Какие работы считаются работами на высоте?

Определение работ на высоте

Работы на высоте относятся к опасным, поэтому порядок их организации и выполнения должен регламентироваться отдельным документом. Им являются Правила по охране труда при работе на высоте. Они распространяются как на работодателей, так и на непосредственных исполнителей.

К работам на высоте относятся работы, когда:

• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
• работник осуществляет подъем или спуск превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
• работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Таким образом, Новые правила объединили понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы» в одно – «работы на высоте», подняв планку границы перепада высоте с 1,3 метра до 1,8 метра.

Предыстория

С 2000 г. в России действовали Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. Введены в действие с 1 декабря 2000 года Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 4 октября 2000 г. №6

Этот нормативно правовой акт не пересматривался 12 лет;

Не проходил регистрацию в Минюсте;

Отсутствует учет изменений действующего законодательства, в том числе законодательства о техническом регулировании;

Имеется дублирование требований технического регулирования;

В нем имеется наличие требований, не соответствующих современному состоянию экономики и производства

В 2012 г. РФ вступила в ВТО, поэтому возникла необходимость гармонизации национального законодательства с международным правом. В результате появились правила в современной редакции. В 2014 г. они были утверждены Министерством труда и Министерством юстиции, а затем опубликованы в «Российской газете». В мае 2015 г. правила вступили в силу.

Зачем нужен регламентирующий документ

Чтобы понять необходимость пересмотра правил и последующего их применения, достаточно обратиться к цифрам. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 г. в стране было зафиксировано более 40 тыс. случаев производственного травматизма, включая летальные исходы. Из них 57 % произошло в результате падения с высоты. В 2015 г. уровень травматизма снизился до 28 240 случаев, из них 1288 с летальным исходом.

Фактически ежедневно гибнут три человека. Результаты расследований показали, что около 30 % смертельных случаев происходит из-за падения с высоты. Применительно к строительству уровень травматизма и количество смертельных исходов в 2015 г. составили 2371 и 255 случаев соответственно. При этом 80 % смертей явились результатом падения с высоты. Такова статистика.

Это самое красноречивое доказательство необходимости пересмотра, и внедрения четкого регламента при организации и проведении работ на высоте.

Работа на высоте

Работы на высоте дифференцированы по принципу условий их производства. Согласно новому п. 3.1 Правил работы на высоте подразделяются:

• на работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
• работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м.

В мире есть множество небоскребов, при возведении которых невозможно было обойтись без работ на высоте. Абсолютное первенство здесь принадлежит зданию «Бурдж Халифа». Оно построено в ОАЭ в 2010 г. Его высота – 828 м.

Работы на высоте с использованием средств подмащивания и без

Для проведения работ на высоте запрещается использовать не предназначенные для этой цели предметы, например, бочки или ящики. Они могут выполняться только с применением специальных средств подмащивания или без них. Такие средства являются видом вспомогательного оборудования. Оно используется для размещения строительных материалов или работников. Средства подмащивания можно классифицировать по нескольким признакам:

1. По несущей способности они делятся на легкие, средние и тяжелые.
2. По варианту изменения фронта рабочего места – на передвижные и переставные.
3. По способу изменения высоты – на наращиваемые, постоянной высоты и непрерывного подъема.
4. По способу установки – на свободно стоящие, приставные, подвесные и навесные.

Есть несколько типов средств подмащивания:

• Площадками называются навесные конструкции. Они жестко фиксируются и используются для формирования рабочих мест в зоне выполнения высотных работ.
• Люльками являются подвесные конструкции. Они крепятся с помощью гибких подвесок к верхней части зданий и представляют собой рабочие площадки, перемещаемые в вертикальной плоскости.
• Вышками называются передвижные конструкции. Они комплектуются колесной базой и применяются преимущественно для кратковременных работ.
• Подмости представляют собой свободно стоящие одноярусные конструкции.
• Леса являются наиболее сложными средствами подмащивания. Это многоярусные конструкции, позволяющие рабочим перемещаться в горизонтальном и вертикальном направлениях. Они могут быть рамными, клиновыми, хомутовыми или штырьевыми.

