Какой договор понимается под муниципальным контрактом

Муниципальный контракт

Однако, несмотря на это, между двумя этими разновидностями контракта существует разница. Она заключается лишь в том, что уровень бюджета, из которого поставщик будет получать деньги за оказанные услуги, является различным.

Например, на уровне государства в целом или же на уровне определенного субъекта российской Федерации или на уровне муниципального учреждения действующего в том или ином субъекте РФ.

Нововведения контрактной системы (44-ФЗ)

Преимущественной формой контракта является его письменная форма .

Вместе с тем имеется одно исключение – в случае, если поставщик был определен путем проведения аукциона в электронной форме, для заключения контракта также применима электронная форма.

Частью 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ . в особо исключительных случаях возможно заключение и в устной форме .

Общая характеристика государственных и муниципальных контрактов

Проект государственного контракта определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) по обеспечению федеральных государственных нужд и регулирует отношения поставщика (исполнителя, подрядчика) с заказчиком при выполнении госконтракта.

Проектом государственного контракта могут быть предусмотрены контроль со стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственного контракта и оказание консультативной и иной помощи поставщику (исполнителю, подрядчику) без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.

или муниципальный контракт на поставку товаров — По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для или муниципальных нужд (далее или муниципальный) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары или… … Официальная терминология или муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг — 1.

Заключение государственного контракта

В конкурсе эти сроки установлены 10 и 20 днями соответственно, а в запросе предложений – 7 и 20 дней.

Победитель может быть признан уклонившимся от заключения в ряде случаев: 1.

Если не предоставил заказчику в срок подписанные контракт 2.

Если не предоставил заказчику обеспечение исполнения контракта.

( внесение денежных средств или банковская гарантия) Как Вы видите, данный этап не лишен своих сложностей, поэтому наша компания готова оказать Вам услуги по сопровождению процедуры согласования и заключения государственного и муниципального контракта.

Что такое госконракт

Проект определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) по обеспечению федеральных нужд и регулирует отношения поставщика (исполнителя, подрядчика) с заказчиком при выполнении госконтракта.

Проектом государственного могут быть предусмотрены контроль со стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственного и оказание консультативной и иной помощи поставщику (исполнителю, подрядчику) без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.

, если иное не предусмотрено правилами § 4 главы 30 ГК РФ; в части, не урегулированной указанными правилами, применяются иные законы (п. 2 ст. 525). Помимо ГК РФ, отношения по поставке для и муниципальных нужд регулируются Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

и рядом других нормативных актов.

Что необходимо знать о государственном и муниципальном контракте?

ГК РФ содержит несколько иное определение или муниципального, характеризующее его в большей степени с гражданско-правовой позиции.

Так, ст.

526 ГК РФ содержит положение, в соответствии с которым под или муниципальным контрактом понимается контракт, по которому поставщик обязуется передать товары или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Что такое государственный муниципальный контракт?

В роли (муниципального) заказчика, в соответствии с 44-ФЗ, выступают государственные органы (в том числе органы власти), органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов при размещении заказов за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в ред. Федерального от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

(см.

текст в предыдущей )

1.

Государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Государственные, муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками. Государственные, муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.

Источник: https://fibradecor.ru/%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82/

Государственный контракт по Закону №44-ФЗ

В зависимости от того, нужды какого участника гражданско-правовых отношений удовлетворяются заключением договора, различают государственный и муниципальный контракт.

Государственный контракт — гражданско-правовой договор, заключаемый от имени РФ, субъекта РФ для обеспечения государственных нужд (п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ).

Муниципальный контракт — гражданско-правовой договор, заключаемый от имени муниципального образования для обеспечения муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ).

Термин «гражданско-правовой договор бюджетного учреждения» в Законе N 44-ФЗ не используется. В силу п. 3 ч. 1 ст.

1 Закона N 44-ФЗ все гражданско-правовые договоры на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, заключенные бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом (в определенных законом случаях), именуются контрактами.

Таким образом, использование термина «Договор» по Закону №44-ФЗ для бюджетных учреждений не допускается.

Особенности государственного контракта

Для безопасности заказчика, будь то муниципальные или государственные госзакупки, законодателем разработан ряд мер, установленных ст. 31 Закона №44-ФЗ.

