Кому подчиняется служба охраны труда на предприятии

Служба охраны труда в организации

Любой сотрудник, даже тот, который работает, казалось бы, на максимально безопасной должности, может быть подвержен самым различным рискам. Нередко эти риски касаются его здоровья и даже жизни.

Именно поэтому действующие нормы в области трудового законодательства много внимания уделяют такому вопросу, как охрана труда.

С целью выполнения действующих предписаний, на многих современных предприятиях создаются и отдельные структурные подразделения, а именно – специальные службы и отделы по охране труда.

Служба охраны труда в организации представляет собой отдельную независимую единицу, в штат которой включаются соответствующие специалисты. Все они выполняют определенные функции и задачи, каждая из которых бывает направлена на обеспечение максимальной безопасности здоровья и жизни трудящихся.

Действующие законодательные нормы устанавливают в отношении современных работодателей прямые обязательства в области обеспечения нормальных условий для работы сотрудников.

Это означает, что именно директор должен позаботиться о том, чтобы его подчиненным ничего не угрожало во время работы. Для этого в организации должна быть разработана целая система охраны труда, состоящая из многочисленных дополняющих друг друга элементов.

Если разделить данные элементы на основные и наиболее важные категории, к таковым можно будет отнести следующие:

Основные функции службы охраны труда в организации

На сотрудников данной службы предприятия всегда возлагается достаточно большое количество самых разнообразных функций. К наиболее важным из них можно отнести следующие:

1. Осуществление постоянного контроля над надлежащим исполнением действующих положений в области охраны труда, а также различных локальных актов, которые были разработаны и приняты в конкретной организации.
2. Принятие активного участия в процедуре аттестации. С юридической точки зрения, данный процесс представляет собой проверку факта соответствия того или иного работника занимаемой им должности. В соответствии с действующими правилами проведение данной процедуры должно осуществляться не реже, чем один раз в пять лет.
3. Инициирование расследования произошедшего несчастного случая на производстве, проведение различных мероприятий, которые помогут установить виновных лиц, а также предотвратить подобные происшествия в будущем.
4. Организация и проведение регулярных проверок уровня соблюдения основных правил по охране труда, которые действуют в конкретной компании.
5. Регулярное составление и утверждение графиков медицинских осмотров сотрудников.
6. Проведение инструктажей, а также иных мероприятий, которые будут направлены на обеспечение безопасности здоровья и жизни сотрудников, работающих в данной организации.
7. Работа с новыми сотрудниками, которые только что были трудоустроены в данную организацию.
8. Ознакомление подчиненных со всеми необходимыми локальными актами, а также различной литературой, в которой собраны правила исполнения профессиональных обязательств на данном предприятии.
9. Проведение работы в вопросах поведения сотрудников при несчастных случаях на производстве. Демонстрация основных действий, правил оказания первой помощи пострадавшим и т.д.
10. Выполнение иных мероприятий, которые будут иметь прямое отношение к вопросу охраны труда на предприятии и станут необходимыми в конкретной ситуации.

Для осуществления всех вышеуказанных функций сотрудники данного структурного подразделения были наделены и определенными полномочиями. Так, например, каждый такой работник имеет право свободного доступа на любую территорию предприятия, включая служебные складские, производственные и иные помещения.

Как правило, в это подразделение входит от 2 до 5 сотрудников. Однако иногда служащих данного отдела может быть и значительно больше. Все зависит от величины конкретной организации и штата ее служащих.

Полезные рекомендации по созданию службы охраны труда

Создание службы охраны труда может быть осуществлено абсолютно любым работодателем, вне зависимости от конкретного направления деятельности компании, а также от иных факторов. Однако здесь необходимо помнить об одном важном правиле – во время создания данной структурной единицы уполномоченное лицо должно руководствоваться исключительно положениями действующего трудового законодательства.

Официальные обязательства по созданию службы охраны труда будут установлены в отношении работодателя в следующих ситуациях:

1. Общая численность работников организации превышает 50 человек.
2. Деятельность предприятия или организации напрямую связана с каким-либо производством. Под словом «производство» при этом необходимо понимать совокупность определенных действий сотрудников, которые предусматривают применение различных средств труда для изготовления фактической продукции. К производственной деятельности также может быть отнесена и работа по переработке сырья, строительство и т.д.

