Методика расчета риска по охране труда

Оценка рисков на предприятии: методика и расчет

Грамотно проведенная оценка профессиональных рисков позволяет работодателю значительно улучшить условия работы персонала и снизить затраты на охрану труда. Расскажем об алгоритме расчета профрисков.

Оценка профессиональных рисков на предприятии: цели

При проверках ГИТ уже начала штрафовать предприятия за отсутствие оценки профрисков, хотя утвержденной методики её проведения пока нет. Штраф для юридических лиц составляет от 50 000 до 80 000 руб. Такая позиция ГИТ обоснована: ст. 212 Трудового кодекса требует создания на предприятии СУОТ, включающей управление профессиональными рисками. 

Правильно проведенная оценка профрисков позволяет определить «слабые» места в охране труда на конкретном предприятии. Планирование мероприятий по безопасности будет гораздо эффективнее, если ориентироваться на результаты такого анализа.

Определение приоритетов поможет правильно направить ресурсы работодателя (финансовые, юридические и т.д.), обосновать компенсации за потенциальный вред здоровью персонала.

Как итог, предприятие получает снижение затрат на охрану труда, уменьшение количества профзаболеваний, несчастных случаев, ущерба от них.

Оценка профрисков, производимая системно, постоянно, становится частью системы управления предприятием в целом. Появляется возможность прогнозирования показателей профтравматизма, расходов на охрану труда. Такой расчет ложится в основу обоснования управленческих решений и анализа эффективности менеджмента.

Методика оценки профессиональных рисков

Поскольку методика оценки не утверждена, работодатель вправе воспользоваться любой из существующих.

Перечислим самые известные: Risk assessment code, прямые количественные методы (Британский стандарт BS-8800), метод построения Графа оценки риска, Risk score, расчет согласно стандарту ДСТУ OHSAS 180001 – 2007, косвенный метод на основе ранжирования уровня требований (индекс ОВР) и т.д. Один из самых простых и эффективных – метод Файна–Кинни. Можно провести процедуру самостоятельно или же воспользоваться услугами сторонней экспертной организации.

Пошаговый алгоритм

Предлагаем вам воспользоваться следующей схемой оценки.

Шаг 1. Назначение ответственных

Выполнить задачу может служба охраны труда совместно с производственно-техническим отделом. Но целесообразнее создать комиссию или оценочную группу. В нее включают специалиста по ОТ, главного инженера, ответственных за пожарную и электробезопасность, руководителей структурных подразделений, представителей профсоюза, работников. Участие работников важно, так они лучше всего знают реальную ситуацию на рабочих местах. 

Особая подготовка для членов комиссии не требуется. Но они должны понимать суть оценочного процесса, методы оценки, знать нормы законодательства. Провести их обучение можно своими силами, либо в экспертной организации.

Шаг 2. Выявление профрисков

Управление профрисками возможно только при правильной их идентификации.

Составление перечня потенциальных опасностей осуществляется путем всестороннего изучения производства, состояния условий на рабочих местах, технической документации на оборудование и технологические процессы, данных о произошедших несчастных случаях, авариях, инцидентах.

 Опрашивается персонал, изучается нормативная база – в том числе межотраслевые, эксплуатационные документы, внимательно рассматриваются итоги всех проведенных проверок, СОУТ. Используются результаты замеров, сделанных при проведении СОУТ, производственного контроля.

Возможно применение фото- и видеосъемки. Учитываются все мнения, требования, имеющие отношение к производственному процессу. Нельзя пренебрегать никакой информацией. Важно учесть такие сложно поддающиеся анализу факторы, как человеческий и организационный.

Идентификация потенциальных опасностей производится с помощью контрольных листов. В качестве критериев применяются в том числе предельные уровни воздействия на окружающую среду.

Они, вместе со способами преодоления и минимизации негативного влияния промышленных факторов, даны в инструкции Международной организации труда (International Labour Organization, ILO) «Факторы окружающей среды на рабочем месте».

Там же приведен перечень действующих международных стандартов.

По результатам проделанной работы составляется перечень опасностей.

