В этой статье:
Основные формы участия работников в управлении организацией
Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Социальное партнерство » Основные формы участия работников в управлении организацией
На первое место законодатель ставит учет мнения представительного органа работников.
- Вопросы и ответы с возможностью задать бесплатный вопрос адвокату
Среди важнейших прав и обязанностей работника, перечисленных в ст.21 ТК РФ подчеркнуто его участие в управлении организацией в определенной форме. Реальная возможность работника принимать участие в управлении организацией традиционно рассматривается в двух значениях: широком и узком.
В широком смысле осуществление этого права проходит на фоне индивидуальных правовых отношений и заключается в получении интересующей работника информации от работодателя, а равно как внесении рекомендаций, направленных на повышение качества производственного процесса.
В узком смысле – это вариант воздействия работника посредством своих профсоюзных органов на вынесенные работодателем решения по вопросам коллективных трудовых правоотношений.
Участие работников в управлении организацией производится в разных способах и формах, основные из которых закреплены в ст.53 ТК. Но кроме них имеются и другие способы проявления инициативы работников, нашедшие место в содержании учредительных документов, различных локальных нормативных актов, а также коллективных договоров.
Роль представительных органов в управлении организацией
В группе основных форм участия каждого из работников в управлении организации ТК упоминает обсуждение профсоюзным органом мероприятий по дальнейшему улучшению социальных и иных условий организации, что становится залогом успешного решения бытовых и производственных вопросов.
Еще одной формой являются консультации, проводимые между работодателями и органом, представляющим работников по проблемам, связанным с принятием нормативных документов локального уровня. Формой участия является, в числе прочих, получение сведений от работодателей по темам, касающимся интересов работников.
Не менее принципиальное значение придается участию в обсуждении и принятии коллективных договоров.
Однако на первое место в группе основных форм участия трудящихся в управленческой деятельности организации законодатель ставит учет мнения представительного органа работников в обстоятельствах, указанных в ТК либо в тексте колдоговора.
Под понятием «представительные органы» подразумеваются первичная профсоюзная организация или другие представители, избранные работниками. Следует отметить, что кроме перечисленных имеются и некоторые другие формы участия работников в управлении организацией.
Локальные нормативные акты
Одной из форм участия рабочих и служащих в управлении организацией ТК считает консультации с работодателем, в результате которых появляются на свет локальные нормативные акты, включающие соответствующие правила поведения. Представительный орган участвует в нормотворчестве работодателя с учетом мнения этого органа или принятием решения по согласованию с ним.
Работодатель отнюдь не обязан принимать во внимание мнение этого органа во всех случаях издания локального нормативного акта, а делает это только в ситуациях, когда такая его обязанность закреплена кодексом, законами, подзаконными актами или коллективным договором.
Конкретные статьи ТК предписывают такую обязанность работодателя, к примеру, в случаях утверждения рабочих графиков (ст. 103 ТК), закрепления основных правил трудового распорядка и многих других.
Поскольку некоторые локальные нормативные акты могут быть разработаны работодателем самостоятельно, без учета мнения профсоюзного органа, то закон лишает юридической силы локальный акт работодателя, который явно ухудшает положение работника, зафиксированное ТК, колдоговором и другими актами.
Коллективные переговоры
Подобные переговоры ТК именует одной из разновидностей инициативы работника в управлении. Здесь особенно полно раскрывается право работника на проведение переговоров и разработку коллективных договоров. Колдоговор традиционно направлен на решение всех основных социально-трудовых проблем, охватываемых интересами коллектива.
Стороны по взаимному согласию могут предусмотреть в нем условия, наиболее приемлемые и позитивные для работников. Договор может включать также и иные, не содержащиеся в законодательстве методы и способы осуществления права на участие работников в управлении предприятием либо учреждением.
Предметное содержание коллективного договора зависит от взаимного согласия сторон.
В частности, в него возможно включить взаимные обязательства работодателя и работников по вопросам форм, системы и оплаты труда, денежных вознаграждений, продолжительности рабочего времени, возможности медицинского страхования и многие другие положения.