Строительные леса сами по себе являются сложной конструкцией, при возведении которой требуется немалое мастерство. Ярким примером является постройка ботанического сада в Великобритании, известного под названием «Проект Эдем». При его реализации необходимо было возвести оранжереи высотой до 55 м. Протяженность лесов для высотных работ составила 370 км.

Леса, подмости и другие приспособления для выполнения работ на высоте изготавливают по типовым проектам и берут на инвентарный учет. На инвентарные леса и подмости должен иметься паспорт завода-изготовителя.

Леса и их элементы должны:

• обеспечивать безопасность работников во время монтажа и демонтажа;
• быть подготовлены и смонтированы в соответствии с паспортом завода-изготовителя;
• иметь размеры, прочность и устойчивость, соответствующие их назначению;
• содержаться и эксплуатироваться таким образом, чтобы исключалось их разрушение, потеря устойчивости.

Перила и другие предохранительные сооружения, платформы, настилы, консоли, подпорки, поперечины, лестницы и пандусы должны легко устанавливаться и надежно крепиться.

Для выполнения работ с лесов высотой более 6 метров создают не менее двух настилов – рабочий и защитный. Каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, дополнительно защищают сверху настилом. Его располагают не выше 2 метров от рабочего настила. Запрещено проводить работы в нескольких ярусах по одной вертикали без промежуточных защитных настилов между ними.

Нормативные документы для средств подмащивания

Согласно правилам, все используемые средства подмащивания должны быть изготовлены по типовым проектам. Кроме того, они должны соответствовать требованиям ряда нормативных документов:

• ГОСТа 27321-87 «Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия»;
• СНиПа 12-03-99 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;
• ГОСТа 24258-88 «Средства подмащивания. Общие технические условия»;

Источник: https://guic.ru/statii/kakie-vidy-rabot-podpadayut-pod-opredelenie-rabot-na-vysote/

Кого и где обучить работам на высоте. Алгоритм и шаблоны документов

К работе на высоте допускают лиц, достигших 18 лет. Их квалификация должна соответствовать характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждают документом о профессиональном образовании или о квалификации (п. 7 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н; далее — Правила).

Все сотрудники, которые выполняют работы на высоте, должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (п. 6 Правил, п. 1 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

Работников допускают к работе на высоте после обучения и проверки знаний требований охраны труда и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (п. 8 Правил).

Шаг 2. Распределите работников по группам безопасности

Вид и периодичность обучения и проверки знаний правил охраны труда при работе на высоте зависит от вида выполняемых работ и группы безопасности.

Работами на высоте считают работы, при которых сотрудник может упасть с высоты 1,8 м и более, а также если работник поднимается или спускается на высоту свыше пяти метров по лестнице с углом наклона более 75°. Сюда же относят ситуацию, когда сотрудники работают на площадках с защитным ограждением менее 1,1 м и ближе чем за 2 м от перепадов по высоте более 1,8 м.

К работам на высоте также относят случаи, когда сотрудник может упасть с высоты менее 1,8 м, если он работает над машинами и механизмами, над выступающими предметами над поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов (п. 3 Правил).

Работы на высоте подразделяют в зависимости от условий производства. Сотрудникам, которые работают с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, группу безопасности работ на высоте присваивать не нужно.

Остальным сотрудникам при работах на высоте присваивают одну из групп безопасности, согласно которой они должны пройти обучение. Также группу присваивают работникам, которые отвечают за организацию проведения технико-технологических или организационных мероприятий при работах на высоте. Как определить группу безопасности смотрите в таблице 1.

Программа обучения зависит от того, к какой группе безопасности работ на высоте отнесли работника и какой вид работ он выполняет. Какими знаниями должен обладать работник в зависимости от группы безопасности смотрите в таблице 2. Перед тем, как направлять сотрудников в учебный центр, составьте их список с указанием необходимой группы безопасности.

