Нормативные документы для специалиста по охране труда

Нормативные документы по охране труда

Обновление: 5 июня 2017 г.

Руководитель должен обеспечить в своей компании разработку пакета документов по охране труда. Нормативные документы по охране труда в 2017 году готовятся на основании действующего на текущий год законодательства.

Охрана труда

Трудовое законодательство обязывает руководителя регулярно принимать все необходимые меры для того, чтобы его персонал работал в безопасных условиях. К таким мерам относится и разработка с последующим утверждением документов, регулирующих требования к охране труда.

Нет универсального комплекта документов, который подходил бы всем компаниям. Каждая организация разрабатывает свой пакет документов в соответствии со спецификой своей деятельности. Поэтому и перечень нормативно-правовых актов по охране труда в каждой компании индивидуальный. Тем не менее есть общие правила, которые распространяются на все организации. Соответственно, каждое такое правило должно отражаться в соответствующем документе.

Основные (общие) требования, которые должен выполнить работодатель для создания безопасных условий:

• назначить ответственного за ведение охраны труда;
• организовать осмотр в медучреждениях некоторых сотрудников (определить, кто в соответствии с законодательством должен проходить осмотр, а кто не должен);
• выдать необходимые средства защиты, спецодежду, провести аттестацию в целях выявления вредных или опасных факторов;
• обеспечить соблюдение сотрудниками правил техники безопасности;
• разработать программу и порядок обучения работников по безопасности труда, способы проверки знаний, график обучения.

Нормативные документы по охране труда

Примерный перечень документов по охране труда, которые нужно представить при проверке
Сфера регулирования	Вид документа
Назначение и определение ответственных лиц	— учредительные документы; — решение учредительного органа о назначении директора, приказ о его назначении, трудовой договор и его должностная инструкция; — приказ о назначении ответственного за организацию работы по охране труда;— штатное расписание, в котором есть единица для специалиста по охране труда (если в штате больше 50 работников); его должностная инструкция и трудовой договор с ним.
Проведение на рабочем месте инструктажа	— программы инструктажа (первичного и вводного); — журнал регистрации инструктажа; — приказ об утверждении перечня должностей, которые освобождены от прохождения инструктажа;— инструкция по оказанию первой помощи.
Обучение и проверка знаний по вопросам, связанным с охраной труда	— распоряжение о создании комиссии, в полномочия которой входит проверка знаний требований, предъявляемых к охране труда; — разработанная в компании программа обучения с учетом специфики деятельности; — график обучения; — приказ о проверке знаний; — протокол заседания комиссии по проверке знаний;— удостоверения о проверке знаний.
Прохождение медосмотров	— поименный перечень лиц, которые должны проходить периодические медицинские осмотры; — календарный план прохождения сотрудниками медосмотров; — направления на прохождение медосмотра; — журнал учета прохождения медосмотров; — медицинские заключения;— заключительный акт по итогам медосмотров.
Спецоценка	— отчёт о спецоценке; — листы ознакомления (иные документы об ознакомлении сотрудников с отчётом).
Обеспечение электробезопасности	— приказ о назначении ответственного за электрохозяйство в компании и его заместителя; — удостоверения ответственного за электрохозяйство и его заместителя о проверке знаний; — программа инструктажа по электробезопасности; — перечень должностей, требующих присвоения I группы по электробезопасности;— журнал присвоения группы по электробезопасности.
Обеспечение пожарной безопасности	— приказ о назначении ответственного лица за противопожарную безопасность; — удостоверения руководителя и ответственного по пожарной безопасности; — протокол заседания комиссии по итогам проверки знаний ответственного и руководителя по пожарной безопасности; — программы инструктажей по противопожарной безопасности;— журнал учета инструктажей.
При несчастном случае	— извещение о произошедшем несчастном случае; — журнал регистрации таких случаев; — приказ о назначении комиссии для расследования; — акт о произошедшем несчастном случае; — документы, о расследовании несчастного случая: — протокол осмотра, — протокол опроса лиц, ставших свидетелями или участниками инцидента; — медицинское заключение о степени тяжести и характере повреждения;— иные документы.

Конкретный перечень нормативных актов по охране труда зависит от специфики деятельности каждой компании.

Нормативные документы по охране труда. Нормативно-правовые акты :

Охрана труда предполагает наличие нормативно-правовой системы, функционирование которой ориентировано на обеспечение нормальных и безопасных условий осуществления профессиональной деятельности работниками предприятий.

В обязанности руководителей входит разработка и реализация различных профилактических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и иных мероприятий.

Рассмотрим далее, какие существуют в настоящее время нормативно-правовые документы по охране труда и промбезопасности.

Специфика формирования информационной базы по ОТ

В соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 12.0.006-2002, на предприятии должны быть обеспечены:

1. Передача сведений об условиях и мероприятиях по охране труда между подразделениями и управлениями, функционирующими на различных производственных уровнях.
2. Предоставление информации заинтересованным сторонам.

