Представители работников и работодателей как социальных партнеров

Представители работодателей

Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Социальное партнерство » Представители работодателей

Полномочный представитель работодателя — руководящая должность, представляющая интересы работодателя и несущая ответственность за принятия решений на переговорах.

Полномочный представитель работодателя — руководящая должность, представляющая интересы работодателя и несущая ответственность за принятия решений на переговорах в соответствии с законами, правовыми и нормативными актами.

Кто может быть представителем работодателя

Представителями может называться:

• уполномоченное лицо, руководитель организации, при этом ссылка на учредительные документы является обязательной (так называемый, локальный уровень социального партнерства);
• объединения работодателей (высший уровень социального партнерства);
• делегированное лицо, находящееся в трудовых отношениях и несущее ответственность за порученные функции: подписание договоров, принятие на работу персонала.

Последний вид представительства подтверждается приказом руководителя. Все делегированные полномочия могут быть указаны в трудовых договорах. В ином случае, они являются не действительными и представитель вправе не нести ответственность за качество их выполнения и выполнение в целом.

Стоит отметить, что представителем не может называть себя:

• работник, который не является сотрудником организации;
• орган или организация, которые возглавляет работодатель, лично проводя финансирование.

Полномочия представителя

Так как представители работодателей являются субъектами трудового права, они могут участвовать в правовых отношениях и нести полную ответственность за выполняемые действия. Все полномочия передаются путем обращения в соответствующие органы профсоюза с заявлением о представлении трудовых интересов работника.

Полномочия могут включать в себя:

• проведение коллективных переговоров, разрешение возникших споров и принятие конечных решений;
• участие в управлении организацией;
• заключение или корректировка трудовых договоров;
• права на участие в принятии нормативных актов.

Зачастую полномочия устанавливаются исходя из выполняемых трудовых функций сотрудника, и вправе регулироваться не только начальником, но и подчинённым. Ряд функций, включающий в себя профессии, штатное расписание, определенную квалификацию и способности, имеет все права организовывать рабочий процесс и считается действительным только при наличии трудового договора с работником.

Полномочия представителя должны быть утверждены решением полномочного органа, представленного в лице юриста, либо оформлены доверенностью работодателя.

Также, подтвердить полномочия представителя могут любые учредительные документы организации, приказы и положения о распределении обязанностей в компании, локальные нормативные акты организации при наличии в них указания всех полномочий сотрудника.

Права и обязанности

Права и обязанности юридического лица (работодателя) осуществляются уполномоченными органами и в установленном ТК РФ порядке, законами, правовыми и нормативными актами и другими учредительными документами.

В права представителей входит:

• полная защищенность от неправильной работы и несоответствия трудовых отношений со стороны начальника;
• принятие определенных мер по устранению возникших нарушений;
• возможность расторжения трудового договора в случае нарушений и обмана начальника;
• самостоятельно принимать решения на коллективных переговорах.

Обязанности представителей равны вышеуказанным полномочиям. Они зависят от трудовых отношений и договоренностей и являются обязательными к выполнению, в случае заключения трудового договора.

Кроме общепринятых прав и обязанностей существуют и те, которые будут обговорены между начальником и подчиненным до начала работы в организации. Они в обязательном порядке должны прописываться в трудовом договоре.

Ответственность представителя работодателя

Ответственность представителей, в первую очередь, подразумевает ответственность за правонарушения, которых подразделяются по трудовому кодексу на четыре группы:

• правонарушение, связанное с уголовной ответственностью;
• административное правонарушение;
• гражданско-правовое;
• правонарушение, связанное с нормативно-трудовым правом.

Штрафы и санкции за правонарушение должны быть установлены судом и зависят от степени нарушения ответственности. Оценка правонарушений действительна и абсолютно одинакова, как для представителя, так и для самого руководителя. Они имеют одинаковую, правовую ответственность за содеянные действия.

В случае нарушения или отказа от выполнения своих должностных обязанностей проводится судовое расследование для выяснения причин и вынесения приговора. Если одна из сторон отказывается участвовать в выяснении возникшего конфликта, то такое поведение влечет за собой штраф размером от 10 до 30 минимальных заработных плат.

Представители работодателя также привлекаются к дисциплинарной ответственности за:

• уклонение от примирительных мер;
• объявление забастовки и нежелания идти на компромиссы;
• отказ от проведения конференций или переговоров.

Нести полную имущественную ответственность имеют право только представители, имеющие права юридического лица.

