Какую ответственность несет ликвидатор при ликвидации ООО?

Ответственность при ликвидации ООО

Ликвидация компании — процесс длительный и трудоемкий. Однако иногда случается так, что она не решает проблемы владельцев, а, напротив — добавляет новых. Рассмотрим, почему так происходит и как собственникам избежать лишних сложностей при закрытии бизнеса.

Условия и порядок ликвидации ООО

Законодательство предусматривает несколько видов ликвидации компании (ст. 61 ГК РФ и ст. 57 закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об ООО»):

• по решению суда, если выявлены грубые нарушения требований закона (порядка регистрации, правил лицензирования и т.п.);
• в рамках процедуры банкротства;
• добровольно по решению собственников.

Кроме того, если компания не ведет фактическую деятельность в течение года (отсутствуют операции хотя бы по одному банковскому счету и не сдается налоговая отчетность) и более, то регистрирующий орган может ликвидировать ее самостоятельно (ст. 21.1 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации…»).

Добровольная ликвидация предполагает ряд обязательных этапов:

1. Решение о ликвидации.
2. Уведомление регистрирующего органа.
3. Назначение ликвидатора.
4. Публикация сообщения в СМИ.
5. Получение информации о требованиях кредиторов.
6. Промежуточный ликвидационный баланс.
7. Расчеты с кредиторами.
8. Окончательный ликвидационный баланс.
9. Распределение активов между собственниками.
10. Внесение сведений о ликвидации в госреестр.

Ликвидатор и арбитражный управляющий

Как мы видим, процедура ликвидации длительная и непростая. На практике она длится несколько месяцев. Все это время процессом руководит ликвидатор. По сути, к нему на этот период переходят полномочия руководителя.

Важно!

При добровольной ликвидации право выбора ответственного лица имеют владельцы компании, поэтому часто именно директор и становится ликвидатором. Также эту обязанность может взять на себя и собственник, принявший решение закрыть бизнес. А если единственный учредитель и директор — это один и тот же человек, то вполне логично, что он и будет ликвидировать свою компанию.

Если же бизнес закрывается принудительно, то ликвидатора назначает суд. При банкротстве эти функции исполняет арбитражный управляющий. Он должен обязательно быть членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Также кредиторы могут выдвинуть дополнительные требования к управляющему, например, наличие профильного образования или стажа, но это не является обязательным (ст. 20 и 20.2 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Рассмотрим, какова предусмотренная законом ответственность ликвидатора ООО, арбитражного управляющего, а также обычных учредителей и бывшего директора, если они сами не руководят закрытием бизнеса.

Гражданско-правовая ответственность

Закон устанавливает, что лица, определяющие действия компании, отвечают перед ней за убытки, причиненные их недобросовестными или неразумными действиями (ст. 53.1 ГК РФ).

В рамках процедуры закрытия компании таким лицом будет именно ликвидатор. Но и ответственность директора после ликвидации юридического лица никуда не исчезает, даже если он ранее и передал свои полномочия. Если будет доказано, что ущерб организации нанес именно директор во время исполнения своих обязанностей, то он и будет возмещать убытки.

И то, что юридическое лицо может уже прекратить существование, роли не играет. В данном случае применяется общий срок исковой давности — три года (ст. 196 ГК РФ).

Аналогичным образом определяется и гражданско-правовая ответственность учредителя после ликвидации ООО.

Субсидиарная ответственность

Выше шла речь о возмещении управляющими лицами убытков самой компании. Но эти лица могут также и нести ответственность по долгам юридического лица перед сторонними кредиторами.

Так, в рамках процедуры банкротства отвечать по долгам закрываемой организации будут те, кто признан судом контролирующими должника лицами (КДЛ). Их перечень определен статьей 61.10 закона № 127-ФЗ.

Такими лицами могут быть как собственники и руководитель, так и ликвидатор. А если это один и тот же человек, то понятно, что он и будет обязан гасить долги фирмы, если суд признает его действия недобросовестными.

Здесь ответственность также может быть применена и после закрытия юридического лица. Кредиторы имеют право предъявить претензии к КДЛ в течение трех лет со дня признания организации банкротом или завершения конкурсного производства. А с момента принятия самого спорного решения и до предъявления претензий может пройти до 10 лет (ст. 61.14 закона № 127-ФЗ).

Важно!

Без банкротства долги ликвидированной компании перед бюджетом могут быть взысканы с ответственных лиц, если доказана их вина в уклонении от уплаты налогов. Право налоговиков на это подтвердил Конституционный Суд РФ (Постановление от 08.12.2017 № 39-П).

Принудительная ликвидация недействующей компании (отсутствуют операции хотя бы по одному банковскому счету и не сдается налоговая отчетность) регистрирующим органом также не освобождает КДЛ от ответственности. Если за организацией остались долги, и будет доказана вина КДЛ, то они будут гасить задолженность компании в субсидиарном порядке так же, как и при банкротстве (п. 3.1 ст. 3 закона № 14-ФЗ).

Административная и уголовная ответственность

Т.к. ликвидатор является высшим должностным лицом закрываемой компании, то он отвечает за нарушения по аналогии с обычным директором.

При ликвидации обычно возникают нарушения в следующих сферах:

• связанные с порядком уведомления регистрирующего органа (ст. 14.25 КоАП);
• неуплата налогов и других обязательных платежей (ст. 15.11 КоАП РФ и ст. 199 — 199.4 УК РФ);
• невыплата заработной платы (ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 145.1 УК РФ);
• уклонение от уплаты кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ);
• нарушения при банкротстве (ст. 14.12, 14.13 КоАП РФ и ст. 195 — 197 УК РФ).

Применяемые санкции зависят от тяжести нарушения, т.е. в большинстве случаев — от суммы.

Например, если при банкротстве убытки кредиторов не превысили 2,25 млн. рублей, то применяются ст. 14.12 и 14.13 КоАП. В этом случае максимальный штраф для должностных лиц составляет 50 тыс. рублей, а срок дисквалификации — 3 года.

Если же «порог» превышен, то по ст. 195 — 197 УК РФ штраф может достигнуть 500 тыс. рублей, а срок лишения свободы — 6 лет.