Еще одной из форм участия Трудовой кодекс определяет право работника на получение сведений от работодателя, которые каким-либо образом касаются интересов работников. Такое право трудящегося человека считается конституционным.
Перечень способов участия членов коллектива в управлении, приведенный в ТК РФ, не исчерпывающий. Имеются и другие формы участия работников в управлении организацией. Возможность участия коллектива в управлении фиксируется целым рядом других нормативных актов, учредительными документами, в том числе уставом и положениями.
Источник: https://advokat-malov.ru/socialnoe-partnerstvo-v-sfere-truda/osnovnye-formy-uchastiya-rabotnikov-v-upravlenii-organizaciej.html
Глава 8. Участие работников в управлении организацией
Статья 52. Правоработников на участие в управленииорганизацией
Право работниковна участие в управлении организациейнепосредственно или через своипредставительные органы регулируетсянастоящим Кодексом, иными федеральнымизаконами, учредительными документамиорганизации, коллективным договором.
Статья 53. Основныеформы участия работников в управленииорганизацией
Основными формамиучастия работников в управленииорганизацией являются:
учет мненияпредставительного органа работниковв случаях, предусмотренных настоящимКодексом, коллективным договором;
проведениепредставительными органами работниковконсультаций с работодателем по вопросампринятия локальных нормативных актов,содержащих нормы трудового права;
получение отработодателя информации по вопросам,непосредственно затрагивающим интересыработников;
обсуждение сработодателем вопросов о работеорганизации, внесение предложений поее совершенствованию;
участие в разработкеи принятии коллективных договоров;
иные формы,определенные настоящим Кодексом,учредительными документами организации,коллективным договором или локальнымнормативным актом организации.
Представителиработников имеют право получать отработодателя информацию по вопросам:
реорганизации илиликвидации организации;
введениятехнологических изменений, влекущихза собой изменение условий трудаработников;
профессиональнойподготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников;
по другим вопросам,предусмотренным настоящим Кодексом,иными федеральными законами, учредительнымидокументами организации, коллективнымдоговором.
Представителиработников имеют право также вноситьпо этим вопросам в органы управленияорганизацией соответствующие предложенияи участвовать в заседаниях указанныхорганов при их рассмотрении.
Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
Статья 54.Ответственность за уклонение от участияв коллективных переговорах, непредоставлениеинформации, необходимой для веденияколлективных переговоров и осуществленияконтроля за соблюдением коллективногодоговора, соглашения
Представителисторон, уклоняющиеся от участия вколлективных переговорах по заключению,изменению коллективного договора,соглашения или неправомерно отказавшиесяот подписания согласованного коллективногодоговора, соглашения, подвергаютсяштрафу в размере и порядке, которыеустановлены федеральным законом.
Статья 55.Ответственность за нарушение илиневыполнение коллективного договора,соглашения
Лица, представляющиеработодателя либо представляющиеработников, виновные в нарушении илиневыполнении обязательств, предусмотренныхколлективным договором, соглашением,подвергаются штрафу в размере и порядке,которые установлены федеральным законом.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
Глава 10. Общие положения
Статья 56. Понятиетрудового договора. Стороны трудовогодоговора
Трудовой договор- соглашение между работодателем иработником, в соответствии с которымработодатель обязуется предоставитьработнику работу по обусловленнойтрудовой функции, обеспечить условиятруда, предусмотренные настоящимКодексом, законами и иными нормативнымиправовыми актами, коллективным договором,соглашениями, локальными нормативнымиактами, содержащими нормы трудовогоправа, своевременно и в полном размеревыплачивать работнику заработную плату,а работник обязуется лично выполнятьопределенную этим соглашением трудовуюфункцию, соблюдать действующие ворганизации правила внутреннеготрудового распорядка.
Сторонами трудовогодоговора являются работодатель иработник.
Статья 57. трудового договора
В трудовом договореуказываются:
фамилия, имя,отчество работника и наименованиеработодателя (фамилия, имя, отчествоработодателя — физического лица),заключивших трудовой договор.
