствующие специалисты. Все они выполняют определенные функции и задачи, каждая из которых бывает направлена на обеспечение максимальной безопасности здоровья и жизни трудящихся.

Действующие законодательные нормы устанавливают в отношении современных работодателей прямые обязательства в области обеспечения нормальных условий для работы сотрудников.

Это означает, что именно директор должен позаботиться о том, чтобы его подчиненным ничего не угрожало во время работы. Для этого в организации должна быть разработана целая система охраны труда, состоящая из многочисленных дополняющих друг друга элементов.

Если разделить данные элементы на основные и наиболее важные категории, к таковым можно будет отнести следующие:

Основные функции службы охраны труда в организации

На сотрудников данной службы предприятия всегда возлагается достаточно большое количество самых разнообразных функций. К наиболее важным из них можно отнести следующие:

1. Осуществление постоянного контроля над надлежащим исполнением действующих положений в области охраны труда, а также различных локальных актов, которые были разработаны и приняты в конкретной организации.
2. Принятие активного участия в процедуре аттестации. С юридической точки зрения, данный процесс представляет собой проверку факта соответствия того или иного работника занимаемой им должности. В соответствии с действующими правилами проведение данной процедуры должно осуществляться не реже, чем один раз в пять лет.
3. Инициирование расследования произошедшего несчастного случая на производстве, проведение различных мероприятий, которые помогут установить виновных лиц, а также предотвратить подобные происшествия в будущем.
4. Организация и проведение регулярных проверок уровня соблюдения основных правил по охране труда, которые действуют в конкретной компании.
5. Регулярное составление и утверждение графиков медицинских осмотров сотрудников.
6. Проведение инструктажей, а также иных мероприятий, которые будут направлены на обеспечение безопасности здоровья и жизни сотрудников, работающих в данной организации.
7. Работа с новыми сотрудниками, которые только что были трудоустроены в данную организацию.
8. Ознакомление подчиненных со всеми необходимыми локальными актами, а также различной литературой, в которой собраны правила исполнения профессиональных обязательств на данном предприятии.
9. Проведение работы в вопросах поведения сотрудников при несчастных случаях на производстве. Демонстрация основных действий, правил оказания первой помощи пострадавшим и т.д.
10. Выполнение иных мероприятий, которые будут иметь прямое отношение к вопросу охраны труда на предприятии и станут необходимыми в конкретной ситуации.

Для осуществления всех вышеуказанных функций сотрудники данного структурного подразделения были наделены и определенными полномочиями. Так, например, каждый такой работник имеет право свободного доступа на любую территорию предприятия, включая служебные складские, производственные и иные помещения.

Как правило, в это подразделение входит от 2 до 5 сотрудников. Однако иногда служащих данного отдела может быть и значительно больше. Все зависит от величины конкретной организации и штата ее служащих.

Полезные рекомендации по созданию службы охраны труда

Создание службы охраны труда может быть осуществлено абсолютно любым работодателем, вне зависимости от конкретного направления деятельности компании, а также от иных факторов. Однако здесь необходимо помнить об одном важном правиле – во время создания данной структурной единицы уполномоченное лицо должно руководствоваться исключительно положениями действующего трудового законодательства.

Официальные обязательства по созданию службы охраны труда будут установлены в отношении работодателя в следующих ситуациях:

1. Общая численность работников организации превышает 50 человек.
2. Деятельность предприятия или организации напрямую связана с каким-либо производством. Под словом «производство» при этом необходимо понимать совокупность определенных действий сотрудников, которые предусматривают применение различных средств труда для изготовления фактической продукции. К производственной деятельности также может быть отнесена и работа по переработке сырья, строительство и т.д.