Но как показывает практика государственных закупок в бюджетных организациях, многие пренебрегают этими мерами и не редко расплачиваются за свою лень тем, что после перечисления денежных средств победителю, последний, вдруг бесследно исчезает. Это важнейшее условие внедрения эффективного контракта. Тщательно проверяйте все документы и информацию, предоставленные Вам в соответствии со ст. 31 Закона №44-ФЗ.

В связи с вышеизложенным, в проектах государственного или муниципального контракта целесообразно предусмотреть оплату после поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. Особенно это касается госзакупок на большие суммы. И помните, что в соответствии с бюджетным законодательством, предоплата по контрактам бюджетного учреждения не может превышать 30% цены контракта. Так же не нужно «стесняться» требовать обеспечения исполнения контракта, предусмотренного ст. 96 Закона №44-ФЗ.

На основании ст. 34 Закона №44-ФЗ в государственном (муниципальном) контракте необходимо предусмотреть ряд условий таких как:

• порядок и размер уплаты неустойки, пеней, штрафов,
• возможность одностороннего отказа от исполнения госконтракта,
• о сроках возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта и многое другое.

Конечно, все эти, и не только перечисленные, но и ряд других, уникальных в каждом случае обязательных условий и нюансов невозможно удержать в голове.

Для чего рекомендуется составить и утвердить типовой проект государственного контракта в каждом бюджетном учреждении свой для каждого вида гражданско-правового договора.

Особенности заключения государственного контракта в учреждениях образования и культуры

Введение и внедрение эффективных типовых государственных контрактов в настоящее время наиболее актуально в образовательных учреждениях города Москвы, поскольку происходит их глобальное укрупнение, реорганизация, при которой из 4-ех, 5-и, а порой и 8-и образовательных учреждений образовывают одну.

Так государственные закупки (№44-ФЗ) для школ, детских садов, библиотек имеют свою специфику.

Здесь разработка и утверждение типовых государственных контрактов будет огромным облегчением для контрактного управляющего, которого назначали на эту должность в одной школе, а через полгода ему приходится заключать контракты для 5-и школ и 6-и детских садов.

Государственным или муниципальным учреждениям культуры и государственным или муниципальным организациям образования Закон №44-ФЗ делает существенные поблажки, позволяя заключать контракты у единственного поставщика не только в соответствии с пунктом 4, но и с пунктом 5 части 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ. С 4 июня 2014 года, внесенными в ч. 3 ст. 93 Закона №44-ФЗ изменениями, законодатель еще и исключил обязанность заказчика обосновывать целесообразность использования других способов определения поставщика и цену контракта, заключаемых в соответствии с указанными пунктами, а так же в контракте могут не предусматриваться или не применяться пени, штрафы, неустойки.

Профессиональный подход

В условиях динамично развивающегося законодательства России очень трудно уследить за всеми изменениями, особенно небольшим организациям и лицам, далеким от юриспруденции. 4 июня 2014 года Законодатель нас «порадовал» своими новеллами, внесенными в Федеральный закон от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и снова необходимо отправлять своих контрактных управляющих (контрактную службу) на дополнительное обучение.

Внедрение эффективного государственного или муниципального контракта дело сложное, скучное и дорогостоящее, чреватое наложением многочисленных штрафов по КоАП РФ (минимальный – 30 000руб.), гораздо практичнее доверить это дело профессионалу.

Интеркомп Центр Бухгалтерского Учета специализируется на оказании услуг бюджетным, автономным и казенным учреждениям и предприятиям в области бухгалтерского учета, юридического и экономического сопровождения их деятельности. За более чем 20 лет работы Интеркомп реализовала ряд крупных проектов по оптимизации учетных – процессов и организации финансово-хозяйственной деятельности клиентов, и мы надеемся, что наш опыт и методология оказания услуг будут полезными для Вас. Юристы Интеркомп ЦБУ помогут разобраться в государственных закупках, провести первый и последующие торги и дадут грамотную консультацию по любому правовому вопросу.

Вспомните выражение, неподражаемого профессора Преображенского из бессмертного произведения М.А. Булгакова «Собачье сердце»: «Я сторонник разделения труда. В Большом пусть поют, а я буду оперировать. Вот и хорошо. И никаких разрух…»

Статья актуальна на апрель 2015 года.

Татьяна Участкина юрист

Интеркомп ЦБУ

Источник: https://www.intercomp-cbu.ru/priemnaya-ekspertov/articles/vnedrenie-effektivnogo-kontrakta/

Нововведения контрактной системы (44-ФЗ). Часть четвертая: государственный (муниципальный) контракт

Как следует из смысла норм Закона № 44-ФЗ, стадия любой закупки, независимо от способа выбора поставщика – стадия заключения государственного либо муниципального контракта.

