Стороны процесса в делах о банкротстве организаций

Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Закона о банкротстве)

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве представитель работников должника – это лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства. В соответствии с п. 1 ст.

36 Закона о банкротстве представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, являющихся лицами, участвующими в деле о банкротстве, или лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве.

Исходя из практики рассмотрения дел о банкротстве, такими представителями могут быть один из кредиторов второй очереди, профсоюзный работник и лицо, имеющее юридическое образование.

В отличие от конкурсных кредиторов и уполномоченных органов кредиторы первой и второй очереди практически не влияют на ход процедур банкротства. Однако это обстоятельство компенсируется преимущественным правом на удовлетворение их требований. В соответствии с абз. 2 п. 4 ст.

134 Закона о банкротстве в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда.

Статья 135 Закона о банкротстве предусматривает определение размера требований граждан, порядок и условия капитализации и его выплату.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. В силу п. 1 ст.

136 Закона о банкротстве при определении размера требований кредиторов второй очереди принимается во внимание непогашенная задолженность, образовавшаяся на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, а также проценты за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Однако, если в период с даты вынесения определения о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом не в полном объеме выполнены обязательства по требованиям кредиторов второй очереди, эти требования подлежат удовлетворению в составе текущих платежей, то есть в “нулевую” очередь.

Из существа требований кредиторов первой очереди можно понять, что такими кредиторами могут быть только физические лица, состоящие с должником в трудовых правоотношениях, правоотношениях, основанных на авторских договорах, либо правоотношениях, вытекающих из причинения вреда жизни или здоровью.

Несмотря на то, что обеспечение правовой охраны кредиторов первой и второй очереди достигается главным образом предоставлением им льготных очередей удовлетворения требований, все же у них есть некоторые правовые возможности если не влияния на ход процедур банкротства, то хотя бы некоторого контроля за ситуацией, поскольку их представитель имеет статус лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Закона о банкротстве).

Кроме того, кредиторы первой очереди от своего имени (в отличие от кредиторов второй очереди) могут подавать жалобы на арбитражного управляющего в связи с разногласиями по поводу очередности, состава и размера их требований на основании п. 2 ст. 60 Закона о банкротстве.

Представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия

Закон о банкротстве допускает противоречие в определении статуса представителя собственника имущества должника. С одной стороны, в соответствии со ст.

35 Закона о банкротстве представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, с другой – в силу п. 3 ст.

126 Закона о банкротстве представители собственника имущества должника – унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве. Полагаем, что такое противоречие необходимо устранить.

Поскольку речь идет о статусе представителя имущества должника – унитарного предприятия, то деятельность такого представителя должна регулироваться Законом об унитарных предприятиях.

Полномочия такого представителя вполне достаточны для того, чтобы контролировать действия арбитражного управляющего и не допускать нарушений им прав и законных интересов собственника имущества должника. С этой целью собственнику имущества должника – унитарного предприятия предоставлено право подавать соответствующие жалобы на действия арбитражного управляющего в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 60 Закона о банкротстве.

Собственник имущества должника – унитарного предприятия может предоставлять обеспечение исполнения должником обязательств на основании ст. 77 Закона о банкротстве; исполнять обязательства должника в любое время до окончания внешнего управления и конкурсного производства с целью прекращения производства по делу о банкротстве в силу ст. 113 и ст. 125 Закона о банкротстве, а также получить оставшееся после удовлетворения требований всех кредиторов имущество должника в соответствии с п. 1 ст. 148 Закона о банкротстве.

Кроме прав, собственник может нести и обязанности по возмещению вреда (п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве) .

——————————–

См.: Определение ВАС РФ от 13.09.2010 N ВАС-10641/10 по делу N А51-10607/2009.

Представитель учредителей (участников) должника

Закон о банкротстве внес существенные коррективы в правовое положение учредителей (участников) должника, фактически бесправных по Закону о банкротстве 1998 года. Теперь учредители (участники) должника могут не только осуществлять контроль за проведением процедур банкротства, но и в определенной мере влиять на их ход.

Так, во внешнем управлении в компетенцию органов управления должника входит принятие решения о замещении активов должника путем создания на базе его имущества одного или нескольких открытых акционерных обществ (ст. 115 Закона о банкротстве).

