Инспекция рабочего места по охране труда

Охрана труда на рабочем месте

Охрана труда это меры по сохранению жизни и здоровья людей в процессе выполнения ими профессиональной деятельности. Сюда включены мероприятия в сферах:

• экономики,
• реабилитации,
• профилактики,
• гигиены,
• организации.

Охрана труда прописывается в законе «Об основах охраны труда в РФ». Информацию об охране труда также содержит Трудовой кодекс. Техника безопасности и гигиена труда не тождественные понятия с охраной труда, поскольку это ее составляющие.

Государственные структуры по надзору над выполнением норма по охране труда регулируют эту деятельность в компаниях.

Государство выполняет эту функцию через федеральную трудовую инспекцию и ее локальные органы, которые называются трудовыми госинспекциями. Вне зависимости от формы собственности компании, контроль обязателен.

У работодателя есть перечень обязанностей, он должен обеспечивать безопасные трудовые условия. Вся ответственность за безопасность трудовой деятельности в организации возложена на работодателя.  Руководство структурных отделов обязаны обеспечивать исполнение всех норм охраны труда и безопасности трудового процесса.

В чем заключаются обязанности работодателя:

• Обеспечение безопасных трудовых условий, которые соответствуют всем нормам для каждого рабочего места,
• Установление сроков для труда и отдыха,
• Выдача спецодежды и средств индивидуальной защиты за счет организации, а также предоставление их сотрудникам в соответствии с правилами выдачи СИЗ,
• Обязанность проводить обучение безопасного выполнения работы, научить азам первой помощи при появлении несчастного случая,
• Обязанность проводить стажировку, инструктаж, а также проверку знаний,
• Не допущение  сотрудников к профессиональным обязанностям, если не пройден инструктаж, стажировка и проверка знаний,
• Не допущение сотрудников к исполнению профессиональной деятельности без медицинского осмотра,
• Обязанность сообщать сотрудникам обо всех особенностях охраны труда, рисках при производственном процессе, и обо всех изменениях ведения профильной деятельности.

Обязанности работника при трудовой деятельности:

• Учитывать все нормы охраны труда,
• Умение пользоваться СИЗ,
• Своевременно быть проинформированным об охране труда,
• Знать, как оказывать первую помощь,
• Своевременно проходить стажировку и инструктажи,
• Проходить проверку знаний,
• Сообщать непосредственному руководству о любых внештатных ситуациях и случаях, угрожающих здоровью или жизни сотрудников.

Инструктаж по охране труда различается по своей цели и времени его проведения:

1. Вводный инструктаж проводится специальным должностным лицом на предприятии. Чаще всего инструктаж выполняется инженером по охране труда. Цель процедуры – дать первое представление новому сотруднику  о нормах поведения в компании.
2. Первоначальный инструктаж. Его проводят с новыми сотрудниками либо тогда, когда человек перевелся из одного отдела в другой. Начальник нового подразделения несет ответственность за проведения инструктажа. Должностное лицо проводит инструктаж индивидуально с сотрудником, объясняя ему методы и приемы работы. После окончания инструктажа, сотрудник проходит стажировку, длящуюся 2-14 дней, срок стажировки зависит от сложности выполняемой деятельности.
3. Вторичный инструктаж проводит начальник подразделения вместе со всеми сотрудниками. Его проводят 1 раз в полгода. Повторная процедура не выступает повторным экзаменом на знания.
4. Внеплановый инструктаж в некоторых случаях, например:
   • Создание обновленных либо доработанных производственных инструкций,
   • Установка нового оборудования и введение изменений в производственный процесс,
   • Нарушение сотрудником требований и норм, что спровоцировало, несчастный случай,
   • На основе требований контролирующих и надзорных органов.
   • Если на производстве были перерывы до 60 суток, а для особо опасных рабочих мест до 30 суток.
5. Целевой инструктаж нужно выполнять, когда:

• работнику либо коллективу сотрудников следует сделать разовое задание, не являющееся обычной деятельностью сотрудников,
• необходима ликвидация последствий внештатных ситуаций, например, климатической катастрофы,
• нужен допуск на особые работы, которые требуют специальный наряд либо иное соответствующее разрешение.

Разделы, которая должна иметь инструкция:

• Требования и положения,
• Действия сотрудника перед выполнением основной деятельности,

Прописываются такие обязанности сотрудника и степень его ответственности:

• при зацеплении и завязке груза,
• в минуту подъема грузов и его перемещений,
• при опускании грузов,
• при появлении внештатной ситуации.

К инструкции добавляется следующее:

• Тезисы о сигналах стропальщика и крановщика,
• Информация о браковке съемных конструкций,
• Алгоритмы строповки и особенности веса грузов, которые перемещаются часто.