В организации должна быть разработана документация по охране труда. Ее оформление может осуществляться как на бумажных, так и на электронных носителях.

Нормативные документы по охране труда должны легко идентифицироваться, являться доступными для прочтения и понимания, сопровождаться указанием дат введения в действие и его продолжительности.

На предприятии устанавливаются методы и определяются обязанности, связанные с разработкой и обновлением сведений по ОТ.

Особенности контроля

На предприятии необходимо разрабатывать и реализовывать методы надзора за состоянием документации и актуальностью сведений. Такой контроль необходим для:

1. Периодического анализа информации, корректировки и повторного утверждения ответственными лицами.
2. Обеспечения доступности копий учтенных документов и данных на всех рабочих местах.
3. Своевременного изъятия отмененных положений и неактуальной информации.

Кабинет ОТ

Его рекомендуется создавать в качестве неотъемлемого компонента системы информирования служащих об их обязанностях и правах в сфере охраны труда, состоянии рабочих условий на предприятии в целом и отдельных подразделениях в частности.

Кроме этого, в кабинетах ОТ осуществляется ознакомление с положениями, инструкциями и пр. Они создаются в соответствии с постановлением Минтруда № 7 от 17 янв. 2001 г.

Рекомендуется разбивать тематическую структуру кабинетов на специальный и общий разделы.

Перечень нормативных документов

В список положений включены:

1. Государственные требования ОТ. Они представляют собой правила, критерии, процедуры, ориентированные на сохранение здоровья, жизни персонала при осуществлении им профессиональной деятельности. Данные требования присутствуют в федеральных и региональных законах.
2. Требования по промышленной безопасности. Они представлены в виде ограничений, запретов, условий и иных предписаний. Данные требования содержатся в ФЗ № 116, госстандартах, инструкциях, применяемых в соответствии с указанным законом.

В перечень нормативных документов также входят соответствующие указы президента, правительственные постановления, предписания федеральных исполнительных структур, региональных и местных органов. В них также присутствуют требования ОТ и ПБ.

Локальные предписания

Эти акты по охране труда разрабатываются непосредственно на предприятии в соответствии с положениями ТК. Руководитель единолично утверждает штатное расписание, инструкции, распоряжения, приказы, положения о персонале, комиссии по спорам, организации работы по ОТ и пр. Директор предприятия также принимает такие нормативные документы по охране труда, как:

1. Положение о правилах обучения и проверке знаний по ОТ.
2. Список профессий и деятельности, к которым предъявляются повышенные требования.
3. Перечень видов работ и мест производств по наряду-допуску.
4. Список сотрудников, обязанных проходить медосвидетельствование.
5. Технологические регламенты.
6. Список тяжелых и вредных работ, привлечение к которым лиц до 18-ти лет и женщин не допускается.

При разработке правил распорядка, графиков сменности, положений по зарплате и нормам учитывается мнение представительной структуры работников. Утверждение инструкций по ОТ, очередности предоставления отпусков, норм продолжительности вахты, режимов отдыха и труда производится по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Дополнительно

Локальные нормативные документы по охране труда включают в себя требования ПБ. В соответствии с ФЗ № 116, на предприятии должны приниматься:

1. Распоряжения, приказы, в том числе о распределении обязанностей по соблюдению и контролю выполнения требований.
2. Положения о производственном надзоре, специализированных участках, функциональных службах.
3. Должностные инструкции.
4. Положения о системе нарядов.
5. Инструкции по использованию спецобуви, спецодежды и прочих СИЗ.
6. Планы по проведению мероприятий по обеспечению реализации требований ПБ.
7. Инструкции по безопасному осуществлению работ.

Нормативные документы по охране труда и ПБ содержат в себе также планы проведения контрольно-профилактических ревизий, положения о правилах поведения при возникновении аварий и их расследовании.

Соглашение по ОТ

В качестве одного из ключевых принципов регулирования взаимодействия между нанимателем и персоналом выступает социальное партнерство в области охраны труда. Основными его формами являются коллективный и трудовой договоры. Посредством первого реализуются обязанности работодателя и права сотрудника.

В коллективном договоре содержатся положения по улучшению условий профессиональной деятельности. Соглашение рассматривается в качестве правовой формы планирования и осуществления мероприятий. В договоре должны четко прописываться профилактические меры, сроки их реализации, ответственные лица, объемы материальных и финансовых расходов.

В соответствии с этим документом формируются месячные и квартальные планы по конкретным подразделениям организации.