Таблица 1. Как определить группу по безопасности 

Группа безопасности	Кто относится	Требования к работникам
1-я группа	Работники, которых допускают к работам в составе бригады или под непосредственным контролем ответственного работника	Возраст старше 18 лет, без требований к опыту работы
2-я группа	Мастера, бригадиры, руководители стажировки. Работники, которых назначают по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте	Возраст старше 18 лет, опыт работы на высоте более одного года
3-я группа	Руководители, специалисты, ответственные должностные лица, члены аттестационных комиссий работодателей и организаций, которые проводят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Работники, которые несут ответственность за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе по наряду-допуску, выдают наряды-допуски, разрабатывают и утверждают план производства работ, проводят обслуживание и периодический осмотр СИЗ	Возраст старше 21 года, опыт выполнения работ на высоте или организации проведения технико-технологических или организационных мероприятий при работах на высоте более двух лет

Таблица 2. Объем знаний и умений работников в зависимости от группы безопасности

Знают	Умеют
Все работники при работах на высоте
1. Инструкции по охране труда, общие сведения о технологическом процессе и оборудовании, производственные инструкции. 2. Условия труда на рабочем месте и основные опасные и вредные производственные факторы при работе на высоте. 3. Обстоятельства и характерные причины несчастных случаев при работе на высоте. 4. Порядок действий при авариях и пожарах. 5. Требования производственной санитарии и личной гигиены. 6. Зоны повышенной опасности и средства для безопасной работы оборудования.7. Безопасные методы и приемы выполнения работ	1. Применять оборудование, приборы и механизмы. 2. Проверять исправность оборудования, пусковых приборов, инструментов, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты. 3. Проверять и использовать средства индивидуальной защиты.4. Оказывать первую помощь пострадавшим
Работники 1-й группы дополнительно
1. Методы и средства предупреждения несчастных случаев. 2. Основы техники эвакуации и спасения
Работники 2-й группы дополнительно
1. Требования норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ. 2. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профзаболеваний. 3. Правила выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты.4. Организацию и содержание рабочего места, необходимые средства коллективной защиты, ограждения и знаки безопасности	1. Руководить работами. 2. Проводить спасательные мероприятия.3. Организовывать безопасную транспортировку пострадавшего
Работники 3-й группы дополнительно
1. Все возможные риски падения. 2. Правила, требования и мероприятия по охране труда, которые обеспечивают безопасность при выполнении работ на высоте	1. Проводить осмотр рабочего места. 2. Организовывать безопасное проведение работ. 3. Разрабатывать план производства работ. 4. Оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады. 5. Четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа. 6. Обучать персонал.7. Проводить инспекцию СИЗ

Шаг 3. Направьте работников на обучение в учебный центр

Все работники, которых допускают к работам на высоте, должны пройти первичное обучение в учебном центре. Там же обучают членов аттестационных комиссий, а также руководителей и специалистов, которые проводят работы на высоте и руководят ими. Если у работников есть перерыв в работе на высоте больше года, то они повторно проходят обучение в учебном центре.

Обучающая организация должна иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности, техническую базу и преподавательский состав с необходимой квалификацией для обучения.

Самостоятельно проводить первичное обучение своих сотрудников правилам охраны труда при работе на высоте работодатель не вправе. В собственной аттестационной комиссии он может проводить только ежегодную проверку знаний.

Работники с группой по безопасности работ на высоте обязаны проходить периодическое обучение в учебном центре. Сотрудники с 1-й и 2-й группой безопасности проходят обучение с периодичностью один раз в три года, а работники с 3-й группой — один раз в пять лет.

Шаг 4. Проведите стажировку

По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель организует стажировку работников для закрепления теоретических знаний. Во время стажировки работники осваивают и вырабатывают практические навыки и умения безопасных методов и приемов работ непосредственно на рабочем месте.

Продолжительность стажировки устанавливают исходя из ее содержания, но не менее двух рабочих смен. Руководителя стажировки для работников 1-й и 2-й группы назначают из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих с практическим опытом работы на высоте не менее одного года. К одному руководителю стажировки нельзя прикреплять более двух работников одновременно.