Инструкция изучается во время первоначального, вторичного и внеплановых инструктажей. Данная инструкция выдается каждому сотруднику при прохождении первоначального инструктажа и подтверждается его подписью.

Нормы по охране труда на рабочем месте

Ключевой смысл охраны труда сотрудников организации состоит в том, чтобы на служебных местах были обеспечены максимально безопасные трудовые условия.  Рабочими местами может быть офис, цех, лоток на рынке и все те помещения, где сотрудник выполняет свои прямые обязанности. Нюансы охраны труда зависят от специфики деятельности.

Действуют нормы формирования безопасных условий для различных видов организаций. Учитывая все особенности можно выделить требования, которых всегда должна придерживаться организация:

• оптимальное соответствие режима работы и отдыха,
• оснащение рабочего места инструментарием, который нужен для осуществления трудовой деятельности,
• трудовые условия, не наносящие урон здоровью сотрудника.

Из каких факторов складывается безопасность на рабочем месте

Чтобы рабочее место соответствовало правилам, организация должна учитывать такие нюансы:

• специфика трудового разделения,
• тип применяемого оборудования,
• особенности труда в техническом и механическом смысле,
• качество технологического процесса.

Степень безопасности во многом зависит от грамотно организованного рабочего места. Так, половое покрытие в рабочем помещении не должно иметь явных недостатков, затрудняющих передвижение сотрудников. В помещении должен быть план эвакуации и огнетушитель. Кроме этого, в любой организации с определенной периодичностью должен проводиться инструктаж персонала.

В рабочем помещении с площадью 20 кв.м. можно организовать до 6 рабочих мест. Действуют правила, по которым, один сотрудник не может иметь рабочее место меньше 6 кв.м.

Характеристика рабочего места

Охрана труда в условиях офисных помещений отличается от охраны труда на рабочих местах  с высоким уровнем вреда.

Шумовой уровень в цехах должен находиться в пределах законодательно установленных норм. Превышение уровня шума может ощутимо отразиться на здоровье работающих в этом помещении людей. Оборудование мастера должно быть оснащено в соответствии с определенными правилами, действующими именно для этого вида оборудования.

Освещение также должно быть организовано в соответствии с правилами, определяемыми законодательством. Если человек работает в помещении без окон, то такие условия труда считаются опасными для здоровья.

Особенности создания рабочего места зависят от трудовой деятельности, выполняемой сотрудником. Например, у монтажника на высотных зданиях, главное требование – обеспечение безопасности при трудовой деятельности. Снаряжение монтажника полностью должно отвечать правилам и подвергаться регулярным проверкам на предмет изношенности.

Ограничительные меры вследствие несоблюдения правил охраны труда

Когда владелец компании не смог обеспечить своему сотруднику место для работы с допустимым уровнем безопасности, он несете административную ответственность. Если здоровью сотрудника во время исполнения служебных обязанностей нанесен урон, либо возникла угроза для его жизни, владелец компании, скорее всего, понесет уголовную либо административную ответственность.

Однако часто сами сотрудники халатно относятся к своей безопасности и охране труда. И это невзирая на то, что соответствующие объяснения были даны.

При возникновении трудностей с организацией рабочих мест персонала и недостатке знаний по охране труда, всегда можно обратиться в профильную фирму, где дадут всю исчерпывающую информацию по актуальным вопросам.

Инспекции по охране труда

Законодательство устанавливает требования охраны труда, которые должны соблюдать организации и работники. Контроль над исполнением осуществляет инспекция по охране труда. Что это за организация? Какими полномочиями она наделена? И как можно обратиться к специалистам?

Краткая характеристика

Трудовая инспекция территориальный орган федеральной инспекции труда (ФИТ), задачей которого является защита прав работающих граждан. На основании письменного заявления представители проверяют, соблюдаются ли нормы трудового законодательства.

Если права нарушаются, принимаются меры по восстановлению.

Обращаться в организацию могут как работодатели, так и сотрудники. Официальный сайт государственной инспекции по охране труда в Москве git77.rostrud.ru. Юридический адрес: ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3.Тел.

: 8 (495) 343-91-90.

Полномочия трудовой инспекции

Представители организации вправе проверять, проводит ли работодатель инструктаж с работниками, выдает ли защитную одежду, создает ли благоприятные условия труда, соблюдает остальные нормы закона. При несоблюдении требований трудовая инспекция вправе:

• отстранить от работы людей, которые не проходили инструктаж или результаты оказались неудовлетворительными;
• подавать заявление с ходатайством ликвидировать предприятие или приостановить деятельности;
• привлекать работодателя к административной ответственности;
• принимать участие в расследовании ЧП, имеющих отношение к производству.