Нормативные документы регламентирующие вопросы охраны труда — СИЗ, нормы, инструкции

Каждый человек страны имеет определенные права, которые установлены действующим законодательством. Прежде всего, это право на труд, что влечет за собой соответствующую необходимость в обеспечении охраны труда. Эта необходимость , а также перечень других возможностей четко прописан Конституцией и Трудовым Кодексом РФ. В данной статье мы рассмотрим всю законодательную основу по охране труда и документы, относящиеся к этой категории.

Само понятие «охрана труда» подразумевает под собой нормативно-правовую систему, которая направлена на обеспечивание безопасности здоровья и жизни трудящихся в процессе выполнения ими той или иной трудовой деятельности. Это понятие объединяет в себе перечень правовых, нормативных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и многих других мероприятий.

Регулирование трудовой деятельности осуществляется в России посредством Трудового Кодекса, а также федеральных законов.

Сегодня в учреждениях и на предприятиях основные, обязательные нормативные и законодательные акты прописаны в следующих местах:

• Трудовой кодекс России. Здесь представлены все основные законодательные акты по которым происходит обеспечение безвредных и безопасных условий для труда на любых предприятиях или в организациях;
• Гражданский кодекс России. В данном документе прописаны ответственные действия работодателя при получении его работниками ущерба здоровью и жизни;
• Федеральный закон, который был принят в 1999 году (17 июля). Его номер 181-ФЗ. Этот документ устанавливает все правовые основы по регулированию взаимоотношений в сфере охраны любой трудовой деятельности между сотрудниками и работодателями.

В новом Федеральном положении на законодательном уровне рассматривается большой диапазон самых разнообразных вопросов касательно разрешения определенных проблем охранной сферы, что касается трудовой деятельности физических лиц, которые вступили в трудовые взаимоотношения с конкретным работодателем.

Причем действие установленных законов имеет разновекторное распространение. Под него подпадает как работодатель, так и его работники.

Новое постановление распространяется и на студентов, обучающихся в различных образовательных учреждениях на момент прохождения ими запланированной производственной практики.

Также в новых законодательных актах акцентируется внимание непосредственно на всех участниках, вступивших в законные трудовые взаимоотношения. В результате, при проведении участниками мероприятий (физические и юридические лица) касательно организации труда и всего производственного процесса, требования по охране трудовой деятельности обязательны для их дальнейшего выполнения.

В Федеральном законе также определена роль, которую выполняет система охраны любой деятельности при взаимоотношениях работодатель-работник.

Если в организации, по определенным причинам, на данный момент отсутствует специализированные сотрудник или целая соответствующая служба, тогда работодатель обязан заключать определенный тип договора со специалистами или организацией, занимающиеся оказанием услуг в сфере охраны любого вида трудовой деятельности.

При этом работодатель просто обязан провести полный инструктаж нового сотрудника, а также подготовить для него условия работы, которые регламентированы действующим законодательством. Кроме этого он ответственный за проведение аттестации всех рабочих мест по имеющимся требованиям.

Также законом предусмотрено осуществление за счет работодателя предварительного, периодического и внеочередного медицинского осмотра сотрудников. А он обязан проходить эти медицинские осмотры с последующим ознакомлением и получением ихних результатов. Без прохождения данных процедур сотрудник не может быть допущен к выполнению своих прямых обязанностей.

Как видим, все взаимоотношения между сотрудником и его начальством четко прописаны в Федеральном законе страны.

Нормативные акты

Кроме вышеописанных законов, система охраны труда регламентируется следующими формами нормативно-правовых актов:

• непосредственно сам закон;
• различные нормативные подзаконные акты.

Закон представляет собой акт представительного высшего органа, который обладает юридической силой. Он устанавливает необходимые нормы, регулирующие самые важные общественные взаимоотношения.

В свою очередь все нормативные акты обязаны соответствовать действующему закону. Они издаются только на основе существующих его предписаний. Отличие между ними заключается в необязательном содержании правовых норм. При этом подзаконный акт является правовым и издается в рамках компетенции в строгом соответствии с имеющимся законом или на его основе. К такого рода документам относятся:

1. указы Президента России;
2. указы президентов республик;
3. распоряжения и постановления правительства России, а также всех входящих в ее состав республик;
4. инструкции и приказы министров или руководителей всех центральных ведомств;
5. распоряжения и постановления глав всех местных администраций.

Сегодня государством ведется разработка новых законов, нормативных актов, касающихся вопросов здравоохранения и охраны труда. Образец новых разработок иногда выносится на общественное рассмотрение с целью прорабатывания и усовершенствования.

ГОСТы и СНиПы

Также важными документами в охранной деятельности являются ГОСТы и СНиПы. Они входят в перечень правовых нормативных актов.

ГОСТы подразумевают под собой установленные государственные стандарты системы. Они утверждаются Минстроем и Госстандартом РФ. Все ГОСТы объединены в один класс, имеющий номер 12. Это класс разбит на определенные группы:

• нулевая. Включает организационно-методические и основополагающие стандарты;
• первая. Включает все стандартные требования по безопасности во время работы с наиболее вредными или опасными факторами производства;
• вторая. Содержит основные требования по безопасности, предъявляемые к производственному оборудованию;
• третья. Содержит перечень требований по безопасности, предъявляемых к производственным процессам;
• четвертая. Содержит требования к средствам защиты.

В отличии от ГОСТов, СНиП подразумевает под собой строительные нормы и правила. Они устанавливаются Минстроем. СНиПы разрабатываются только на основе принятого в данный момент законодательства, а также других правовых нормативных актов. В них содержатся основные требования, которые предъявляются к безопасности и охране труда. Утверждение данных документов происходит органами федеральной и исполнительной власти.

В СНиПах прописаны следующие положения:

• конвенции МОТ в сфере создания безопасных и здоровых условий для любой трудовой деятельности;
• нормативные требования, используемые в строительстве, промышленности и т.д.

Соблюдать требования ГОСТов и СНиПов необходимо в обязательном порядке.

Типовые инструкции и документы

К типовым документам и инструкциям, разработанным в системе охраны трудовой деятельности, относятся отраслевые или межотраслевые правовые нормативные акты. В них содержится информация о нормативных государственных требованиях, используемых в конкретной области труда/производства/деятельности.

Эти документы и инструкции не противоречат отраслевым и межотраслевым правилам. Их период действия ограничивается временем существования соответствующих отраслевых и межотраслевых актов. Зачастую этот период составляет пять лет, но его возможно продлить еще на два года.

Действие инструкций распространяется на всех работников.

В состав этой документации входят:

• основные требования, предъявляемые к безопасности;
• основные требования, предъявляемые к началу работы, течению работы и ее окончанию;
• требования к безопасности при различных аварийных ситуациях.

Эти инструкции разрабатывались с целью использования их в роли нормативных локальных актов.

Перечень основных регламентирующих документов по охране трудовой деятельности довольно обширный, но следование им поможет уберечь жизнь и здоровье трудящихся.

«Обучающий семинар по охране труда»

На записи эффективное и качественное обучение по теме «Охрана труда». Учебная программа согласованна с Государственной инспекцией по труду.

Если у Вас остались какие-то вопросы, обращайтесь по телефону:8 (800) 777-08-62 доб. 146

P.S. — Звонок с территории РФ бесплатный.

Нормативные документы по охране труда. Инженер по охране труда

На каждом рабочем предприятии мы часто можем слышать понятие, о котором особо не задумываемся: это так называемая охрана труда. На самом деле, упускать из виду столь важный для работы элемент было бы крайне неразумно. Существует ряд нормативных документов по охране труда, а также соответствующая специальность. О роли представленных явлений будет подробно рассказано в нашей статье.

Российское законодательство об охране труда

Главной обязанностью работодателя является обеспечение безопасных условий труда. Необходимо соблюдать положения и нормы, зафиксированные в нормативных и локальных актах. Регулирование правоотношений должно происходить в строгом соответствии с законом.

В статье 212 российского Трудового кодекса говорится о необходимости создавать на предприятиях службы по охране труда и безопасности. Такие службы могут выступать в виде широкого штаба сотрудников либо в виде штатной единицы — отдельного специалиста, ответственного за безопасность на рабочих местах.

Положения Трудового кодекса раскрывают другие нормативные документы по охране труда. О них будет подробно рассказано далее.

Трудовой кодекс и федеральные законы

Обеспечение производственной безопасности и охраны труда — довольно сложный и продолжительный процесс, включающий в себя множество норм, мероприятий, стандартов и правил. Различные аспекты утверждаются нормативными актами. Устанавливаются такие акты по специальной иерархии: от самой высокой подчиненности до отраслевой. В России федеральное законодательство представлено следующими документами:

• Конституция и Трудовой кодекс РФ;
• федеральное законодательство;
• подзаконные акты в виде приказов главы государства, постановлений правительства, ГОСТов, СНИПов и т.д.;
• иные акты федерального уровня, содержащие в себе правила по охране труда.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ, на работодателя возлагаются следующие обязанности:

• создание специальной службы, куда входил бы инженер по охране труда;
• создание условий, необходимых для комфортной и безопасной работы;
• обеспечение трудящихся лиц средствами спецзащиты;
• производство безопасной продукции;
• расследование несчастных случаев, а также недопущение чрезвычайных происшествий в дальнейшем;
• периодическое тестирование трудовых условий и т.д.

Перечень документов по охране труда

Каждый работодатель знает: игнорировать правила охраны труда — себе дороже. Расскажем, как выглядит минимальный перечень документов по охране труда, которые инспектор ГИТ непременно запросит при проверке.

Охрана труда (ОТ) — забота работодателя. Именно на него законом возложена ответственность за условия, в которых трудятся работники.