Инициатива применения указанной меры по восстановлению платежеспособности должника принадлежит его учредителям (участникам).

Нельзя согласиться с мнением А.В. Попова, который видит в указанной норме “продолжниковский” характер Закона о банкротстве. В.А. Химичев также видит в указанной норме несоответствие баланса интересов должника и кредиторов, в связи с чем считает неверным определение направленности конкурсного производства участниками должника .

Полагаем, такая точка зрения на данный вопрос ошибочна, поскольку наделение правами лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, является существенной гарантией защиты прав от недобросовестных действий арбитражных управляющих и отдельных кредиторов.

При более детальном рассмотрении этого вопроса можно увидеть, что последствия восстановления платежеспособности должника как нельзя больше отвечают интересам кредиторов, поскольку у кредиторов больше шансов получить удовлетворение своих требований с работающего должника, чем с должника, признанного банкротом.

——————————–

Химичев В.А. Роль кредиторов в деле о банкротстве // Арбитражная практика. 2004. N 12. С. 10.

Представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве данные субъекты уполномочены от имени собрания (комитета) представлять интересы собрания (комитета) кредиторов в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Никаких требований к кандидатуре представителей Закон о банкротстве не предъявляет, однако, исходя из сложившейся практики, представитель является кредитором либо членом комитета кредиторов соответственно.

В практике по делам о банкротстве в период действия Закона о банкротстве 1998 года имели место случаи, когда председатель комитета кредиторов (ныне – представитель комитета) не являлся членом комитета кредиторов.

Следует обратить внимание на то, что в соответствии с изменениями, внесенными Законом от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ, интересы кредиторов владельцев облигаций может представлять определенный в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах представитель владельцев облигаций.

В этом случае в определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются общий размер требований указанных кредиторов и очередность удовлетворения таких требований в соответствии с Законом, а также очередность удовлетворения требований в соответствии с условиями соответствующего выпуска облигаций (п. 4 ст. 71 Закона о банкротстве).

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих

Согласно п. 2 ст. 35 Закона о банкротстве (в редакции ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ) саморегулируемым организациям арбитражных управляющих предоставлено право на участие в арбитражном процессе по делу о банкротстве при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих.

Лица, участвующие в деле о банкротстве — права сторон, взаимоотношения

Наличие финансовых задолженностей и невозможность их погашения, есть основанием для инициирования процесса, в рамках которого должник может быть признан несостоятельным.

Банкротство является таким процессуальным действием, которое невозможно без участия ряда субъектов.

Ими являются:

Должник	Имеющий неисполненные финансовые обязательства перед кредиторами или уполномоченными органами. Законодатель наделил должника правом на самостоятельное обращение в арбитражный суд с заявлением, инициирующим признание его несостоятельности. Такое заявление должно подтверждаться обстоятельствами, свидетельствующими о невозможности исполнения обязательств и выплате срочных обязательных платежей.
Арбитражный управляющий	Назначаемый судом с целью ведения хозяйственной деятельности должника, улучшения его финансовой среды, погашения имеющихся задолженностей за счет результатов предпринимательства и реализации имущества, находящегося в собственности должника.
Конкурсный кредитор	Участвующий, в том числе, в делах о банкротстве отсутствующих должников. Его функции направлены на определение круга фактических кредиторов и скорейшее погашение задолженности должника перед ними.
Уполномоченные органы, включая налоговые	Могут выступать инициаторами процедуры при наличии задолженности по уплате со стороны должника обязательных платежей.

Также в процесс могут входить прокурор, как инициатор банкротства, государственные органы по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, другие субъекты, установленные Законом.

Трудности определения

Положение лиц, являющихся участниками процедуры банкротства, определено рядом правовых норм. Особая важность состоит в том, чтобы судебными органами был правильно определен процессуальный статус каждого из участников. В противном случае это влечет нарушение процессуальных прав, ограничения права защищать собственные интересы.

Определить процессуальное положение каждой из сторон можно только путем анализа возникших правоотношений, как с материальной, так и с процессуальной точки зрения. Таким образом, точно устанавливается круг прав, обязанностей, процессуальных действий, которые подлежат выполнению каждым из участников.