Шаг 3. Анализ и расчет величины

Каждый профриск должен рассматриваться с точки зрения вероятности его наступления, тяжести последствий. Выявляются основные опасности, которые имеют наивысший шанс случиться, а также влекут наиболее серьезные проблемы со здоровьем у сотрудников. Как правило, это факторы, возникающие из-за особенностей технологии или оборудования на предприятии. Важно учитывать возможность одновременного наступления рисков и каскадного проявления их последствий.

По методу Файна-Кинни при определении степени риска рассматривают все этапы работы: от подготовки до завершения. Чтобы дать оценку профриску, устанавливают его количественную степень. Каждую опасность оценивают по трем составляющим: подверженность, вероятность и последствия наступления события. При этом применяют балльную шкалу.

Чтобы получить количественную степень, значения подставляют в формулу:

Риск = Подверженность x Вероятность x Последствия

Полученный показатель — это уровень профессионального риска. Его классифицируют:

• Чтобы ускорить расчет уровня рисков, воспользуйтесь расчетчиком.

Шаг 4. Управление

Способ контроля и минимизации выбирается работодателем самостоятельно. Принимаются во внимание финансовая ситуация на предприятии, количество штата, планы на развитие производства. Мероприятия по снижению профрисков разрабатывает оценочная группа с учетом их уровня.

Перечислим в порядке уменьшения приоритета способы снижения вероятности:

Для минимизации применяют запрещающие и предупреждающие знаки, обучение работников, сокращение времени воздействия вредного фактора, ремонт, модернизацию, замену оборудования, автоматизацию производственных процессов, улучшение эргономики рабочих мест и т.п.

Шаг 5. Фиксирование итогов анализа

Документы, связанные с анализом профрисков, должны заполняться по принципу полноты и достаточности информации. На каждое рабочее место создается Карта оценки профессиональных рисков. В ней фиксируются возможные степени тяжести профрисков – от умеренной до крайней. Также отмечаются степени вероятности их наступления. Это позволяет определить меры, необходимые для повышения уровня безопасности.

Надзорные органы должны увидеть, что работодатель предпринял все усилия для повышения безопасности производства:

• проведен анализ профрисков;
• составлен перечень профессий/должностей, подвергающихся вредным воздействиям;
• все вредные факторы учтены, минимизированы;
• остаточный риск соответствует требованиям закона.

Шаг 6. Корректировка полученных оценок

После реализации шагов 1-5 полученные показатели сравниваются с требованиями трудоохранного законодательства. Если все еще не достигнут приемлемый уровень, необходимо повторить процедуру.

Но даже после того, как результаты оценки удовлетворили работодателя, деятельность по профрискам не закончена. Нельзя разово провести их расчет и успокоиться. Любое изменение в условиях труда, технологическом процессе неизбежно требует их переоценки. Необходимо разработать и применять периодическую оценку. Она определяется показателями производства, условиями работы, потребностью организации. Часто используется шкала расчета профрисков по годам.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Расчет рисков по охране труда: пример

Рассмотрим пример для конкретной должности – водителя электрокара. Его рабочее место – упаковочный цех, обязанность – перемещение груза в пределах цеха. В карте профриска для этого работника будут упомянуты такие опасные факторы:

• люди;
• недостаточное пространство для маневрирования;
• неправильное складирование груза;
• неисправность электрокара.

Допустимо использовать конкретные формулировки для наименования вредного фактора. Далее отмечаются вероятности наступления воздействия вредного фактора, возможная тяжесть последствий.

Самым травматичным вариантом представляется неправильная погрузка, которая может привести к тяжелым травмам, инвалидизации или даже гибели.

Должны быть зафиксированы этапы работы над вредным фактором – от минимизации до полного устранения, кратко перечислены направления деятельности для улучшения ситуации, отдельно по каждому фактору.

 В данном случае это работа над культурой поведения, расширение зоны погрузки, правильное складирование, своевременный ремонт электрокара. Более подробные планы мероприятий по безопасности составляются отдельно.

►Узнайте, как организовать эффективную работу по охране труда на предприятии>>>

Расчет профессиональных рисков на предприятии в Санкт-Петербурге | Экостар

Ранее расчет профессиональных рисков в Российской Федерации проводился в процессе аттестации рабочих мест.

Так было до 2014 года, когда вышел новый закон, согласно которому только специальная оценка условий труда (СОУТ) может оценить степень риска.