Полный список полномочий представлен в Постановлении Правительства №875. Специалисты могут попросить предъявить трудовые договоры, личные карточки, график работы, бухгалтерские ведомости, устав, больничные листы и т. д. Но они не вправе запрашивать оригинальные документы, конфиденциальную информацию или брать образцы, не имеющие отношение к делу.

Согласно ст. 359 ТК РФ, инспекция по охране труда подчиняется только законодательству РФ. Должностные лица и государственные органы на нее не влияют.

Как проводится проверка?

Основанием для проведения мероприятия может стать плановая или внеплановая проверка В первом случае, поводом становится регистрация предпринимательской деятельности, истек 3-летний срок с момента получения статуса ЮЛ или ИП либо предыдущей проверки. Попасть под нее может любая организация.

Внеплановая проверка проводится по более веским основаниям. Например, при поступлении в инспекцию по охране труда заявления о нарушении прав. Такое происходит при обращении работника с просьбой провести расследование. Сотрудники приступают к работе при получении Приказа от руководителя инспекции.

Проверка проходит в нескольких этапов:

1. Работодателя уведомляют о предстоящем мероприятии (отправляют копию Приказа).
2. При личном визите инспектор предъявляет индивидуальное удостоверение и Приказ.
3. Запрашиваются копии интересующих документов.
4. По окончании проверки составляются акты в двух экземплярах.
5. Обнаружив нарушение, инспектор выдает предписание, где сообщается о нарушении, дата, ссылка на закон и срок на исправление.

Если предприятие не исправит ошибки в указанные сроки, при повторной проверке могут привлечь к административной ответственности.

Как обратиться в трудовую инспекцию?

Вы можете позвонить по телефону, указанному на официальном сайте инспекции по охране труда г. Москва или посетить организацию лично. Но есть удобный вариант для жителей других городов воспользоваться сервисом Онлайнинспекция.рф. Он позволяет рассмотреть базу готовых решений, ознакомиться с проблемными трудовыми ситуациями, проверить заключаемый договор.

Что нужно сделать, чтобы обратиться к специалистам:

1. Прейдите в раздел «Сообщить о проблеме».
2. Выберите подходящую категорию. Например, при решении вопросов, связанных с прекращением сотрудничества, возникают следующие проблемы: “незаконное увольнение”, “не вернули трудовую книжку”, “не выдали расчет”. Выберите свой вариант.
3. Система предложит выбрать результат, который вы хотите получить (организовать проверку, получить консультацию, возбудить административное производство). Выбрав подходящий ответ, нажмите “Продолжить”.
4. Укажите необходимую информацию (данные о заявителе, название организации, фактический адрес) и опишите проблему. Приложите необходимые файлы.
5. Внимательно проверьте написанное. Если ошибок нет, поставьте галочку “Я подтверждаю” и отправляйте заявление.

Если вы хотите записаться на прием в инспекцию по охране труда в своем городе, можете сделать это через сервис Онлайнинспекция.рф. На главной странице нужно выбрать раздел «Электронная приемная», а на открывшейся странице указать регион, выбрать дату и время.

проверка государственной инспекции труда

Проверка государственной инспекции труда и визит проверяющих органов – это испытание для любого работодателя. Но если знать требования, предъявляемые действующим законодательством к внутренней документации, как кадровой, бухгалтерской, так и по охране труда, то подготовиться к проверке можно заранее.

Какие бывают проверки по охране труда

Государственные инспекторы труда проводят плановые и внеплановые проверки всех работодателей – организаций и физических лиц (ч. вторая ст. 360 ТК РФ). Основанием для проверки является План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Он согласован с Прокуратурой города Москвы и размещен на ее официальном сайте.

Плановая проверка по охране труда может проводиться не чаще одного раза в три года. Она может быть как выездной, так и документарной. Но в любом случае о плановой проверке работодателя должны уведомить не позднее, чем за три дня до ее начала.

Неожиданностью для работодателя может стать внеплановая проверка по охране труда. Основанием для ее проведения являются:

• Истечение срока исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных ранее.
• Обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь сотрудников.
• Обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.
• Запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.
• Приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки.

Какие документы будут проверять в ходе проверки по охране труда

В рамках проводимой плановой проверки, государственный инспектор труда, уведомляя Вас о проверке, направит в Ваш адрес запрос на предоставление документов. Примерный перечень документов при проведении проверки по охране труда вы можете скачать по ссылке.