Существеннымиусловиями трудового договора являются:
место работы (суказанием структурного подразделения);
дата начала работы;
наименованиедолжности, специальности, профессии суказанием квалификации в соответствиисо штатным расписанием организации иликонкретная трудовая функция.
Если всоответствии с федеральными законамис выполнением работ по определеннымдолжностям, специальностям или профессиямсвязано предоставление льгот либоналичие ограничений, то наименованиеэтих должностей, специальностей илипрофессий и квалификационные требованияк ним должны соответствовать наименованиями требованиям, указанным в квалификационныхсправочниках, утверждаемых в порядке,устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации;
права и обязанностиработодателя;
характеристикиусловий труда, компенсации и льготыработникам за работу в тяжелых, вредныхи (или) опасных условиях;
режим труда иотдыха (если он в отношении данногоработника отличается от общих правил,установленных в организации);
условия оплатытруда (в том числе размер тарифной ставкиили должностного оклада работника,доплаты, надбавки и поощрительныевыплаты);
виды и условиясоциального страхования, непосредственносвязанные с трудовой деятельностью.
В трудовом договоремогут предусматриваться условия обиспытании, о неразглашении охраняемойзаконом тайны (государственной, служебной,коммерческой и иной), об обязанностиработника отработать после обученияне менее установленного договоромсрока, если обучение производилось засчет средств работодателя, а также иныеусловия, не ухудшающие положениеработника по сравнению с настоящимКодексом, законами и иными нормативнымиправовыми актами, коллективным договором,соглашениями.
В случае заключениясрочного трудового договора в немуказываются срок его действия иобстоятельство (причина), послужившиеоснованием для заключения срочноготрудового договора в соответствии снастоящим Кодексом и иными федеральнымизаконами.
Статья 58. Сроктрудового договора
Трудовые договорымогут заключаться:
1) на неопределенныйсрок;
2) на определенныйсрок не более пяти лет (срочный трудовойдоговор), если иной срок не установленнастоящим Кодексом и иными федеральнымизаконами.
Срочный трудовойдоговор заключается в случаях, когдатрудовые отношения не могут бытьустановлены на неопределенный срок сучетом характера предстоящей работыили условий ее выполнения, если иное непредусмотрено настоящим Кодексом ииными федеральными законами.
Если в трудовомдоговоре не оговорен срок его действия,то договор считается заключенным нанеопределенный срок.
В случае, если ниодна из сторон не потребовала расторжениясрочного трудового договора в связи систечением его срока, а работникпродолжает работу после истечения срокатрудового договора, трудовой договорсчитается заключенным на неопределенныйсрок.
Трудовой договор,заключенный на определенный срок приотсутствии достаточных к тому оснований,установленных органом, осуществляющимгосударственный надзор и контроль засоблюдением трудового законодательстваи иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, илисудом, считается заключенным нанеопределенный срок.
Запрещаетсязаключение срочных трудовых договоровв целях уклонения от предоставленияправ и гарантий, предусмотренныхработникам, с которыми заключаетсятрудовой договор на неопределенныйсрок.