Тем не менее по сей день некоторые работодатели продолжают считать, что оценка профессиональных рисков и оценка условий труда — одно и то же. Мероприятия действительно схожи между собой, однако существует в них и определенная разница.

Оценка профессиональных рисков представляет собой целый комплекс мероприятий, в которые включается и СОУТ. Однако, помимо специальной оценки, требуются также:

• оценка защищенности сотрудников;
• оценка риска получения травмы на производстве;
• индивидуальные риски, связанные с профессией.

Масштабы оценки профессиональных рисков намного шире, поскольку именно такие мероприятия позволяют в полной мере изучить, насколько рискованной является деятельность работника с точки зрения опасности. В то же время СОУТ проверяет исключительно рабочие места, но не более.

Расчет профессиональных рисков осуществляется с опорой на работника, а СОУТ дает оценку только рабочему месту.

Проведение СОУТ предусматривает выполнение конкретных замеров опасных и вредных факторов на рабочем месте, что позволяет сделать вывод только на основе этих параметров. Оценка профессиональных рисков вообще не предполагает выполнение каких-либо замеров. Это своеобразный анализ, который включает в себя и правила охраны труда и правила гигиены труда.

Стоимость от 10000 руб.
(в зависимости от кол-ва р.м. в штатном расписании)
Звоните 8 (800) 707 64 84

Срок проведения работ

Сроки выполнения не более 30 рабочих дней.

Этапы работ

• Проведение документарного аудита соблюдения требований охраны труда
• Проведение аудита (опроса) работников
• Изучение существующей проектной документации и исходных данных, представленных Заказчиком
• Обследование объектов
• Определение видов и мест опасностей на рабочих местах
• Проведение расчета рисков вероятного повреждения здоровья работников:

1. выявление источников и причин рисков – идентификация опасностей (рисков)
2. оценка рисков:
   • оценка проф. риска по физическим факторам риска;
   • оценка проф. риска по эргономическим факторам;
   • оценка проф. риска психологических факторов;
   • оценка проф. риска несчастного случая и профессиональные заболевания
3. проведение расчетов по оценке индивидуальных профессиональных рисков

Заказчик получит

– Отчет по процедуре «Идентификация опасностей, оценка, контроль и анализ рисков» включающего в себя следующие разделы:

• сведения об организации, проводящей оценку рисков объектов;
• проверочные листы;
• значения рисков каждого рабочего места по проведенной оценке;
• сводную таблицу по оценке рисков и управлению результатами

– Разработка плана компенсирующих мероприятий по оценке проф рисков вероятного повреждения здоровья работников

Максим Ягло

Руководитель испытательной лаборатории

Основные цены расчета профессиональных рисков

1. Выяснение существующих потенциальных угроз, которые могут возникнуть во время рабочего процесса.
2. Определение основных мероприятий списком, которые необходимо провести для того, чтобы повысить уровень сохранности здоровья людей и увеличить их безопасность.
3. Выбор наиболее безопасных материалов и оборудования для реализации работником поставленных задач.
4. Проведение проверок всех мероприятий по охране труда, оценка их эффективности.
5. Гарантия обеспечения всех превентивных мер, которые могут помочь обеспечить безопасность и сохранить здоровье людей.

Оценка профессионального риска необходима

Выполнять расчет профессиональных рисков важно каждый раз, когда в рабочий процесс вносятся значимые изменения. К примеру:

• на производстве планируется установка нового оборудования и введение его в эксплуатацию;
• запланирован перенос рабочих мест в иные помещения;
• происходят изменения в самом процессе организации труда;
• планируется внедрение новых материалов для работы и т.д.

Процедура имеет свои преимущества:

1. Сертификация профессиональной безопасности OHSAS предполагает обязательное выполнение расчета профессиональных рисков.
2. Проведение СОУТ также не должно обходиться без этого расчета.
3. Во время процедуры производится контроль факторов производства, которые могут быть опасны для жизни и здоровья человека.
4. Во время расчетов работодатель получает реальные и объективные данные о существующих рисках. Об этом также информируются работники.

Важно понимать, что на данный момент конкретных нормативных актов и официальных методик, которые могут помочь в расчетах рисков, в Российской Федерации не существует.