Административные и уголовные санкции являются персональными. Поэтому их применение не зависит от того, существует ли компания на момент привлечения КДЛ к ответственности, или уже ликвидирована.

Административная ответственность руководителя организации

Важен только срок исковой давности. По административным делам он зависит от вида нарушения (ст. 4.5 КоАП). В частности, при нарушении законодательства о налогах и сборах этот срок составляет 1 год, а при нарушении законодательства о банкротстве — 3 года. Максимальный срок давности по КоАП РФ предусмотрен за нарушения, связанные с коррупцией и составляет 6 лет.

По УК РФ срок давности зависит от максимального лишения свободы, предусмотренного за конкретное преступление. По перечисленным выше экономически» статьям срок заключения может достигать 6 лет (например, за преднамеренное банкротство юридического лица). Такие преступления признаются тяжкими, и уголовная ответственность директора после ликвидации ООО может быть применена по ним в течение 10 лет (ст. 78 УК РФ).

О чем следует помнить, ликвидируя организацию

Если вернуться к регламенту ликвидации, то можно увидеть, что он предусматривает необходимость дважды составить баланс. А ведь штатный бухгалтер вряд ли будет работать на предприятии в течение всей процедуры закрытия. Так как маловероятно, что компания сможет платить ему все это время обычную зарплату.

Налоговой проверки в регламенте нет, потому что обязательной по закону она не является. Однако, узнав о начале процедуры закрытия бизнеса, налоговики обязательно проведут анализ деятельности компании. Если у инспекторов возникнут подозрения и объем предполагаемых санкций будет соответствовать их плану, то проверка практически неизбежна.

Владелец, закрывая бизнес, не может заранее знать, будет ли проверка, т.к. решение об этом остается за налоговиками. Следовательно, ему нужна помощь специалистов, знающих те критерии, которыми пользуются сотрудники ФНС. Специалисты нашей компании помогают учесть налоговые риски еще до начала процедуры ликвидации и составляют план действий, который в большинстве случаев поможет обойтись без проверки.

Вывод

Ликвидировать бизнес зачастую бывает сложнее, чем открыть его. В процессе закрытия могут как обостриться старые проблемы, так и возникнуть новые, например, связанные с налоговой проверкой.

И даже формальное закрытие компании не освобождает собственника и руководителя от ответственности, особенно, если это один и тот же человек.

В отдельных случаях материальные претензии и уголовные санкции могут быть предъявлены в течение 10 лет после нарушения, независимо от даты ликвидации бизнеса.

Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/otvetstvennost-pri-likvidatsii-ooo/

Какая предусмотрена ответственность ликвидатора при ликвидации ООО

До публикации настоящей статьи мы решили обратиться с вопросом к нашему эксперту — налоговому адвокату Тылику Павлу о том, как сегодня работают нормы о субсидиарной ответственности руководителя и учредителя, в том числе ликвидатора компании . Вот что он нам рассказал:

«О субсидиарной ответственности, кстати, вы можете посмотреть мое видео «О субсидиарной ответственности руководителя».

Вкратце отмечу, что сегодня многое изменилось, и многие нормы стали работать по-другому, нежели раньше, с субсидиарной ответственностью все стало намного резче и серьезнее.

1. Заработала статья 10 ГК РФ о злоупотреблении правом. Эта норма была и раньше, но она не работала. Что нового она дала? Она открыла простор судебному усмотрению, теперь суды относительно легко могут любую сделку признать недействительной, если будет доказано, что одна из сторон либо обе стороны допустили злоупотребление правом (сработали нечестно?!).
2. Общество с ограниченной ответственностью перестало быть обществом с ограниченной ответственностью, простите за каламбур, учредители стали нести неограниченную ответственность не только по гражданско-правовым обязательствам, но и по налоговым долгам.
3. Ответственность учредителя и руководителя теперь может наступить по налоговым долгам фактически всегда, а по гражданско-правовым обязательствам в случае, если контролирующее должника лицо вовремя не подало заявление о признании его (Общества) банкротом — Закон «О несостоятельности (банкротстве)».
4. Если суд привлечет руководителя или учредителя к субсидиарной ответственности по налоговым долгам — от этого долга нельзя будет «уйти» даже через процедуру личного банкротства.
5. Субсидиарная ответственность учредителя, руководителя или лица, которое фактически руководило предприятием может наступить через банкротство, и даже через приговор, даже если срок давности привлечения к уголовной ответственности истек (читайте мою статью «Отвечаем вместе…», в которой я раскрываю тему о субсидиарной ответственности на примере главного бухгалтера, но эта «тема» актуальна, касается всех и применима, начиная от учредителя и директора до контролирующего должника лица.
6. Можно ли избежать привлечения к субсидиарной ответственности? Можно, но начать работать с этой темой надо как можно раньше, например, когда вы только получили Решение о проведении выездной налоговой проверки, ну, или камеральной. Многие упускают этот момент и обращаются, когда многое исправить становится очень трудно.
7. Мне часто задают вопрос, почему я, налоговый адвокат, а занимаюсь вопросами банкротства и защитой предпринимателей при привлечении их к субсидиарной ответственности. Отвечу: просто я давно занимаюсь защитой прав бизнесменов при проведении в отношении них проверок со стороны государства, в том числе и при привлечении представителей бизнеса к уголовной ответственности. Поэтому очень хорошо знаю и понимаю, как могут развиваться события, а значит не могу просто пройти мимо и не предупредить своих клиентов, как могут развиваться те или иные события, а так же какие последствия в связи с проверкой у общества или предпринимателя могут возникнуть. И вообще, зачастую сопровождение ВНП или камеральной проверки не может обойтись без определения рисков, связанных с такой проверкой.

В качестве вывода, коротко: что такое субсидиарная ответственность? 

Субсидиарная ответственность — это личная дополнительная материальная ответственность контролирующего должника лица по компании. То есть, если имущества должника недостаточно, чтобы рассчитаться по долгам компании, то по долгам компании может ответить бенефициар должника. 

Что такое контролирующее должника лицо? У нас в Законе «О несостоятельности (банкротстве)» в п. 1 ст. 61.10. содержится определение этого понятия.