Шаг 5. Создайте в организации аттестационную комиссию

Аттестационные комиссии формируют из преподавателей и специалистов, которые прошли необходимую подготовку в объеме знаний для 3-й группы по безопасности работ на высоте (п. 13 Правил). Члены аттестационной комиссии проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в обучающей организации (п. 15 Правил). Перед тем как заключать договор с обучающей организацией, нужно уточнить, включены ли в программу обучения Правила охраны труда при работе на высоте для работников 3-й группы безопасности.

Сотрудники организации, которые входят в состав аттестационных комиссий по проверке знаний безопасных методов и приемов работ на высоте, также в обязательном порядке проходят обучение по охране труда с периодичностью один раз в три года в обучающей организации (п 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Шаг 6. Проведите проверку знаний

Проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводят не реже одного раза в год.

Проверку знаний вправе проводить аттестационная комиссия, в которую включены преподаватели и специалисты с 3-й группой безопасности. Если в организации не создали аттестационную комиссию, то на ежегодную проверку знаний работников направляют в учебный центр.

Для работников с 1-й и 2-й группой безопасности проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте по решению работодателя можно совмещать с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Шаг 7. Оформите результаты обучения и проверки знаний

Обучение по охране труда при работе на высоте заканчивается экзаменом. По результатам обучения работникам выдают удостоверения.

В учебном центре после обучения работникам без группы безопасности выдают удостоверение по форме, утвержденной приложением № 2 к Правилам. Для работников с одной из групп безопасности выдают удостоверение по форме, установленной приложением № 4 к Правилам. Если сотрудники выполняют работы на высоте с применением канатного доступа, то дополнительно к удостоверению заводят личную книжку. Ее образец есть в приложении № 5 к Правилам. Работники во время выполнения служебных обязанностей хранят удостоверение при себе и предъявляют его по требованию контролирующих лиц.

Проверку знаний внутри организации проводит аттестационная комиссия. Результаты проверки оформляют протоколом.

В протоколе указывают дату проведения проверки знаний, фамилию, имя, отчество лица, прошедшего проверку знаний и результаты проверки знаний. Протокол подписывают члены аттестационной комиссии.

Приказ о создании аттестационной комиссии по проверке знаний безопасных методов работ на высоте

Источник: https://www.olivinuc.ru/kogo-i-gde-obuchit-rabotam-na-vyisote.-algoritm-i-shablonyi-dokumentov.html

Какие работы из перечисленных относятся к работам на высоте | перечень 2019

Работодатель должен свести к минимуму производственные риски, связанные с проведением технологических процессов на высоте, если полностью отказаться от них нельзя. В статье мы расскажем, что именно считается работами на высоте и как составить их перечень.

Что относится к работам на высоте

Работы на высоте (РВ) – это способ выполнения технологических операций внутри либо снаружи производственных и других зданий, сооружений и конструкций с применением средств для подъема сотрудников и грузов по вертикали: грузоподъемных механизмов, канатов, конструкций в виде лестниц различного типа, используемых в качестве опоры для работающего.

Доступ по вертикали с использованием канатов называется канатным и является самым опасным из всех видов РВ. Опасность связана с тем, что применяется единственное средство защиты в виде страховочного троса, а опоры для тела нет. В этом случае члены бригады могут сорваться, если ненадежно закрепят трос, или он окажется бракованным.

Не каждый подъем по лестнице относится к высотным работам. Если сотрудник подвергается риску падения с расстояния большего, чем 1,8 метр, либо в производственном процессе применяются лестницы высотой более 5 метров, то это признаки РВ.

Также к этой категории относятся технологические процессы:

• На стремянке высотой меньше, чем 5 метров, если у подножия располагается оборудование, материалы или выступающие предметы, при падении на которые работник подвергается риску получить тяжелые телесные повреждения (перелом позвоночника, например).
• При которых работники подходят ближе, чем на 2 метра, к краю рабочей площадки, расположенной выше 1,8 метров и имеющей ограждения ниже 1,1 метра. Ограждения должны оборудоваться промежуточной планкой, чтобы член бригады не мог проскочить под них вниз.
• На поверхности с углом наклона большем, чем 75 градусов. До 75 градусов применяются стремянки, свыше 75 градусов – приставные лестницы. Пример: пожарная приставная лестница.