В том случае, если у работодателя не имеется отдельной службы охраны труда на предприятии, данные функции могут быть возложены и на иных лиц, в частности:

• на самого руководителя организации. Это право будет иметься и у индивидуального предпринимателя. В таком случае работодатель сам берет на себя ответственность по обеспечению сотрудников максимально безопасными условиями труда;
• другого сотрудника. Данный вид обязательств может быть возложен, например, на сотрудника службы безопасности или другого работника. В любом случае, работодателю необходимо помнить, что сама процедура возложения обязанностей должна происходить в официальном порядке. Для этого уполномоченным лицом готовится специальный письменный приказ. Именно в него включаются все основные сведения: о сотруднике, на которого будут возложены обязательства, о точном перечне данных обязательств и т.д.;
• стороннюю организацию, которая оказывает современным работодателям услуги в области охраны труда. Следует отметить, что к выбору такой компании руководителю организации необходимо отнестись с максимальной ответственностью.

Дело в том, что предоставление подобных услуг может быть осуществлено исключительно аккредитованным учреждением. У него должны иметься лицензии, а также иные необходимые документы для осуществления данного вида деятельности.

Услуги по охране труда также должны быть предоставлены работодателю в официальном порядке. Для этого между ним и выбранной компанией заключается официальный договор.

В нем прописываются все важные нюансы: стоимость предоставляемых услуг, порядок оплаты, точное наименование и перечень услуг в области охраны труда и т.д.

Структура службы охраны труда в организации

Структура, а также точная численность службы по охране труда могут быть определены работодателем самостоятельно.

При этом желательно учесть такие важные факторы, как конкретное направление деятельности данного учреждения, количество сотрудников, из которых состоит штат организации и т.д.

Если в деятельности сотрудников регулярно присутствуют различные факторы опасности – данный факт также обязательно должен быть учтен во время создания службы охраны труда.

Сама процедура создания предусматривает вынесение официального распоряжения уполномоченным лицом. В этом документе указываются данные всех сотрудников, которые будут входить в это структурное подразделение.

В процессе осуществления своей деятельности работники службы должны руководствоваться положениями трудового законодательства, а также различными локальными актами, которые действуют внутри организации, включая и должностные инструкции. Они могут быть разработаны работодателем самостоятельно, на основании Единого квалификационного справочника должностей.

Сам факт создания службы охраны труда в организации еще вовсе не означает, что теперь работодатель может забыть о данном вопросе и возложить всю работу исключительно на новые штатные единицы.

Напротив, именно руководитель должен регулярно способствовать тому, чтобы квалификация сотрудников службы охраны труда постоянно повышалась. Помимо этого, в права руководителя будет входить и регулярная проверка знаний данных сотрудников.

Для этого проводятся процедуры аттестации и иные мероприятия.

Основные задачи службы охраны труда

К задачам функционирующей службы можно отнести:

1. Осуществление постоянного контроля над выполнением основных правил и норм действующего законодательства.
2. Организацию работ по проведению контроля над санитарно-техническим состоянием цехов, а также иных производственных помещений.
3. Разработку и утверждение методических указаний, которые будут применяться сотрудниками данной организации.
4. Проведение инструктажей по охране труда. Сюда можно отнести первичные, повторные, внеплановые и иные проверки.
5. Принятие активного участия в расследовании несчастных случаев на производстве. Один из членов службы по охране труда обязательно должен быть включен в специальную комиссию по расследования происшествия.
6. Организацию периодических проверок состояния помещений на соответствие действующим санитарно-гигиеническим и иным стандартам.
7. Составление регулярной отчетности по работе, которая была проведена в организации за определенный временной период.
8. Участие в составлении и создании различных предостерегающих и информационных плакатов, табличек, щитов и т.д.
9. Качественное и своевременное выполнение иных важнейших задач, которые будут присутствовать в организации.

Кому может подчиняться служба охраны труда в организации

В своей деятельности созданная в организации служба подчиняется непосредственному руководителю данного учреждения либо заведующему определенного структурного подразделения.

В случае совершения определенных дисциплинарных проступков работником службы охраны труда, у уполномоченного лица будет иметься законное право на применение соответствующего взыскания. В соответствии с действующими нормами, оно может быть выражено в следующих формах, это:

1. Замечание. Его можно назвать наиболее легкой формой наказания. Как правило, замечание излагается руководителем устно.
2. Выговор. Он также выносится в устной форме. За ним, как правило, не имеется никаких последствий для подчиненного.