При этом необходимо отметить, что это не исчерпывающий перечень. Государственный инспектор труда в ходе проведения проверки имеет право запросить дополнительные документы с учетом Вашей отрасли и видов выполняемых работ.

При проведении внеплановой проверки по обращению работника государственный инспектор труда имеет право запросить необходимые документы в пределах вопросов, указанных в обращении. Выходить за рамки обращения государственный инспектор труда не имеет права. Так если работник обратился с обращением по вопросу задержки выплаты заработной платы, то государственный инспектор труда запросит примерно следующие документы:

• Штатное расписание.
• Трудовой договор работника со всеми дополнительными соглашениями к нему.
• Положение об оплате труда.
• Правила внутреннего трудового распорядка.
• Бухгалтерские документы, подтверждающие правильность начисления заработной платы.
• Бухгалтерские документы, подтверждающие своевременность выплаты заработной платы, либо справку о задолженности по заработной плате с указанием суммы задолженности.

Самые распространенные нарушения, выявляемые в ходе проведения проверки по охране труда

1. Не созданы для инвалидов, работающих в учреждении условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
2. Не организовано обучение и проверка знаний по охране труда руководителей (включая генерального директора) и специалистов предприятия.
3. В организации отсутствует программа вводного инструктажа.
4. Не разработаны в установленном законом порядке инструкции по охране труда для работников.
5. В организации отсутствуют программы (объемы) проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте для определенных профессий или видов работ.
6. Не организовано проведение инструктажей на рабочем месте (первичные, повторные, внеплановые и целевые).
7. С работниками не организовано проведение стажировок на рабочем месте.
8. Не соблюдается периодичность проведения повторного инструктажа.
9. Не организовано проведение вводного инструктажа.
10. В организации отсутствует (не создана) служба охраны труда (должность специалиста по охране труда).
11. Не организовано проведение специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда).
12. Приказом не назначен ответственный за электрохозяйство, прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний требований.
13. Не организовано проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.
14. Не обеспечено приобретение и выдача прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
15. Работникам выдается несертифицированная, без наличия санитарно-эпидемиологического заключения СИЗ.
16. Не обеспечено информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель не ознакомил работников с типовыми нормами выдачи СИЗ, соответствующими их профессии и должности, правилами.
17. Выдача работникам и сдача ими СИЗ не фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.
18. Не организовано проведение инструктажей работников о правилах применения СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности, исправности и не организованы тренировки по их применению, при выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.).
19. График отпусков утвержден позднее, чем за две недели до начала календарного года.
20. Книга учёта и движения трудовых книжек и вкладышей к ним не пронумерована, не прошнурована и не заверена подписью руководителя организации, а также не скреплена сургучной печатью или опломбирована.
21. Не разработано и не утверждено Положение о хранении и использовании персональных данных работников организации.
22. Работник организации не извещаются под роспись о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала.
23. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работника под роспись не знакомят с правилами трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

Как успешно пройти проверку проводимую Государственной инспекцией труда

Успешное прохождение проверки можно уложить в 7 шагов:

• Узнать на сайте Прокуратуры запланирована ли в Вашей организации плановая проверка.
• Проанализировать, какие проблемы с документацией есть в организации (в этом Вам поможет данная Памятка).
• Подготовить необходимую документацию, которая понадобится для проверки.
• Проверить удостоверение инспектора, который придет к Вам в организацию, соблюдение процедуры уведомления о проводимой проверке.
• Внимательно изучить распоряжение на проведение проверки. Помните, что инспектор не может отклониться от цели проводимой проверки.
• Уверенно общаться с проверяющим. Не бояться фиксировать нарушения процедуры проведения проверки проверяющим. Помните, что должностное лицо проводящее проверку соблюдения законодательства, в первую очередь должно само соблюдать действующее законодательство, определяющее порядок проведения проверок и свой должностной регламент.
• Предоставить проверяющему «Журнал учета проверок» для заполнения.

Зачастую работодатели не знают, как общаться с инспектором и не могут отстоять свои права. Поэтому лучше привлечь к работе опытного юриста, у которого есть опыт общения с трудовыми инспекциями. Такой специалист знает, что могут проверять инспекторы, а что проверять не должны, как отвечать на вопросы проверяющих и в каком случае можно оспорить предписание трудовой инспекции.

Помните, что каждое нарушение по охране труда грозит немалым штрафом. Если вам предстоит проверка, лучше не медлить и обратиться за помощью к специалистам.

by HyperComments

Проверки ГИТ

Как проходят плановые проверки ГИТ в 2019 году, что проверяют инспекторы, а также о штрафах, налагаемых на работодателя при выявлении нарушений – расскажем в статье.