Законодатель четко разграничил две категории лиц, которые являются участниками процесса банкротства, это:

Лица, участвующие в самом арбитражном процессе	Представители суда
Лица, наделенные правом обращения в суд с заявлением, содержащим требование о признании банкротства должника	Участниками дел о признании банкротства считаются: должник; конкурсный кредитор; арбитражный управляющий; уполномоченный орган; орган исполнительной власти; лица, обеспечивающие финансовое оздоровление должника.
Лица, несущие с должником субсидиарную ответственность	Привлекаются на основании ходатайства.
Лица, представляющие собственников имущества	При банкротстве унитарных предприятий.

Дела о банкротстве кредитных организаций, сопряжены с участием конкурсного управляющего, Банка России, исполняющего функцию банковского надзора и регулирования, а также иных лиц, требования которых сводятся к привлечению руководящего состава банкрота к ответственности.

Участниками арбитражного процесса выступают:

• лицо, представляющее трудовой коллектив должника;
• лицо, представляющее собственника имущество принадлежащего унитарному предприятию – должнику;
• лица, представляющие состав учредителей должника;
• лицо, представляющее собрание кредиторов или их комитета;
• представители органов исполнительной власти;
• представители муниципальных образований;
• привлекаемые эксперты, специалисты, свидетели и др. лица, которые не имеют собственной заинтересованности;
• саморегулируемые организации арбитражных управляющих;
• надзорные органы, осуществляющие контроль за процессом утверждения арбитражного управляющего;
• текущие кредиторы.

Арбитражные процессы над кредитными организациями, открыты для таких участников, как представители работников, учредителей, собрания кредиторов кредитной организации, а также других лиц, установленных Законом.

Банкротство застройщика начинается с заявления кредиторов в суд по поводу невозврата долговых обязательств.

Объявление о банкротстве подается сразу после передачи заявления в суд — читайте подробнее.

Круг лиц, участвующих в деле о банкротстве

Должник	Понятие «должника» присуще различным правовым отраслям. Особое место занимают должники в системе гражданско-правовых обязательств. Отличительное значение вменяется должнику в ходе признания его банкротства.В этом случае, должником считают обязанною сторону исключительно денежных обязательств, обязанную уплатить денежные средства кредитору в четко установленные сроки.Действующее законодательство не позволяет признавать банкротами любых лиц, имеющих финансовую задолженность.Статус банкрота может быть присвоен: любому юридическому лицу (кроме казенного предприятия и учреждения, политической партии и религиозной организации); гражданам, которые не являются индивидуальными предпринимателями и тем, которые являются таковыми, а также главам крестьянского (фермерского) хозяйства. Физические лица были включены в перечень должников, к которым применима процедура банкротства, сравнительно недавно, однако целесообразность такого нововведения очевидна.
Кредитор	Законом определено, что лицами, выступающими кредиторами в делах о признании несостоятельности, могут такие граждане, а также предприятия, организации и государственные органы, которые имеют к должнику финансовые требования, обоснованные принятыми на себя последним денежными обязательствами. К разряду денежных обязательств относится также выплата общеобязательных платежей, пособий, алиментов и т.д. Совокупность таких кредиторов объединяется в собрание или комитет. Руководство ими возложено на арбитражного управляющего, чье вступление в процесс обосновывается процессуальным актом арбитражного суда. Основная цель каждого кредитора сводится к скорейшему возврату долга в полном объеме. Подтвердить действительность существования обязательства и наличие задолженности по нему, обязан кредитор, который предоставляет арбитражному управляющему и суду пакет документов, свидетельствующих о факте долга. Кредиторы наделяются определенными полномочиями, в некоторых случаях, они имею право голоса. С их согласия и под их контролем арбитражный управляющий руководит должником, проводит реализацию собственности.
Управляющий	Назначение управляющего отнесено к обязанностям арбитражного суда. Стороны могут ходатайствовать о конкретной кандидатуре. К его функциям относится управление должником в процессе установления его неспособности отвечать по принятым денежным обязательствам. Управляющий участвует в процессе установления круга кредиторов, наблюдения и проведения шагов работы должника по финансовому оздоровлению, осуществляет конкурсное производство. Услуги управляющего подлежат оплате. Такое вознаграждение относится к первой очереди возмещения, которое осуществляется за счет средств должника.
Органы и службы	В качестве инициаторов процесса банкротства могут выступать государственные органы, основные функции которых заключаются в начислении и сборе общеобязательных платежей. К таким относится Налоговая служба, Пенсионный фонд, органы социального страхования. В случае, когда такие органы выступают в роли инициаторов, вступает в силу основное условие, которое заключается в наличии у них финансовой возможности обеспечить материальную сторону всего спектра процессуальных действий, потребность в которых может возникнуть. В качестве государственного органа, участвующего в делах такой категории, выступает Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. К компетенции службы отнесено представительство интересов государства и его органов в процессе банкротства должников. Также, служба разрабатывает комплексные мероприятия по недопущению банкротства, оздоровлению положения хозяйствующих субъектов.