Понятие контракта содержится в пункте 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ.

По большому счету, государственный (муниципальный) контракт – это не что иное, как договор, сторонами которого выступает заказчик и исполнитель (поставщик), выбранный строго установленным законодательством способом.

Виды контрактов

В зависимости от заказчика закупки, можно выделить 3 основных вида контрактов, заключаемых в порядке Закона № 44-ФЗ:

1. Государственный контракт — заключается от имени Российской Федерации либо ее субъекта, предметом контракта выступает поставка товаров или услуг для обеспечения государственных нужд;
2. Муниципальный контракт – заключается от имени муниципального образования, и, соответственно, в целях обеспечения муниципальных нужд;
3. Гражданско-правовой контракт (договор) – заключается от имени бюджетных учреждений и юридических лиц в рамках бюджетного финансирования в случаях, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Следует отметить, что возможность заключения гражданско-правового договора в рамках госзакупки регламентировано пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ.

Форма контракта

Преимущественной формой контракта является его письменная форма.

Вместе с тем имеется одно исключение – в случае, если поставщик был определен путем проведения аукциона в электронной форме, для заключения контракта также применима электронная форма.

 Частью 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в особо исключительных случаях возможно заключение контракта и в устной форме.

К таким исключительным случая относятся закупки на сумме не более 100 тысяч рублей, посещения зоопарков, цирков, театров и др.

, а также закупка лекарственных средств для пациента при наличии соответствующего решения врачебной комиссии.

Следует отметить, что, несмотря на то, что форма документа произвольна, типовые формы и образцы контрактов различных видов и применимые для тех или иных видов госзакупок содержатся в Единой информационной системе.

Условия, обязательные к включению в контракт

К существенным условиям государственного (муниципального) контракта относятся следующие условия:

• подробное описание объекта закупки;
• количество поставляемого товара или объем оказываемых услуг;
• сроки поставки товара или услуг;
• цена контракта;
• порядок и сроки оплаты;
• взаимные условия ответственности заказчика и поставщика;
• порядок приемки товаров, услуг, работ и оформление результатов приемки;
• банковское сопровождение, в порядке статьи 35 Закона № 44-ФЗ;
• сроки возврата обеспечения исполнения контракта.

Для ряда госзакупок существуют специальные существенные условия, которые подлежат обязательному включению в текст контракта.

Так, например, если срок выполнения работ или оказания услуг по закупке составляет более 3 лет, а цена – свыше 100 миллионов рублей, отдельно должен быть прописан график выполнения работ, поставки товара.

Закупки, предметом которых является поставка транспортных средств для пассажирских перевозок, проектирование и строительство автодорог и дорожных сооружений и т.д., предполагают обязательное включение в контракт условий, регламентирующих дальнейшее обслуживание, ремонт и утилизацию предмета закупки.

Цена контракта

Частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что цена контракта должна иметь твердый характер и не подлежать изменению в течение всего срока его действия.

Вместе с тем, в ряде случаев цена может быть ориентировочной или определятся специальной формулой с установлением максимального значения цены. Такие случаи прямо определены Постановлением Правительства России от 13.01.2014 № 19.

Ответственность сторон

Законом № 44-ФЗ предусмотрена ответственность за неисполнение условий контракта как заказчиком, так и поставщиком.

Ответственность заказчика определена в части 5 статьи 34 Закона. Мерами ответственности являются как пени, так и штраф.

Применение такого вида ответственности как пеня возможно в случае нарушения заказчиком своих обязанностей. Размер пени определяется исходя из 1300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки с учетом суммы контракта.

Штраф может быть наложен на заказчика в случае ненадлежащего исполнения контракта, при этом размер штрафа устанавливается Правительством России. Размер штрафа на сегодняшний день установлен в пределах от 0,5% до 2,5% от цены контракта в зависимости от суммы госзакупки.

Ответственность исполнителя (поставщика) регламентирована частями 6-8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Аналогично применяются меры ответственности в виде штрафа и пени.

Пеня подлежит уплате поставщиком в том случае, если нарушены сроки выполнения работ, поставки товаров, оказания услуг.

Размер пени также определяется исходя из 1300 ставки рефинансирования, но сумма, применяемая для расчета, уменьшается на сумму, в рамках которой обязательства поставщиком исполнены.