Если персонал не проходит инструктажи и обязательные медосмотры, не обеспечивается средствами индивидуальной и коллективной защиты — спросят с работодателя.

Компании, личный состав которых насчитывает более 50 человек, обязаны создавать службу охраны труда (даже если производства как такового нет, а персонал работает в комфортабельном офисе).

Подробнее о перечне документов по охране труда читайте в статьях:

Не менее строго законодатель относится к вопросам документального оформления мероприятий, связанных с производственной безопасностью. Поэтому на каждом предприятии, независимо от его организационно-правовой формы и числа работников, должен разрабатываться, храниться и применяться минимально необходимый перечень документов по охране труда.

Необходимые документы по охране труда в организации

Отдельный унифицированный перечень документов по охране труда на предприятии в 2017 году законодателем не утверждался, искать его в кодексах и подзаконных правовых актах нет смысла.

Поэтому у кадровиков и руководителей организаций часто возникают вопросы о необходимости разработки того или иного документа.

Какие нормативно-правовые документы по охране труда запросит инспектор при проверке? Где искать типовые бланки и образцы инструкций, положений и других документов? В каком порядке утверждается  нормативная документация по охране труда? 

Исходя из требований актуального законодательства, в общих случаях документация по охране труда на предприятии-2017 представлена:

• положением по охране труда;  
• инструкциями по ОТ для штатных должностей и специальностей;  
• программами и журналами регистрации разных видов инструктажей по ОТ (вводных, первичных, повторных, целевых, внеплановых);  
• протоколами проверки знаний по ОТ;  
• первичными распорядительными документами об утверждении инструкций и назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, выдачу СИЗ, обучение персонала безопасным методам труда и т.д.;  
• журналом регистрации несчастных случаев на производстве;  
• документами о спецоценке рабочих мест по условиям труда.

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Если на предприятии создана служба ОТ, в список добавляется приказ о ее создании (в соответствии с рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда России №14 от 8.02.2000г.).

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

В небольших фирмах полномочия, позволяющие заниматься организацией мероприятий по производственной безопасности, нередко берет на себя руководитель. В этом случае он издает другой приказ — о возложении обязанностей по обеспечению ОТ лично на себя. К приказу прикрепляются документы, подтверждающие, что руководитель успешно прошел соответствующее обучение.

Предлагаемый пакет документов по охране труда в организации — минимальный, а не исчерпывающий. По мере необходимости он расширяется и комплектуется другими документами, обусловленными спецификой деятельности компании.

Например, если сотрудники регулярно проходят обязательные медицинские осмотры, к перечню добавляются договоры на медобслуживание, соответствующие положения и приказы, графики.

Если условия на производстве требуют применения средств индивидуальной защиты — оформляются учетные карточки и другие документы по выдаче СИЗ и спецодежды.

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Персонал выполняет работы, связанные с повышенной опасностью (например, на высоковольтных электроустановках)? Инспектор при проверке обязательно запросит журнал регистрации нарядов-допусков к выполнению таких работ, а также документы, подтверждающие наличие у специалистов соответствующих групп допуска. Определенной спецификой отличается и документация по охране труда в школе, больнице, санаторно-курортном учреждении.

Справка

Разработка документов по охране труда в [year] году

На крупных предприятиях разработкой документов по ОТ занимается специальная служба, на малых — руководитель или другой сотрудник, обладающий необходимой квалификацией и полномочиями.

Инструкции по охране труда разрабатываются начальниками или ведущими специалистами отдельных структурных подразделений, хорошо осведомленными о специфике должностей, характере поручаемой персоналу работы и условиях труда на конкретных рабочих местах.

Специалист по ОТ в этом случае оказывает преимущественно методическую помощь и следит за сроками разработки инструкций.

Инструкции по охране труда

Инструкции по ОТ включены в минимальный перечень документации по охране труда и составляются для всех категорий персонала — обслуживающего, административного, технического и т.д. Каждая инструкция содержит ряд правил, которых придерживаться сотрудник обязан придерживаться для безопасного выполнения трудовых задач.

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Типовой образец инструкции по ОТ делится на тематические разделы:

• общие требования к обеспечению безопасности труда;
• подготовка к работе;
• безопасное выполнение производственных задач;
• действия при наступлении аварийной ситуации;
• завершение работы и уборка рабочего места.

документа определяется спецификой должности, которую занимает сотрудник, объемом поручаемых ему задач, условиями труда на конкретном рабочем месте. Готовые инструкции вводятся в действия приказом руководителя организации. Можно составить отдельный приказ на каждую инструкцию, но проще утвердить их пакетом.

Важно: если на предприятии действует профсоюз, его мнение приходится учитывать при разработке инструкций. Алгоритм процедуры прописан в ст.372 ТК РФ. Подробности — в заметке «Как учесть мнение профсоюза».

Положение об охране труда

Положение по охране труда входит в обязательный список документов по охране труда в организации и представляет собой локальный нормативный акт (ЛНА), разрабатываемый и утверждаемый в стандартном порядке. Общие требования к ЛНА изложены в ст.8 ТК РФ. Как и другие локальные акты, содержащие нормы трудового права, его придется согласовать с профсоюзом (если на предприятии создан орган, представляющий интересы работников), а затем утвердить приказом.

Учитывая особое значение, которым наделяется охрана труда в ДОУ, документация нормативного характера должна разрабатываться коллегиально — с привлечением специалистов разного профиля.

Для разработки положения по охране труда рекомендуется создать специальную комиссию, включив в ее состав представителей кадровой и юридической служб, бухгалтерии, производственных департаментов.

Это позволит сделать документ максимально удобным и обеспечит его практическую применимость. В помощь кадровику — статья-шпаргалка «Как принять локальный нормативный акт».

Приказ об утверждении положения по охране труда

Утвердить положение по охране труда можно двумя способами: предусмотреть на бланке документа, в правом верхнем углу первой страницы, специальный гриф «Утверждаю» или издать соответствующий приказ. И в первом, и во втором случае положение заверяется печатью и подписью руководителя организации.

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Чтобы без ошибок составить приказ, можно воспользоваться типовым шаблоном распорядительного документа, утверждающего локальный нормативный акт. Форма — свободная. Укажите следующие реквизиты:

• сведения о работодателе (наименование и ИНН организации, коды КПП и ОКПО);  
• регистрационный номер, дату и место оформления документа;  
• название нормативного акта, вступающего в силу;  
• данные о должностном лице, ответственном за ознакомление персонала с содержанием утверждаемого нормативного акта.

Все, что нужно знать об оформлении распорядительных документов, в доступном и лаконичном виде изложено в статьях «Как оформить кадровые приказы в сложных ситуациях», «Как оформлять документы задним числом и не нарушать закон» и «По какому принципу присваиваются буквенные индексы приказам по личному составу». В качестве примера можно использовать образец приказа об утверждении еще одного обязательного нормативного акта — правил внутреннего трудового распорядка:

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

В констатирующей части приказа прописываются цели, которым служит внедряемый документ. Если речь идет о положении об охране труда, в качестве цели можно указать профилактику профессиональных заболеваний и создание на предприятии безопасных условий труда, способствующих эффективному производству. Как действовать, если здоровье работника уже пострадало из-за особенностей профессии, читайте в статье «Как расследовать причины возникновения профзаболеваний».

Важно: сотрудник, которому поручено ознакомить персонал с локальным нормативным актом, должен расписаться в приказе.

Документы по охране труда в ДОУ: условия и сроки хранения

Как понять, насколько долго следует хранить документы по охране труда в школе, больнице, частной компании и любой другой организации? Достаточно обратиться к «Перечню типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденному приказом Минкультуры России №558 от 25.08.2010г.

Справка

Согласно законодательным требованиям, работодатели обязаны хранить:

1. аттестационные протоколы, программы обучения и инструктажа персонала по технике безопасности — 5 лет;
    
2. справки, протоколы, заключения и другие документы о вредных, опасных и тяжелых условиях труда — 75 лет;
    
3. акты и предписания по технике безопасности, а также отчеты об их выполнении — 5 лет;
    
4. журналы регистрации инструктажей по пожарной безопасности, докладные записки об обеспечении персонала спецодеждой и спецпитанием — 3 года;
    
5. документы по СОУТ (спецоценке условий труда, не признанных вредными или опасными) со всеми картами, отчетами, протоколами и заключениями — 45 лет;
    
6. журналы регистрации профилактических работ и инструктажей по технике безопасности — 10 лет.

Планы улучшения условий труда, полисы страхования гражданской ответственности опасных производственных объектов и журналы регистрации аварий (а также все остальные документы об авариях, связанных с человеческими жертвами или крупным материальным ущербом) хранятся постоянно. Подробнее о текущем и архивном хранении читайте в статье «Правила и сроки хранения кадровых документов». И не забывайте, что хранить документацию нужно в подходящих условиях — в сухих, темных, хорошо проветриваемых помещениях ограниченного доступа.

Если организация не имеет возможности выделить помещение под архив, нужно как минимум оборудовать в отделе кадров или кабинете делопроизводителя специальное место для хранения, установить вместительный сейф или запирающийся металлический шкаф. О документах, которые следует уничтожать сразу после обработки и категорически запрещено определять на хранение в кадровую службу, читайте в статье «Не храните в отделе кадров копии паспортов и дипломов. За это компанию оштрафуют».

Как быть, если отсутствует минимальный перечень документов по охране труда

Правонарушения в сфере охраны труда, регулярно допускаемые работодателями, все реже остаются безнаказанными.