Верхолазные работы по новым правилам

Правила по ОТ, утвержденные 28 марта 2014 года, отменили термины «верхолазные» и «предохранительный пояс», а также увеличили высоту подъема до 1,8 метров. Раньше этот показатель был равен 1,3 метрам. Сделано это было с учетом того, что средства для страховки должны использоваться современные, в частности, вместо предохранительного пояса – страховочная привязь.

Также новые правила полностью изменили порядок подготовки к РВ и аттестации. Все технологические процессы без средств подмащивания подразделяются на группы. Чем выше группа, тем выше и квалификационные требования к сотрудникам. Первичное и периодическое обучение работам на высоте для «группников», а также первичное обучение для «безгруппников» может осуществляться только в обучающих организациях.

Удостоверение по форме 2 и по форме 4 выдают только учебные центры. Внутри организаций проводится лишь ежегодное обучение для всех «безгруппников» и для 1 и 2 группы, но не 3-й, высшей группы. Таким образом, законодатели стремились усилить меры по сокращению травматизма при падении с высоты.

Термин «верхолазные работы» отменен и не используется в правилах, поскольку к РВ относятся еще и работы, связанные со спуском в траншеи, колодцы, например, в бункер цистерны для ГСМ на автозаправочных станциях, колодцы телефонных или коммунальных сетей.

Монтажные работы

Монтажные работы выполняют на производственных площадках в зонах с постоянным присутствием опасных производственных факторов, которые отражают в плане производства работ (ППР). Согласно указаниям в плане составляют наряд-допуск, без этого выполнять монтажные РВ запрещено.

ППР разрабатывают, чтобы организовать безопасные рабочие зоны на высоте. В данном документе необходимо указывать:

• пути прохода членов бригады на рабочие места;
• особые меры безопасности при работе на крыше с уклоном, при приготовлении и транспортировании горячих мастик и материалов;
• методы и средства для подъема на высоту конструкций, изделий, материалов и инструмента, порядок их складирования;
• последовательность выполнения работ;
• способы улавливания при падении инструмента, осколков стекла, камней, отходов строительно-монтажного материала и прочего мусора;
• мероприятия по предупреждению травматизма;
• места ограждения опасных зон;
• тип, место и способ крепления коллективных средств защиты работников и индивидуальных систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• информацию о том, как устанавливать средства подмащивания;
• пути и средства подъема сотрудников на рабочие места;
• способы временного и окончательного закрепления монтажных конструкций.

Для безопасного проведения СМР используют дополнительные приспособления и оборудование, их конструкцию и методы установки также регламентируют в наряде и в ППР.

Перечень работ на высоте по новым правилам – образец

В каждой организации составляют свой перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска. Состав такого перечня может быть разным, но есть обязательный минимум, установленный в пункте 11 Правил.

Кроме того, в него вносят работы, выполняемые на нестационарных рабочих местах, которые характеризуются территориально меняющимися рабочими зонами. В этом случае необходимыми средствами производства оснащается рабочая зона, в которой один работник или несколько выполняют схожие технологические операции. Таким образом, РМ штукатура, маляра, электромонтера, электрика относят к нестационарным, их надо включать в Перечень.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Наряд-допуск имеет не утвержденную, а лишь рекомендованную форму. Ее можно менять, дополнять, а вот уменьшать содержание не рекомендуется. Если РВ проводятся в электроустановках, составляют наряд по форме в приложении к Правилам № 328н. В тексте наряда обязательно указывают характер работ, назначение ответственных и исполнителей, имеющих допуск в виде удостоверений по форме 2 или 4 к правилам № 155н. Например, работы в ЭУ на высоте выполняют почти все электромонтеры линейных сооружений связи. Они осуществляют подъем на воздушные линии связи, высота которых составляет 7 или 9 метров на СТС (сельские телефонные сети).

Примерный образец перечня приведен в ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы повышенной опасности. Организация проведения».

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103688-18-m9-kakie-raboty-schitayutsya-rabotami-na-vysote