В том случае, если у работодателя не имеется отдельной службы охраны труда на предприятии, данные функции могут быть возложены и на иных лиц, в частности:

• на самого руководителя организации. Это право будет иметься и у индивидуального предпринимателя. В таком случае работодатель сам берет на себя ответственность по обеспечению сотрудников максимально безопасными условиями труда;
• другого сотрудника. Данный вид обязательств может быть возложен, например, на сотрудника службы безопасности или другого работника. В любом случае, работодателю необходимо помнить, что сама процедура возложения обязанностей должна происходить в официальном порядке. Для этого уполномоченным лицом готовится специальный письменный приказ. Именно в него включаются все основные сведения: о сотруднике, на которого будут возложены обязательства, о точном перечне данных обязательств и т.д.;
• стороннюю организацию, которая оказывает современным работодателям услуги в области охраны труда. Следует отметить, что к выбору такой компании руководителю организации необходимо отнестись с максимальной ответственностью.

Дело в том, что предоставление подобных услуг может быть осуществлено исключительно аккредитованным учреждением. У него должны иметься лицензии, а также иные необходимые документы для осуществления данного вида деятельности.

Услуги по охране труда также должны быть предоставлены работодателю в официальном порядке. Для этого между ним и выбранной компанией заключается официальный договор.

В нем прописываются все важные нюансы: стоимость предоставляемых услуг, порядок оплаты, точное наименование и перечень услуг в области охраны труда и т.д.

Структура службы охраны труда в организации

Структура, а также точная численность службы по охране труда могут быть определены работодателем самостоятельно.

При этом желательно учесть такие важные факторы, как конкретное направление деятельности данного учреждения, количество сотрудников, из которых состоит штат организации и т.д.

Если в деятельности сотрудников регулярно присутствуют различные факторы опасности – данный факт также обязательно должен быть учтен во время создания службы охраны труда.

Сама процедура создания предусматривает вынесение официального распоряжения уполномоченным лицом. В этом документе указываются данные всех сотрудников, которые будут входить в это структурное подразделение.

В процессе осуществления своей деятельности работники службы должны руководствоваться положениями трудового законодательства, а также различными локальными актами, которые действуют внутри организации, включая и должностные инструкции. Они могут быть разработаны работодателем самостоятельно, на основании Единого квалификационного справочника должностей.

Сам факт создания службы охраны труда в организации еще вовсе не означает, что теперь работодатель может забыть о данном вопросе и возложить всю работу исключительно на новые штатные единицы.

Напротив, именно руководитель должен регулярно способствовать тому, чтобы квалификация сотрудников службы охраны труда постоянно повышалась. Помимо этого, в права руководителя будет входить и регулярная проверка знаний данных сотрудников.

Для этого проводятся процедуры аттестации и иные мероприятия.

Основные задачи службы охраны труда

К задачам функционирующей службы можно отнести:

1. Осуществление постоянного контроля над выполнением основных правил и норм действующего законодательства.
2. Организацию работ по проведению контроля над санитарно-техническим состоянием цехов, а также иных производственных помещений.
3. Разработку и утверждение методических указаний, которые будут применяться сотрудниками данной организации.
4. Проведение инструктажей по охране труда. Сюда можно отнести первичные, повторные, внеплановые и иные проверки.
5. Принятие активного участия в расследовании несчастных случаев на производстве. Один из членов службы по охране труда обязательно должен быть включен в специальную комиссию по расследования происшествия.
6. Организацию периодических проверок состояния помещений на соответствие действующим санитарно-гигиеническим и иным стандартам.
7. Составление регулярной отчетности по работе, которая была проведена в организации за определенный временной период.
8. Участие в составлении и создании различных предостерегающих и информационных плакатов, табличек, щитов и т.д.
9. Качественное и своевременное выполнение иных важнейших задач, которые будут присутствовать в организации.

Кому может подчиняться служба охраны труда в организации

В своей деятельности созданная в организации служба подчиняется непосредственному руководителю данного учреждения либо заведующему определенного структурного подразделения.