3. Увольнение. Данный вид дисциплинарного наказания по праву можно назвать наиболее строгим. В случае выбора этой меры ответственности, руководитель принимает одностороннее решение о принудительном разрыве профессиональных отношений с подчиненным. Причина увольнения в виде нарушения установленных дисциплинарных правил сотрудником может быть занесена и в его трудовую книжку. Данная мера ответственности, как правило, применяется только в исключительных случаях. Например, когда некачественное выполнение представителем службы своих непосредственных обязанностей стало главной причиной для причинения вреда здоровью сотрудника.

Итоги

Таким образом, процедура создания службы по охране труда в организации является важной процедурой для любого работодателя. При этом действовать уполномоченному лицу необходимо следующим образом:

1. Издание официального распоряжения о создании службы.
2. Изготовление должностных инструкций, на основании которых сотрудники будут осуществлять свою деятельность.
3. Трудоустройство специалистов на службу. Точное количество необходимых служащих может быть определено работодателем самостоятельно. Как правило, оно зависит от размера штата компании, а также от некоторых производственных факторов.
4. Начало исполнения сотрудниками службы охраны труда возложенных на них обязательств. В процессе осуществления их деятельности работодатель вправе интересоваться проводимой работой, требовать предоставления регулярных отчетов, а также проводить периодические проверки.

Создаем службу охраны труда — Все о кадрах

Несмотря на то что наличие в организациях, где численность работников превышает 50 человек, службы охраны труда обязательно, работодатель не всегда хочет тратить на это силы и средства, и напрасно, поскольку большинство нарушений в области трудового законодательства относится именно к нарушениям в области охраны труда. Даже если организация небольшая, рекомендуем работодателям не экономить на безопасности труда работников и создать свою службу по охране труда. О том, как это сделать, расскажем в статье.

Охрана труда в РФ

Трудовым законодательством установлено, что в каждой организации независимо от формы собственности должны соблюдаться государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные соответствующими правилами и инструкциями.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и других нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Кроме того, в субъектах РФ периодически разрабатываются целевые программы, направленные на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работниками всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку осуществление различных мероприятий по охране труда в организации требует довольно много сил и времени, заниматься этим должны специально обученные люди. При этом от того, какова численность работников, зависит количество специалистов по охране труда в организации. Согласно требованиям ст.

 217 ТК РФ, если численность работников организации превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Обратите внимание! Согласно ст.

 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В силу ст.

 779 ГК РФ к услугам относятся совершение определенных действий или осуществление деятельности, в том числе в сфере услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.

Отметим, что в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ в небольших организациях, где численность работников не превышает 50 человек, при отсутствии службы по охране труда или должности специалиста по охране труда эти функции могут осуществлять:

— индивидуальный предприниматель (лично);

— руководитель организации;

— уполномоченный работодателем сотрудник;

— организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовым договорам.

При этом все лица, которые могут заниматься охраной труда, должны проходить обучение по охране труда, установленное Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29. Обучение проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или обучающими организациями. Обучение осуществляется при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Что касается услуг в области охраны труда, то их могут оказывать только аккредитованные организации. Перечень услуг, для предоставления которых необходима аккредитация, и правила аккредитации утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н .

Формируем структуру службы по охране труда

О разработке положения о службе охраны труда организации

Положение о службе охраны труда организации, разрабатывается в целях обеспечения соблюдения требований  у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку и опыт работы. (ст. 217 ТК РФ).

По результатам проверок  ГИТ в 2017 году, можно констатировать что во многих организациях, имеющих численность работников  более 50 человек отсутствовала служба охраны труда или должность специалиста по охране труда.

 Многие руководители  небольших организаций, считают, что положения ст. 217 ТК РФ на них не распространяются, так как у них нет вредных условий труда.

Специалисты по охране труда, принятые в такие организации, задают вопрос: с чего начать, нужно ли Положение о службе охраны труда  и как его  разработать?