Права и обязанности

Лица, участвующие в деле о банкротстве, наделены широким спектром прав, позволяющих им осуществлять собственную защиту.

Они могут:

• осуществлять ознакомление с материалами, которые имеются в деле, путем снимания копий и выполнения выписок;
• предоставлять, знакомиться и исследовать доказательства;
• ходатайствовать об отводе и иных действиях, а также возражать на ходатайства других участников;
• ставить вопросы к участникам;
• подавать жалобы и иметь представление о жалобах, предъявленных другими сторонами;
• знакомиться, получать и обжаловать процессуальные акты по делу;
• выполнять иные действия, определенные Законом.

Законодательство содержит нормы ответственности за злоупотребление предоставленными правами, а также неисполнение обязанностей, которые возложены на стороны

Возможные последствия

Признание банкротства означает ликвидацию юридического лица. Кроме применения ликвидационной процедуры, судом может быть установлено наблюдение, назначены меры по оздоровлению или внешнему управлению.

Ряд правовых последствий характерен для момента признания организации банкротом:

• исчисление срока исполнения финансовых обязательств, включая обязательные платежи, которые имели место до фактического применения мер конкурсного производства;
• прекращение начисления штрафных санкций и обложения процентами;
• прекращение полномочий руководящего состава банкрота;
• осуществление руководства управляющим, чье назначение выполнилось судом.

Банкротство организации сопровождается конкурсным производством и может закончиться мировым соглашением.

Какие последствия для должника при банкротстве физических лиц — мы рассказали в статье.

Кто может оказать помощь в банкротстве физического лица — читайте по ссылке.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Лица участвующие в деле о банкротстве (несостоятельности) — правовой статус, субъекты, замена стороны

Основными действующими лицами любого дела о признании экономической несостоятельности являются кредитор и дебитор. Но кроме них есть другие участники процесса банкротства. Их права и обязанности, а также полномочия устанавливаются ФЗ «О несостоятельности» и АПК РФ.

Основными участниками банкротства являются дебитор и кредитор.

1. Дебитор – физическое или юридическое лицо, которое имеет финансовые обязательства перед кредитором и проявило свою неспособность при их исполнении.
2. Кредитор – физическое или юридическое лицо, которое обладает правом требования в отношении надлежащего выполнения финансовых обязательств со стороны должника.

Дебитор может быть признан банкротом только в том случае, если у него были перед кредитором денежные обязательства. Ими являются обязательства задолжавшего лица в отношении уплаты денежной суммы по гражданско-правовой сделке.

Процедуру банкротства трудно представить без участия финансового управляющего.

Это и есть лицо, которое утверждается арбитражным судом для реализации всех необходимых процедур при экономической никчемности должника:

• наблюдения;
• санации;
• внешнего управления;
• конкурсного производства;
• реализации имущества;
• и удовлетворения кредиторских требований.

Законодательство

Личностный состав дел о банкротстве устанавливается следующими нормативными актами:

Основными документами, которые устанавливают правовой статус участников правоотношений несостоятельности банкротстве, а также возможность привлечения отдельных субъектов в дела такого рода являются ФЗ №127 (от 2002 года) и АПК РФ.

Круг лиц участвующих в деле

В делах о признании экономической никчемности должника принимают участие следующие субъекты:

• сам дебитор;
• конкурсные кредиторы;
• граждане, перед которыми потенциальный банкрот несет ответственность за причинение вреда;
• уполномоченные органы;
• регулирующие процессы установления несостоятельности органы;
• имущественный опекун (назначается в отношении должника);
• финансовый управляющий.