Штраф может быть наложен на поставщика также в размере, определенном Правительством.

Основаниями для применения штрафа, кроме ненадлежащего исполнения контракта также являются неисполнения условий, в части порядка привлечения субподрядчиков и субисполнителей.

Размер штрафа установлен Правительством в пределах от 0,5% до 10% от цены контракта, в зависимости от суммы закупки.

Исполнение контракта

Стадия исполнения контракта регулируется статьей 94 Закона № 44-ФЗ.

Согласно данной норме такая стадия включает в себя приемку товаров, работ или услуг, оплату их заказчиком, а также иные действия по взаимодействию сторон, в том числе изменение условий контракта, его расторжение, применение мер ответственности.

Кроме всего прочего, законодательством предусмотрено обязательное проведение экспертизы результатов закупки. Экспертиза может быть проведена как силами заказчика, так и путем привлечения независимых экспертов.

Законом установлен строгий перечень случаев, в которых проведение независимой экспертизы обязательно.

Например, к таким случаям относятся закупки у единственного поставщика, закупок УИН, во всех случаях, когда закупки признаны несостоявшимися.

Приемка товаров, работ или услуг

Приемка результатов закупки представляет собой мероприятия по проверке соответствия результатов количеству, качеству, комплектности, объему, качеству и безопасности. Для проведения приемки заказчиком может быть создана приемочная комиссия в составе не менее 5 человек.

По результатам таких мероприятий возможно два варианта развития событий – приемка результатов либо отказ от приемки. И в том, и в другом случае решение подлежит оформлению соответствующим документом.

По результатам приемки заказчик должен составить отчет об исполнении контракта и разместить его в ЕИС.

Консультация юриста по 44-ФЗ

Меня зовут Мурашова Любовь. Я юрист. Имею большой опыт работы в сфере госзакупок. Консультацию и помощь по составлению документов в рамках Федеральный закон от 05.04.

2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Вы можете получить на платной основе.

Для связи адрес электронной почты myras-work@bk.ru.

Источник: https://dogovor-urist.ru/%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8/454/44-%D1%84%D0%B7_%D0%BE_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B0%D1%85_2014_4/

Что такое муниципальный контракт

По итогам проведения закупок заключается государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор.Существует несколько определений понятия государственного контракта, которые дают различные нормативно-правовые источники.Так, согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 94 под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.Под гражданско-правовым договором бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг понимается договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения.ГК РФ содержит несколько иное определение государственного или муниципального контракта, характеризующее его в большей степени с гражданско-правовой позиции.   Так,  ст.  526  ГК  РФ содержит

положение, в соответствии с которым под государственным или муниципальным контрактом понимается контракт, по которому поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Определение контракта, содержащееся в ГК, несколько неполно отражает сущность понятия, поскольку предметом контракта, помимо товаров, в соответствии с ФЗ № 44 также выступают услуги и работы.

Несмотря на существующие трактовки, ни одно из определений в полной мере не объясняет сущность контракта, только в совокупности они формируют полноценное понятие.

Государственный контракт заключается на основе государственного заказа

Отличительной чертой госконтракта (договора) от иных видов договоров является его особая ориентированность – закупка товаров (услуг, работ) для государственных или муниципальных нужд.

Государственными нуждами (федеральными, региональными, нуждами бюджетного учреждения) являются потребности РФ в товарах (услугах, работах), необходимых для решения основных государственных задач – жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны, а также для реализации государственных целевых программ. Особенности государственного и муниципального контракта В роли государственного (муниципального) заказчика, в соответствии с 44-ФЗ, выступают государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов при размещении заказов за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Оказание услуг осуществляется за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Заказчики формируют заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и размещают их на Официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

В качестве участников размещения заказов могут выступать физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, признанные победителями торгов, запроса котировок, удовлетворяющие требованиям, установленным законодательством, а также физические или юридические лица, с которыми контракт заключается как с единственным поставщиком.

Контракт (договор) заключается на основе заказа, формируемого в установленном ФЗ № 44 порядке.

Порядок и сроки подписания проекта контракта установлены нормами ГК РФ, ФЗ № 44.

Еще одной важной особенностью контракта является его принудительная сила.

Для заказчика, разместившего заказ, заключение контракта (договора) является обязательным, поставщик (подрядчик, исполнитель) также не вправе отказаться от заключения контракта (договора), если он принял доведенный до него заказчиком заказ либо стал победителем закупки.