Люди, специализирующиеся на оценке, во время выполнения расчетов стараются руководствоваться основными принципами. Заключаются они в следующем:

1. Крайне важно оценить все существующие риски, которые так или иначе присутствуют в текущей организации деятельности предприятия.
2. После этого специалисты определяют, каковые вероятные последствия каждого риска, можно ли его полностью или частично устранить.

Порядок оценки профессионального риска:

• Определяется, сколько рабочих мест будет подвержено оценке. Какими профессиями занимаются люди на этих рабочих местах.
• Просчитывается, сколько работников на одном рабочем месте занимают ту или иную должность.
• Определяется, какие операции выполняет работник на рабочем месте. Сколько операций в течение одного рабочего дня (или другой единицы времени) производится.
• Выясняются основные риски, сопутствующие каждой конкретной трудовой операции.
• Производится расчет количества рискованных операций.
• Выполняется расчет возможностей для устранения конкретного риска. Определяется, не станет ли устранение одного риска причиной появления другого.
• Производится анализ и расчет каждого риска и возможных его последствий.

Снижению рисков обычно способствуют:

• автоматизация отдельных процессов;
• распределение опасных нагрузок равномерно между несколькими работниками;
• внедрение материалов, технологий или оборудования, которые позволяют уменьшить уровень опасности;
• внедрение индивидуальных средств защиты для каждого работника.

В каждой ситуации решение о снижении рисков будет принимать работодатель. Важно, чтобы были выбраны наиболее эффективные и практичные методы.

Помощь в компетентной и грамотной оценке профессиональных рисков предоставляет экспертная лаборатория «ЭКОСТАР». Опытные квалифицированные инженеры по охране труда проведут для этого все необходимые мероприятия.

Профессиональные риски

Вопросы оценки рисков, в том числе профессиональных, т.е. вероятность получения работником профессионального заболевания или травмы во время выполнения служебных обязанностей, на сегодняшний день  актуальные.  

Профессиональные риски, риск-ориентированный подход при проведении проверок юридичиских лиц, как видим вокруг категорий относящихся к рискам в последнее время замечается тенденция со стороны государства на внедрение в нашу жизнь принципов, по аналогии с западными странами.

Как всегда, желание внедрить нечто новое, даже если это» новое» уже давно применяется в других странах (а местами уже изжила себя), настолько велико, что к вопросам методик и принципов проведения оценок рисков, как на рабочем месте, так и в целом по экономическим отраслям, внимание уделяется в минимальном объеме, как нибудь само собой образуется.

Но возможно это не совсем так? Может уже существуют полноценные методики оценки профессиональных рисков в открытом доступе или хотя бы зарегистрированые проекты таких методик? Не совсем так, в этой статье мы постараемся разобраться, как и для чего оценивать профессиональные риски.

Профессиональным рискам дает определение:

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (ТК РФ) статья 209 гласит:

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

2. Федеральный закон ФЗ 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», так в 3 статье этого закона, среди прочего указаны следующие основные понятия:

профессиональный риск — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях; (также как и ТК РФ)

класс профессионального риска — уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей;

Очевидно из названия закона, что оба эти понятия введены и рассматриваются, как некие коэффициенты, для расчета платы работодателем за социальное страхование работников, исходя из «степени вредности», а так же  вида экономической деятельности в целом.

Министерством труда, с этой целью, утверждена классификация видов экономической деятельности по классам профессиональных рисков, всего предусмотрено 32  класса профессиональных рисков для всех видов деятельности (ОКВЕД), ознакомиться с таблицей по классам профрисков и ОКВЕД можно тут.

Для чего еще нужна оценка профессиональных рисков?

Требуется понять, какие бывают риски в целом, применительно к предприятию (организации), а также к рабочим местам, образованных в рамках условного предприятия.

1. Для промышленных производств или предприятий, относящихся к категории объектов повышенной опасности, существуют риски аварий (оборудования, трубопроводов, хранилищ, взрывы и т.д.

) для оценки степени рисков возникновения аварии действует следующий документ РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов».

Оценка масштабов возможных техногенных аварий и степени последствий для работников, населения, окружающей среды.

2.