В делах о денежной несостоятельности дебитора может также принимать саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СОАУ).

Должник

Одним из двух обязательных участников любого дела о признании экономической никчемности является дебитор.

Должниками могут быть:

• граждане;
• ИП;
• юридические лица (ст. 2, ФЗ № 127).

Банкротом может быть только то лицо, относительно которого арбитражный суд обнаружил основания несостоятельности.

Они следующие:

• просрочка по имущественным обязательствам в течение 3 месяцев с даты, в которую они должны были быть выполненными;
• наличие задолженности в размере 300.000-500.000 рублей (для юридических и физических лиц сумма будет разной) (ст. 3, 6, 213.3, ФЗ «О банкротстве»).

Частичное исполнение обязательств исключает возможность признания должника несостоятельным субъектом хозяйствования, если иное не предусмотрено условиями гражданско-правовой сделки.

Конкурсный кредитор

Конкурсным кредитором может быть юридическое лицо или ИП перед которыми другая сторона гражданской сделки имеет денежное обязательство. В это же время участниками системы банкротства не являются со стороны кредиторов граждане, которым действия дебитора нанесли вред и уполномоченные государством органы (ст. 2, ФЗ №127).

Арбитражный управляющий

Финансовый управляющий – это лицо, которое назначается арбитражем для проведения обязательных процедур при установлении материальной никчемности.

Он следит за:

• реализацией прав взыскателей;
• и соблюдением обязанностей должников на стадиях наблюдения, оздоровления, обновленного управления и конкурсного производства.

Уполномоченные органы по требованиям вытекающим из обязательных платежей

Уполномоченным может считаться орган исполнительной власти, а также местного самоуправления, который представляет интересы государства при рассмотрении дела о признании финансовой никчемности того или иного дебитора.

Все права лиц участвующих в деле о банкротстве со стороны государства возникают при их требований по оплате обязательных платежей. Обязательными являются:

Исходя из этого, участником дела об установлении имущественной несостоятельности должника со стороны государства может быть:

• налоговая или трудовая инспекция;
• таможенная служба;
• ПФ РФ;
• ФСС РФ;
• орган по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций.

При рассмотрении дел о несостоятельности от имени уполномоченных органов действуют определенные должностные лица. Уполномоченные инстанции не являются конкурсными кредиторами, но их требования удовлетворяются одними их первых.

О том, каков срок исковой давности при банкротстве, написано тут.

В делах об имущественной никчемности того или иного дебитора могут принимать участие следующие субъекты:

• граждане, которые пострадали из-за действий должника;
• регулирующие органы;
• СОАУ;
• заинтересованные лица со стороны кредитора или дебитора (ст. 19, ФЗ №127 от 26.10.2002);
• лицо, контролирующее должника.

1. Физические и юридические лица, имеющие требования к дебитору по уплате компенсации за причинение вреда жизни, здоровью или нематериального урона не являются конкурсными кредиторами. Их требования удовлетворяются в первую очередь.
2. Регулирующие органы занимаются разработкой и реализацией программ в сфере имущественной несостоятельности и финансового оздоровления.

Например, в их компетенции находится принятие и внедрение разъяснительных нормативных актов, регламентирующих действия всех участников во время санации.

В состав лиц, которые могут быть участниками дела о банкротстве, входят финансовые опекуны. Они полностью отвечают за участие банкрота в финансовых сделках, а также распоряжаются его доходами.

СОАУ (СОКУ) занимается координацией и обеспечением деятельности финансовых управляющих. Именно она следит за тем, чтобы арбитражный суд назначил компетентное лицо для ведения дела об установлении материальной никчемности.

Кто инициирует дело

Учитывая все особенности дел, рассматриваемых при экономической никчемности дебитора, к инициаторам можно отнести:

• должников;
• конкурсных кредиторов;
• граждан или государственные структуры, которые отвечают за удовлетворение требований возникающих из обязанностей выплаты моральной или материальной компенсации;
• финансовых управляющих (в сокращенных процедурах банкротства);
• уполномоченные органы с требованиями, возникающими при неуплате обязательных платежей.