Ежегодно принимаются дополнительные меры государственного контроля за соблюдением требований охраны труда на предприятиях, а нарушители привлекаются к административной ответственности после первого же инцидента. В своде законов об административных правонарушениях даже предусмотрена специальная статья (ст.5.27.

1 КоАП РФ, введена федеральным законом №421-ФЗ от 28.12.2013г.). Детальнее о причинах и последствиях трений с законом читайте в статье «Когда работодателя могут привлечь к административной ответственности».

Если во время проверки инспектор ГИТ выявит, что на предприятии отсутствуют необходимые документы по охране труда, работодатель получит предупреждение или будет вынужден уплатить штраф.

Размер штрафа зависит от обстоятельств правонарушения и измеряется десятками тысяч рублей.

Причем штрафовать могут не только юридических лиц или ИП, но и отдельных сотрудников, в должностные обязанности которых входит разработка, утверждение и хранение соответствующей документации.

Повторное правонарушение чревато еще более крупными штрафами или административным приостановлением деятельности предприятия на срок до 90 суток. 

Документы по охране труда – федеральные и локальные

— Организация бизнеса — Кадры — Нормативные документы по охране труда

Обязанностью каждого работодателя является обеспечение достойных условий труда. Прежде всего, рабочее место должно быть безопасным.

Данное требование реализуется посредством выполнения комплекса мероприятий организационного и административного характера. Государственные нормативные требования охраны труда оговариваются во многих документах.

Соблюдение их — верный путь к минимизации травмоопасных и потенциально опасных для здоровья ситуаций на производстве.

Как обеспечивается безопасность труда

В учреждении или на производстве обязательно должна разрабатываться методическая документация, в которой четко оговаривается регламент труда и нормы его безопасности. Вся документация при этом ориентируется на характер производства или специфику производственной деятельности учреждения.

Согласно статье 212 Трудового кодекса, руководитель должен сформировать специальную службу по охране труда. Если штат компании малочисленный, то работодатель имеет право ограничиться введением всего одной штатной единицы.

Данный специалист будет отвечать за:

• формирование безопасности производственных условий на рабочих местах;
• проведение теоретических занятий по ТБ (технике безопасности);
• осуществление инструктажа для персонала, в рамках которого рассматриваются правила безопасного поведения на рабочем месте.

Кроме того, организация мониторинга выполнения нормативных актов в данной области также входит в обязанности этой штатной единицы.

Что касается фактического содержания методической документации, призванной регламентировать порядок организации обеспечения безопасности на производстве, то она должна отражать:

• нормативы техники безопасности, актуальные для решения профессиональных задач, в которых задействуются движущиеся механизмы;
• правила назначения ответственных за внедрение мероприятий, обеспечивающих охрану труда;
• правила выдачи спецодежды и индивидуальных средств защиты;
• график прохождения профосмотров (как плановых, так и внеплановых).

Документация должна также отражать аттестацию (анализ) рабочих мест для своевременного обнаружения потенциально опасных для здоровья факторов.

Федеральные нормативные документы

Вышеперечисленные положения актуальны для учреждений и предприятий вне зависимости от формы собственности. Кроме того, документы, регламентирующие требования по ТБ, одинаково обязательны к исполнению как на федеральном, так и на региональном уровне.

Согласно ст.212 Трудового кодекса, работодатель обязан:

• создать службу охраны труда;
• создать безопасные условия на рабочем месте;
• обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты;
• придерживаться ГОСТов безопасности при производстве продукции;
• обеспечить материальную базу для реализации мероприятий по сохранению здоровья персонала;
• обеспечить административную и материальную базу для детального расследования производственных травм.

Согласно данной статье, именно работодатель является гарантом для любого работника в случае получения профзаболевания или производственной травмы.

Помимо Трудового кодекса, в котором можно найти ответ практически на любой вопрос, касающийся организации труда, к регламентирующим документам относится серия федеральных законов, освещающих данную сферу.

К обязательному исполнению подлежат также подзаконные акты, приказы, постановления, ГОСТы, СНиПы. На конкретном производстве данные документы становятся базой для локальных нормативных актов по охране труда.

Что касается законов, то для работодателя особенно актуальны следующие из них:

1. Федеральный закон №125. Рассматривает все варианты страховых случаев на производстве. Регламентирует порядок поведения администрации в случае выявления профзаболевания у кого-то из персонала. Содержит перечень обязанностей руководства во время расследования производственных травм.
2. Федеральный закон №426. Содержит перечень гарантий для персонала при выполнении профессиональных задач, содержащих потенциальную опасность для здоровья. Освещает правила оценки условий труда на предмет выявления вредных для здоровья моментов.

К федеральным регламентирующим документам относится также перечень подзаконных актов. Он включает в себя:

1. Приказы.
2. ГОСТы.
3. Постановления.