За не введение должности специалиста по охране труда, руководителя организации могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей, а организацию – от 30 000 до 50 000 рублей. При повторном нарушении должностному лицу грозит штраф до 20 000 рублей или дисквалификация, а организации – штраф до 70 000 рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

По результатам проверок ГИТ, выполняя предписание,  и нормы трудового законодательства работодатели вводят должность специалиста по охране труда, не разрабатывая Положение о службе охраны труда. Учитывая нормы ст.

217 создается службы  охраны труда или вводится должность, следует, что разрабатывать положение не обязательно.

Когда организация не может содержать дополнительных специалистов из-за нестабильного финансового положения или других причин, обязанности возлагаются на руководителя, уполномоченного работника или стороннего специалиста.

Но я считаю, что Положение о службе охраны труда, лучше разработать, так как  оно  качественно улучшит и  упростит работу организации в вопросах охраны труда.

За основу при разработке положения можно взять Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» с изменениями, но в нем нужно учесть специфику деятельности организации.

Структуру службы охраны труда в организации и ее численность определяют согласно Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда в организациях.  Служба охраны труда в зависимости от численности работников может функционировать как самостоятельное структурное подразделение или в виде группы специалистов (а то и одного специалиста, совмещающего должность).

Таким образом, у организации есть широкий выбор в вопросе организации охраны труда. Оптимальный вариант нужно выбирать, исходя из условий работы и организационной структуры организации. Регламентировать работу службы охраны труда призвано Положение о службе охраны труда (далее – Положение). Как его составить?

Зачем нужно положение о службе охраны труда?

При возникновении вопросов по охране труда руководители организации и работники должны знать, к какому нормативному документу им нужно обратиться за информацией. Разработка Положения о службе охраны труда значительно упростит работу в организации по охране труда.. В нем необходимо четко прописать задачи службы охраны труда, права и обязанности работников этого подразделения.

Положение не является обязательным документом. Поэтому за его отсутствие не накажут. Несмотря на это, оно помогает решать многие вопросы, связанные с системой управления охраной труда. Положение о службе охраны труда обеспечивает адекватное управление рисками.

Положение должно быть утверждено работодателем.

Какие разделы рекомендуется включать в Положение?

В текст Положения рекомендуется в соответствии с Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации»с изменениями 2014 года включать следующие разделы:

• Общие положения
• Основные задачи службы охраны труда.
• Функции службы охраны труда.
• Права работников службы охраны труда.
• Организация работы службы охраны труда.
• Формирование службы охраны труда
• Контроль и ответственность службы охраны труда.

Предложенное Положение О службе охраны труда по своей структуре и содержанию отличается от тех, которые ранее были предложены в сети Интернета.

С Положением о службе охраны труда организации (примерным) можно ознакомиться в следующей статье.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

Скачать Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» с изменениями, но в нем нужно учесть специфику деятельности организации

9. Служба охраны труда в организации

Вцелях обеспечения соблюдения требованийохраны труда, осуществления контроляза их выполнением у каждого работодателя,осуществляющего производственнуюдеятельность,численность работников которогопревышает50 человек,создается службаохраны трудаили вводится должность специалистапо охране труда,имеющего соответствующую подготовкуили опыт работы в этой области.

Работодатель,численность работников которого непревышает 50 человек,принимает решение о создании службыохраны труда или введении должностиспециалиста по охране труда сучетом спецификисвоей производственной деятельности.

При отсутствии уработодателя службы охраны труда,штатного специалиста по охране трудаих функции осуществляют:

• работодатель — индивидуальный предприниматель (лично):

• руководитель организации;

• уполномоченный работодателем работник;

• организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Организации,оказывающие услуги в области охранытруда, подлежат обязательной аккредитации.Перечень услуг, для оказания которыхнеобходима аккредитация, и правилааккредитации устанавливаются федеральныморганом исполнительной власти.

Соответствиепроводимых работодателем работ поохране труда государственным нормативнымтребованиям охраны труда удостоверяетсясертификатомсоответствия организации работ поохране труда.

Структура службыохраны труда в организации и численностьработников службы охраны трудаопределяются работодателем с учетомрекомендаций федерального органаисполнительной власти, осуществляющегофункции по нормативно-правовомурегулированию в сфере труда [1-217, 15, 16].