Для оценки профессионального риска в области охраны труда, связанного с профессиональной деятельностью работника и являющимся результатом действия комплекса различного рода причин: технологических, организационных, социальных и экономических, в том числе связанных с авариями, используется в качестве рекомендации  «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» Р 2.2.1766-03. Однако возвращаясь к вопросу о полноценных и актуальных методиках оценки профессиональных рисков, данное руководство является далеко не полным, так как учитывает только профзаболевания (без учета травмоопасности и рисков с ней связанных), а также не совсем актуальным по причине того, что не зарегистрирован Минюстом РФ и, соответственно, носит исключительно рекомендательный характер. Какой можно сделать вывод из этого? Эта методика не является всеобъемлющей и подходящей для комплексного анализа рисков, включающих как профессиональные заболевания, так и вероятность травмирования работника.

На фоне отсутствия официальной методики оценки профессиональных рисков, утвержденной федеральным органом исполнительной власти (согласно ТК РФ), для оценки профрисков используются, как собственные (внутренние) методики органа сертификации, так и комплексный подход при оценке профрисков, на основании изучения технологических процессов и рабочих операций, данных из материалов СОУТ, производственного контроля, обеспеченности СИЗ, статистикой по травматизму за разные периоды времени т.д.  

Отдельная услуга по оценке профессиональных рисков,  нужна руководителю предприятия, в качестве комплексного анализа производственной деятельности предприятия, существующих рисков для работников и способов решения по снижению производственных рисков, профессиональных заболеваний, несчастных случаев и т.д. Однако опять же в качестве документа для внутреннего пользования, так как  оценка профессиональных рисков не относится к категории обязательных процедур, как СОУТ, производственный контроль, обучение по охране труда и т.п.

-рассчитать страховой тариф при подготовке договора страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Профессиональный риск (R∑, год) от всех возможных видов опасностей для каждой  профессии определяется по следующей формуле:

R∑ = Rсм+ Rвр.нт + Rп.нт. =(Псм+Пвр.нт +Пп.нт.) •N•W•t       

где:

Rсм — вред от несчастных случаев со смертельным исходом, включая аварии (год);

Rвр.нт. — вред от травм или профзаболеваний, вызвавших временную нетрудоспособность (год);

Rп.нт. — вред от заболеваний, вызвавших постоянную нетрудоспособность (год);

Псм — среднее время сокращения продолжительности жизни от несчастных случаев со смертельным исходом, включая аварии (год/чел.);

Пвр.нт — среднее время сокращения продолжительности жизни от травм или профзаболеваний, вызвавших временную нетрудоспособность (год/чел.);

Пп.нт. — среднее время сокращения продолжительности жизни от профзаболеваний, вызвавших постоянную нетрудоспособность (год/чел.);

N — количество рискующих (по данной профессии) в год на предприятии (или отрасли), по которым оценивались вышеприведенные показатели (чел./год);

W — доля времени, затрачиваемая среднестатистическим работником на выполнение производственной деятельности, включая затраты времени на дорогу до места работы;

t — время, в течение которого определялись показатели вреда, от года и более (год).

Единицами измерния профессионального риска является — средняя потеря ожидаемой продолжительности жизни, учитывающая общую потерю времени в годах в результате воздействия всех форм профессионального вреда.

Категория профессионального риска	Количественное значение профессионального риска (средняя потеря ожидаемой продолжительности жизни), год	Примечание
Пренебрежимо малый (переносимый) риск	Менее 0,01	Допустимый риск, разработка дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности не требуется
Малый (умеренный) риск	0,01-0,3	Допустимый риск, может потребоваться разработка отдельных мероприятий по обеспечению безопасности
Средний (существенный) риск	0,3-0,8	Риск допустим при условии разработки дополнительных мер безопасности
Высокий (непереносимый) риск	0,8-3	Риск допустим в исключительных случаях при условии реализации специальных мер безопасности
Очень высокий (непереносимый) риск	3-8	Недопустимый риск
Сверхвысокий риск	15	Недопустимый риск, работа должна быть запрещена

Расчет рисков в целях снижения травматизма и обеспечения безопасности жизни и здоровью сотрудников в рамках системы управления охраной труда в организации

Эксперты нашего центра производят расчет профессиональных рисков, в соответствии с действующим законодательством.

Расчитываем и определяем следующие категории рисков: