Индексация заработной платы в 2023 году

Каждый субъект РФ может установить на своей территории размер минимальной зарплаты выше федерального. «Местный» МРОТ устанавливается региональным трехсторонним соглашением между органом госвласти, представителями работодателей и представителями работников (ст. 133.1, а также и ст.

 45–48 ТК РФ). После заключения такого соглашения руководитель регионального органа власти предлагает присоединиться к нему всем работодателям, которые осуществляют деятельность на территории субъекта Федерации и не участвовали в заключении соглашения.

Далее предложение официально публикуется в местных СМИ.

Работодатель может только отсрочить момент введения на предприятии регионального МРОТ. Для этого нужно в течение 30 календарных дней отправить в орган власти отказ от присоединения к трехстороннему соглашению.

Такой отказ должен быть обоснован и подтвержден комплектом документов, в который входит предложение по срокам повышения минимальной зарплаты работников до размера, предусмотренного соглашением (абз. 8 ст. 133.

1 ТК РФ).

Со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению региональный МРОТ обязателен для всех компаний, которые в установленном порядке не заявили о своем отказе в 30-дневный срок. Причем под действие «местной минималки» подпадают и расположенные в регионе обособленные подразделения организаций (абз. 2 и 11 ст. 133.1 ТК РФ).

Федеральный МРОТ:

• с 01.01.2022 — 13 890 ₽,
• с 01.01.2021 — 12 792 ₽.

Смотрите актуальные показатели в Контур.Нормативе.

Революционное решение

В конце 2017 года Конституционный суд РФ определил, что районный коэффициент и процентные надбавки нужно начислять «поверх» МРОТ (постановление от 07.12.2017 № 38-П).

Позже аналогичные решения КС РФ принял в отношении повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (постановление от 11.04.

2019 № 17-П), а также доплаты за совмещение профессий или должностей (постановление от 16.12.2019 № 40-П).

Полагаем, что ту же логику следует применить и к доплатам за работу во вредных и опасных условиях. Они еще не были предметом рассмотрения в КС РФ, однако по своей сути схожи с вышеприведенными выплатами.

К тому же в Постановлении № 38-П имеется общее указание: для целей МРОТ определение величины вознаграждения должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления.

Таким образом, если сотрудник отработал полагающуюся ему норму труда, а его зарплата за вычетом из нее региональных коэффициентов, доплат и надбавок за особые условия труда меньше «местного» МРОТ, — это нарушение, за которое могут оштрафовать по ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом «голый» оклад, установленный в штатном расписании или в трудовом договоре, может быть меньше МРОТ, если фактически вместе с другими выплатами в дополнение к зарплате (премии, доплаты за стаж, квалификацию и т.п.) сотрудник получает сумму, превышающую «минималку» (см. Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2). Таким образом, сравнение выплат проводится по формуле:

Оклад + Премия + стимулирующие надбавки и доплаты + компенсационные выплаты (кроме тех, что назначаются за работу в особых условиях) ≥ МРОТ.

Стоит учитывать, что зарплата не может быть меньше регионального МРОТ именно в пересчете на полный месяц и полную ставку.

МРОТ устанавливается в расчете на календарный месяц и распространяется на зарплату только тех работников, которые полностью отработали за месяц норму рабочего времени и выполнили норму труда, то есть свои трудовые обязанности (см. письмо Роструда от 12.08.2014 № 2705-ТЗ).

Если сотрудник принят на работу на неполный рабочий день, то фактическая оплата его труда может быть ниже регионального МРОТ. Так, тому, кто работает на полставки и полностью выполняет норму труда, положено выплатить не менее половины МРОТ, установленного в регионе.

Расчет зарплаты и других отчислений любой сложности. Базовые сервисы для кадрового учета

Узнать больше

Порядок действий

В связи с решениями КС РФ работодателям нужно сравнить начисления сотрудника с «минималкой». Кроме того, во многих регионах идет ревизия трехсторонних соглашений, устанавливающих МРОТ, и пересмотр минимальных зарплат. Важно отслеживать данную информацию, чтобы при необходимости своевременно увеличить зарплату сотрудникам. Чтобы обезопасить себя, работодателям нужно сделать следующее:

«Очистить» выплаты сотрудникам от региональных доплат и выплат за работу в особых условиях (вредные и опасные условия труда, совмещение профессий, сверхурочная, ночная работа и работа в праздники) и определить размер реальных зарплат в организации.

Полученные суммы сравнить сначала с федеральным МРОТ, так как это гарантированный всеобщий минимум, а затем с региональным.

При сравнении с региональным МРОТ важно учитывать порядок формирования «местной минималки» в соответствующем соглашении, поскольку оно может устанавливать дополнительные особенности в части включения или невключения тех или иных сумм в расчет.

Кроме того, в этой части надо отслеживать учет в соглашении вышеозначенных подходов КС РФ — если в нем прямо сказано, что МРОТ уже включает региональные коэффициенты и (или) доплаты за особые условия труда, нужно сначала самостоятельно определить величину регионального МРОТ без учета таких надбавок и затем именно с ним сравнить зарплату работников (также без учета коэффициентов и доплат).

В некоторых регионах соглашения не успевают за изменениями федерального законодательства и предусматривают МРОТ, который меньше действующего сегодня общероссийского. В этом случае зарплаты сотрудников сравниваются именно с федеральным МРОТ.

Индексация зарплат

Трудовое законодательство не только устанавливает МРОТ, но и обязывает работодателя проводить периодическую индексацию жалования в связи с ростом цен.

Непроведение индексации оплаты труда работников в связи с ростом потребительских цен приравнивается к выплате зарплаты в неполном объеме, за что ч. 6 ст. 5.27 КоАП предусмотрен Штраф в размере 30–50 тыс. ₽.

Также наказать могут и руководителя — штраф составит 10-20 тыс. ₽.

При этом нарушением считается не только непроведение индексации, но и отсутствие в организации документов, ее регламентирующих. В соответствии со ст.

134 ТК РФ работодатель, не относящийся к бюджетной сфере, не может уклониться от установления индексации только потому, что ее механизм определяется при заключении коллективного или трудового договора либо в локальном нормативном акте.

Однако, как показывает анализ судебной практики, принудить работодателей к изданию таких документов Роструду удается не всегда.

Так, Мосгорсуд признал, что представленные организацией доказательства подтверждают увеличение зарплаты персонала за год на 7,2 %, что больше уровня инфляции. Значит, работодатель свою обязанность по индексации выполнил и то, что произошло это без закрепления в соответствующем локальном акте, правонарушением не является.

Поскольку в ТК РФ нет прямого требования по изданию такого документа (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136). Аналогичные выводы содержит и Апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2020 по делу № 33-416494/2020.

Здесь судьи отметили: поскольку в организации нет соответствующего локального акта, то у работодателя нет и отдельной обязанности по индексации заработной платы. При этом заработная плата работников увеличивалась путем выплаты ежемесячной премии, что видно из расчетных листков. А значит, установленная ст.

134 ТК РФ обязанность по обеспечению повышения уровня дохода в связи с инфляционными процессами работодателем выполнена.

По другому делу Мосгорсуд отклонил попытку трудинспекции принудить работодателя к изданию акта, регулирующего индексацию, и тогда, когда организация не только не имела документа, но и не проводила индексацию.

Тут судьи со ссылкой на ст. 134 ТК РФ указали, что вопросы индексации зарплаты отнесены к исключительной компетенции работодателя (апелляционное определение Мосгорсуда от 06.07.2017 по делу № 33-22702/2017).

Но есть и обратные примеры. Так, тот же Мосгорсуд признал законным штраф для организации за сам факт отсутствия локального акта, регламентирующего индексацию. Правда, вопрос о фактической индексации в рамках этого дела не поднимался и не рассматривался (решение от 06.11.2020 по делу № 7-12816/2020).

Об обязанности проводить индексацию и издании документов, ее регламентирующих, смотрите:

Обусловленная обязанность

По мнению судов, обязанность индексировать зарплату не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации.

Работодатель, не получающий бюджетного финансирования, вправе сам определить порядок и условия индексации жалования в связи с ростом потребительских цен на товары и Услуги. По усмотрению организации устанавливаются периодичность, величина и перечень выплат, подлежащих индексации.

Данные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности организации. Об этом сказано в том числе в Определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, которое включено в «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.

2017), то есть на него в дальнейшем предлагается ориентироваться нижестоящим судам и самому ВС.

Если компания находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность по текущей зарплате и перед контрагентами, то говорить об индексации неправомерно.

Суд также признал допустимым пункт положения об оплате труда, согласно которому индексация производится только тогда, когда чистая прибыль организации по итогам года превышает 500 тыс. ₽ (апелляционные определения Мосгорсуда от 14.

09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017).

Способы индексации

Чтобы снизить вероятность штрафа, мы рекомендуем бухгалтерии и финансовой службе совместно определить условия, при которых компания «потянет» повышение зарплат на уровень роста цен. И закрепить эти условия официально, издав соответствующий локальный акт.

Например, в Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 признал обоснованным такой порядок индексации. Она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год в размере, который определяется руководителем компании. Основанием для проведения индексации — издание соответствующего приказа руководителя.

При этом индексация может проводиться в несколько этапов. Судьи также сочли законным установление экономического условия для такой индексации: достижение компанией определенных показателей по итогам работы за прошедший год.

То есть тот факт, что повышение жалования произойдет только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, признан законным и не противоречащим ст. 134 ТК РФ.

Читайте также:  Фактическое принятие наследства образец искового заявления, судебная практика, подсудность дел

Альтернативные варианты

При этом судебная практика показывает, что индексация — это не обязательно разовое повышение окладов по итогам года с учетом индекса роста цен.

В том же Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 судьи указали, что формулировки ст. 134 ТК РФ допускают и иные способы обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты.

К примеру, это может быть периодическое увеличение жалования безотносительно к порядку индексации, в частности повышение окладов, выплата премий и т.д. Проще говоря, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то работодатель добросовестно выполняет обязанность, предусмотренную ст.

134 ТК РФ (апелляционные определения Московского городского суда от 24.02.2021 по делу № 33-7675/2021 и от 18.11.2020 по делу № 33-416494/2020).

Можно ли не проводить индексацию зарплаты в [year] году

Для оценки ситуации обратимся к государственному сектору. Та же ст. 134 ТК уточняет, что госучреждения должны проводить индексацию на основе профильных нормативных актов. Но ведомства опираются на разные критерии.

Так, постановление Правительства Москвы от 22.12.2021 обязало с этого года индексировать оклады работникам бюджетной сферы на 4,8%. Департамент здравоохранения Москвы продублировал документ и на такой же процент повысил зарплаты сотрудником. Но эта величина непостоянная: год назад зарплаты повысили на 3,7%.

Если изучить ст. 50 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», размеры окладов госслужащих ежегодно индексируются в соответствии с законом о федеральном бюджете. Решение принимается президентом по представлению правительства.

В свою очередь, в законе от 06.12.2021 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов» уровень инфляции определен в 4%. Следовательно, на столько должны повысить оклады.

Но сейчас все меняется быстро, и значения могут поменять. Для сравнения в 2021 правительство отказалось от индексации, не было ее в 2014-2017. Затем три года повышали на уровень инфляции за предыдущий год. Однако, вряд ли такой механизм удобен бизнесу.

Поэтому предлагаю оттолкнуться от другой фразы в ст. 134 ТК: работодатели проводят индексацию так, как описано в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Это дает поле для маневра. Вы можете определить период, размер, внешние факторы, результаты за год, наличие или отсутствие прибыли и дополнительных издержек, платежеспособность.

Это подтверждает и судебная практика, например определение 3-го кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2021 № 88-88/2021 по делу № 2-32/2020, кассационное определение 7-го кассационного суда общей юрисдикции от 21.07.2020 № 88а-12096/2020.

Критерием могут выступать также уровень инфляции, Прожиточный минимум, индекс цен, уровень зарплат в компании по сравнению с рынком или отраслью и др.

Но куда важнее другое. Можно учитывать результаты деятельности. Допустим, ЛНА фиксирует, что повышение зависит от финансового положения, а в случае убытков для индексации нет условий.

И такие кейсы тоже есть: определение Приморского краевого суда от 13.08.2014 по делу № 33-7010, апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2014 по делу № 33-31889/2014.

А вот отсутствие разработанного и утвержденного у вас алгоритма таит большую опасность. В одном из громких дел последних лет суд обязал компанию провести индексацию за пять лет и компенсировать задержку зарплаты.

Как и просил сотрудник, расчет сделали на основе индекса потребительских цен. В итоге с организации взыскали 2,8 млн. рублей индексации и 1,7 млн. рублей — проценты за задержку выплат.

А все потому, что в компании не было алгоритма расчета и вообще документов об индексации.

Наконец, еще одно. Плановые проверки ГИТ в этом году отменены, как и в следующем. Но никто не мешает работнику пожаловаться на отсутствие индексации — причем, куда угодно: ГИТ, суд, Прокуратура.

Невыплата зарплаты — очень серьезное нарушение, и к вам легко могут прийти с внеплановым визитом. Независимо от того, работаете ли вы или объявили простой. Поэтому лучше вовремя закрыть риски.

Закон не дает критериев, поэтому почти все находится в ваших руках. Для этого потребуется локальный акт об индексации, в котором вы определите механизмы и условия проведения. И никто не запрещает ставить ее в зависимость от финансовой ситуации в компании.

Имея документ с правильными и объективными формулировками, гораздо проще защитить свою позицию, в том числе при проверке или в суде.

Обязательно ли коммерческим организациям индексировать заработную плату с 1 января [year] года

Ежегодно перед работодателями встает вопрос о необходимости проводить индексацию заработной платы. Обязательно ли это делать, и какая ответственность предусмотрена за непроведение индексации, читайте в статье.

Обязательность индексации

Работодатели в силу ст. 134 ТК РФ обязаны проводить повышение реального уровня заработной платы.

Очевидно, что в связи с инфляцией реальный размер заработной планы снижается, соответственно, в целях недопущения фактического понижения дохода работников, работодатели должны проводить регулярное повышение размера зарплаты. Так, работодатели в силу законных требований проводят индексацию заработной платы.

При этом для бюджетных учреждений индексация проводится в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами. А коммерческие компании самостоятельно разрабатывают порядок проведения индексации и закрепляют его в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Таким образом, коммерческие организации правила индексации определяют сами. Законодательство не регулирует ни периодичность проведения индексации, ни минимальный размер, на который должна повышаться заработная плата.

Это не означает, что коммерческие компании вправе индексацию не проводить или формально повышать размер зарплаты. Конституционный Суд РФ указал, что гарантия в отношении повышения реального уровня заработной платы установлена Трудовым кодексом РФ и работодатели не вправе лишать работников законных гарантий (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1269-О).

В этой связи коммерческие организации в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ обязаны индексировать заработные платы работников. Но основные принципы повышения реального уровня зарплат такие компании определяют самостоятельно.

Как установить правила проведения индексации

Трудовой Кодекс определяет, что порядок проведения индексации необходимо закрепить в коллективном договоре или локальном нормативном акте компании. Отметим, что коллективные договоры заключает небольшой процент работодателей.

Поэтому наиболее распространенный способ – отражение правил индексации в локальном нормативном акте организации. Это может быть отдельный ЛНА, посвященный именно вопросам индексации заработной платы.

Между тем, соответствующие положения можно внести в Положение об оплате труда или иной ЛНА компании, регулирующий вопросы заработной платы.

Поскольку законодатель не определил жесткие правила в отношении периодичности индексации, а также размер повышения заработной платы, компания определяет эти показатели самостоятельно. Между тем, такая свобода действий – не повод для злоупотреблений. В соответствии со ст.

134 ТК РФ работодатели обязаны проводить реальное повышение заработных плат работников. Поэтому номинальное повышение зарплаты, например, на 100 руб. или на 0,1 процента от оклада не будет соответствовать тому уровню гарантий, которые определены трудовым законодательством.

В этой связи размер индексации должен реально повышать покупательскую способность зарплат сотрудников.

Также следует обратить внимание, что, по мнению Верховного Суда РФ, реальный уровень заработной платы можно повысить не только проведением индексации. То есть индексирование зарплаты – это не единственный способ ее повышения.

В частности, рост реального уровня зарплаты работодатель может обеспечить за счет повышения окладов работником или выплаты премий (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017), утв. Президиумом ВС РФ от 15.11.2017).

Индексация зарплат. Как избежать ошибок

Ксения Корчагина, Юрист

Многие работодатели до сих пор считают индексацию чем-то необязательным и нерискованным. Ну мы же не бюджетники, говорят они. «Выхлопа никакого, только отделу кадров каждый год допсоглашения подписывать, лучше один раз заплатим 50 тысяч штрафа».

Но риск не только в штрафах. Почти 5 миллионов рублей отсудил работник за непроведение индексации. Дело рассматривал Верховный суд. И ведь работодатель мог выиграть, если бы по-другому сформулировал Положение об оплате труда.

Рассказываем, как не тратить время, деньги и соблюсти закон.

Чтобы заработная плата работников соответствовала росту цен и инфляции, работодатель обязан ее регулярно повышать — индексировать. Это должны делать «Магнит» и магазинчик у дома, РЖД и фирма с пятью газелями.

Конституционный суд РФ регулярно подтверждает такую обязанность всех работодателей.Вот выдержка из Определения суда.

Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 ТК РФ).

Читайте также:  Установление отцовства в судебном порядке после смерти отца судебная практика

В силу предписаний статей 2, 130 и 134 данного Кодекса индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Определение Конституционного Суда РФ 913-О-О от 17.06.10 по жалобе ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», процитировано в Определении КС 1707-О от 17.07.14.

До 50 тысяч рублей — штраф для организаций за непроведение индексации. Раньше привлекали по ст. 5.31 КоАП РФ и штрафы были до 5 тысяч рублей. А потом Роструд разъяснил, что наказывать надо по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а это в 10 раз дороже. Штрафует инспекция труда или прокуратура при проверках.

Проверяют нечасто, обычно по жалобам сотрудников.

Но, кроме штрафов, миллионы может отсудить работник.

Что сможет потребовать работник. Пример расчета

Если неправильно оформлять индексацию, сотрудники вправе обратиться в суд. Тюменская зарплата из вышеупомянутого дела, возможно, выше обычной.

Поэтому мы посчитали размер годовой индексации на зарплату в 30 и 60 тысяч рублей. Учли право работников на взыскание процентов по ст. 236 ТК РФ.

За коэффициент индексации взяли ставку рефинансирования ЦБ РФ 4,5%. Примерный расчет смотрите в таблице.

ГодЗп 30 000Зп 60 000

1	16 200	32 400
2	16 929	33 858
3	17 691	35 382
4	18 487	36 974
5	19 319	38 638
Итого за 5 лет, в т.ч.:	116 885	233 771
сумма индексации	88 625	177 251
компенсация по 236 ТК РФ	28 260	56 520

Частные фирмы тоже обязаны индексировать зарплаты.Вот еще одно Определение Конституционного суда.

Правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации. Определение Конституционного суда РФ 2618-О от 19.11.15 и 1269-О от 29.05.19.

В федеральных органах, учреждениях, на госслужбе решение о размере индексации принимает государство. А бизнес сам определяет, когда и на сколько индексировать зарплату. И этот порядок прописывает в локальных актах, коллективных договорах.

Микропредприятия и некоммерческие организации вправе не иметь локальных актов, но тогда должны прописать порядок индексации в трудовых договорах.

Мы не вводили индексацию

Индексацию нужно проводить, даже если в локальных актах организации не установлены размеры и сроки ее выплаты. Вот выдержка из Определения суда.

Право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации.

Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ 89-КГ18-14 от 08.04.19.

В случае спора суд применит общепризнанные размеры и сроки.

В вышеупомянутом «тюменском» деле суд рассчитал индексацию зарплаты по индексу потребительских цен. А если бы работодатель сам определил порядок, он бы мог установить размер меньше или в какой-то год приостановить индексацию.

Мы премии платим

Можно выплачивать премии или надбавки и называть их индексацией. Но тогда в локальном акте организации напишите, что такое премирование является способом повышения реального содержания зарплаты. Если в локальном акте такого условия нет, суды не признают премии индексацией, считают их частью системы оплаты труда.

Некоторым мы доплачиваем

Нельзя индексировать зарплату уборщиков и не проводить для менеджеров. Или индексировать одним 2%, другим 5%. Или индексировать работающим и лишать этой гарантии декретниц. Это дискриминация по ст. 37 Конституции РФ, ст. 3, 132 Трудового кодекса РФ.

Например, чтобы не нарушать закон с работницами в отпуске по уходу за ребенком, работодатели в день выхода на работу выплачивают премии или заключают допсоглашение к трудовому договору об установлении проиндексированного оклада.

Размер индексаций у всех разный.

Как индексируют бюджетники? В федеральных органах, учреждениях, на госслужбе решение о размере индексации зарплаты принимает государство. Так оклады госслужащих поднимали в 2018 — на 4%, с октября 2019 — на 4,3%, с октября 2020 — на 3% и на 2021 год приостановили.

Как индексирует бизнес? 6 из 10 опрошенных мною организаций индексировали на 4—5% в 2020 и приостановили индексацию на 2021. Повышение они привязывали к размерам прогнозируемого уровня инфляции в стране, прожиточному минимуму или индексу потребительских цен на товары и услуги. Данные брали в целом по России или в конкретном субъекте РФ.

Лучше связывать процент с индексом потребительских цен, это вытекает из формулировок ст. 134 ТК РФ: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».

Символическое повышение на 0,1% суды не признают индексацией, как не обеспечивающее реальное повышение содержания зарплаты по ст. 134 ТК РФ.

Как часто

Один раз в год — самый популярный срок индексации зарплаты. Он признан сложившейся судебной практикой. Некоторые устанавливают срок индексации от квартала до 5 лет. Но на ежеквартальные изменения окладов уходит много времени, а длинные сроки не признает инспекция труда.

• Возьмем оклад в 10 000 рублей. Процент индексации установим в Приказе работодателя 4,5%. Тогда после индексации оклад будет 10 400 рублей. Но фактически заработная плата сотрудника вырастет еще выше. Потому что премии, надбавки, компенсации будут рассчитываться на повышенный оклад.

Когда можно не проводить индексацию

Когда у организации плохие финансовые показатели, работодатели приостанавливают проведение индексации. Тут важно четко описать в ЛНА, как определить, что показатели не достигнуты. Что называть «плохим» показателем. Убыток или отсутствие прибыли в миллион?

Например, в ЛНА пишут так: «Индексация заработной платы проводится при условии получения Организацией прибыли за предыдущий календарный год в размере не менее 90% от прибыли, запланированной в финансовом плане».

Верховный суд признавал право бизнеса на приостановление индексаций. Вот одно из Определений.

…индексация заработной платы работников Банка по итогам деятельности за 2014 год не проводилась в связи с недостижением Банком экономических показателей деятельности, что соответствовало механизму индексации, установленному работодателем в локальном нормативном акте с соблюдением положений трудового законодательства.Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ 18-КГ17-10 от 24.04.2017.

Работодатель раз в год увеличивает на коэффициент инфляции должностной оклад или часовую тарифную ставку. Этот способ индексации поддерживает судебная практика и госорганы.Вот, например, письмо Минтруда.

Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы). Письмо Минтруд России от 24.12.18 № 14-1/ООГ-10305.

Премируем

В статье 134 ТК РФ речь о «заработной плате». Состав зарплаты индивидуален для каждого сотрудника.

Она состоит из оклада, стимулирующих выплат (премий), компенсационных выплат (оплата сверхурочных, выходных). Поэтому суды разрешают индексировать должностной оклад, тарифную ставку или премировать.

Главное прямо указать в ЛНА, что такие премии — это способ индексации.Вот выдержки из решений судов.

Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ, индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы.

Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п. (п.

 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 4, утв. Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).

В нарушение подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, требований процессуального закона судебными инстанциями названные юридически значимые обстоятельства установлены не были, не определена правовая природа произведенных …

выплат в виде повышения размеров должностного оклада, персональных надбавок к окладу, ежемесячной премии: осуществлялись ли работодателем указанные выплаты …

именно в целях повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности, то есть индексации заработной платы, или являлись они выплатами, которые входили в систему оплаты труда… (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).

Повышаем МРОТ

Очень спорный способ, но некоторые работодатели его применяют. Они индексируют не всю зарплату, а ее часть в размере регионального МРОТ. С 1 января 2021 года МРОТ составлял 12 792 рубля.

Организации объясняют свою позицию так. МРОТ установлен государством в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Это та сумма, на которую работник сможет приобрести минимальный пакет продуктов. Ст.

 134 ТК РФ требует от работодателя повышать уровень реального содержания заработной платы. Чтобы, несмотря на рост цен, работник мог приобретать тот же объем товаров и услуг.

Поэтому работодатель индексирует именно МРОТ, чтобы не ухудшать прожиточный минимум работника.

А вот когда работодатель повышает зарплату до уровня МРОТ, это совсем не индексация по ст. 134 ТК РФ. Это исполнение обязанности по ст. 133 ТК РФ.

При любом способе индексации зарплаты нужно:

• Прописать порядок индексации во внутреннем документе организации.

По ст. 134 ТК РФ это локальный Нормативный акт или колдоговор. Колдоговор лучше не использовать, потому что его нельзя принять и изменить без согласия работников.

Читайте также:  Перевод и восстановление студента

Локальные акты разрабатывает работодатель и просто уведомляет работников о его введении или изменении.

Важно не упоминать такой ЛНА в трудовом договоре, иначе акт становится его частью и изменить его можно только с согласия работника. Называют ЛНА по-разному — об индексации или об оплате труда.

Пример формулировки ЛНА при индексации окладов.

Для повышения уровня реального содержания заработной платы организация 1 раз в год в апреле производит увеличение должностных окладов на коэффициент индексации при условии получения Организацией прибыли за предыдущий календарный год в размере не менее 90% от прибыли, запланированной в финансовом плане. Размер коэффициента индексации устанавливается приказом директора с учетом уровня прибыли организации за предыдущий год и индекса потребительских цен за предыдущий календарный год, опубликованных Росстат.

Пример формулировки ЛНА при индексации премированием.

Для повышения уровня реального содержания заработной платы организация 1 раз в год в апреле производит выплату премий при условии получения организацией прибыли за предыдущий календарный год в размере не менее 90% от прибыли, запланированной в финансовом плане.

Размер премии рассчитывается как произведение среднемесячного дохода сотрудника за предыдущий календарный год, коэффициента индексации и 12. Коэффициент устанавливается приказом директора с учетом уровня прибыли организации за предыдущий год и индекса потребительских цен, опубликованных Росстат.

• Подписывать с сотрудником каждый год допсоглашение к трудовому договору при индексации окладов или приказ при индексации премированием.

Пример формулировки приказа о премировании.

В целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников, в соответствие с п. 8 Положения об индексации и индексом потребительских цен в N-ской области в размере 5,5% приказываю: установить коэффициент индекса роста заработной платы 1,055.

Произвести однократную выплату премии, равной сумме индексации заработной платы, следующим группам должностей: специалист в размере 10 000 рублей, ведущий специалист 15 000 рублей, руководитель отдела 30 000 рублей. Премию выплатить в срок до 15.04.21.

Руководителю отдела кадров уведомить работников о выплате премий в счет индексации.

Некоторые работодатели об индексации в форме премирования еще упоминают в трудовом договоре: «может выплачиваться индексация в форме премии…» Иначе налоговая не принимает такие затраты в себестоимости продукции по ст.

 255 НК РФ и бизнесу приходится доказывать правоту в суде.Читать позиции Минфина по этому поводу.

При любом способе индексации придется подписывать бумаги с сотрудниками и по каждому делать перерасчет зарплаты.

Чтобы не тратить время, отправляйте сотрудникам электронные приказы о премировании и подписывайте у них электронные допсоглашения к трудовым договорам. В системе СБИС есть все для кадрового электронного документооборота.

Чтобы бухгалтеру не пересчитывать оклады по каждому сотруднику, просто укажите процент индексации, и СБИС сам все пересчитает.

Скидка 50%

на КЭДО и HR портал

Последние новости

Индексация зарплаты в 2023 году: порядок, процент, документы

Поддерживать доходы сотрудников в соответствии с уровнем инфляции — обязанность каждого работодателя. Эта трудовая гарантия установлена трудовым законодательством (ст. 130, ст. 134 ТК РФ). Но выполнить обязанность можно разными способами. Индексация заработной платы — один из них, но не единственный. 

Вместо индексации можно периодически повышать оклады, выплачивать ежемесячные премии и т.д. (п. 10 Обзора Президиума ВС от 15.11.2017, ответ Роструда). При этом в локальном НПА работодателя должно быть закреплено, что увеличение окладов, выплата премий приравнивается к индексации (Определение ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14, Определение Мосгорсуда от 25.03.2019 № 4г/8-3376).

Повышение разовых премий, зависящих от результата работы, не считается индексацией, поскольку такие выплаты не гарантированы и нерегулярны.

ТК РФ говорит об индексации очень лаконично (ст. 130, ст. 134 ТК РФ):

• бюджетники индексируют зарплату в порядке, установленном законодательством о труде и иными трудовыми НПА;
• частные компании проводят индексацию в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальной нормативке. 

Но даже если работодатель не установил порядок индексации, провести ее он все равно обязан (Определение ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14). 

Остальные нюансы — периодичность индексации, порядок исчисления ее размера, перечень индексируемых выплат — ТК РФ не устанавливает. Все это работодатель должен прописать в своих НПА.

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Попробовать

Проиндексировать зарплату необходимо всем работникам, оформленным по трудовым договорам, независимо от уровня дохода, должности, условий труда и т.д. Проведение индексации зарплаты не всем, а лишь отдельным работникам, является дискриминацией. На нарушителя-работодателя можно пожаловаться в ГИТ, прокуратуру, суд (ст. 352, ст. 353 ТК РФ, ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).

Даже если сотрудник находится на испытательном сроке или принят совсем недавно, его зарплату необходимо проиндексировать точно так же, как и зарплату остального персонала.

Пример. Сотрудница устроилась на новую работу в конце года. В январе компания провела индексацию всем работникам, кроме новенькой.

Роструд считает, что так делать нельзя, поскольку в этом случае присутствует дискриминация.

Индексировать зарплату необходимо не только рядовым сотрудникам, но и гендиректору. Единственная особенность заключается в том, что допсоглашение к трудовому договору с директором будет заключать учредитель как представитель работодателя. А вот размер индексации будет такой же, как и у подчиненных.

Пример. В компании планируется проиндексировать зарплату следующим способом: руководителю и его замам на 5 %, остальному персоналу — на 14 %. Можно ли так сделать?

Нет, Роструд признает это нарушением. Размер индексации должен быть одинаков.

Сроки и частоту проведения индексации в 2023 году работодатель определяет самостоятельно.

Из последних разъяснений Роструда следует, что если не было индексации в течение календарного года, это расценивается как нарушение трудового законодательства.

Хотя еще совсем недавно ведомство разрешало проводить индексацию реже — раз в три года или в 5 лет. И даже были разъяснения, что разным группам работников можно индексировать зарплату в разные годы.

На наш взгляд, ежегодная индексация соответствует ее назначению — компенсировать уменьшение зарплаты из-за роста потребительских цен. Поэтому если есть ежегодная инфляция, должна быть и ежегодная индексация. 

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Отчитаться

Это решает сам работодатель — можно проиндексировать все выплаты, положенные сотруднику, а можно увеличить только некоторые части оплаты труда. Как правило, увеличивается оклад.

Допускается индексировать не весь оклад, а его часть. Произвольную или, например, равную федеральному либо региональному МРОТ. Роструд считает, что это правомерно.

Как ответить на требование ФНС по зарплате ниже среднеотраслевой и МРОТ

Пример. Оклад работника — 30 000 рублей. В ЛНА работодателя прописано, что ежегодной индексации на 10 % подлежит федеральный МРОТ. На 2023 год он составляет 16 242 рублей.

Проиндексируем МРОТ: 16 242 × 10 % = 1 624 рублей.

Оклад после индексации составит: 30 000 + 1 624 = 31 624 рубля.

Доплаты и надбавки, привязанные к окладу, индексировать не нужно, т. к. они увеличатся автоматически.

Он тоже законодательством не регламентирован. Главное правило — процент увеличения не должен быть меньше уровня инфляции (Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). 

Как провести удержания из зарплаты и сохранить прожиточный минимум

Устанавливая формулу индексации, можно ориентироваться на официальные показатели:

• уровень инфляции;
• индекс потребительских цен (ИПЦ);
• величину прожиточного минимума.

Кроме того, можно отталкиваться от прогнозируемого уровня инфляции или от другого обоснованного показателя. Выбранный способ закрепите в локальных актах. 

Упростите работу с требованиями ФНС. Удобно отслеживать, можно выбирать способ ответа и прикреплять подтверждающие документы в любом формате

Попробовать

Нюансы проведения индексации пропишите в своих локальных документах, например, в положении об индексации. Отразите в нем:

• индексируемые виды выплат; 
• формулы расчета и коэффициенты;
• периодичность и сроки; 
• зависимость индексации от результатов деятельности или ситуации на рынке;
• ответственных за индексацию в компании.

Там же советуем указать, что размер индексации зависит от финансовых возможностей компании (Определение ВС от 24.04.2017 № 18-КГ17-10) или ее результатов деятельности (Определение Мосгорсуда от 08.08.2017 по делу № 4г-9814/2017).

А еще в ЛНА можно прописать порядок округления окладов после индексации — до целых рублей и обязательно в большую сторону (в пользу работника).

Пример. Локальным актом компании установлено, что ежегодно в январе оклады сотрудников индексируются на прогнозный уровень инфляции, при этом проиндексированные суммы округляются до целых рублей.

Ежемесячный оклад сотрудника — 45 400 рублей. Прогнозируемая инфляция — 11,3 %.

• Оклад после индексации составит:
• 45 400 + 45 400 х 11,3 % = 50 530,2 рубля.
• Эту сумму можно округлить в большую сторону — до 50 531 рубля.

Решение о проведении индексации оформите приказом руководителя:

После увеличения окладов внесите соответствующие изменения в «штатку» и договоры с работниками. По мнению Роструда, каждая индексация должна сопровождаться оформлением допсоглашения к трудовому договору (ст. 57, ст. 135 ТК РФ).

Если работодатель не проводит индексацию зарплат, его могут оштрафовать по ч. 1 ст. 5.27 КоАП: 

• ИП и директора — на 1–5 тыс. рублей;
• компанию — на 30–50 тыс. рублей.

За повторное нарушение накажут строже по ч. 2 ст. 5.27 КоАП:

• ИП — на 10–20 тыс. рублей;
• директора — на 10–20 тыс. рублей, а также могут дисквалифицировать на 1-3 года;
• компанию — на 50–70 тыс. рублей.

Такая же ответственность предусмотрена для работодателей, не имеющих локальной нормативки по индексации.