10. Организация комитетов (комиссий) по охране труда

Поинициативе работодателя или работниковлибо их представительного органасоздаются комитеты(комиссии) по охране труда.

В их составна паритетнойосновевходят представители работодателяи представители выборногоорганапервичной профсоюзной организации илииного представительного органаработников.

Типовое положение о комитете(комиссии) по охране труда утверждаетсяфедеральным органом исполнительнойвласти.

Комитет (комиссия)по охране труда организует совместныедействия работодателя и работников пообеспечению требований охраны труда,предупреждению производственноготравматизма и профессиональныхзаболеваний, а также организует проведениепроверок условий и охраны труда нарабочих местах и информированиеработников о результатах указанныхпроверок, сбор предложений к разделуколлективного договора (соглашения) обохране труда.

11. Организация труда работников в условиях, отвечающих требованиям охраны труда

Каждыйработникнезависимо от вида деятельности и формсобственности имеетправона:

• рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• получение достоверной информации от работодателя, соответствующих госорганов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и опасных факторов;

• отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

• обеспечение средствами защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

• обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

• профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

• запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральными органоми исполнительной власти, уполномоченным на проведение госнадзора за соблюдением нормативно-правовых актов, органами исполнительной власти, осуществляющими госэкспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля;

• обращение в органы госвласти РФ, субъектов Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профсоюзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

• личное участие (или своих представителей) в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профзаболеваний;

• внеочередной медосмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра ;

• компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах тяжелых, с вредными и опасными условиями труда.

Размеры компенсацийработникам, занятым на работах тяжелых,с вредными и опасными условиями труда,и условия их предоставления устанавливаютсяПравительством РФ.

Повышенные илидополнительные компенсации за работуна тяжелых работах, работах с вреднымиили опасными условиями труда могутустанавливаться коллективным договором,локальным нормативным актом при наличиифинансов у работодателя.

В случае обеспеченияна рабочих местах безопасных условийтруда, подтвержденных результатамиаттестации рабочих мест по условиямтруда или заключением государственнойэкспертизы условий труда, компенсацииработникам не устанавливаются.

Государствогарантируетработникам защиту их права на труд вусловиях, соответствующих требованиямохраны труда.

Условия труда,предусмотренные трудовым договором,должны соответствовать требованиямохраны труда.

На времяприостановления работ в связи сприостановлением деятельности иливременным запретом деятельностивследствие нарушения государственныхнормативных требований охраны трудане по вине работника за ним сохраняютсяместо работы и средний заработок. Наэто время работник с его согласия можетбыть переведен на другую работу с оплатойтруда по выполняемой работе, но не нижесреднего заработка по прежней работе.

При отказе работникаот выполнения работ в случае возникновенияопасности для его жизни и здоровья (заисключением случаев, предусмотренныхТК РФ и иными федеральными законами)работодатель обязан предоставитьработнику другую работу на времяустранения такой опасности.

В случае, еслипредоставление другой работы пообъективным причинам работникуневозможно, время простоя работника доустранения опасности для его жизни издоровья оплачивается работодателем.

В случае необеспечения работника в соответствиис установленными нормами средствамииндивидуальной и коллективной защитыработодатель не имеет права требоватьот работника исполнения трудовыхобязанностей и обязан оплатить возникшийпо этой причине простой.

Отказ работникаот выполнения работ в случае возникновенияопасности для его жизни и здоровьявследствие нарушения требований охранытруда либо от выполнения тяжелых работи работ с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, не предусмотренныхтрудовым договором, не влечет за собойпривлечения его к дисциплинарнойответственности.

В случае причинениявреда жизни и здоровью работника приисполнении им трудовых обязанностейвозмещение указанного вреда осуществляетсяв соответствии с федеральным законом.

Вцелях предупреждения и устранениянарушений государственных нормативныхтребований охраны труда государствообеспечивает организацию и осуществлениегосударственногонадзора и контроляза их соблюдением и устанавливаетответственность работодателя идолжностных лиц за нарушение указанныхтребований [1-219, 1-220].