Однако, несмотря на это, между двумя этими разновидностями контракта существует разница. Она заключается лишь в том, что уровень бюджета, из которого поставщик будет получать деньги за оказанные услуги, является различным.

Например, на уровне государства в целом или же на уровне определенного субъекта российской Федерации или на уровне муниципального учреждения действующего в том или ином субъекте РФ.

Особенности заключения госконтракта

Отношения сторон при заключении госконтракта на поставку товаров регулируются Федеральным законом от 21.07.

2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 94-ФЗ), а также общими нормами о договоре поставки с учетом специфики, определенной параграфом 4 «Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд» гл. 30 ГК РФ.

Однако в связи с тем что такой договор поставки имеет ряд особенностей, вызванных участием в нем государства, ГК РФ выделяет его из общего ряда договоров купли-продажи в самостоятельный вид хозяйственного договора посредством установления ряда специальных норм, указанных в данном параграфе.

Целью поставок товаров для государственных (муниципальных) нужд является:

• создание и поддержание государственных материальных резервов;
• поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны;
• обеспечение экспортных поставок для выполнения международных экономических, в том числе валютно-кредитных, обязательств РФ;
• реализация федеральных целевых программ;
• обеспечение иных федеральных государственных нужд.

Помимо норм ГК РФ поставка товаров для государственных нужд регулируется и иными нормативными актами, в частности:

• Федеральным законом от 13.12.1994 N 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;

Источник: https://laservirta.ru/%D1%87%D1%82%D0%BE-%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B5-%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82/

Муниципальный контракт по 44-ФЗ

В Законе о контрактной системе наряду с понятием государственного контракта употребляется термин «муниципальный контракт».

У многих заказчиков и поставщиков возникают вопросы: отличаются ли чем-то эти виды документов? Далее расскажем об особенностях муниципального контракта по 44-ФЗ.

Что такое муниципальный контракт

Муниципальный контракт — это договор, заключенный заказчиком от лица муниципалитета для удовлетворения своих нужд.

Муниципальным заказчиком может выступать орган власти, казенное учреждение или унитарное предприятие, которые уполномочены принимать бюджетные обязательства.

Отличия муниципального контракта от государственного

Основное отличие в типах заказчиков.

В госконтракте это государственные учреждения и предприятия, а в случае с муниципальным контрактом — учреждения и предприятия, действующие от имени муниципалитета. К ним относятся городские администрации, управы и аналогичные органы.

Еще одно важное отличие — тип бюджета, из которого финансируется закупка. В настоящее время все торги по 44-ФЗ распределены между тремя уровнями бюджета. Нужды госзаказчиков удовлетворяются за счет денег из государственной казны.

Следующий уровень — региональный бюджет, третий — муниципальный. Муниципальный контракт оплачивается из казны муниципального района, городского округа или внутригородского образования — в зависимости от типа заказчика.

Между тем, все закупки — и муниципальные, и государственные — регулируются одним и тем же законом — 44-ФЗ.

Никакого разделения он не содержит, поэтому муниципальные и государственные контракты заключаются и исполняются по одним правилам.

Таким образом, разница заключается лишь в типе заказчика и бюджете, из которого идет финансирование.

Скачать образец

Существенными называют пункты, при отсутствии которых контракт считается недействительным.

По ГК РФ к ним относят цену, сроки выполнения поставки или работ, предмет (наименование и количество), порядок оплаты, ответственность поставщика и заказчика.

Для муниципальных контрактов по 44-ФЗ чаще всего используется форма гражданско-правового договора. Закон не содержит типового образца муниципального контракта, но целесообразно включить в него следующие условия:

• данные сторон — наименования для юрлиц и ФИО для физлиц;
• предмет (в закупках — товар, работа или услуга);
• сроки исполнения обязательств;
• цену контракта;
• требования к качеству товара (работ, услуг);
• ответственность сторон;
• порядок, в котором стороны будут разрешать конфликты (здесь следует указать на необходимость претензионной работы, а также на конкретный суд, который будет рассматривать спор).

Кроме того, 44-ФЗ требует, чтобы образец муниципального контракта на поставку товара включал пункт о возможности расторгнуть его в одностороннем порядке.

Если контракт заключен на три года и более по цене, превышающей 100 млн руб., он должен содержать график исполнения обязательств.

Он может быть помесячным или поквартальным.

Все условия безупречного контрактаСмотрите, что написать в проекте, чтоб не получить предписание от контролера и комфортно работать с поставщиком.