Закон говорит, что под контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо, имевшее не более, чем за три года до банкротства возможность определять действия должника.

Иными словами, критерием будет являться фактическая возможность давать руководству должника указания при принятии последним решений. Это и есть критерий, важно, что этот критерий применяется без наличия формальных и юридических моментов. Но этого мало. В соответствии с законом «О банкротстве…» установлена презумпция контролирующего должника лица (КДЛ)  в случаях, когда лицо:

• является управляющей компанией или управляющим ИП;
• является руководителем должника;
• имеет более 50% голосующих акций или более 50% ;
• лицо являлось ликвидатором или членом ликвидационной комиссии. 

Отсюда вопрос в виде вывода: за что можно привлечь КДЛ к ответственности? Закон содержит перечень оснований, когда КДЛ может быть привлечено к субсидиарной ответственности:

1. За одобрение сделок должника (вывел активы). Поступил недобросовестно, связался с однодневкой. 
2. За неподачу заявления о признании должника банкротом.
3. За непередачу первичной документации в адрес арбитражного управляющего. 
4. При привлечение должника к налоговой ответственности, а руководителя к уголовной ответственности.
5. За утрату обязательных документов.
6. За невнесение сведений в ЕГРЮЛ. 

Основанием привлечения к субсидиарной ответственности может являться и введение в управление номинальных руководителей (массовых руководителей, дисквалифицированных лиц и т.п.). 

И в заключении, призываю всех заботиться о своей личной безопасности и безопасности бизнеса заранее.

Так же предлагаю вашему вниманию видео моего выступления в прямом эфире «Можно ли избежать привлечения к субсидиарной ответственности?» (ноябрь 2018 года). В этом видео я так же рассказываю среди прочего об ответственности ликвидатора:

Спасибо за ваши вопросы и всем удачи».

По состоянию на 1 июля 2018 года, в России прекратили свою деятельность примерно 6,2 млн юридических лиц, из них 969,9 тыс. в связи с ликвидацией. Только за июнь 2018 года эту статистику, по официальным сведениям ФНС России, пополнили 47,8 тыс. компаний, из которых 6,2 тыс. были ликвидированы в установленном порядке, а 40,3 тыс. недействующих юрлиц были исключены из ЕГРЮЛ по решению налоговых органов.

Тем самым наглядно видно, что большинство предпринимателей предпочитают бросить ставшую ненужной фирму на произвол судьбы, а в данном контексте – налоговиков. Причиной такого решения становится чрезмерная усложненность ликвидации, а в некоторых случаях и боязнь наказания за ошибки при использовании официальных процедур.

Какие права и обязанности распространяются на ликвидатора?

Ликвидационная комиссия (ЛК) выполняет все функции исполнительного органа компании. Помимо обычных полномочий, включающих право на ведение судебных дел и представительство интересов компании при выездной проверке налоговыми органами, на ликвидатора возложены специальные обязанности, связанные с необходимостью соблюдения установленной процедуры:

• Сдать бланк Р15001 в течении 3 дней с момента создания ЛК;
• Опубликовать сообщение в СМИ о прекращении функционирования Общества;
• Провести все возможные мероприятия, направленные на выявление кредиторов и письменно сообщить им о закрытии фирмы;
• Предпринять меры для погашения дебиторской задолженности;
• Подготовить и сдать промежуточный ликвидационный баланс;
• Письменно сообщить о начале процедуры работникам компании;
• Продать имущество при нехватке денежных средств на погашение долгов;
• Принять меры к возбуждению дела о банкротстве при обнаружении признаков несостоятельности;
• Передать оставшееся имущество участникам;
• Передать в архив документы, подлежащие дальнейшему хранению (например, кадровые);
• Подготовить и сдать итоговый ликвидационный баланс с формой Р16001.

Только после исключения компании из ЕГРЮЛ работа ЛК фактически заканчивается, однако претензии к ее членам могут быть предъявлены до истечения сроков давности по соответствующим спорам, что может повлечь ответственность ликвидатора при ликвидации ООО.

Административная ответственность за нарушение срока уведомления налоговой

Законодательство устанавливает короткий период на уведомление налоговиков о создании ЛК. На это действие отводится всего 3 рабочих дня с момента принятия соответствующего решения.Просрочка передачи в этот период Р15001 в инспекцию обойдется в 5000 рублей по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ (некоторую вероятность отделаться предупреждением в расчет не принимаем).

Необходимо понимать, что в процессе деятельности ЛК форма Р15001 подается дважды.

Второй раз она представляется при утверждении промежуточного ликвидационного баланса. Как следствие, второе нарушение будет «стоить» еще 5000 руб.

В отличие от предыдущей формы, сроки для подачи «окончательной» Р16001, необходимой для получения листа записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ и уведомления о снятии с налогового учета, вообще не установлены. Как следствие, нет и штрафа за опоздание с ее представлением.

Но не стоит забывать и о третьей возможности получить штраф. Если ЛК по какой-либо причине не представит в ИФНС форму Р15001, то последует привлечение уже по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, которая предусматривает штраф до 10000 руб.

Помимо общения с налоговиками, ЛК ожидает встреча с сотрудниками государственных архивов в целях передачи на хранение документации ООО. Игнорирование необходимости этого действия с некоторой вероятностью может повлечь штраф в размере от 100 до 300 рублей по диспозиции нормы 13.20 КоАП РФ за нарушение правил хранения и комплектования архивных документов. В рамках данной нормы (с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ) ликвидатор в качестве должностного лица не рассматривается, поэтому наказывается как гражданин.

По мнению некоторых юристов, данное нарушение может повлечь привлечение по ст.13.25 КоАП РФ за нарушение установленного порядка и срока хранения документов.

Однако такая позиция представляется необоснованной, что подтверждается и судебной практикой. Так, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа отметил, что в связи с ликвидацией ООО права и обязанности прекращаются, в том числе прекращается и необходимость хранения документов (Постановление № Ф02-7094/2016 от 20.12.2016 г. по делу № А33-16475/2014).

Помимо вышеизложенного, ликвидатор может быть обвинен и в других административных правонарушениях, допущенных в рамках управления фирмой в качестве ЕИО. Ему может грозить и уголовное разбирательство. К примеру, в случае неправомерных действий, совершенных при наличии признаков банкротства в целях его сокрытия (отчуждение имущества, фальсификация документов и др.), ему грозит привлечение по ст.195 УК РФ.

Гражданско-правовая ответственность в случае принудительного банкротства

Помимо административной, члены ЛК рискуют понести гражданско-правовую ответственность. Так, действующее законодательство устанавливает обязанность ЛК инициировать дело о банкротстве ООО при выявлении признаков несостоятельности. При этом, с момента введения конкурсного управления, ЛК утрачивает свои полномочия и обязана в течение 3 суток передать всю документацию и активы конкурсному управляющему.

Игнорирование этого правила может повлечь признание причинной связи бездействия ЛК и невозможности погашения требований, если в результате затрудняется взыскание задолженности из-за проблем с определением конкурсной массы ввиду непредставления документации по ней. Такой вывод сделал Верховный суд РФ в процессе рассмотрения дела № А33-17721/13 (Опр. № 302-ЭС17-9244 от 16.10.2016 г.).

Судьи отметили, что безосновательное игнорирование ЛК необходимости передачи документации, принадлежащей должнику, свидетельствует о недобросовестном поведении ликвидатора, направленном на незаконное сокрытие информации об имеющемся у должника имуществе, за счет которого должны быть исполнены обязательства кредиторам. Поэтому непосредственно на ликвидатора суд возложил бремя доказывания отсутствия связи между неисполнением обязанности и последствиями.

Гражданско-правовая ответственность перед кредиторами

Ликвидатору необходимо учитывать, что именно к нему будут предъявлены финансовые претензии со стороны недовольных результатом распределения имущества кредиторов и участников ликвидированного ООО. И если в ходе судебного процесса ими будет доказано, что именно по вине ЛК их требования не были надлежащим образом учтены в промежуточном балансе, в результате чего они понесли убытки, то членам ЛК придется возмещать им материальные потери за счет собственных средств (нормы 53.1 и 64.1 ГК РФ).

Аналогичным образом будут привлечены в качестве ответчиков все члены ЛК, если они вели процедуру ненадлежащим образом (неразумно либо недобросовестно), в нарушение типичных условий гражданского оборота или предпринимательского риска, а также если при выявлении ими у ликвидируемого Общества признаков банкротства ими не было подано соответствующее заявление в суд.

Источник: https://nalog-blog.ru/nalog-plan/kakaya-predusmotrena-otvetstvennost-likvidatora-pri-likvidacii-ooo/

Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО: какая бывает

Прекращение деятельности ООО по желанию участников обязательно сопровождается назначением ликвидатора или ликвидкомиссии, которые выполняют функции органа управления компании на протяжении процесса ее ликвидации. Назначается ликвидатор общим собранием, а полномочия и ответственность ликвидатора при ликвидации ООО устанавливаются законодательством.

После принятия решения о прекращении деятельности юрлица и выбора ликвидатора последний получает все полномочия по управлению. Можно сказать, что эта должность предполагает исполнение «стандартных» обязанностей руководителя и дополнительных, которые связаны именно с ликвидационной процедурой. В частности, ликвидатор должен:

• направить в налоговою уведомление о ликвидации;
• опубликовать сообщение в СМИ о начале ликвидационного процесса;
• сообщить кредиторам общества о ликвидации;
• составить промежуточный и итоговый ликвидационный баланс;
• рассчитаться с кредиторами компании в порядке очередности, предусмотренном Гражданским кодексом;
• инициировать процедуру банкротства, если в ходе ликвидации появились признаки несостоятельности ООО;
• уведомить работников компании о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией.

Выполнение всех этих и других обязанностей ликвидатора юридического лица обеспечивается мерами личной ответственности, которые могут применяться к нему за допущенные нарушения.

Какая бывает ответственность ликвидатора при ликвидации ООО

Согласно закону, ответственность ликвидатора при ликвидации ООО наступает в следующих случаях:

— когда действия ликвидатора привели к причинению убытков кредиторам или участникам общества. Основные нормы для этого основания — статьи 53.1 и 64.1 ГК.

Они предусматривают, что к гражданской ответственности после требования учредителей или кредиторов компании привлекаются члены ликвидационной комиссии (единоличный ликвидатор) и на них возлагается обязанность возместить нанесенный имущественный ущерб.

Один из примеров такой ответственности — невключение кредитора в промежуточный ликвидбаланс, вследствие которого у предприятия не было возможности погасить перед ним задолженность. Важно, что все члены ликвидационной комиссии несут ответственность солидарно;

— когда ликвидатор обнаружил признаки несостоятельности ООО при составлении промежуточного баланса и не подал заявление об инициировании процедуры банкротства в арбитражный суд. В этом случае наступает субсидиарная ответственность в порядке ст. 399 ГК и ФЗ «О банкротстве». Суть субсидиарных мер заключается в том, что если собственного имущества компании не хватает для погашения долгов перед кредиторами, дополнительно по их требованию могут накладываться взыскания на личное имущество ликвидатора или членов ликвидационной комиссии;

— когда есть признаки банкротства и ликвидатор преднамеренно скрывает или уничтожает имущество компании, информацию о нем или его месторасположение, имущественные права и обязанности, фальсифицирует, скрывает, уничтожает бухгалтерскую или другую учетную документацию; неправомерно удовлетворяет требования отдельных кредиторов. Если названные действия привели к причинению ущерба в крупном размере, они влекут за собой уголовную ответственность по ст. 195 УК. К ликвидатору могут быть применены такие меры ответственности, как штраф, ограничение или лишение свободы, принудительные работы, арест.

Как видим, ответственность ликвидатора при ликвидации ООО может быть гражданской и уголовной. В рамках гражданской происходит имущественное возмещение убытков или погашение долгов юрлица, при уголовной ликвидатор может получить более строгое наказание.

Для чего нужно юридическое сопровождение при ликвидации?

Самый надежный способ для ликвидатора и членов ликвидкомиссии избежать ответственности в процессе закрытия компании — в точности соблюдать законодательные предписания, внимательно относится к документам и тщательно контролировать прохождение обществом всех этапов ликвидации.

Помочь в этом может профессиональное юридическое сопровождение. Юристы из Центра правовых услуг «Империя», в частности, предоставят исчерпывающие консультации, возьмут на себя подготовку и анализ всей документации о деятельности ООО. Подробнее об услуге — на странице https://cpu-imperia.ru/likvidaciya_ooo/.

Дата:

13.01.2017

Источник: https://cpu-imperia.ru/articles/otvetstvennost-likvidatora-pri-likvidacii-ooo/

Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО: его полномочия и обязанности

Проведение процедуры ликвидации общества с ограниченной ответственностью предусмотрено Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». Однако ни в этом федеральном нормативном акте, ни в других, которые регламентируют деятельность любых видов юридических лиц, не содержится определения понятия «ликвидатор».

Понятие ликвидатора при ликвидации общества с ограниченной ответственностью на основании правоприменительной практики

Сформулировать определение данного понятия возможно на основании имеющейся правоприменительной практики. Согласно ей, под ликвидатором понимается самостоятельный человек или группа лиц, функционирование которого (или которых) осуществляется с одной целью – прекратить существование юридического лица, в частности, общества с ограниченной ответственностью.

Ликвидатор может быть выбран из числа существующих сотрудников организации, в том числе, если такой сотрудник занимает должность директора. В случае выбора ликвидатора из числа сотрудников издается специальный кадровый приказ, согласно которому, на такого сотрудника возлагаются все полномочия, необходимые для осуществления различных действий, чьим итогом становится прекращение функционирования юридического лица.

Кроме того, ликвидатор также может быть выбран из числа сотрудников специальных юридических организаций, которые занимаются оказанием соответствующего вида услуг. В этом случае происходит заключение специального гражданско-правового договора оказания услуг, что становится основанием для назначения такого специалиста ликвидатором в организации.

Вне зависимости от того, идет ли речь о назначении ликвидатором своего сотрудника или приглашении такового со стороны, любое решение должно быть оформлено в виде протокола собрания учредителей организации, где будет освещен результат ания по двум вопросам: о ликвидации организации и о кандидатуре ликвидатора или структуре ликвидационного подразделения.

Полномочия ликвидатора

Так как на период проведения ликвидационных мероприятий ликвидатор фактически возглавляет общество с ограниченной ответственностью, на него возлагается целый ряд полномочий, которые он должен реализовать. Сюда относятся и полномочия руководителя организации, которые он должен исполнять до момента снятия юридического лица с учета в Едином государственном реестре юридических лиц, и собственно полномочия по осуществлению ликвидационной процедуры. К числу всех полномочий относятся:

• осуществление действий по оповещению всех заинтересованных лиц, в первую очередь, кредиторов, о проводимых мероприятиях по ликвидации юридического лица. Такое оповещение происходит с помощью публикации информации в «Вестнике государственной регистрации» как единственном специально аккредитованном средстве массовой информации. Публикация должна быть произведена в срок не менее шестидесяти дней до даты планируемой ликвидации организации;
• уведомление сотрудников о планируемом расторжении трудовых договоров по причине ликвидации юридического лица;
• уведомление должно быть осуществлено одновременно с отправкой такого же сообщения в органы занятости о сроках высвобождения персонала, его количестве, а также о профессиональном срезе освобождаемых сотрудников (сотрудники каких специальностей, количество таких сотрудников, уровень квалификации и другие необходимые сведения, которые будут запрошены в службе занятости в момент принятия заявления);
• расторжение трудовых правоотношений с сотрудниками организации путем прекращения действия заключенных трудовых договоров и контрактов;
• инвентаризационная оценка имущества общества с ограниченной ответственностью и подготовка его к продаже с целью набора необходимого объема денежных средств для погашения задолженностей перед кредиторами;
• составление промежуточного и окончательного ликвидационного балансов с целью отражения фактического состояния организации при направлении информации в Федеральную налоговую службу с целью признания ликвидации юридического лица правомерной и не содержащей признаков мошенничества, в том числе применяемого для уклонения от уплаты имеющихся долгов и налогов;
• в случае выявления признаков банкротства организации – направление информации в арбитражный суд по месту регистрации общества с ограниченной ответственность с целью начала производства по признанию организации финансово несостоятельной;
• направление документов для исключения общества с ограниченной ответственностью из Единого государственного реестра юридических лиц;
• оплата необходимых государственных пошлин и иных обязательных сборов для завершения процедуры ликвидации юридического лица.

Меры ответственности, применимые к ликвидатору

В том случае, если ликвидатор по каким-то причинам не исполняет свои обязанности, к нему могут быть применены различные меры ответственности. Все их можно разделить на следующие группы.

Дисциплинарная

Применение данных мер возможно только в отношении того ликвидатора, который назначен из числа сотрудников организации.

Чаще всего в качестве дисциплинарной меры может быть использовано расторжение трудового договора в случае выявления существенных нарушений в части исполнения изданного приказа по назначению в качестве лица, осуществляющего ликвидацию организации.

Если ликвидатор приглашен путем заключения договора гражданско-правового характера, то к дисциплинарной ответственности его привлечь не получится, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

Субсидиарная

Она применяется в тех случаях, когда организация, находясь в процессе ликвидации, обзаводится новыми долгами.

Однако к такому виду ответственности ликвидатор может быть привлечен только в том случае, если такое решение примет арбитражный суд, изучив предоставленные материалы по факту возникновения долгов.

Если сам ликвидатор в ходе судебного разбирательства сможет доказать, что он, наоборот, предпринимал все возможные действия для того, чтобы избежать этих долгов, а возникли они не по его вине, то суд может освободить такого ответчика от взыскания с него заявленного истцом (или истцами) размера ущерба.

Административная

В случае с этим видом ответственности наказание также назначается судом в рамках рассмотрения соответствующего дела. Однако основанием для применения данного вида взыскания становится несоблюдение ликвидатором той процедуры прекращения существования юридического лица, которая предусмотрена действующим законодательством.

Уголовная

Данный вид ответственности, как и два перечисленных выше, может быть использован только на основании специально принятого решения суда. Однако для того, чтобы они были использованы, ликвидатор должен совершить при выполнении возложенных на него обязанностей существенные нарушения действующего законодательства (например, совершение сделок мошеннического характера для неправомерного завладения имуществом ликвидируемого юридического лица либо сокрытие важных документов, которые могут показать реальную картину финансового положения организации на момент прекращения ее существования).

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/bankrotstvo/yuridicheskix-lic/otvetstvennost-likvidatora.html

Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО: субсидиарная ответственность, судебная практика

Процедура ликвидации ООО требует от исполнителей достаточно много усилий, знаний и опыта. Этапы процесса необходимо точно продумать, подготовить и оформить. Иначе ликвидация предприятия может затянуться и привести к нежелательному результату.

Для организации процесса закрытия общества учредители компании выбирают ответственное лицо – ликвидатора, который с момента избрания берёт на себя ответственность за проведение ликвидации.

Права и обязанности ликвидатора

Согласно нормам действующего законодательства ликвидатор наделён большим перечнем прав и обязанностей. После вступления в должность специалист берёт на себя управление предприятием, получая полномочия руководства. Несмотря на внушительные права, его обязанности также обширны. Далее, рассмотрим основные обязанности:

• После начала процесса закрытия компании ликвидатор обязан разместить в «Вестнике госрегистрации» публикацию. Это необходимо сделать для оповещения заимодателей, которые могут в течение двух месяцев заявить свои претензии к юридическому лицу.
• Специалист обязан заранее оповестить штат организации о предстоящем закрытии фирмы и сокращении работников.
• Ответственное лицо занимается составлением плана упразднения фирмы с чётким соблюдением установленных сроков и правил.
• Ликвидатор отвечает за проведение инвентаризации активов и задолженностей.
• Уполномоченное лицо обязано организовать своевременное погашение существующих на момент упразднения задолженностей предприятия.
• При нехватке денежных средств и активов фирмы на удовлетворение претензий заимодателей ликвидатор обязан оформить заявление в суд о признании юрлица банкротом.
• Специалист должен своевременно составить промежуточный и ликвидационный баланс общества.
• Ликвидатор отвечает за оформление и предоставление документации в налоговую службу.
• Уполномоченное лицо обязано оплатить госпошлину и получить свидетельство после окончания процедуры.

Субсидиарная ответственность ликвидатора при упразднении компании подразумевает обязанность уполномоченного лица обеспечить удовлетворение кредиторских претензий (ст.10 ФЗ «О несостоятельности» 26.10.2002 №127).

Если юридическое лицо не может в полном объёме погасить задолженность перед кредиторами и имеет признаки финансовой несостоятельности, а ликвидатор не направляет в установленные сроки документы в суд о банкротстве ООО, его могут привлечь к субсидиарной ответственности.

Поэтому специалист обязан следить за сроками и за правильным оформлением бланков.

Административная ответственность

При нарушении сроков предоставления документации или допущении ошибок в бланках, с условием, что эти нарушения были допущены без умысла, ликвидатор несёт административную ответственность. Уточним ситуации её наступления:

• Несвоевременное уведомление налоговой инстанции о начале процесса упразднения.

На выполнение этого условия уполномоченным лицам предоставляется 3 дня.

• Допущение ошибок при составлении промежуточного или ликвидационного баланса.
• Нарушение установленного законом порядка закрытия организации.

Перечисленные нарушения могут привести к двум видам административной ответственности;

1. Наложение штрафа, после выплаты которого процесс может продолжаться. Однако штрафы начисляются в размере до 150 тыс. рублей.
2. Получение отказа в ликвидации ООО. После этого процесс придётся начинать с нуля.

Если у компании есть непогашенные долги, то может быть начислена пеня, не имеющая ограничений по срокам давности.

Гражданско-правовая ответственность

Эта ответственность ликвидатора при ликвидации ООО несёт имущественный характер и наступает, если ликвидатор своей деятельностью принёс одному из участников материальные убытки. В такой ситуации он возмещает причинённый ущерб.

К признакам гражданско-правовой ответственности относятся:

• формирование убытков;
• выполнение противоправных действий;
• наличие причинно-следственной связи;
• установление факта вины.

При выявлении перечисленных признаков нарушитель обязан возместить убытки без лишних затрат. Однако, стороны могут договориться об урегулировании конфликта самостоятельно.

Законом также предусмотрена уголовная ответственность, которая наступает, если нарушитель специально скрывает информацию и документацию об активах ООО.

Перед кредиторами

Так как ликвидатор отвечает за процесс возмещения обязательств перед заимодателями, он должен понимать, что непогашенные финансовые требования от кредиторов могут быть предъявлены именно к нему.

Если вовремя закрытия организации потерпевшая сторона докажет вину ликвидатора, он будет возмещать материальные убытки за счёт личных средств. Подобные убытки могут наступить из-за неправильно составленного промежуточного баланса ООО или задержки направления в суд заявления о банкротстве юрлица.

В случае принудительного банкротства

Признание финансовой несостоятельности компании принудительно может привести к гражданско-правовой ответственности ликвидатора. В этой ситуации нарушитель возмещает причинённые другим участникам убытки.

Рассмотрим подробнее подобные случаи:

• нарушение обязательств и сроков направления в суд заявления о начале банкротства ООО;
• инициирование ликвидатором процедуры банкротства без дополнительной проверки обоснованности кредиторских требований;
• если нарушитель совершал действия или бездействовал, что привело к затруднениям в проведении принудительного банкротства;
• ликвидатор безосновательно инициировал производство о финансовой несостоятельности юридического лица.

Процесс ликвидации юридического лица связан с трудностями (правильное составление документов, ограничения по срокам, очерёдность процессов и т. д.), с которыми может не справиться человек без опыта. Поэтому в подобной ситуации следует привлекать профессионалов, знающих нюансы и особенности процедуры. Правильные действия, опыт и грамотность ликвидатора поможет всем участникам сэкономить время и сократить затраты.