В случае совершения определенных дисциплинарных проступков работником службы охраны труда, у уполномоченного лица будет иметься законное право на применение соответствующего взыскания. В соответствии с действующими нормами, оно может быть выражено в следующих формах, это:

1. Замечание. Его можно назвать наиболее легкой формой наказания. Как правило, замечание излагается руководителем устно.
2. Выговор. Он также выносится в устной форме. За ним, как правило, не имеется никаких последствий для подчиненного.

3. Увольнение. Данный вид дисциплинарного наказания по праву можно назвать наиболее строгим. В случае выбора этой меры ответственности, руководитель принимает одностороннее решение о принудительном разрыве профессиональных отношений с подчиненным. Причина увольнения в виде нарушения установленных дисциплинарных правил сотрудником может быть занесена и в его трудовую книжку. Данная мера ответственности, как правило, применяется только в исключительных случаях. Например, когда некачественное выполнение представителем службы своих непосредственных обязанностей стало главной причиной для причинения вреда здоровью сотрудника.

Итоги

Таким образом, процедура создания службы по охране труда в организации является важной процедурой для любого работодателя. При этом действовать уполномоченному лицу необходимо следующим образом:

1. Издание официального распоряжения о создании службы.
2. Изготовление должностных инструкций, на основании которых сотрудники будут осуществлять свою деятельность.
3. Трудоустройство специалистов на службу. Точное количество необходимых служащих может быть определено работодателем самостоятельно. Как правило, оно зависит от размера штата компании, а также от некоторых производственных факторов.
4. Начало исполнения сотрудниками службы охраны труда возложенных на них обязательств. В процессе осуществления их деятельности работодатель вправе интересоваться проводимой работой, требовать предоставления регулярных отчетов, а также проводить периодические проверки.

Служба охраны труда и ее место в структуре организации — Юридический справочник бизнеса

Трудовым законодательством России установлено, что в каждой компании, независимо от ее формы собственности, обязаны соблюдаться стандарты безопасности и требования по охране труда. Поскольку данное направление очень ответственное и требует вложения времени и сил, заниматься им должны специально обученные работники. При этом количество специалистов по охране труда напрямую зависит от общей численности сотрудников организаций.

Так, согласно статье 217 Трудового кодекса РФ каждый работодатель, осуществляющий производственную деятельность, численность сотрудников которого составляет более 50 человек, должен создать у себя службу по охране труда или ввести в организации должность специалиста, отвечающего за данное направление.

Работодатель, у которого трудится менее 50 сотрудников, также принимает решение об организации службы или введении должности специалиста по ОТ с учетом специфики осуществляемой им профессиональной деятельности.

Служба по ОТ организации представляет собой самостоятельное структурное подразделение, созданное для обеспечения соблюдения требований по организации безопасности производственной деятельности и контроля за их соблюдением.

При этом, согласно статье 217 ТК РФ, в небольших фирмах и организациях при отсутствии службы по охране труда или специалиста, отвечающего за данное направление, указанные функции могут выполнять определенные сотрудники.

Это могут быть:

• руководители организаций;
• лично индивидуальные предприниматели;
• сотрудники, уполномоченные работодателями;
• привлеченные организации или специалисты, оказывающие услуги в сфере охраны труда по гражданско-правовым соглашениям.

Что касается последнего пункта, оказывать услуги по охране труда имеют право только аккредитованные организации.

Правила аккредитации и перечень услуг, для которых она необходима, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, который занимается выработкой государственной политики и нормативно-правовым регулированием в сфере труда.

Формирование службы по охране труда в организации

Организация труда сотрудников службы предполагает регламентацию их должностных обязанностей, распределение функций в соответствии с должностными инструкциями. Структура службы по ОТ и численность ее сотрудников определяются работодателем в зависимости от общей численности персонала, характера условий труда, уровня опасности производства и других факторов.

Таким образом, первое, что необходимо сделать – определить, кто именно будет выполнять функции специалиста по ОТ: один человек или целое подразделение.

Отметим, что, согласно действующим нормативам, в организации с численностью сотрудников до 700 человек (при отсутствии специалистов, занятых на тяжелых или опасных производствах) достаточно иметь одного специалиста по ОТ.