Из статьи вы узнаете:

✔ Как указать на предмет контракта и его условия
✔ Как прописать порядок, сроки и условия поставки
✔ Что нужно для случаев, когда контракт нарушают, изменяют или расторгают

Читать статью »

Заключение муниципального контракта по 44-ФЗ

Порядок заключения муниципального контракта ничем не отличается от государственного. В проект документа, который был включен в состав конкурсной документации, вносят условия, предложенные победителем.

Для бумажного конкурса порядок следующий:

• заключить муниципальный контракт по 44-ФЗ можно не ранее чем через 10 дней после публикации протокола в ЕИС, но не позже 20 дней с этого момента;
• победитель вместе с подписанным контрактом направляет подтверждение внесения обеспечения;
• если победитель не исполнил эти условия, он считается уклонившимся от заключения контракта.

Процедура подписания муниципального контракта по итогам электронной процедуры другая:

• в течение пяти дней после публикации протокола в ЕИС заказчик размещает в ЕИС и на сайте ЭТП проект контракта без своей подписи;
• у победителя есть 5 дней на то, чтобы направить подписанный документ вместе с подтверждением обеспечения заявки или составить протокол разногласий;
• у заказчика есть три дня с момента размещения подписанного проекта контракт победителем на то, чтобы поставить свою подпись.

Данные о заключенных муниципальных контрактах передаются в Федеральное казначейство для внесения в реестр.

Банковское сопровождение муниципальных контрактов

Банковское сопровождение применяется в сфере госзаказа для повышения прозрачности расчетов между заказчиками и поставщиками. Используется оно и при исполнении муниципальных контрактов.

Суть в том, что поставщик открывает счет в определенном банке, через который идут все деньги в рамках закупки. Кредитное учреждение отслеживает все операции по счету и передает данные заказчику.

Банковское сопровождение регламентировано постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 № 963. В нем говорится, что муниципалитетам рекомендовано включать в контракты такое условие, если цена контракта превышает 200 млн руб.

Расторжение муниципального контракта

Расторгнуть муниципальный контракт можно тремя способами:

• по соглашению сторон;
• по решению суда;
• в одностороннем порядке.

Последний вариант возможен, если заказчику ясно, что в оговоренные сроки исполнитель не успеет закончить работы (например, если период действия контракта близится к концу, а к действиям компания даже не приступила) или если поставщик существенно нарушил условия исполнения обязательств.

Но почему нужно хорошо подумать, перед тем как расторгать контракт? Приведем пример допсоглашения, который поможет спасти закупку

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103184-qqq-18-m7-munitsipalnyy-kontrakt

Государственный контракт на оказание услуг — образец

, именуемое(ый, ая) в дальнейшем , в лице  , действующего(ей) на основании ,

 , именуемое(ый, ая) в дальнейшем , в лице  , действующего(ей) на основании ,

вместе именуемые Стороны, а индивидуально – Сторона,

1.

Предмет контракта

1.1.

 В соответствии с условиями Контракта  обязуется по заданию  оказать услуги для государственных нужд (далее по тексту – Услуги), указанные в графике исполнения контракта — Перечне услуг (Приложение № к Контракту), а  обязуется оплатить Услуги. Приложение № является неотъемлемой частью Контракта.

1.2.

Место оказания Услуг: .

2.

Срок действия контракта

2.1.

Контракт вступает в силу с  и действует до .

3.

Права и обязанности сторон

3.1.1.

Оплачивать Услуги в размерах и сроки, предусмотренные Контрактом.

3.1.2.

Своевременно передавать  всю необходимую для оказания Услуг информацию и документацию.

3.1.3.

Принять оказанные Услуги в соответствии с условиями Контракта.

3.1.4.

Не передавать полученную от  информацию, связанную с оказанием услуг по Контракту, третьим лицам и не использовать ее иным образом, способным привести к нанесению ущерба интересам .

3.2.1.

Оказывать Услуги качественно и в срок, в соответствии с условиями Контракта.

3.2.2.

Передать услуги  согласно условиям Контракта.

3.2.3.

 Не передавать и не показывать третьим лицам находящуюся у  документацию .

3.2.4.

 Нести ответственность за сохранность полученных от  оригиналов документов и в случае утраты обязуется восстановить их за свой счет.

3.2.5.

 Предоставлять информацию обо всех соисполнителях, заключивших договор или договоры с , цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены Контракта.  