Источник: https://bankrotof.net/likvidacija-ooo/otvetstvennost-likvidatora/

Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО

Ликвидация предприятия может быть, как добровольной, так и принудительной. Добровольная ликвидация бизнеса осуществляется по решению учредителей, а принудительная – по решению суда. Фактически – это банкротство фирмы.

Обязательным условием при прекращении деятельности фирмы является наличие ликвидатора. Однако законом чётко не установлено, кто может им быть.

На выбор самих учредителей есть несколько кандидатур:

• орган, который принял решение о том, что данный бизнес необходимо ликвидировать;
• участник или учредитель общества. Им может быть как гражданин, так и другое предприятие;
• другое лицо, которое имеет соответствующие полномочия и лицензию.

Выбор ликвидатора есть только в случае добровольной ликвидации. Если же предприятие банкротится, то ликвидатор назначается судом. Это будет арбитражный управляющий. В обязательном порядке он должен быть членом соответствующей саморегулируемой организации.

Ликвидировать фирму самому довольно сложно. Есть множество нюансов и «подводных» камней, которые необходимо учитывать.

Нередко бывает так, что у общества только один участник – он же учредитель, он же генеральный директор.  Он же может быть и ликвидатором, если он сам примет решение о прекращении бизнеса. Законом это не запрещено.

Ликвидатор назначается с издания протокола общего собрания учредителей, на котором и назначается ликвидатор. Затем нужно:

• уведомить налоговые органы. Информировать их о составе ликвидационной комиссии и о назначении ликвидатора сейчас не требуется;
• уведомить ФСС в течение 10 дней с момента принятия протокола;
• банк, в котором ликвидируемое ООО имеет счета. Это необходимо для того чтобы подтвердить подпись нового ответственного лица.

После того, как эти шаги будут сделаны, все полномочия по управлению ликвидируемым обществом переходят к ликвидатору.

Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО

После того как будет принято решение о прекращении бизнеса, все государственные органы и внебюджетные фонды будут уведомлены должным образом, полномочия директора прекращают своё действие. Они переходят к ликвидатору.

Например, утверждать промежуточный и ликвидационный баланс могут только учредители. Ликвидатор его составляет. Ликвидатор может действовать от имени общества, нов его интересах.

Ликвидатор является главой ликвидационной комиссии, и действовать должен в пределах её компетенции.

Субсидиарная ответственность

Субсидиарная ответственность ликвидатора при упразднении компании подразумевает обязанность уполномоченного лица обеспечить удовлетворение кредиторских претензий (ст.10 ФЗ «О несостоятельности» 26.10.2002 №127).

Если юридическое лицо не может в полном объёме погасить задолженность перед кредиторами и имеет признаки финансовой несостоятельности, а ликвидатор не направляет в установленные сроки документы в суд о банкротстве ООО, его могут привлечь к субсидиарной ответственности.

Поэтому специалист обязан следить за сроками и за правильным оформлением бланков.

Какую несет ответственность

Главной задачей ликвидатора является проведение процедуры в полном соответствии с действующим гражданским, трудовым и административным законодательством.

Он должен следить за тем, чтобы все шаги процедуры осуществлялись в свою очередь, чтобы все необходимые документы представлялись вовремя. За невыполнение некоторых действий, ликвидатор может нести ответственность.

Субсидиарную, по вновь выявленным долгам	Например, у ликвидируемого общества появились признаки финансовой несостоятельности. Ликвидатор должен в 10-дневный срок уведомить об этом суд. Если он этого не сделает, то может нести вышеуказанную ответственность
Уголовную, в соответствии со ст. 195 УК РФ	Такая ответственность может наступить в том случае, если ликвидатор скрывает какие-либо сведения об имуществе ликвидируемого ООО, скрывает документы, в том числе и бухгалтерские
Административная в идее штрафа	Такая ответственность применяется к ликвидатору, если он не отслеживает правильность выполнения всех шагов по ликвидации. Штрафы ликвидатору назначаются довольно крупные – от 100 тысяч до 150 тысяч рублей

Чтобы избежать какой-либо ответственности, ликвидатор должен грамотно составлять все бумаги и быть внимательным при приёмке имущества от генерального директора. Принимаемую от бывшего руководства документацию также нужно тщательно проверять.

Ликвидатор должен иметь знания по основам бухгалтерского и налогового учёта. Все свои действия он должен подкреплять документами.

Есть несколько причин, когда необходимо сменить ликвидатора. Это:

• решение учредителей, так как он не справляется со своими обязанностями или недобросовестно к ним относится. Для этого необходимо созвать общее собрание учредителей и принять соответствующий протокол;
• ликвидатор хочет уйти сам. Для этого ему достаточно расторгнуть договор с обществом в одностороннем порядке;
• решение суда. Это происходит, когда общество проходит процедуру банкротства.

Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО: судебная практика :

В момент, когда возникают обстоятельства, вынуждающие закрыть организацию, многие предприниматели считают, что это легко. Давайте рассмотрим, так ли это? Ликвидация организации может носить как добровольный характер, так и принудительный. Добровольная – когда решения принимают учредители, принудительная – тогда решает суд. Ликвидация по решению суда, как правило, считается банкротством компании. Важным условием прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью (ООО) является присутствие ликвидатора. В законе не прописано, кто именно должен взять на себя такую функцию. Поэтому решение о выборе кандидатуры остается за учредителем.

Кто может выступать в роли ликвидатора?

Данную должность может занимать:

— учредитель либо участники общества. Это может быть как физическое, так и юридическое лицо;

— третье лицо, имеющее необходимые права и полномочия;

— орган, который принял решение о ликвидации организации.

Назначать ликвидатора по своему выбору можно только в случае добровольного решения о прекращении действия общества. В условиях, когда организация обанкротилась, ликвидатора назначает суд. Лицо, назначенное судом, является арбитражным управляющим. Этот человек должен быть гражданином Российской Федерации, а также членом саморегулируемой организации. Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО очень серьезная, поэтому не каждый сотрудник, назначенный учредителями, соглашается на такую работу.

Не все так просто

Процедуру ликвидации фирмы провести самостоятельно достаточно сложно, т.к. существует большое количество тонкостей и сложностей процесса. По этой причине учредители обращаются к услугам сторонних фирм, специализирующихся на оказании таких услуг.