Правом на обращение в арбитражный суд относительно признания финансовой неспособности отвечать по обязательствам должника обладают также действующие или бывшие работники с требованиями по выплате выходных пособий или сумм ЗП (ст. 7, ФЗ №127).

Кого не могут назначить

Саморегулируемой организацией каждому участнику составляется характеристика, на основании которой суд принимает определение о назначении последнего в качестве финансового управляющего.

Не могут назначить арбитражным управляющим:

• лицо, которое является заинтересованным по отношению к дебитору или кредитору;
• лицо, не возместившее или возместившее в неполной мере ущерб, возникший из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения возложенных на него обязательств;
• лицо, в отношении которого введены процедуры несостоятельности;
• дисквалифицированный работник;
• лицо, которое не застраховало свою ответственность на случай причинения убытков третьим лицам;
• лицо, которое не имеет допуска к ведомостям, содержащим государственную тайну, если это является обязательным условием по разрешению дела о банкротстве (ст. 20.2, ФЗ «О банкротстве дебитора»).

Не могут быть назначены в качестве арбитражных управляющих лица, которые не отвечают требованиям, установленным ст. 20, ФЗ «О несостоятельности».

Лицензии

Отсутствие лицензии не является прямым препятствием для осуществления арбитражным руководящим его деятельности. Но не стоит забывать о том, что суд позволит управлять делом о денежной никчемности только тому лицу, которое является участником саморегулируемой организации. Деятельность последней, в свою очередь, подлежит лицензированию.

Ответственность

За невыполнение или неполное исполнение возложенных обязательств финансовый руководитель может быть:

• отстранен от ведения дела о несостоятельности;
• исключен из саморегулируемой организации;
• дисквалифицирован;
• привлечен к материальной ответственности (ст. 20.4, ФЗ №127 от 26.10.2002 года).

Арбитражный руководитель в обязательном порядке должен застраховать свою ответственность пред третьими лицами на случай причинения ущерба.

Про плюсы и минусы банкротства, смотрите тут.

Детально про банкротство кредитного потребительского кооператива, написано здесь.

Большинство вопросов, которые возникают в процессе деятельности того или иного субъекта по делу о банкротстве касаются рамок их прав и обязанностей.

Признание дебитора неспособным удовлетворить финансовые требования и введение процедуры наблюдения не является препятствием для замены стороны по делу. Замена может быть осуществлена как со стороны должника, так и со стороны конкурсных кредиторов.

Названия похожи, а права разные: лица, участвующие в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве

Институт банкротства является важнейшим элементом рыночной экономики. Его назначение состоит в добровольной или принудительной ликвидации несостоятельных юридических лиц, когда проведение мер по предупреждению банкротства не обеспечивает необходимого уровня платежеспособности предприятия.

В Российской Федерации банкротство определяется и регламентируется федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (действующего с 3 декабря 2002 года).

Следует отметить, что данный закон о банкротстве распространяется не на всех субъектов имущественного оборота.

Все юридические лица (кроме казенных предприятий, учреждений, религиозных организаций и политических партий);

Граждане:

• зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;
• не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;
• главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Процесс банкротства считается начатым с подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. И он включает в себя следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

В данной статье особое внимание хотелось бы уделить составу лиц, участвующих в деле о банкротстве, составу лиц, участвующих в деле (в соответствии со ст. 40 АПК РФ), а также составу лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве и их правовому статусу.

1. лиц, участвующих в деле о банкротстве и
2. лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Существенная разница состоит в объеме предоставляемых полномочий. Лица, участвующие в деле, имеют более широких объем прав и обладают всеми процессуальными правами в соответствии с Арбитражным Процессуальным Кодексом Российской Федерации. В отличие от них лица, участвующие в процессе по делу о банкротстве, имеют только те права, которые закреплены в законе о банкротстве.

К числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, можно отнести (статья 34 закона о банкротстве):

• должника – это гражданин, в том числе ИП, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
• конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинения вреда жизни и др. ( весь перечень условий отражен в ст. 2 Закона о банкротстве);
• арбитражный управляющий – является одним из главных действующих лиц при проведение всех процедур банкротства. В зависимости от этих процедур можно выделить: временного, административного, внешнего, конкурсного управляющих;
• уполномоченные органы (ИФНС);
• органы федеральной исполнительной власти и органы местного самоуправления по месту нахождения должника;
• органы МСУ (местного самоуправления) по месту нахождения должника , федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации,
• лицо, предоставившее обеспечение для проведения денежного оздоровления.