Указанная информация предоставляется  в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем.

3.3.1.

Контролировать оказание Услуг, не вмешиваясь в деятельность .

3.3.2.

Получать от  устные и письменные объяснения, связанные с оказанием услуг, не позднее  рабочих дней с даты предъявления соответствующего требования.

3.3.3.

Привлекать независимых экспертов для проверки соответствия качества оказываемых услуг требованиям, установленным Контрактом и законодательством.

3.3.4.

Отказаться от исполнения Контракта при условии оплаты  фактически осуществленных последним расходов на оказание Услуг.

3.4.1.

Требовать оплаты за оказанные услуги.

3.4.2.

Отказаться от исполнения Контракта при условии полного возмещения убытков  в порядке, предусмотренным п. 9 Контракта.

3.4.3.

Получать от  любую информацию, необходимую для выполнения своих обязательств по Контракту.

В случае непредставления либо неполного или неверного представления  информации  имеет право приостановить исполнение своих обязательств по Контракту до представления необходимой информации.

4.

Срок оказания услуг

4.1.

Сроки оказания услуг определяются в Приложении № к Контракту.

5.

Стоимость услуг и порядок расчетов

5.1.

 Стоимость Услуг по Контракту составляет  () руб., в т.ч. НДС % в сумме  () руб.

5.2.

Стоимость Услуг включает в себя сумму расходов , связанных с оказанием Услуг.

5.3.

 Стоимость Услуг (цена Контракта) является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Изменение стоимости (цены Контракта) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 Закона №44-ФЗ. Изменение стоимости Услуг оформляется соответствующим дополнительным соглашением.

5.4.

Оплата Услуг по Контракту осуществляется в течение  банковских дней со дня осуществления Сторонами сдачи-приема Услуг в соответствии с условиями Контракта.

5.5.

Способ оплаты Услуг: перечисление  денежных средств в валюте Российской Федерации (рубль) на расчетный счет .

При этом, обязанности  по оплате Услуг считаются исполненными надлежащим образом со дня списания денежных средств банком  со счета .

5.6.

 Контроль и мониторинг расчетов в ходе исполнения Контракта осуществляет банк .

Осуществление расчетов в ходе исполнения Контракта, сопровождаемого банком, отражается на счетах, открываемых в .

6.

Порядок сдачи-приема услуг

6.1.

В течение  рабочих дней со дня окончания каждого этапа оказания Услуг обязан представить следующие документы нарочно или заказным почтовым отправлением по выбору :

— отчет об оказанных услугах – 1 (один) экземпляр;

— счет-фактуру – 1 (один) экземпляр, оформленный в соответствии с требованиями законодательства;

— акт сдачи-приема оказанных услуг (далее по тексту – Акт) – 2 (два) экземпляра.

6.2.

В течение  рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 6.

1 Контракта, в полном объеме и оформленных надлежащим образом,  обязан либо принять услуги, указанные в Акте, подписав Акт, либо направить  письменные мотивированные возражения к Акту.

6.3.

Стороны пришли к соглашению, что если в течение  рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 6.

1 Контракта, не представил нарочно или заказным почтовым отправлением по выбору письменные мотивированные возражения к Акту, то Акт считается подписанным , а Услуги, указанные в Акте – принятыми .

6.4.

Срок устранения недостатков составляет  рабочих дней, со дня получения письменного мотивированного возражения , указанного в п. 6.2 Контракта.

6.5.

Услуги считаются оказанными  надлежащим образом после подписания Сторонами Акта или в соответствии с п. 6.3 Контракта, только при условии передачи  всех документов, указанных в п. 6.1 Контракта.

7.

Обеспечение исполнения контракта

7.1.

 Надлежащее исполнение Контракта обеспечивается  банковской гарантией № от  г., выданной  на сумму  руб., сроком до  г.

8.

Ответственность сторон

8.1.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с Контрактом и законодательством России.

8.2.

Неустойка (штраф, пени) по Контракту выплачивается только на основании обоснованного письменного требования Сторон.

8.3.

 Выплата неустойки не освобождает Сторон от выполнения обязанностей, предусмотренных Контрактом.

8.4.1.

 В случае просрочки исполнения   обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств,  обязуется выплатить  пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

8.5.1.

 В случае просрочки исполнения  обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств,  обязуется выплатить  пени, в размере  руб., определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения  обязательства, предусмотренных Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

8.5.2.