В организациях с большим количеством сотрудников создаются отдельные подразделения по охране труда, состоящие, как правило, из трех-шести человек.

Решение руководителя организации о создании службы или введении отдельной должности специалиста по охране труда отражается в соответствующем приказе. При этом, когда создается отдельное подразделение или вводится должность специалиста по ОТ, вносятся изменения в штатное расписание организации (если ранее это не было предусмотрено действующей структурой).

После этого разрабатывается положение о службе по охране труда, в котором закрепляются цели и задачи ее создания, права и обязанности, особенности взаимодействия с другими подразделениями организации и т. д. Кроме того, разрабатываются должностные инструкции специалистов. Все эти действия можно отобразить в одном приказе руководителя организации.

Если руководитель небольшой организации численностью до 50 человек принимает решение о том, что создание отдельной службы или введение должности специалиста по ОТ является нецелесообразным, он может своим приказом возложить выполнение обязанностей по охране труда на любого сотрудника организации. В данном случае речь идет о работе по совместительству. Это значит, что с ответственным сотрудником должно быть заключено дополнительное соглашение к основному трудовому договору.

Если же руководитель организации возлагает указанные функции на себя, отдельных приказов издавать не нужно, поскольку он и так отвечает за обеспечение безопасных условий труда.

Требования к специалистам по охране труда

Законодательством РФ установлены определенные требования к лицам, отвечающим за охрану труда в организациях, в частности, к начальникам служб и к специалистам.

Так, начальник службы должен иметь:

• высшее техническое образование;
• не менее пяти лет опыта работы по охране труда на инженерно-технических специальностях или руководящих должностях.

Специалист по ОТ, в зависимости от категории, также должен иметь техническое образование (высшее или среднее) и определенный опыт работы в области охраны труда или на инженерно-технической должности.

Работники службы в своей деятельности обязаны руководствоваться законами и другими правовыми актами по охране труда, принятыми на федеральном и на местном уровне.

Служба должна осуществлять свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями и отделами организации, с комитетом по охране труда (который может быть создан по инициативе работодателя или самих работников), а также с уполномоченными работниками представительных органов и органов власти.

Надлежащие условия для выполнения сотрудниками службы по ОТ своих профессиональных обязанностей создает руководитель организации. Он же координирует и контролирует деятельность сотрудников службы. Кроме того, контроль осуществляет служба ОТ вышестоящей организации (если такая имеется), орган исполнительной власти в сфере охраны труда и соответствующие органы государственного надзора.

Создание условий для специалистов

Отдельные требования предъявляются к рабочим местам специалистов по ОТ. Рабочие места для сотрудников рекомендуется создавать в отдельном помещении, которое должно быть оснащено современной оргтехникой, средствами связи и оборудовано для приема посетителей.

Кроме того, для проведения инструктажей и семинаров по охране труда рекомендуется оборудовать отдельный кабинет, оснащенный необходимыми методическими материалами.

Либо уголков охраны труда – для организаций с небольшой численностью сотрудников.

Основными направлениями деятельности кабинетов и уголков по охране труда являются:

• предоставление помощи в решении вопросов охраны труда;
• создание системы информирования сотрудников организаций об их правах и обязанностях в сфере охраны труда;
• пропаганда вопросов, касающихся организации безопасности и охраны производственной деятельности.

Кроме инструктажей и семинаров по охране труда в оборудованных кабинетах могут проходить тематические занятия, выставки, экспозиции и другие мероприятия, связанные с рассматриваемой сферой.

Специалисты службы по ОТ отвечают за работу специализированных кабинетов и уголков.

В частности, они выполняют следующие действия:

• составляют планы работы кабинетов и уголков, включающие конкретные мероприятия и сроки, а также фамилии ответственных лиц;
• организовывают оснащение и оформление кабинетов и уголков по ОТ;
• организовывают проведение запланированных мероприятий.

Специалисты службы обеспечивают сотрудников организации тематическими инструкциями, методическими пособиями и учебными материалами по ОТ, проводят обучения и инструктажи, организовывают медицинские осмотры, обеспечивают и контролируют применение сотрудниками средств индивидуальной защиты, проводят оценку условий труда и выполняют много других, не менее важных функций.