Добровольное приостановление деятельности ООО

Бизнес не всегда развивается по намеченному плану. Может возникнуть ситуация, когда необходимо взять паузу и пересмотреть стратегию.

Ликвидация – сложная и длительная Процедура. Она является крайней мерой, в результате которой компания перестаёт существовать. Альтернативой полной ликвидации организации выступает приостановление её деятельности. В ряде случаев эта процедура будет более приемлемым вариантом.

В статье рассматриваем, как реализовать процедуру приостановки деятельности компании, а также каковы её преимущества и риски.

Понятие приостановки деятельности

Процедура добровольного приостановления деятельности в законе не предусмотрена. Но на практике её можно осуществить, если будут соблюдены все требования.

Приостановление деятельности организации – временное прекращение её работы с сохранением за организацией статуса зарегистрированного юридического лица. В ЕГРЮЛ такая компания значится как действующая.

При приостановлении деятельности организация по-прежнему должна:

Важно: не путайте такое приостановление деятельности с административным, предусмотренным ст. 3.12 КоАП РФ, которое влечёт иные правовые последствия.

Причины добровольной приостановки деятельности

Основные причины для приостановления деятельности организации:

• чрезвычайные обстоятельства, во время которых невозможно обеспечить прежнее функционирование бизнеса (эпидемия, война)
• введение на основании нормативных актов временных или постоянных ограничений в отношении отдельных видов деятельности или лиц (продуктовые эмбарго, отзыв лицензии, введение режима ограничения работы отдельных видов организаций и т.п.)
• осуществление организацией сезонной деятельности (прямая связь работы компании с временем года либо климатическими условиями)
• обстоятельства внутри самой организации, которые связаны с рисковым характером ведения бизнеса (организационные, финансовые, технические причины)

Владельцы бизнеса имеют 2 варианта действий в описанных выше ситуациях.

1. Закрыть бизнес полностью.
2. Приостановить деятельность, благодаря чему появится дополнительное время на адаптацию к новым обстоятельствам и перестройку бизнес-процессов. После этого можно будет возобновить деятельность.

Этапы процедуры приостановки деятельности

Для добровольной приостановки деятельности необходимо пройти следующие этапы.

Приостановка деятельности ООО учредителями

В практике деятельности коммерческих организаций есть такое понятие, как приостановление деятельности. Прекращение деятельности ООО без ликвидации — это процедура, которой вправе воспользоваться организации, если считают, что приостановка бизнеса поможет избежать финансовых рисков, например, потери денежных средств.

Добровольная приостановка деятельности ООО – это вынужденная мера, к которой прибегают в тех случаях, когда по некоторым причинам нет возможности обеспечить дальнейшее нормальное функционирование организации. Причины могут быть разные – технические, организационные, экономические и чрезвычайные обстоятельства. 

Как уже стало ясно, приостановление деятельности предприятий может быть как принудительным, так и добровольным. В данной статье мы рассмотрим оба вида приостановления и особенности их оформления

В зависимости от того, кем может быть приостановлена деятельность организации, выделяют два вида этой процедуры:

Добровольная — принимается по решению учредителей. Предвидя наступление неблагоприятных экономических условий, руководитель вправе остановить функционирование компании.

Принудительная — принимается по решению государственных органов или суда. Основания для такой приостановки закреплены в ст. 3.12 КоАП РФ.

Целью вопроса, как оформить приостановку деятельности ООО без ликвидации, является сохранение за организацией статуса зарегистрированного юридического лица. В этом случае компания останется в реестре ЕГРЮЛ и не получит статус ликвидированной. Необходимо отметить, что законодательствам РФ не предусмотрены действия по временному приостановлению деятельности ООО, и поэтому, осуществляя процедуру приостановления необходимо руководствоваться существующей практикой, которая успешно применяется на протяжении последних лет.

Поскольку ГК РФ и другие ФЗ не допускают приостановления деятельности предприятия по решению владельцев или руководства, в состоянии заморозки ООО по-прежнему обязано:

• оплачивать текущие расходы, включая выплаты наемным работникам, отказавшимся уволиться либо пойти в неоплачиваемый отпуск;
• вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность всех видов;
• выступать ответчиком либо третьим лицом в суде.

Что делать и кого уведомить при добровольной приостановке деятельности компании

Шаг 1. Примите решение. В случае напряженной экономической обстановки или сезонности работ учредители вправе объявить приостановку. Шаг 2. Издайте приказ.

Результатом решения учредителей о «заморозке» компании является приказ о приостановлении деятельности ООО, который издается руководителем.  С приказом должны быть ознакомлены под подпись все без исключения сотрудники предприятия.

Приказ издаётся за подписью руководителя ООО на официальном бланке предприятия. В приказе надо указать причину приостановления и дату начала и окончания периода прекращения функционирования предприятия.

Для продления срока приостановления издаётся новый приказ. Если же появилась возможность возобновления работы предприятия до окончания срока приостановления, то руководитель должен издать приказ о сокращении периода приостановления деятельности.

Шаг 3. Урегулирование взаимоотношений с работниками. На этом этапе следует провести переговоры и понять, что делать с сотрудниками компании при приостановлении деятельности организации. Для этого принимается одно из следующих решений:

• расторжение трудового договора по обоюдному согласию сторон;
• оформление отпуска без сохранения заработной платы;
• оформление простоя;
• перевод на другую работу или использование иных способов, установленных ТК РФ.

Некоторые сотрудники не смогут ожидать, когда организация возобновит работу, и будут увольняться. Оставшимся сотрудникам надо обязательно оформить отпуск за свой счёт (без содержания) – для этого на каждого издаётся соответствующий приказ.

  Не является исключением и директор ООО – ему так же как и всем оформляется отпуск за свой счёт.

Если этого не сделать, то организация обязана начислять и выплачивать зарплату, следовательно, будут накапливаться долги по зарплате и отчислениям в бюджет.

Шаг 4.Выполнение всех обязательств

Необходимо оплатить все платежи и в первую очередь обязательные и начисленные налоги.

Если этого не осуществить, то за период простоя будут накапливаться штрафы и пени за просроченные платежи, что в последствие приведет к серьезным суммам задолженности.

  Так же нужно взыскать долги перед предприятием и расплатиться с кредиторами. Это необходимо во избежание претензий со стороны кредиторов, грозящих пенями и штрафами, и незапланированных поступлений средств. 

Шаг 5.Подать в банк заявление о временной блокировке счета.

Если по расчётному счёту будет какое-либо движение средств, то подаваемая Налоговая декларация с нулевой отчётностью будет считаться недостоверной, что в свою очередь обязывает налогового инспектора  предпринять меры по недопущению сокрытия доходов предприятия и наложению санкций. 

Шаг 6.Уведомите государственные органы.

Крайне важно, чтобы налоговая служба, в которой зарегистрировано предприятие, была вовремя уведомлена о приостановлении деятельности. Уведомление оформляется соответствующим письмом, которое направляется в адрес налоговой службы. Письмо должно быть напечатано на официальном бланке предприятия, скреплено печатью и подписано руководителем.

Формулировка письма аналогична приказу о приостановлении деятельности – в нём должна быть указана причина приостановки работы предприятия, а также период приостановления (если он зафиксирован в приказе).

Шаг 7. Оформление отчётности

Вне зависимости от того, осуществляет компания деятельность или нет, она всё равно остаётся налогоплательщиком, поэтому обязательно необходимо оформлять и сдавать вовремя  нулевую отчетность в ФНС, ФСС, ПФР и Росстат. Если же предприятие не сдаёт вовремя необходимые налоговые декларации, то контролирующий орган вправе начислить Штраф и, в конце концов, инициировать процедуру ликвидации предприятия.

Если руководитель либо учредитель общества не может предоставлять отчеты собственноручно, он вправе по соглашению назначить своего представителя, оформить Доверенность на его имя и нотариально заверить.

Необходимо иметь в виду, что если приостановление деятельности без ликвидации ООО будет длиться 1 год и более и в этот период компания не будет сдавать отчетность, ИФНС примет решение об исключении общества из ЕГРЮЛ (ст. 21.

1 закона № 129-ФЗ).

Принудительное приостановление деятельности ООО

Статьей 3.12 КоАП РФ установлено, что приостановление функционирования организации используется в качестве меры наказания за осуществление действий юридического лица, связанных с угрозой здоровью граждан, окружающей среде, общественной безопасности, с иным тяжелым правонарушением. Инициатором принудительного приостановления деятельности компании является государственный орган.

Суд может приостановить функционирование ООО, если:

• деятельность компании связана с угрозой жизни и здоровью людей;
• компания занимается производством, причиняющим существенный вред окружающей среде;
• зафиксированы нарушения, связанные с применением и оборотом наркотических средств и веществ;
• компания нарушила законодательство о противодействии финансированию терроризма и легализации доходов, извлеченных преступным путем;
• совершенно иное административное Правонарушение, указанное в части 1 ст. 3.12 КоАП.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 суд вправе приостановить деятельность организации  в связи с допущенным административным правонарушением на срок не более 90 суток.

Процедура состоит из следующих этапов:

Представитель государственного органа выявляет факт административного правонарушения. Составляется административный материал. Определяется квалификация состава административного правонарушения. Должностное лицо или суд принимает документ в форме постановления или решения, в котором определяет назначенное наказание.

Читайте также:  Жалоба на воспитателя детского сада образец куда жаловаться

На практике рассматриваемое взыскание относится к строгим наказаниям и назначается за повторное правонарушение по схожему составу.

Добровольная приостановка деятельности организации: что делать с работниками

Приостановление деятельности организации в наше время происходит довольно часто. Оно может быть вызвано желанием самого руководителя переждать не лучшее время, чтобы потом возобновить деятельность компании, а может стать мерой административной ответственности, к которой прибегают государственные органы, чтобы наказать правонарушителя.

Расскажем, что следует понимать под приостановкой деятельности предприятия, какие действия предпринять, если работодатель сам решил приостановить работу своей компании. Дадим пошаговый алгоритм взаимодействия работодателя с работниками при добровольной приостановке деятельности.

А в следующем номере рассмотрим вопрос о том, как вести себя работодателю, если эта мера вызвана инициативой госоргана.

Приказ о приостановке производства

Для начала необходимо издать приказ о приостановке производства в компании и ознакомить всех работников с ним под подпись (Пример 1).

Приостановка производства подразумевает, что организация не будет какое-то время заниматься никакой деятельностью, поэтому необходимо до этого момента исполнить все обязательства перед клиентами, расторгнуть договоры, не заключать новые.

Важно также в период приостановки производства не допускать движения денежных средств по счету, как при обычной хозяйственной деятельности.

Обычно решение о приостановке производства принимается одновременно с решением, как поступить с персоналом. Причем освободить от работы сотрудников на практике пытаются по-разному:

• увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ);
• увольнение по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ);
• отправление работника в отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ);
• сокращения численности и/или штата сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• оформление простоя (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ);
• перевод работника (временный или постоянный) на другую работу (ст. 72.1, ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ) и др.

Обратите внимание: в какой форме сотрудники будут освобождены от работы, зависит не только от решения работодателя, но и согласия на это самих трудящихся (за исключением двух последних случаев – увольнения по сокращению численности и/или штата и оформления простоя).

Злоупотреблять отпусками за свой счет или увольнениями по собственному желанию не рекомендуем.

В любом случае, какой бы вариант ни выбрал руководитель, нужно решить все вопросы с сотрудниками полюбовно, чтобы вдобавок ко всему компания не оказалась втянутой в судебные процессы.

Мнение эксперта

Иногда организации оформляют два приказа:

• сначала принимают решение о том, что деятельность организации будет приостановлена (см. цифру «1» в Примере 1), и дают указания руководителям подразделений выработать предложения, что делать с подчиненными (см. цифру «2» в Примере 1);
• а следом уже издается приказ непосредственно о судьбе персонала.

Но обычно, во избежание нарушения сроков по уведомлениям (как работников, так и госорганов), издается все же один приказ, в котором сразу фиксируется принятое решение об организационно-штатных мероприятиях.

Поэтому, если планируется свернуть производство полностью, то приходится сокращать сотрудников производственного подразделения (отдела, цеха и т.п.). И тогда нужно уведомлять их, как правило, не менее чем за два месяца до увольнения.

Но, возможно, компания введет только временную консервацию производства, скажем, по причине длительного отсутствия поставки деталей или серьезной поломки техники и, соответственно, невозможности продолжать производство.

В таком случае ни о каких двух месяцах речь не идет, вводится простой день в день.

Пример 1. Приказ о приостановке производства организации-работодателя

Как оформить приостановку деятельности ООО | СтройЮрист

Для того, чтобы избежать ошибок в оформлении приостановки, достаточно последовательно выполнить несколько шагов. Резкая остановка работы может вызвать вопросы у госорганов, поэтому необходимо действовать разумно.

Не стоит забывать, что в случае приостановки, в отличие от ликвидации, у компании сохраняются обязательства по ведению учета, сдаче отчетности, выплатам заработной платы сотрудникам и уплаты налогов.

1. Подготовить компанию к остановке работы

Обратите внимание на устав ООО. В нем могут быть установлены некоторые ограничения, например, прописано условие обязательного согласия всех участников Общества для оформления решения.

Далее потребуется созыв всех учредителей на общее собрание. В качестве принимаемого документа можно использовать образец решения об основании Общества, где фраза о создании меняется на «приостановку деятельности».

Скачать образец решения об основании Общества

2. Решить вопросы с имуществом

За то имущество, которое по документам числится за компанией, необходимо будет платить налоги. Это касается, например, недвижимости, земли и транспорта. Но, чтобы снизить издержки, перед приостановкой деятельности его можно продать.

Для оформления сделки потребуется составление и подписание акта и договора купли-продажи, заверенного у нотариуса в количестве трех экземпляров. Кроме того, его нужно будет зарегистрировать в Росреестре, эта процедура может растянуться до 12 дней. 

При продаже транспортных средств с баланса компании также потребуется Договор и акт, но сделка должна быть зарегистрирована в ГИБДД. При этом в случае продажи автомобиля физическому лицу оформить заявление можно онлайн через портал Госуслуг. Если покупатель — юридическое лицо, то необходимо личное посещение ГИБДД.

Для того, чтобы избежать ошибок в декларации и уплатить требуемую сумму налога, потребуется зафиксировать дату, в которую права собственности перешли новому владельцу. Точную дату можно узнать в ГИБДД или Росреестре.

Если принято решение не продавать имущество или, по каким-либо причинам, не удается оформить сделку, то потребуется уплатить налоги вперед на ближайший год. Это важный момент, так как оплата по факту будет невозможна из-за заморозки счетов. В случае задержки поступления средств в налоговую службу, может быть назначена проверка и начислены штрафы.

3. Оплатить задолженность

Решите вопрос с задолженностями, как финансовыми, так и трудовыми. Не стоит оставлять невыполненные работы на период приостановки, это может повлечь за собой судебные разбирательства, что скажется на компании не лучшим образом.

Чтобы ФНС не начисляла ООО штрафы и пени, стоит погасить все налоговые долги. Для этого запросите точную сумму к оплате.

Сделать это можно онлайн на сайте налоговой службы, через посредников, которые помогают с отправкой отчетов, например, СБИС и других, а также при личном визите в отделение ФНС.

В последнем варианте это может сделать руководитель компании или другой человек, на которого оформлена нотариальная доверенность.

Результатом обращения будет справка, содержащая подробную информацию по налогам, уже уплаченным или подлежащих оплате.

Если сумма указана с минусом — это ваш налоговый долг. Если с плюсом — переплата или авансовый платеж, который отражается таким образом до подачи декларации. Если же ранее было перечислено больше, чем требовалось, с помощью этой переплаты можно уменьшить долг по другим налогам.

В случае наличия задолженностей, после их погашения рекомендуется заказать справку повторно, чтобы удостовериться в списании долга.

4. Остаться по надежному юридическому адресу

У любой организации должен быть адрес регистрации. Крайне не рекомендуется использовать фиктивный в качестве юридического, ведь налоговая служба может прийти с проверкой и, в случае недостоверности данных, исключить компанию из ЕГРЮЛ.

Если помещение, которое указано в качестве юридического адреса, является арендованным, то необходимо озаботиться вопросом оплаты аренды или выбрать вариант для переезда. Допустимо переоформление юридического адреса на адрес одного из учредителей с долей более 51%, но сведения об этом должны быть поданы в ИФНС и внесены в ЕГРЮЛ.

Подробно о смене юридического адреса ООО

Для такого изменения нужно подготовить следующие документы:

• копию паспорта;
• копию свидетельства о праве собственности (выписка из реестра);
• письменное согласие всех собственников помещения;
• если в уставе был указан общий юридический адрес («г. Москва»), то выпускать новую редакцию не потребуется. Если же был прописан точный адрес, то устав также подлежит замене. При этом подготавливаются копии новой версии устава в количестве двух штук с обновленными реквизитами компании;Подробно о внесении изменений в устав ООО
• подтверждение уплаты государственной пошлины в размере 800 рублей;
• заявление по форме Р14001/Р13001 (второй вариант при смене устава). Заполнению подлежат три листа — титульный, «Б» и «Р».

Заявление подлежит нотариальному заверению, после чего пакет документов подается в ФНС. Спустя пять дней изменения в реестр будут внесены. При этом организация будет автоматически поставлена на учет в новой налоговой.

5. Рассчитаться с сотрудниками

Обсудите с директором фирмы и главным бухгалтером дальнейшие действия с сотрудниками. Им можно предложить перевод в другие филиалы, если таковые имеются, оформить простой, отправить в оплачиваемый или неоплачиваемый отпуск или предложить увольнение по собственному желанию, если неизвестны сроки восстановления работы фирмы.

Если о приостановке известно заранее, то идеальным решением будет оповещение сотрудников за несколько месяцев в письменном виде, это поможет избежать разбирательств с Трудовой инспекцией.

Читайте также:  Договор займа между физическими лицами образец и правила оформления

Также возможен вариант официального сокращения работников. При этом выплачивается выходное пособие.

Если перед сотрудниками существуют задолженности, то их необходимо погасить. Обязательной уплате подлежит заработная плата (включая премии), отпускные, а также компенсация за неиспользованные дни отпуска, декретные, больничные и переработки.

Обратите внимание, что задолженности подлежат погашению до приостановки деятельности, иначе, при обращении работников в прокуратуру, может последовать большой штраф (до 500 тысяч рублей за каждого из сотрудников) или уголовная ответственность на срок до 5 лет.

6. Выпустить приказ о приостановлении деятельности

После произведенных действий издается приказ руководителя, в котором сказано о приостановке работы ООО.

Текст составляется в свободной форме, описывается причина приостановки, а также дата начала и конца. Например, может быть использована следующая формулировка «В связи с неблагоприятными условиями на рынке приказываю приостановить деятельность ООО «Название» на срок 1 год». Если дата окончания приостановки неизвестна, то можно указать «на неопределенный срок».

Приказ понадобится также при заморозке банковского счета.

Скачать образец приказа о приостановке деятельности ООО

7. Отправить директора в отпуск

Для того, чтобы во время приостановки не платить директору зарплату и взносы за него в фонды, можно оформить ему неоплачиваемый отпуск. Оформляется это следующим образом:

• подготовьте заявление на отпуск за свой счет от имени руководителя. Обязательно должна быть указана дата окончания, если она пока не известна, то ставится один год, после окончания этого срока можно будет продлить новым заявлением. Если в уставе прописано, что отпуск директора возможен только с согласия всех участников Общества, то необходимо провести собрание и оформить протокол.
• составляется приказ по стандартному шаблону с датой окончания отпуска, идентичной дате в заявлении.

8. Приостановить расчетный счет

Уточните у банка, в котором открыт счет компании, возможно ли временно заморозить счета или их потребуется закрыть.

Отчеты во время приостановки всё равно необходимо подавать, но так как суммы расходов и доходов будут отсутствовать, то такие отчеты называют нулевыми.

При сдаче таких документов у налоговой могут возникнуть вопросы, так как этот метод также используется при уходе от налогов. Ведь в некоторых случаях на счетах может отобразиться доход, такой как возврат долга от старого клиента, проценты по счету в банке или ошибочный перевод на номер счета. Такие доходы также облагаются налогом.

Чтобы такой ситуации не возникло, счет в банке нужно заморозить, для этого составляется соответствующее заявление в банк.

Справка о приостановке счета, которую можно предъявить налоговой при проверке, выдается, как правило, после оплаты обслуживания счета за год вперед.

9. Сдать нулевую отчетность

Если во время приостановки работы не подавать нулевую отчетность, то компанию могут ликвидировать по заявлению налоговой службы.

Отчеты, которые требуется формировать, такие же, как и для работающих организаций, следующие: 

• В ПФР. В Пенсионный фонд сдаются два вида отчетов — ежемесячно СЗВ-М и ежегодной СЗВ-СТАЖ. В них указываются данные сотрудников ООО. Причем такие отчеты сдаются и в случае, когда в штате числится только директор, даже если он находится в отпуске.
• В Росстат. Виды отчетов в Росстат для разных юридических лиц отличаются в зависимости от размера фирмы или ее сферы деятельности.

• Ознакомиться с формами отчетов и проверить, какие из них нужно заполнять в конкретном случае, можно на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики.
• В указаниях к каждому виду есть информация о том, что нужно заполнять при нулевых данных.
• Если же пояснения нет, то отчет не предоставляется, а направляется письмо от организации о том, что данные отсутствуют.

• В Фонд социального страхования (4-ФСС). Частота подачи — ежеквартально.

Тут имеются в виду отчеты о взносах на травматизм. Несмотря на то, что однозначного правила по подаче документов в случае отсутствия работников нет, рекомендуется всё же его подавать.

Заполняется титульный лист, а также таблицы 1, 2 и 5. При отсутствии сотрудников и долгов перед фондом, во всех графах ставятся прочерки.

• Бухгалтерские. Если доходы компании составляют менее 800 млн рублей, а сотрудников в штате менее 100, то отчет сдается в упрощенном виде, то есть только баланс и отчет о финрезультатах.

Баланс не может быть нулевым, ведь в ней отражается уставный капитал, даже если отсутствует имущество и денежные средства в банке.

Отчеты подаются в налоговую и Росстат раз в год до 1 апреля года, следующего за отчетным. Обратите внимание, что документы в ФНС подаются только онлайн.

• Налоговые декларации по ОСН или УСН. Если во время работы компании составлялись декларации на прибыль и НДС, то при остановке работы можно подавать единую налоговую декларацию. Это допустимо, если банковский счет заморожен и отсутствуют доходы или другие поступления на счет.
• Страховые взносы. По распоряжению Минфина такой отчет сдается даже при отсутствии сотрудников в штате. Такое правило введено для разделения тех, кто не платит взносы за сотрудников и тех, кто задержал сдачу декларации. Срок подачи отчета — раз в квартал до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
• Среднесписочная численность работников. Частота подачи отчета — ежегодно. Указывается среднее количество сотрудников в компании за год.

Если приостановка была с начала года, то в документе фигурирует обычно только директор. Как правило, эти виды отчетов оформляет штатный бухгалтер или сотрудник на аутсорсе. Если фирма работает по ОСНО, то подавать отчеты можно только онлайн. При упрощенке допустим как онлайн-вариант, так и бумажный при личном посещении ФНС или отправке документов по почте. 

Если не сдавать отчеты

Если от компании не поступили отчеты вовремя, то это грозит блокировкой банковского счета и финансовыми потерями.

Компания облагается штрафом за каждый задержанный отчет:

• 500 рублей за каждый отсутствующий отчет по сотруднику;
• 1000 рублей при отсутствии отчета в ФНС или ФСС;
• 2000 рублей за отсутствие налоговой декларации;
• 20-70 тыс. рублей за несданный отчет в Росстат.

1. Итого, если ООО не подало за прошедший год ни одного отчета, то минимальная сумма штрафов составит 24500 рублей.
2. При отсутствии погашенной задолженности, обязательство по решению суда может перейти на директора или учредителя компании.
3. Также штрафами облагаются несданные отчеты по директору организации.

• 300-500 рублей за отсутствие отчета в ФНС или ФСС;
• 10-20 тыс. рублей за непредоставление отчета в Росстат.

Последним шагом необходимо направить уведомление в Налоговую службу, написать его можно в свободной форме. Если не уведомить об этом ФНС, к вам могут приехать с проверкой.

Приостановка деятельности ООО без ликвидации: вся процедура

Ликвидация юридического лица предполагает полное прекращение его существования, увольнение сотрудников и закрытие всех счетов. Это крайняя мера, на которую могут пойти учредители.

Но бывают случаи, когда фирма находится в кризисе и у ее владельцев есть желание переждать неблагоприятный период без полного закрытия, чтобы в дальнейшем возобновить свою деятельность. В таком случае возможна приостановка деятельности ООО без ликвидации, т. е.

временное прекращение его работы до стабилизации сложившейся ситуации.

Законодательные нормы

Действующее законодательство прямо не предусматривает замораживание деятельности предприятия на определенный срок, но регулироваться данная процедура в законном порядке все же может Налоговым, Трудовым и Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Налоговый Кодекс регулирует вопросы, связанные с подачей отчетности и уплатой налогов предприятием. Трудовой освещает круг вопросов, связанных с оплатой труда, опускных и прочих выплат, имеющих прямое отношение к заморозке деятельности ООО. Административный кодекс регулирует вопросы принудительной приостановки деятельности компании.

Приостановка деятельности по решению суда

На практике допускаются случаи, когда причиной остановки работы предприятия становится соответствующее решение суда. Например:

1. Работа предприятия создает угрозу жизни и здоровью людей.
2. Деятельность фирмы способствует радиационной или техногенной катастрофе.
3. Работа ООО серьезно влияет на загрязнение окружающей среды.
4. Деятельность предприятия связано с распространением наркотиков.
5. Есть достаточные основания полагать, что работа фирмы направлена на финансирование терроризма.

Причиной приостановки по решению суда является факт правонарушения. Заморозка работы касается всех представительств и филиалов компании, ее структурных подразделений, производственных участков. Кроме этого, приостанавливают работу все эксплуатационные агрегаты, офисы и другие помещения, которые использовались в процессе производства или предоставления услуг в рамках деятельности ООО.

Читайте также:  Государственный земельный кадастр что это такое Постановка ЗУ на учет и снятие с него

Срок принудительной приостановки работы ООО без ликвидации длится до конца расследования факта правонарушения или до момента прекращения обстоятельств, которые делают функционирование предприятия невозможным.

Правильно оформленная и проведенная процедура приостановки деятельности юридического лица дает возможность снять серьезную финансовую нагрузку и избежать процедуры возможного банкротства.

Приостановление деятельности юридического лица на добровольных началах

Право предприятий временно останавливать свою работу не закреплено законодательно, но на практике подобная процедура проводится достаточно часто. Важно, чтобы приостановка деятельности ООО без ликвидации была осуществлена в правильном порядке, без грубых ошибок, которые могут способствовать негативным последствиям. Как правило, подобная процедура проходит по следующим этапам:

• Оформление приказа на предприятии о приостановлении его деятельности, где отражаются объективные причины, подтверждающие необходимость принятия такого решения, а также все процедуры, которые нужно выполнить перед приостановкой. Для выполнения поставленной задачи определяется круг ответственных лиц.
• Приказ о приостановлении деятельности должен быть доведен всему персоналу в обязательном порядке и под подпись.
• Любой из сотрудников ООО, не желающий ждать возобновления деятельности фирмы, пишут заявление и увольняются с предприятия. Остальные работники компании, в том числе руководитель, имеют право взять отпуск за свой счет. В случае несогласия предприятие обязано возместить им простой, размер которого равен 2/3 от средней заработной платы.
• В налоговые органы направляется письменное уведомление, что на период простоя ООО будет предоставлять нулевую отчетность.
• Погашение всех имеющихся долгов по коммунальным платежам и кредиторам, взыскание долгов перед общественностью. Данная процедура даст возможность избежать штрафных санкций, пени и незапланированных денежных перечислений на расчетный счет компании. В случае получения неплановых доходов руководство ООО обязано отражать их в финансовых отчетах, с последующей уплатой соответствующих налогов.
• Сдача отчетности в налоговые органы, пенсионные и страховые фонды в установленный законом срок, даже если она полностью нулевая.
• Заморозка расчетного счета ООО посредством направления соответствующего письма.

Последствия продолжительной приостановки работы

Максимальный срок приостановки деятельности ООО без ликвидации — один год.

В противном случае, даже при отсутствии какой-либо прибыли в указанный период (поступлений денежных средств на расчетный счет) и регулярного предоставления нулевой отчетности, инспекция ФНС имеет право требовать ликвидации компании в судебном порядке на основе п. 1 ст. 21.1 Федерального закона No 129-ФЗ.

В случае подтверждения обоих критериев решение о ликвидации и исключения ООО из реестра ЕГРЮЛ формирует и публикует территориальный налоговый орган. В течение следующих трех месяцев компания и все заинтересованные лица могут направить заявления о соблюдении своих интересов.

Временно неработающее юридическое лицо на законных основаниях продолжает существовать в юридическом поле, числиться в реестре ЕГРЮЛ, пользоваться счетами в банковских структурах и кредиторов.

Предприятие полностью освобождено от расходов и доходов, не осуществляет налоговые отчисления и любые другие взносы.

Подобная мера довольно часто помогает организациям пережить трудные времена с финансами, экономическим кризисом, собственными делами, и остаться на плаву в сфере своей деятельности.

Как приостановить деятельность ООО в [year] году

В условиях современных экономических реалий бизнес может перманентно находиться в кризисном положении. Чтобы предприятие не приносило убытки, собственники могут приостановить деятельность ООО на время.

Закон не содержит описания процедуры по «замораживанию» работы организации. Однако есть статья 3.12 КоАП РФ, которая в качестве одного из видов административного наказания предусматривает административное приостановление деятельности.

Как можно приостановить деятельность общества, не закрывая его?

Временное прекращение работы компании, как правило, вызвано объективными причинами. К таковым могут относиться:

• длительная болезнь учредителя (если он в единственном лице);
• экономический кризис;
• сезонность выпускаемого продукта;
• требование государственных органов.

В зависимости от обстоятельств приостановки, выделяют 2 вида:

1. Добровольная. Решение принимается на общем собрании участников, доводится до всех работников, направляется в ФНС. Общество может в любой момент вновь начать работу с аналогичным уведомлением вышеуказанных лиц.
2. Принудительная. Административное приостановление деятельности возможно только по решению суда или по постановлению уполномоченных должностных лиц. Оно применяется в качестве более строгого наказания, направленного на обеспечение соблюдения требований закона.

Вне зависимости от того, какой способ будет выбран для «заморозки» бизнеса, общество не должно осуществлять в это время никакой деятельности. Все обязательства приостанавливаются, операции по счетам не производятся.

Главная цель консервации организации – сохранить ее работоспособность при наступлении неблагоприятных условий. За компанией сохраняется ее статус, «место» в реестре юридических лиц и возможность работы в дальнейшем по имеющимся проектам. Этим процедура приостановки отличается от ликвидации, при которой происходит полное прекращение деятельности компании с исключением ее из ЕГРЮЛ.

Пошаговая инструкция приостановки деятельности в добровольном порядке

Собственники бизнеса не могут законсервировать деятельность компании только лишь своим решением. Необходимо соблюсти следующий порядок:

1. Прерывание работы организации начинается с того, что учредители общества принимают на общем собрании решение. Оно оформляется в виде протокола и подписывается всеми присутствующими на заседании лицами.

Законодатель не уточняет, каким большинством должно быть принято решение – простым или исключительно всеми участниками ООО. Для этого необходимо изучить устав компании и действовать в соответствии с его положениями.

1. Следующий шаг – издание приказа, в котором указаны: срок приостановления деятельности, причины и перечень лиц, ответственных за осуществление тех или иных мероприятий.

В приказе должна быть информация о том, на кого возложена обязанность по направлению информации в ФНС.

1. Уведомление работников о том, что организация временно не будет функционировать. Но одного уведомления мало. Необходимо решить, что дальше делать с работниками. Как правило, «заморозка» работы – процесс длительный, и длится от нескольких недель до нескольких месяцев. Что можно сделать с сотрудниками:

• предложить уволиться по собственному желанию, объяснив, что кризис может затянуться, и неизвестно когда компания встанет на ноги;
• отправить всех в отпуск за свой счет;
• отправить в оплачиваемый отпуск;
• оформить простой по вине работодателя;
• перевести на другую работу и т. д.

Про работников забывать не надо. Они могут обратиться за защитой нарушенных прав в Трудовую инспекцию или в суд. Тогда руководитель организации должен будет не только компенсировать им время вынужденного прогула, но и заплатить штраф за нарушение закона.

1. Направление уведомления в ФНС. В письме необходимо указать причину приостановки деятельности и срок. Если в налоговую инспекцию не поступит сообщение, она может начать внеплановую проверку в отношении компании.

Приостановление деятельности предприятия не освобождает его собственников от обязанности направлять отчеты и сведения в уполномоченные органы, если эта обязанность установлена законом.

Прочтите: Ликвидация фирмы (ООО) без налоговой проверки

Административное приостановление деятельности ООО

Административное приостановление деятельности может быть введено, если это предусмотрено статьями КоАП РФ за конкретное правонарушение. Оно применяется только тогда, когда более мягким наказанием невозможно достичь цели «исправления» субъекта.

Причины принудительного прерывания работы организации:

• наличие угрозы жизни, здоровью граждан;
• распространение эпидемии;
• причинение существенного вреда окружающей среде при совершении определенных правонарушений в охраняемых государством сферах. Их перечень установлен в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ.

Алгоритм приостановления деятельности:

1. Уполномоченное должностное лицо проводит соответствующую проверку и выявляет факт совершения правонарушения.
2. По результатам проверки составляется протокол или иной административный акт.
3. Юридическое лицо привлекается к ответственности решением суда либо протоколом уполномоченного лица.

Приостановить работу компании в принудительном порядке можно только на срок до 90 суток.

Суд или уполномоченное должностное лицо по ходатайству, заявлению руководителя общества могут принять решение о возобновлении деятельности ООО. Но если последним будут представлены доказательства устранения причин, способствовавших совершению правонарушения.

Прочтите: Как происходит отмена ликвидации ООО

Подведем итоги

Таким образом, временное приостановление работы компании – это зачастую вынужденная мера, которая вводится по решению участников ООО или по акту уполномоченного лица, решению суда. Если организация не будет предоставлять никакую отчетность в ФНС в течение 12 месяцев, налоговая инспекция может настоять на прекращении деятельности предприятия и исключении его из ЕГРЮЛ.

Возможно, будет полезным: Какие законы об антикризисных мерах действуют в 2022 году