Статья 59. Срочныйтрудовой договор
Срочный трудовойдоговор может заключаться по инициативеработодателя либо работника:
для замены временноотсутствующего работника, за которымв соответствии с законом сохраняетсяместо работы;
на время выполнениявременных (до двух месяцев) работ, атакже сезонных работ, когда в силуприродных условий работа можетпроизводиться только в течениеопределенного периода времени (сезона);
с лицами, поступающимина работу в организации, расположенныев районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях, если это связано спереездом к месту работы;
для проведениясрочных работ по предотвращениюнесчастных случаев, аварий, катастроф,эпидемий, эпизоотий, а также для устраненияпоследствий указанных и другихчрезвычайных обстоятельств;
с лицами, поступающимина работу в организации — субъекты малогопредпринимательства с численностью до40 работников (в организациях розничнойторговли и бытового обслуживания — до25 работников), а также к работодателям- физическим лицам;
с лицами, направляемымина работу за границу;
для проведенияработ, выходящих за рамки обычнойдеятельности организации (реконструкция,монтажные, пусконаладочные и другиеработы), а также для проведения работ,связанных с заведомо временным (доодного года) расширением производстваили объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающимина работу в организации, созданные назаведомо определенный период времениили для выполнения заведомо определеннойработы;
с лицами, принимаемымидля выполнения заведомо определеннойработы в случаях, когда ее выполнение(завершение) не может быть определеноконкретной датой;
для работ,непосредственно связанных со стажировкойи профессиональным обучением работника;
с лицами, обучающимисяпо дневным формам обучения;
с лицами, работающимив данной организации по совместительству;
с пенсионерами повозрасту, а также с лицами, которым посостоянию здоровья в соответствии смедицинским заключением разрешенаработа исключительно временногохарактера;
с творческимиработниками средств массовой информации,организаций кинематографии, театров,театральных и концертных организаций,цирков и иными лицами, участвующими всоздании и (или) исполнении произведений,профессиональными спортсменами всоответствии с перечнями профессий,утвержденными Правительством РоссийскойФедерации с учетом мнения Российскойтрехсторонней комиссии по регулированиюсоциально — трудовых отношений;
с научными,педагогическими и другими работниками,заключившими трудовые договоры наопределенный срок в результате конкурса,проведенного в порядке, установленномзаконом или иным нормативным правовымактом органа государственной властиили органа местного самоуправления;
в случае избранияна определенный срок в состав выборногооргана или на выборную должность наоплачиваемую работу, а также поступленияна работу, связанную с непосредственнымобеспечением деятельности членовизбираемых органов или должностных лицв органах государственной власти иорганах местного самоуправления, атакже в политических партиях и другихобщественных объединениях;
с руководителями,заместителями руководителей и главнымибухгалтерами организаций независимоот их организационно — правовых форм иформ собственности;
с лицами, направленнымина временные работы органами службызанятости населения, в том числе напроведение общественных работ;
в других случаях,предусмотренных федеральными законами.
Статья 60. Запрещениетребовать выполнения работы, необусловленной трудовым договором
Запрещаетсятребовать от работника выполненияработы, не обусловленной трудовымдоговором, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Кодексом ииными федеральными законами.
Статья 61. Вступлениетрудового договора в силу
Трудовой договорвступает в силу со дня его подписанияработником и работодателем, если иноене установлено федеральными законами,иными нормативными правовыми актамиили трудовым договором, либо со дняфактического допущения работника кработе с ведома или по поручениюработодателя или его представителя.
Работник обязанприступить к исполнению трудовыхобязанностей со дня, определенноготрудовым договором.
Если в трудовомдоговоре не оговорен день начала работы,то работник должен приступить к работена следующий рабочий день после вступлениядоговора в силу.
Если работник неприступил к работе в установленный срокбез уважительных причин в течениенедели, то трудовой договор аннулируется.
Статья 62. Выдачатрудовой книжки и копий документов,связанных с работой
По письменномузаявлению работника работодатель обязанне позднее трех дней со дня подачи этогозаявления выдать работнику копиидокументов, связанных с работой (копииприказа о приеме на работу, приказов опереводах на другую работу, приказа обувольнении с работы; выписки из трудовойкнижки; справки о заработной плате,периоде работы у данного работодателяи другое). Копии документов, связанныхс работой, должны быть заверены надлежащимобразом и предоставляться работникубезвозмездно.
При прекращениитрудового договора работодатель обязанвыдать работнику в день увольнения(последний день работы) трудовую книжкуи по письменному заявлению работникакопии документов, связанных с работой.
В случае, если вдень увольнения работника выдатьтрудовую книжку невозможно в связи сотсутствием работника либо его отказомот получения трудовой книжки на руки,работодатель направляет работникууведомление о необходимости явитьсяза трудовой книжкой либо дать согласиена отправление ее по почте. Со днянаправления уведомления работодательосвобождается от ответственности зазадержку выдачи трудовой книжки.
Источник: https://StudFiles.net/preview/5874480/page:7/