В частности, для руководства обязательными являются:

1. Правительственное постановление №1160. Перечисляет правила внесения функциональных изменений в уже утвержденные акты по охране труда.
2. Постановление Министерства труда №14. Регламентирует правила формирования на производстве, предприятия или учреждении специальной службы охраны труда.
3. Постановление Министерства труда №1/29. Перечисляет правила проведения инструктажа и обучения. Кроме того, это же министерское постановление разъясняет, как должна реализоваться проверка полученных сведений во время инструктажа.
4. Постановление Министерства труда №30. Объясняет права и обязанности штатной единицы, которую работодатель уполномочил вести весь комплекс профессиональных мероприятий по охране труда. Это министерское постановление обязывает работодателей закрепить полномочия данного лица приказом.
5. Постановление Министерства труда №7. Содержит перечень правил, согласно которым следует оформлять аудитории, предназначенные для инструктажа по технике безопасности.

Данные федеральные нормативно-правовые акты по охране труда могут конкретизироваться на отдельных предприятиях с учетом региональных условий.

Документация по охране труда, актуальная для надзорных органов

Отталкиваясь от норм федеральных нормативных документов, перечисленных выше, работодатель обязан сформировать на подведомственном ему производстве или в компании пакет документов, обеспечивающих функционал данной области. Все локальные документы должны базироваться на федеральном законодательстве.

Известно, что надзорные органы периодически проводят инспекцию на предприятиях с целью выявления нарушений охраны труда. В этой связи работодатель должен будет предоставить комиссии следующую документацию.

Лица, задействованные в организации безопасности труда, обязаны предоставить комиссии:

• учредительные документы;
• приказ по предприятию о ключевых назначениях;
• штатное расписание, в котором четко оговаривается должность сотрудника, занятого практическими вопросами, и трудовой договор, который работодатель заключает с ним;
• должностная инструкция ответственного по охране труда.

Предметом исследования инспекционных надзорных комиссий является наличие инструктажа по технике безопасности и его организации.

В этой связи работодатель обязан предоставить комиссии:

• программу первичного инструктажа;
• программу вводного инструктажа;
• приказ об утверждении списка лиц и должностей, освобожденных от инструктажа;
• регистрационный журнал ведения занятий.

Важным пунктом работы инспекторов по охране труда является проверка прохождения медосмотров в коллективе.

Работодатель обязан предоставить проверяющим:

• календарный план медосмотров;
• список сотрудников, подлежащих медосмотрам;
• направления;
• медзаключения;
• итоговый акт;
• журнал учета.

Особая опасность на производствах связана с решением профессиональных задач в области электроники.

Обеспечение электробезопасности на предприятии отражается в следующих документах:

• приказ о назначении штатной единицы, несущей ответственность за электрическое обеспечение;
• программа инструктажа;
• список должностей, которые требуют присвоения 1-й группы по электробезопасности;
• ведомость присвоения групп по электробезопасности.

Пожарная безопасность также является предметом пристального контроля надзорных органов.

При проверке пожарной безопасности работодатель обязан предоставить:

• приказ о назначении штатной единицы, проводящей комплекс мероприятий по противопожарной безопасности;
• итоговый протокол предыдущей проверки;
• протокол проверки компетентности ответственного за работу по пожарной безопасности;
• график занятий по противопожарной безопасности;
• журнал учета инструктажей.

Несчастные случаи или производственные травмы требуют общих слаженных действий руководства, медицинской службы и службы охраны труда. Надзорные органы проводят мониторинг готовности работодателя к грамотным действиям при возникновении нештатной ситуации.

В этом случае работодатель обязан подготовить и предоставить инспекторам:

• извещение о несчастном случае или производственной травме;
• журнал регистрации нештатных ситуаций и травм;
• акт об имеющей место производственной травме;
• приказ о назначении комиссии;
• протокол осмотра;
• протокол опроса свидетелей;
• медзаключение, из которого было бы ясно: какова степень повреждения и какова тяжесть последствий от несчастного случая (в том числе — материальная).

Полный список нормативных документов по охране труда определяется спецификой производства. Например, на химических или радиоактивных производствах должностные инструкции для лиц, обеспечивающих безопасность на рабочих местах, расширены.

Дополнительные акты могут акты могут создаваться руководством на тех предприятиях, в которых для решения профессиональных задач задействуются яды и химикаты, а также взрывоопасные вещества.

Наконец, особого администрирования и особого документального сопровождения требуют производства, внутри которых постоянно перемещается тяжелый спецтранспорт.

Это уже потенциально опасная ситуация, поэтому работодатель в этом случае обязан проводить мониторинг каждого этапа работы и регламентировать его безопасность соответствующими актами. (34 голос., 4,50 из 5)
Загрузка…