 В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств,  обязуется выплатить  штраф в размере  руб., определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

8.5.3.

 За непредставление в срок установленной Контрактом информации, о всех соисполнителях, заключивших договор или договоры с , цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены Контракта,  обязуется выплатить  пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены договора, заключенного  с соисполнителем.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.

8.6.

 Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

9.

Основания, порядок изменения и расторжения контракта

9.1.

 Контракт может быть изменен в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством, а так же по соглашению Сторон, при наличии обстоятельств установленных ст. 95 Закона №44-ФЗ.

9.2.

Контракт может быть расторгнут: по соглашению Сторон, а также в одностороннем порядке по письменному требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным Контрактом и законодательством.

9.3.

Расторжение Контракта в одностороннем порядке производится только по письменному требованию Сторон в течение  календарных дней со дня получения Стороной такого требования.

9.4.

 вправе расторгнуть Контракт в одностороннем порядке в случаях:

9.4.1.

Неоднократного нарушения сроков оказания Услуг по Контракту  и более этапов и/или нарушения сроков оказания Услуг по одному этапу на срок более  рабочих дней.

9.4.2.

Оплаты  фактически осуществленных последним расходов на оказание Услуг.

9.5.

 вправе расторгнуть Контракт в одностороннем порядке в случаях:

9.5.1.

Неоднократного нарушения сроков оплаты Услуг по Контракту  и более этапов и/или нарушение сроков оплаты Услуг по одному этапу на срок более  рабочих дней.

9.5.2.

Полного возмещения убытков .

9.5.3.

 Неоднократного ( и более раз) нарушения  обязанностей, предусмотренных п. 3.1.4 Контракта.

9.5.4.

Порядок изменения и расторжения Контракта осуществляется в соответствии  с  Законом №44-ФЗ и ГК РФ.

10.

Разрешение споров из контракта

10.1.

Претензионный порядок рассмотрения споров из Контракта является для Сторон обязательным.

10.2.

Претензионные письма направляются Сторонами нарочно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении последнему адресату по местонахождению Сторон, указанным в п. 14 Контракта.

10.3.

Направление Сторонами претензионных писем иным способом, чем указано в п. 10.2 Контракта не допускается.

10.4.

Срок рассмотрения претензионного письма составляет  рабочих дней со дня получения последнего адресатом.

10.5.

Споры из Контракта разрешаются в судебном порядке в .  

11.

Форс-мажор

11.1.

Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по Контракту в случае, если неисполнение обязательств явилось следствием действий непреодолимой силы, а именно: пожара, наводнения, землетрясения, забастовки, войны, действий органов государственной власти или других независящих от Сторон обстоятельств.

11.2.

Сторона, которая не может выполнить обязательства по Контракту, должна своевременно, но не позднее  календарных дней после наступления обстоятельств непреодолимой силы, письменно известить другую Сторону, с предоставлением обосновывающих документов, выданных компетентными органами.

11.3.

Стороны признают, что неплатежеспособность Сторон не является форс-мажорным обстоятельством.

12.

Прочие условия

12.1.

Стороны не имеют никаких сопутствующих устных договоренностей. текста Контракта полностью соответствует действительному волеизъявлению Сторон.

12.2.

Вся переписка по предмету Контракта, предшествующая его заключению, теряет юридическую силу со дня заключения Контракта.

12.3.

Стороны признают, что если какое-либо из положений Контракта становится недействительным в течение срока его действия вследствие изменения законодательства, остальные положения Контракта обязательны для Сторон в течение срока действия Контракта.

12.4.

Контракт составлен в 2 (двух) подлинных экземплярах на русском языке по одному для каждой из Сторон.

13.

Список приложений

13.1.

Приложение № — Перечень услуг.

13.2.

Приложение №  — Акт сдачи-приема услуг (форма).

13.3.

Приложение №  — Отчет исполнителя (форма).

14.

Адреса, реквизиты и подписи сторон

Наименование:	Наименование:
Адрес:	Адрес:
Тел.:	Тел.:
ОГРН:	ОГРН:
ИНН:	ИНН:
КПП:	КПП:
Р/сч:	Р/сч:
Банк:	Банк:
БИК:	БИК:
Кор/сч:	Кор/сч:

От имени  __________

От имени  __________

Источник: https://www.freshdoc.ru/dogovor/gosudarstvennye_kontrakty/_gosudarstvennyy_kontrakt_na_okazanie_uslug/