Проверки ГИТ в 2019 году: что проверяют

В 2019 году Роструд начнет выявлять предприятия, которые не провели СОУТ, с помощью автоматизированных проверок. Инспекция труда будет сравнивать базы предприятий налоговой службы и пенсионного фонда с базой ФГИС.

Предприятиям, которые не провели СОУТ, направят предостережение о недопустимости нарушения законодательства и дадут полгода на проведение спецоценки. Но такую отсрочку получат только те предприятия, нарушения в которых будут выявлены с помощью автоматизированной проверки. Организации, которые по истечении срока не проведут СОУТ, как и те, кого будут проверять в общем порядке, получат штраф по части 2 статьи 5.27.1 КоАП

Если вашей организации в 2019 году предстоит проверка ГИТ, к ней стоит подготовиться заранее: выявить и устранить все недочеты.

►Служба ОТ должна быть на предприятии при количестве работающих свыше 50 человек (ст. 217 ТК РФ). Соответственно, должны быть оформлены приказ о создании службы и положение о службе охраны труда. Специалисты по ОТ должны соответствовать критериям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утвержденного приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н, и иметь действующее удостоверение. 

Если численность штата компании менее 50 человек, руководитель вправе возложить обязанности ответственного по ОТ на себя или на одного из работников. В этом случае необходим приказ о возложении обязанностей.

►Проведение обучения по ОТ должно быть регулярным и регистрироваться в журналах учета инструктажей. Все журналы нужно иметь в наличии и правильно оформлять. Также следует проводить тестирование сотрудников на знание требований трудового законодательства.

►В соответствии с нормами законодательства и в предусмотренных им ситуациях сотрудники должны направляться на медосмотры. Для подтверждения требуется копия заключения медицинской организации о состоянии здоровья каждого работника, справка о прохождении психиатрического освидетельствования и заключительный акт по итогам медосмотра.

Также в компании должны иметься:

Нередко именно отсутствие списка контингента становится поводом для наказания компании.

►Обеспечение работников сертифицированными и декларированными СИЗ является обязанностью работодателя. СИЗ должны выдаваться в соответствии с типовыми нормами и по результатам СОУТ. Уход и хранение следует осуществлять по правилам, установленным нормативными актами. Нужно быть готовым представить испектору всю информацию по учету выдачи, хранения и уходу за СИЗ.

►При проведении СОУТ важно правильно оформить всю требуемую законодательством документацию: отчет о проведении, карты СОУТ и т.д.

►В организации надлежит вести журнал регистрации несчастных случаев. Все НС на производстве должны быть расследованы, разработаны мероприятия по устранению их причин, итоги расследования должны быть оформлены документально. Самый важный процесс по результатам расследования – проведение внеочередного тестирования знаний по ОТ руководителей и специалистов.

Риск-ориентированный подход при проверке трудовой инспекции

Концепция риск-ориентированного подхода была разработана с тем, чтобы освободить от излишних нагрузок предприятия, чья деятельность не представляет опасности для окружающей среды и людей, и усилить контроль за теми работодателями, чьи нарушения трудового права и правил производственной безопасности могут иметь серьезные последствия.

Суть риск-ориентированного подхода заключается в том, что все предприятия делят на категории риска либо классы опасности. Чем выше категория – тем чаще плановые проверки.

 Делается это в соответствии с Правилами отнесения деятельности юрлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806.

При этом учитываются два критерия:

1. Тяжесть негативных последствий в случае нарушения компанией нормативных требований.

2. Вероятность того, что нарушение будет допущено компанией.

При определении только класса опасности рассматривается лишь первый критерий.

С 1 июля 2018 года плановые проверки проводятся по чек-листам для всех предприятий, независимо от категории риска. За нарушение, выявленное по проверочному листу, инспектор выпишет уже не предупреждение, а предписание и штраф.

Чтобы избежать таких последствий, следует хорошо подготовиться к к визиту инспектора. Для этого в справочной Системе «Охране труда» разработан новый удобный сервис самопроверки, в котором собраны все чек-листы ГИТ.

К каждому чек-листу приложены шаблоны и образцы документов, которые должны быть в наличии в вашей организации. Возьмите демо-доступ и воспользуйтесь этой возможностью.

• Как проверки проводят с учетом риск-ориентированного подхода

Плановая проверка трудовой инспекции на 2019 год: порядок проведения

Штрафы за охрану труда — как избежать

В 2008 году на складе «Спецпогрузки» кладовщик упал со штабеля и сломал ногу. Приехала скорая, сообщила о происшествии в прокуратуру, в результате к владельцу компании приехала инспекция труда.

Инспекторы проверили должностные инструкции и трудовые договоры, потом пожурили и выписали штраф 2 000 ₽.

Штраф небольшой, поэтому директор склада не стал приводить в порядок документы по охране труда — подумал, легче в следующий раз опять заплатить, чем возиться с бумагами.

Спустя три года госинспекция явилась снова, но на этот раз проверила всё. Нужных документов не оказалось, инспектор составил акт проверки и выписал штраф 50 000 ₽. Тогда это был максимум.

300 000 ₽бизнесмен заплатил бы за такие нарушения сейчас

Но с 2015 года изменили статью 5.27 КОАП, добавили статью 5.27.1, и штрафы выросли многократно. Если бы такая история повторилась сейчас, владелец склада заплатил бы минимум 300 000₽. Вот акты тех самых проверок:

А вот штрафы, которые теперь грозят за такие нарушения:

Пункт из перечня нарушений в актеНорма КоАП (Кодекса об административныхправонарушениях)Размер штрафа

1-5	ч.1 ст.5.27.1	50 000 – 80 000 ₽
6, 9	ч.2 ст.5.27.1	110 000 – 130 000 ₽
7, 8, 12	ч.1 ст. 5.27	30 000 – 50 000 ₽
11	ч.4 ст. 5.27	50 000 – 100 000 ₽
10	ч.2 ст. 5.27.1	60 000 – 80 000 ₽

Выходит, сейчас владелец склада «Спецпогрузка» заплатил бы 300 000 ₽.

Но штрафа можно избежать, если вовремя подготовиться.

Что такое охрана труда

212 ТКстатья описывает нормы охраны труда

Требования охраны труда нужны, чтобы избежать травм на рабочем месте, заботиться о здоровье сотрудников. В требованиях прописано, как организовать рабочее место: санитария и гигиена, пожарная и электробезопасность, правила работы с техникой и профессиональные риски. Если работодатель нарушает эти правила, то платит штрафы.

За тем, чтобы бизнес соблюдал требования охраны труда, следит инспекция труда. Она проверяет бизнесмена в трех случаях: если пришло время по плану, если работник пожаловался на работодателя или попал в скорую с травмой. Когда в скорую попадает человек, который пострадал во время работы, врачи сообщают о происшествии в прокуратуру, а та — инспекции труда. Инспекторы приходят и проверяют документы, чтобы узнать, виновато ли руководство в случившемся.

На сайтах Роструда и районных прокуратур выкладывают планы проверок

В компании за охрану труда отвечает руководитель, или тот, кого он назначил ответственным. Но руководитель в любом случае должен пройти обучение охране труда.

Что делать: пошаговая инструкция

Подготовиться к проверке трудовой инспекции лучше заранее, даже если по плану Роструда она придет не скоро. Никогда не знаешь: вдруг в инспекцию со злости пожалуется сотрудник, которого вы уволили, или кто-то покалечится на рабочем месте. В моей практике были случаи, когда офисные работники протыкали руки степлерами — не говоря о травмах на складах и лесопилках.

1. Обучите руководителя, иначе он не сможет утверждать правила и инструкции по охране труда. Этим занимаются специальные учебные центры и центры повышения квалификации.

Требованиям охраны труда обучают, опираясь на статью 225 ТК, постановление № 1/29 Минтруда и Минобразования и ГОСТ 12.0.007-2009 ССБТ. В конце выдают удостоверение о проверке знаний и протокол заседания комиссии по проверке.

Обучение занимает 40 часов или 3 рабочих дня. Можно пройти дистанционно: сдать тесты онлайн, отправить заполненные документы почтой. Но часто хотя бы на итоговую аттестацию просят прийти лично.

2. Напишите положения и инструкции, заполните журналы по охране труда. В канцтоварах закажите: — журнал регистрации инструктажа на рабочем месте; — журнал регистрации вводного инструктажа; — книгу учета движения трудовых книжек.

Каждый сотрудник должен расписаться в каждом журнале и книге.

3. Поправьте договоры, допсоглашения, инструкции, журналы регистрации и учета и прочие кадровые документы под нормы охраны труда. Здесь нюансов немало, и если делаете впервые — лучше посоветуйтесь с юристом.

Скачать образцы документов можно, например, здесь. Но просто списать не получится: нужно учесть размеры и план помещения, описать все рабочие места, розетки и кабели.

4. Провести спецоценку условий труда по 426-ФЗ, которую раньше называли аттестацией. Этим тоже занимаются специальные фирмы, у которых есть все лицензии и разрешения. Они же могут запросить договоры и журналы, поэтому важно, чтобы к этому моменту всё было в порядке.

5. Пройти медосмотры: новым сотрудникам в первый месяц после приема на работу, а потом — не реже, чем раз в 3 года.

Медосмотры бывают двух видов:

1. На вредном производстве работники проходят медкомиссию во главе с врачом-профпатологом.
2. Там, где сотрудники проводят за компьютером больше половины рабочего времени, они проходят невролога и офтальмолога. Подробнее — в Приказе 302н.

«У меня и сотрудников-то нет, какие штрафы?»

Если у вас ИП без сотрудников, то бояться нечего. Но для ООО, даже если там один учредитель и он же — директор, это правило уже не работает.

Отдельная тема — удаленные работники, оформленные по трудовому договору. Требования охраны труда на них не распространяются, только минимальные по социальному страхованию. Например, работодатель обязан вызвать такому сотруднику скорую, если понадобится.

Если гендиректор — тоже удаленщик, ему всё равно придется пройти обучение.

«Слышал, на первый раз только предупреждают»

Из статьи 4.1.1 КОАП и правда можно сделать такой вывод, но почитаем внимательнее. Здесь есть ссылка на 2 часть статьи 3.4, где пишут, что предупреждение выносят, если нет угрозы для жизни и здоровья людей. Но ведь все требования охраны труда для того и нужны, чтобы избежать такой угрозы. Так что тут всё остается на усмотрение инспектора.

Само предупреждение избавляет от штрафа, но с ним выносят и предписание, по которому нужно в сжатые сроки устранить все нарушения. Если не успеете — штрафа не избежать, но уже по другой статье — ч.23 ст. 19.5 КОАП.

«Можно завести пару бумажек, когда припрет»

Если у вас 1-2 дня до проверки, вы успеете разве что набросать инструкции по безопасности и заполнить журналы с подписями ответственных по датам. Но, например, получить удостоверение руководителя об обучении нормам охраны труда или папку с документами, что компания прошла оценку условий труда — вряд ли. Не говоря уже про медосмотры. Ко всему этому надо готовиться заранее.

«Штраф — тридцатка? Пф!»

30 000 ₽ дают за небольшое нарушение, вроде недостающей строчки в трудовом договоре. Но проверяющий имеет право посчитать каждый договор отдельно: тогда за 10 договоров набежит уже 10 нарушений или 300 000 ₽. Если по итогам проверки вы не исправите всё в указанный срок, плюсуйте к штрафам еще до 200 000 ₽.

Для ИП штрафы существенно меньше, чем для ООО: например, за минимальное нарушение — 1 000-5 000 ₽ для первых и 30 000-50 000 ₽ — для вторых; максимальный — 30 000-40 000 ₽ для ИП и 100 000-200 000 ₽ для ООО.

Кроме штрафов, за серьезные нарушения могут приостановить работу компании на срок до 3 месяцев, а владельца лишить права занимать руководящие должности.

«Но ведь о проверках трудовой инспекции предупреждают, к чему вся эта паника?»

Отчасти правда. План проверок вывешивают в начале года на сайте Роструда и сайтах районных прокуратур — можно посмотреть и успокоиться. Но есть еще и внеплановые — по жалобе работника или когда запрос приходит в районную прокуратуру прямиком из центра, и никто вас не предупредит.

Чаще всего жалуются сотрудники, которых не устраивают условия труда: серая зарплата, задержки, неоплачиваемые отпуска и больничные, незаконное увольнение. В торговле и общепите проверки проводят по жалобам от клиентов через Общество по защите прав потребителей.

Если проверка трудовой инспекции по жалобе клиента — придет Ростребнадзор, который проверит рабочие места продавцов или поваров, само помещение, особенно кухню. А может и потребовать информацию об условиях труда — из материалов спецоценки условий труда.

По жалобе сотрудника проверяет инспекция труда. В обоих случаях документы по охране труда потребуют вместе с остальными: зарплатные ведомости, санитарные книжки, трудовые договоры.

Если что-то пойдет не так, штрафы начислят за все нарушения, включая охрану труда.

«Медосмотр-то уж точно не нужен, у меня же не вредное производство»

Почитаем Приказ Минздрава N 302н: к вредным условиям труда там относят и те, где сотрудник проводит за компьютером больше 50% рабочего времени. То есть всех программистов, дизайнеров и верстальщиков каждые полгода должны осматривать офтальмолог и невролог. Медзаключения по ним тоже попросят при проверке.

«А мы очаруем инспектора, и он выпишет штраф поменьше»

Вариант со взяткой даже не берем в расчет — это уже уголовное преступление. Предположим, вы решили договориться полюбовно: инспектор тоже человек, искреннее раскаяние может на него повлиять.