Часто случается так, что у общества только один участник, который является учредителем и генеральным директором в одном лице. Если у него возникло желание прекратить бизнес, то он может стать и ликвидатором. Такое законом не запрещено.

Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО такое лицо должно нести на общих основаниях, независимо от того, что он занимается прекращением деятельности собственного предприятия.

Генеральный директор может единолично принять решение о приостановке полномочий в организации, после чего утвердить ликвидатора. Процесс начинается с того, что издается протокол общего собрания учредителей, в котором назначают ликвидатора.

Судебная практика ответственности ликвидатора при ликвидации ООО осуществляется в рамках Федерального закона № 129-ФЗ и других актов нормативно-правового характера.

Дальнейшие действия

После издания протокола, предпринимаются следующие шаги:

— уведомляется налоговая служба. При этом информацию о составе комиссии по ликвидации и про назначенного ликвидатора сообщается в более поздний срок;

— уведомляется ФСС в течение десяти дней со дня принятия протокола;

— уведомляется банк, в котором организация открывала счета, для подтверждения подписи ответственного лица.

После всех вышеперечисленных шагов, полномочия переходят ликвидатору общества.

Права ликвидатора

Решение о прекращении предпринимательства принято. Все государственные органы и внебюджетные фонды уведомлены. После этого полномочия с генерального директора снимаются и передаются ликвидатору.

Полномочия, закрепленные уставом общества и законом, остаются за учредителем, кроме тех, которые относятся к управлению юридическими делами общества – они теперь переходят к ликвидатору.

Т.е. например, право утверждения ликвидационного и промежуточного баланса остается у учредителя общества, тогда, как составляет его ликвидатор.

В процессе процедуры прекращения деятельности общества каждое списание средств со счета, а также деньги с продажи имущества организации уходят на погашение задолженностей общества либо выплаты сотрудникам.

Какую ответственность ликвидатор при ликвидации ООО несет? Какие существуют правила, регламентирующие подобную деятельность. Поговорим об этом более подробно.

Ответственность ликвидатора

Основная функция ликвидатора — правильно провести всю процедуру, соблюдая гражданские, трудовые и административные нормы законодательства. Он обязан провести всю процедуру поэтапно, отвечая за своевременность предоставления всех необходимых документов.

Какая ответственность ликвидатора при ликвидации ООО бывает за нарушение процедуры:

• Уголовная. Это означает, что если ликвидатором скрываются какие-либо сведения об имеющемся имуществе общества, либо документы, его могут привлечь к уголовной ответственности.
• Субсидиарная ответственность ликвидатора ООО наступает, когда появляются новые долги. Если в процессе ликвидации общества появляются признаки несостоятельности, он должен сообщить об этом в суд в 10-дневный срок, иначе понесет вышеуказанную ответственность.
• Административная. Если ликвидатор не соблюдает правильность выполнения всей процедуры поэтапно, тогда он может понести административную ответственность в виде штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Во избежание штрафов и ответственности ликвидатор при ликвидации ООО должен хорошо разбираться в процедуре. Он также должен разбираться в бухгалтерском учете, каждые свои действия подкреплять документами, при приеме имущества от генерального директора быть внимательным. Ответственность ликвидатора по ликвидации ООО с долгами или с другими нарушениями в своей деятельности остается одним из ключевых факторов для правильно обусловленных действий рассматриваемого нами главного действующего лица во всем этом процессе.

Причины для замены

Ликвидатора могут заменить в следующих случаях:

• Когда со своими обязанностями он не справляется либо относится к ним недобросовестно. Тогда созывается общее собрание учредителей, на котором члены ООО принимают соответствующее решение.
• Ликвидатор изъявил желание уйти. В этом случае расторгается договор в одностороннем порядке.
• По решению суда. Такое случается, когда организация проходит процедуру банкротства.

Основные обязанности

Ликвидатор имеет перечень обязанностей перед организацией, вне зависимости кем он был назначен – учредителем или судом.

Ответственность ликвидатора ООО распространяется и на оповещение всех кредиторов организации. Делает он это через подачу объявления о прекращении деятельности организации в специальное издание «Вестник государственной регистрации». После выхода такого объявления у кредиторов есть два месяца, чтобы предъявить требования о погашении задолженности перед ними. Если не успеют, долги будут списаны. На общем собрании учредители могут увеличить срок подачи претензий, но уменьшать не имеют права.

По закону других способов уведомления кредиторов нет, однако ликвидаторы часто отправляют письменное уведомление, чтобы ускорить процесс ликвидации общества. Кредитор, в свою очередь, через суд может добиться приостановления дела о ликвидации общества. делается это путем подачи иска в суд о прекращении процедуры и доказательства о пропуске предъявления требований.

Обязанность ликвидатора при ликвидации ООО заключается в том, что он должен оповестить всех сотрудников организации о прекращении деятельности и проследить, чтобы эту информацию донесли до каждого работника. После оповещения, кадровые сотрудники и бухгалтера начинают подготовку документов и выплат всех требующихся компенсаций сотрудникам.

Ликвидатор должен проконтролировать выплату обязательных компенсаций каждому сотруднику.

Иные обязанности

Другие важные обязанности ликвидатора:

• Разрабатывать план ликвидации пошагово.
• Провести инвентаризацию всех имеющихся материальных ценностей на балансе общества, включая все имущество организации.
• Провести анализ задолженностей (кредиторской и дебиторской).
• Разработать и провести мероприятия для погашения долгов.
• Подготовить документы в суд для признания общества банкротом.
• Составить промежуточный, а после ликвидационный балансы. Предоставить все эти документы в налоговую службу в указанные сроки.
• Оплатить государственные пошлины за регистрацию прекращения деятельности общества, получить выписку из ЕГРЮЛ, убедиться в удалении данных об обществе из выписки.

Задача ликвидатора тщательно проконтролировать всю процедуру поэтапно, а также проследить, чтобы все выполнялось в соответствии с действующим законодательством.

Источник: https://BusinessMan.ru/otvetstvennost-likvidatora-pri-likvidatsii-ooo-sudebnaya-praktika.html