Виды представительства

Представительства работодателей могут подразделяться по уровням:

• уровень организации (один работодатель делегирует права и обязанности своему подчиненному, возглавляет интересы организации);
• вышестоящие уровни (объединение двух и более работодателей (профессиональные союзы или профсоюзные организации) с одной общей целью, представляющее интересы и друг друга на переговорах, принимающее важные решения трудовых вопросов).

Также представительства бывают:

• законные (возглавляет закон либо устанавливаются на основании актов органов местного самоуправления или государственных органов);
• добровольные (основанные на договоре между работодателем и его представителем. К ним относятся коммерческие предприятия и доверенности).

Объединение работодателей

Объединение работодателей – организация, не являющаяся коммерческой, созданная с целью воссоединения общих интересов юридических и физических лиц, защиты своих членов во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления на добровольной основе работодателей. Цели и направления своей деятельности, а также их виды определяются работодателями самостоятельно без всякого принуждения.

Такие организации имеют свои права и полномочия. Представлены они в лице нескольких работодателей и вправе выполнять следующие действия:

• участвовать и вносить предложения по корректировке нормативно-правовых актов;
• вставать на защиту своих членов, представляя их законные интересы;
• вносить коррективы в трудовых и социальных отношениях, а также сформировывать единую позицию в дебатах об экономических отношениях, отстаивать ее во взаимоотношениях с органами государственной власти, профсоюзами и местным самоуправлением;
• проводить консультации с вышеуказанными органами по решению трудовых вопросов, а также для получения дополнительной информации, которая необходима для контроля за выполнением соглашений и ведения коллективных переговоров;
• содействовать увеличению объемов производства, новых рабочих мест и повышению конкурентоспособности предприятия;
• участвовать в прогнозировании потребностей экономики в кадрах, являющихся квалифицированными специалистами в своей области, а также в разработке общеобразовательных государственных стандартов, перечне специализаций и профессий.

„

В какой форме должна быть оформлена доверенности или закреплены иным документом передача прав руководителя по возглавлению комиссии по СОУТ (ст. 9 426 ФЗ)

“

Альбина07.06.2019 11:50

Добрый день! 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» при проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

 Если те или иные полномочия руководитель передает своим подчиненным непосредственно при приеме их на работу, то работник подписывает предложенную инструкцию уже с соответствующим пунктом. Изменения в должностную инструкцию можно внести двумя способами (на выбор):

• утвердить новую редакцию должностной инструкции;
• издать приказ о внесении изменений в должностную инструкцию .

Издаем приказ, чтобы закрепить распределение полномочий. Издать приказ о распределении обязанностей и полномочий особенно важно, если генеральный директор желает переложить ответственность на своих заместителей по тому или иному направлению деятельности. расписаться и в должностной инструкции.

Далее необходимо ознакомить работника с приказом о внесении изменений в должностную инструкцию. Согласно п. 3 ст. 68 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работника с его должностной инструкцией под роспись. Для этого удобнее всего использовать «именной» лист ознакомления с локальными нормативными актами. Работник также может расписаться ниже подписи руководителя.

Федорова Любовь Петровна08.06.2019 11:25

Задать дополнительный вопрос

Источник: https://advokat-malov.ru/socialnoe-partnerstvo-v-sfere-truda/predstaviteli-rabotodatelej.html

Представители работников и работодателей в социальном партнерстве

Руководители и наемные сотрудники имеют собственные интересы. И зачастую они не совпадают с интересами другой стороны. Для принятия решений, которые в одинаковой мере будут учитывать пожелания и потребности как наемных специалистов, так и руководителей используется представительство в социальном партнерстве.

Кто принадлежит к представителям?

Перечень представителей содержится в ст. 29 ТК. Согласно настоящей статье представителями работников в социальном партнерстве являются:

1. профсоюзные организации;
2. объединения различных профсоюзных организаций.

К этому списку также можно добавить профсоюзы, которые утверждены в уставах межрегиональных профсоюзных организациях. Кроме того, в определенных случаях члены коллективов решают доверить защиту своих прав не профсоюзам, а избранным наемным сотрудникам.

Первичные профсоюзы

Отечественное законодательство разрешает членам различных профсоюзных организаций объединяться. Подобные объединения «первичными профсоюзами». Их целью является отстаивание интересов членов коллектива в случае подписания или разрыва коллективного договора, а также в коллективных переговорах.

Создать подобные объединение законодательство позволяет в компании с любой формой собственности. Работа этих профсоюзных организаций основывается на положениях, которые принимаются в соответствии с уставом. В других случаях за основание берется положения о профсоюзе.

Помощь первичной организации, как гласит ст. 30 ТК, могут получить также работники, которые не являются их членами. Закон №10-ФЗ от 12 января 1996 года обязывает оказывать правовую помощь для наемных сотрудников, не принимая во внимание принадлежность специалиста к профсоюзу. Чтобы получить защиту, гражданину требуется наделить такую организацию полномочиями на представительство.

Система социального партнерства в РФ

Правовая основа профсоюзных организаций

Работники и их представители в социальном партнерстве имеют право объединяться в профсоюзные организации на добровольном основании. Такое объединение осуществляется на основании общих профессиональных, производственных интересов. Профсоюзы могут создаваться:

1. по территориальному принципу;
2. по отраслевому принципу;
3. по профессиональному принципу.

Ни одна из профсоюзных организаций не обладает большими правами, чем другие организации. Эти организации также не обязаны подчиняться контролю местных властей.

На каких нормативных актах основывается работа профсоюзов?

Представители в социальном партнерстве осуществляют свою деятельность на основании:

1. Конституции государства;
2. Трудового кодекса;
3. Законов, принятых субъектами государства;
4. Различными законами, принятыми на федеральном уровне;
5. Соглашениями, которые призваны регулировать права профсоюзных организаций.

Второстепенную роль в правовом регулировании деятельности профсоюзов выполняет Закон №10-ФЗ от 12 января 1996 года. Согласно настоящему закону деятельность первичных профсоюзов, а также других представительных органов ведется на основании сотрудничества.

Основным представителем наемных сотрудников согласно Трудовому кодексу является профсоюзная организация. Но в определенных ситуациях данный кодекс допускает возможность существования других представителей работников. К таким ситуациям стоит отнести:

1. отсутствие профсоюзных организаций на предприятии;
2. действующая профсоюзная организация, которая объединяет меньшую часть наемных сотрудников.

Другие стороны социального партнерства и их представители не могут препятствовать законной деятельности профсоюзных организаций.

На работодателе лежит ответственность обеспечить нормальное функционирование профсоюзов согласно нормам трудового законодательства. Такая обязанность может быть также включена в коллективные соглашения.

Кто представляет интересы работодателей?

Представителей работодателя можно разделить на три категории:

1. сам руководитель или лицо, уполномоченное им;
2. объединение руководителей, которое является некоммерческой организацией, созданной для отстаивания своих прав в отношениях с профсоюзами или местными органами власти;
3. представители из федеральных, исполнительных и других государственных органов.

Последняя категория связывает свою деятельность при подписании или прекращении действия коллективных соглашений, проведении коллективных переговоров, урегулировании различных трудовых споров, которые связаны с подписанием коллективных соглашений или изменением определенных пунктов из таких договоров.

Источник: https://okbuh.ru/otchetnost/predstaviteli-rabotnikov-i-rabotodateley-v-sotsialnom-partnerstve

Кто является представителями работников в социальном партнерстве?

Представителями работников в социальном партнерстве являются лица, имеющие право выступать от имени трудового коллектива в силу предоставленных им на это полномочий. Рассмотрим, кто может быть таким представителем и на каком основании.

Соцпартнерство — сотрудничество работников и работодателей

Как стать представителем работников?

Гарантии для представителей работников

Ответственность представителей

Итоги

Соцпартнерство — сотрудничество работников и работодателей

Социальное партнерство в трудовой сфере — это основанное на добровольном равноправном сотрудничестве взаимодействие коллектива (или коллективов) работников и их работодателя (или группы работодателей).

На низшем (локальном) уровне оно соответствует взаимоотношениям одного коллектива и одного работодателя. На более высоких уровнях (отраслевом, межотраслевом, территориальном, региональном, федеральном) стороны представлены группами трудовых коллективов и группами работодателей, и очень высокой для них оказывается возможность привлечения к сотрудничеству 3-й стороны — государственного органа.

О том, как государственные органы участвуют в работе 3-сторонней комиссии, читайте в материале «Положение о стимулирующих выплатах с критериями эффективности».

Каким бы ни был уровень взаимодействия, стороны участвуют в нем не в полном своем составе, а формируют для этой цели рабочий орган (комиссию), состоящий из равного количества представителей каждой из сторон. Порядки выдвижения (назначения) представителей от трудового коллектива и от работодателя принципиально различаются. Общим для них является наличие обязанности иметь документально подтвержденные полномочия.

Как стать представителем работников?

Коллектив (или коллективы) работников может быть представлен в одном из следующих вариантов:

• профсоюзной организацией;
• избранным непрофсоюзным органом.

В случае представления интересов работников профсоюзной организацией в работе комиссии, как правило, участвует руководитель этого профсоюза. При ведении коллективных переговоров, споров, при разработке коллективного договора профсоюз обязан быть представителем всего коллектива работников, даже если не все из них являются его членами, в следующих случаях (ст. 37 ТК РФ):

• в этой профсоюзной организации состоит больше половины всех работников;
• работники являются членами нескольких разных профсоюзов, и эти профсоюзы объединились, создав единый орган для представления в переговорах интересов большей части работников;
• общее собрание членов трудового коллектива поручило именно этой профсоюзной организации ведение переговоров от их имени.

Когда необходимо представить группу трудовых коллективов, в число лиц, представляющих их от имени профсоюзов, включают пропорциональное число делегатов от каждой из профсоюзных организаций либо делегируют представительские полномочия самой многочисленной из этих организаций.

Представители, избранные от нескольких коллективов, до начала функционирования основного рабочего органа социального партнерства обсуждают вопросы, намеченные к рассмотрению в процессе его работы, формируют общую позицию по ним и во время работы комиссии действуют как единый орган.

На уровнях социального партнерства выше локального (отраслевом, межотраслевом, территориальном, региональном, федеральном) интересы работников, как правило, представляют профсоюзные объединения соответствующего уровня.

Избрание непрофсоюзного выборного органа происходит на общем собрании членов трудового коллектива (или коллективов) в ситуациях, когда:

• соответствующий профсоюзный орган не создан или работники не являются его членами;
• имеется несколько профсоюзных организаций, в которых по отдельности или совместно состоит меньшая часть работников, и ни одной из этих организаций не поручено представление интересов всего трудового коллектива.

Гарантии для представителей работников

За работодателем законодательно закреплена обязанность создавать условия, обеспечивающие для представителей работников в социальном партнерстве возможность их полноценной работы (ст. 32 ТК РФ).

Профсоюзный орган должен быть бесплатно обеспечен (ст. 377 ТК РФ):

• подходящим для работы помещением;
• необходимым оборудованием, средствами связи, документами;
• средствами информирования об осуществляемой профсоюзом деятельности.

Для работников, уполномоченных представлять трудовой коллектив, предусмотрены следующие права (ст. 39 ТК РФ), допускающие возможность:

• освобождения их от основной работы на время работы комиссии, но не более чем на 3 месяца;
• сохранения за ними места работы и среднего заработка на этот период;
• компенсации им всех затрат, связанных с участием в работе комиссии, в т. ч. затрат по оплате услуг приглашенных со стороны специалистов, если такое условие будет содержаться в заключенном в результате переговоров документе;
• привлечения к дисциплинарной ответственности, перевода на другую работу или увольнения по инициативе работодателя только по согласованию с коллективом, избравшим его представителем своих интересов, если совершенный дисциплинарный проступок не относится к допускающим увольнение за его совершение.

Об установленных законодательством видах дисциплинарной ответственности и о тех нарушениях, за которые возможно увольнение, подробнее читайте в статье «Дисциплинарная ответственность работника и ее виды».

Ответственность представителей

Законодательство (гл. 9 ТК РФ) устанавливает для обеих сторон ответственность за неисполнение своих обязанностей, связанных с представительством в социальном партнерстве в виде штрафа:

• за уклонение от участия в переговорах по заключению или изменению коллективного договора (соглашения) или отказ от его подписания;
• непредоставление нужной для ведения переговоров или контроля за выполнением заключенного договора (соглашения) информации;
• нарушение по их вине обязательств, установленных принятым договором (соглашением).

Конкретные размеры штрафов за данные нарушения определены в ст. 5.28–5.31 КоАП РФ и относятся только к работодателю.

Итоги

Коллектив работников участвует в социальном партнерстве через своего представителя, который может быть либо выдвинут профсоюзным органом, либо избран на общем собрании членов трудового коллектива. Представители имеют право на ряд гарантий, связанных с порученными им функциями, и несут ответственность за их неисполнение.

Подписывайтесь на наш бухгалтерский канал Яндекс.Дзен

Подписаться

Источник: https://nalog-nalog.ru/socialnoe_partnerstvo/kto_yavlyaetsya_predstavitelyami_rabotnikov_v_socialnom_partnerstve/

Органы социального партнерства. Представители работников и работодателей как социальных партнеров

Следует учесть, что в соответствии с актами, регламентирующими создание и деятельность комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (законами, положениями), эти комиссии рассматривают проекты не только актов исполнительной власти, но и законодательных органов.

Решения соответствующих комиссий или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов, объединений профсоюзов и объединений работодателей) по направленным им проектам актов подлежат обязательному рассмотрению органами, принимающими эти акты.6

3.Представители работников

Представителями работников являются:

-профессиональные союзы и их объединения;

-иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;

-иные представители, избираемые работниками.

Основными представителями работников выступают профсоюзы и их объединения, профсоюзные организации.

Профсоюзные организации и профсоюзы действуют через свои органы.

В соответствии с Законом о профсоюзах это органы, образованные в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации (ст. 3).

Органом профессионального союза может быть и профсоюзный представитель (доверенное лицо) — профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа.

На федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях при заключении соответствующих соглашений, проведении консультаций и согласовании направлений социально-экономической политики работников представляют только профессиональные союзы, их территориальные организации, объединения профсоюзов (региональные, общероссийские).

♦ Для взаимодействия на федеральном уровне по согласованию основных направлений социально-экономической политики, заключению генерального соглашения, организации работы РТК создаются общероссийские объединения профсоюзов. В соответствии со ст.

3 Закона о профсоюзах общероссийским объединением (ассоциацией) профсоюзов признается добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов РФ.

Общероссийское объединение профсоюзов создается добровольно на основе учредительного договора и устава. В уставе должны быть указаны наименование, цели и задачи объединения, состав участников, территория, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность, порядок образования профсоюзных органов и их компетенция и др.

♦ Интересы работников организации при осуществлении социального партнерства, как правило, представляет первичная профсоюзная организация. Как указано в ст. 30 ТК, первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов. Это общее правило.

Однако законодатель устанавливает и исключения: в некоторых случаях первичная профсоюзная организация представляет интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах.

Статья 37 ТК предусматривает три случая, когда профсоюзные организации (созданный ими единый представительный орган) выступают в коллективных переговорах от имени всех работников данного работодателя:

1)когда в организации (у индивидуального предпринимателя) действует первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников (ч. 3);

2)когда две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, создали единый представительный орган (ч. 2);

3)когда на общем собрании (конференции) работников избрана первичная профсоюзная организация, которой поручено вступить в коллективные переговоры от имени всех работников (ч. 4).

При этом передача первичной профсоюзной организации полномочий от имени работников, не являющихся членами профсоюза, не производится. В указанных случаях профсоюз осуществляет представительство всех работников независимо от членства в профсоюзе в силу прямого указания закона.

Трудовой кодекс предусматривает возможность представительства профсоюзами работников, не состоящих членами соответствующих организаций, только для проведения коллективных переговоров, заключения или изменения коллективного договора, разрешения коллективных трудовых споров. Представительство первичными профсоюзными организациями всех работников организации (индивидуального предпринимателя) в иных формах социального партнерства Трудовым кодексом не предусмотрено.

♦ В тех случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, допускается создание на общем собрании (конференции) работников иного представителя (представительного органа). Такой орган (представитель) избирается тайным анием из числа работников организации (индивидуального предпринимателя).

Такие же правила действуют в том случае, когда ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена общим собранием (конференцией) представлять интересы всех работников при проведении коллективных переговоров.

По смыслу ч. 1 ст. 31 ТК представителем работников при отсутствии первичной профсоюзной организации либо ее малочисленности может выступать как представительный орган, так и специально избранные работники — представители. Решение этого вопроса, а также вопросов о составе представительного органа, его наименовании, сроке полномочий и т.п. отнесено к компетенции общего собрания (конференции).

Очевидно, в крупных организациях приоритет будет отдаваться созданию представительных органов, действующих на постоянной основе. Для представительства небольших коллективов, видимо, достаточно избрания одного или нескольких представителей.

В соответствии с положениями Конвенции МОТ № 135 «О представителях трудящихся» (1971) наличие выборных представителей работников не может использоваться для подрыва позиции заинтересованных профсоюзов или их представителей, сотрудничество между профсоюзными и иными представителями должно поощряться.

Это положение международного трудового права воспринято российским законодательством: наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий (ч. 2 ст. 31 ТК).

Статья 16 Закона о профсоюзах провозглашает сотрудничество принципом отношений между профсоюзами, первичными профсоюзными организациями и их органами и другими представительными органами работников.

Профсоюзы имеют право выдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в иные представительные органы организации (п. 2 ст. 16 Закона).

Работодатель несет соответствующие обязанности по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников (ст. 32 ТК). В соответствии со ст.

377 ТК работодатель обязан безвозмездно предоставлять выборным профсоюзным органам помещение для проведения собраний (конференций), предоставить возможность размещения информации и т.п. Аналогичное положение содержится в ст. 28 Закона о профсоюзах.

Конкретные обязательства работодателя могут устанавливаться в коллективных договорах, соглашениях.

Аналогичные условия должны создаваться для избранных представителей работников (представительного органа) в случае отсутствия или малочисленности первичной профсоюзной организации.7

4.Представители работадателей

Представителями работодателей являются:

-руководитель организации,

-работодатель,

-индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица.

Иными представителями работодателей являются:

-соответствующие федеральные органы исполнительной власти;

-органы исполнительной власти субъектов РФ;

-иные государственные органы;

-органы местного самоуправления.

Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора является руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии со  ст. 33 и 34 Трудового кодекса, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами (ст. 20 ТК).

В качестве представителя работодателя выступает, как правило, руководитель организации (ст. 20 ТК) или, иными словами, единоличный исполнительный орган юридического лица.

В том случае, когда в организации одновременно функционируют единоличный и коллективный исполнительный органы, следует опираться на положения устава, определяющие компетенцию органов управления. Если упоминания о представительстве в коллективных трудовых отношениях нет, то представителем работодателя выступает лицо, осуществляющее функцию единоличного исполнительного органа.  

Надо учитывать возможность передачи полномочий исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему (ст. 69 Закона об АО, ст. 42 Закона об ООО). Управляющая организация или управляющий (индивидуальный предприниматель) будет действовать от имени общества, в том числе и при осуществлении социального партнерства, если иное не предусмотрено уставом.  

В случае признания организации банкротом и открытия конкурсного производства или введения внешнего управления руководитель организации — должника отстраняется от должности; прекращаются и полномочия иных органов управления организации.

Управление делами должника возлагается на внешнего управляющего или конкурсного управляющего (ст. 69, 74, 98, 101 Закона о банкротстве).

Соответственно внешний управляющий или конкурсный управляющий представляют интересы работодателя при заключении либо изменении коллективного договора, реализации права работников на участие в управлении организацией.

При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином структурном подразделении представительство интересов работодателя может осуществляться по доверенности (в соответствии с приказом или уставом организации) руководителем структурного подразделения.

Руководитель организации от имени работодателя имеет право принимать решения, подписывать коллективный договор.

Это не исключает возможности делегирования им части полномочий другим лицам, привлечения к участию в коллективных переговорах специалистов, руководителей структурных подразделений и т.п.

Делегирование полномочий или поручение отдельных действий должно быть надлежащим образом оформлено. Целесообразно в этом случае издать приказ или распоряжение с точным указанием передаваемых прав или поручаемых действий.

При участии в механизме социального партнерства на федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях работодателей представляют соответствующие объединения.

Объединением работодателей признается некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и местного самоуправления.

Это организация, не имеющая прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Она основана на членстве. Основной задачей объединения работодателей является представительство и защита интересов своих членов в коллективных трудовых отношениях.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально — трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются федеральным законом «Об объединениях работодателей».  
Будучи некоммерческой организацией, объединение работодателей не отвечает по обязательствам своих членов.

Не может оно гарантировать и выполнение работодателем принятых на себя обязательств. Объединение выполняет лишь представительские функции – правовые последствия его действий наступают для членов объединения. Этот принцип подтверждается и правилами определения сферы действия соглашений (ст. 35, 48, 398-408 ТК).

От имени объединения работодателей выступает сформированный им исполнительный орган.

Представлять работодателей – государственные и муниципальные предприятия, а также организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями.

Работодатели, действующие в интересах государства либо муниципального образования, могут не создавать объединения и уполномочить на представительство своих интересов органы, указанные выше: органы исполнительной власти или местного самоуправления. На практике таким представителем чаще всего выступает государственный орган отраслевого управления или ведомство.

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления могут быть уполномочены на представительство законодательством, например, законом, определяющим особенности хозяйствования в той или иной сфере, или специальным решением работодателей.

Источник: http://student.zoomru.ru/trud/organy-socialnogo-partnerstva-predstaviteli-rabotnikov/165440.1352630.s2.html