Но увы: на тот момент, когда инспектор выехал к вам в офис или требует явиться с документами, обращение уже зарегистрировано в базе инспекции труда, и удалить его оттуда он не может.

У него три главные задачи — формально подтвердить факт нарушения; составить предписание по их устранению; определить сроки, за которые вы должны все устранить. Если не успеете или не предоставите документы в подтверждение — до 200 000 ₽.

Если коротко

— Нормы охраны труда касаются всех, кроме ИП без сотрудников. Остальным нужно подготовить документы.

— Готовиться к инспекции труда лучше заранее — за несколько дней все нарушения устранить не успеете.

— Чтобы подготовиться к плановой проверке, руководителю нужно пройти обучение, оформить гору бумаг, а потом пройти аттестацию. А сотрудникам — пройти медосмотр.

Инспекция по охране труда

Обновление: 2 июня 2017 г.

Требования по охране труда устанавливаются нормативными актами, поэтому контроль за их выполнением осуществляется государственными надзорными органами. В нашей стране функции инспекции по охране труда исполняют Федеральная служба по труду и занятости, а в регионах – государственные инспекции труда.

Полномочия госинспекции в сфере охраны труда

В рамках надзора за соблюдением на рабочих местах требований охраны труда трудовая инспекция вправе:

• в любое время осуществлять проверки выполнения работодателем требований по проведению инструктажа работников, выдаче средств индивидуальной защиты, спецоценке условий труда и других обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством;
• в случае невыполнения работодателем указанных требований выдавать предписания об устранении нарушений, в том числе об отстранении от работы работников, не прошедших обучение (инструктаж) по охране труда, стажировку и проверку соответствующих знаний, а также в судебном порядке заявлять требования о ликвидации или приостановлении деятельности организации;
• возбуждать дела о привлечении работодателя-нарушителя к административной ответственности;
• участвовать в расследовании несчастных случаев, связанных с производством.

Трудовой кодекс РФ в статье 359 устанавливает, что государственные инспекторы труда подчиняются лишь закону и свободны от влияния должностных лиц и государственных органов.

Порядок проведения проверок

Проверки трудовой инспекции могут быть:

• плановыми (раз в три года);
• внеплановыми.

Последние проводятся в следующих случаях:

• истек срок выполнения предписания об устранении нарушений;
• в инспекцию поступило заявление о нарушении норм трудового права или прав работника;
• работник обратился в инспекцию с просьбой провести проверку условий его труда;
• соответствующий приказ (распоряжение) вынесен в связи с требованием прокурора либо поручением Президента РФ, Правительства РФ.

Основанием для проверки является приказ (распоряжение) руководителя инспекции, копия которого вручается проверяемому лицу. В ходе проверки государственные инспекторы могут запрашивать документы, связанные с предметом проверки, и проверяемое лицо обязано предоставить удостоверенные копии таких документов.

В случае проверки соблюдения требований охраны труда могут исследоваться инструкции по охране труда, журналы регистрации инструктажа, инструкций, несчастных случаев на производстве, а также учета выдачи работникам инструкций, карточки средств индивидуальной защиты, график медосмотров, положение о выдаче работникам средств защиты и др.

По результатам проверки оформляется соответствующий акт в двух экземплярах.

Если инспекцией выявлено нарушение законодательства, в зависимости от его тяжести нарушитель может получить предписание об устранении нарушения или протокол об административном нарушении.

Обжалование решений и действий инспекции

Если проверяемое лицо не согласно с результатами проверки, оно может подать жалобу на решение государственного инспектора в вышестоящую инстанцию или суд в течение 15 дней с момента получения акта проверки.

Надо отметить, что обжалованию в судебном порядке подлежат только предписание инспекции и постановление о назначении административного наказания, так как сам по себе акт проверки прямым образом не затрагивает права и обязанности организации. У работодателя есть 10 дней на подачу жалобы в суд.

В данной ситуации следует учесть, что подача жалобы вышестоящему инспектору не приостанавливает течение срока на обжалование указанных документов в суд, поэтому целесообразно подавать жалобы одновременно в ближайшие дни после вынесения инспекцией решения.

Также действие предписания может приостановить только суд.

Кроме того, оспорены могут быть и действия государственных инспекторов при проведении проверки. Нарушениями установленного порядка признаются:

• несоблюдение срока проверки;
• истребование не относящихся к предмету проверки документов;
• отказ в принятии документов;
• отказ в исправлении ошибок в составленных документах.

Таким образом, несмотря на то, что трудовые инспекции призваны контролировать выполнение работодателями обязанностей по охране труда, они не должны превышать свои полномочия и каким-либо образом нарушать права и законные интересы работодателей как предпринимателей.