Данный перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, отличается от перечня лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве установленного в ФЗ О несостоятельности (банкротстве) (он будет представлен ниже), и от закрепленного перечня лиц, участвующих в деле представленного в АПК РФ (ст. 40,41 АПК РФ). В перечне лиц, участвующих в деле о банкротстве, названы третьи лица, к которым можно отнести участников мирового соглашения и поручителей, а также прокурор. Основные процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле, установлены ст. 41 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют следующие права:

• ознакомиться с материалами дела,
• делать выписки из дела, снимать с документов в деле;
• заявлять отводы судьям;
• передавать доказательства по делу,
• перед судебным заседанием ознакомиться в информацией и доказательствами, которые предоставили иные лица, участвующими в деле;
• присутствовать и принимать участие в рассмотрении доказательств;
• задавать вопросы участвующим в арбитражном процессе лицам во время судебного разбирательства,
• давать разъяснения в арбитражном заседании, приводить свои сужения и аргументы по вопросам при рассмотрении дела и др.

Названные процессуальные права являются общими для всех лиц, участвующих в деле, и реализуются как при рассмотрении любой категории дел, так и на всех стадиях арбитражного процесса, если в законе прямо не установлено иное.

В ст. 35 ФЗ Закон о несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 года (в ред. 22.03.2010) установлен исчерпывающий круг лиц, имеющих право участвовать в данном процессе.

Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (Статья 35 Закона о банкротстве):

• представитель работников должника — это лицо, уполномоченное работниками должника представлять их интересы при проведении процедур банкротства;
• представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия — наделен правом обжаловать действия арбитражного управляющего, решения собрания и комитета кредиторов, а также судебные акты о введении внешнего управления и конкурсного производства;
• представитель учредителей (участников) должника — наделены всеми правами, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством для лиц, участвующих в процессе, а также правом на обжалование решений арбитражного суда, отдельных решений и действий арбитражного управляющего и кредиторов и т.д.;
• представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов — представляет собой лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов;
• представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;
• лица, уполномоченные в процедурах банкротства на представление интересов органов исполнительной власти и местного самоуправления в месте расположения банкрота.

А также в деле могут участвовать и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и настоящим Федеральным законом.

Помимо данного списка, вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве и другие лица, а именно:

• СРО арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;
• орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;
• кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве имеют право:

• знакомится с материалами дела,
• снимать с них копии,
• а также делать необходимые им выписки.

В современных условиях рыночной экономики законодательство о банкротстве и соответствующая правовая система занимают одно из центральных мест в деловой жизни хозяйствующих субъектов.

От качества нормативно правового регулирования несостоятельности зависят решения о выдаче и получении кредитов, погашении долгов, о путях достижения компромисса по взаимным требованиям и т.д. До недавнего времени четких правовых требований предупреждения банкротства и правилам выхода из него в России фактически не существовало. Это послужило поводом огромного количества банкротств коммерческих организаций, которых можно было бы избежать.

Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ регламентирует процессы банкротств. С достаточной регулярностью в него вносятся изменения и дополнения.

Додонова Вероника Викторовна, специалист по Экономике и Праву.

Участники процесса банкротства: их права и обязанности

Несостоятельность исполнять свои долговые обязанности ведет к тому, что предприятию приходиться объявлять о банкротстве. В законодательстве не только подробно описаны все этапы процедуры банкротства, но еще перечисляются участники процесса банкротства, их права и обязанности.

Кого зачисляют к участникам процедуры банкротства?

Участниками процедуры банкротства являются:

1. должники;
2. кредиторы;
3. арбитражный управляющий;
4. лицо, которое обеспечивает финансовое выздоровление предприятия;
5. государственные органы;
6. уполномоченные органы.

Давайте рассмотрим далее, какими правами и обязанностями наделяется каждый из вышеперечисленных участников.

Доверенность на участие в деле о банкротстве

Что обязан делать должник?

Должником называют гражданина, который выступает в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическое лицо, не имеющие возможности больше исполнять собственные финансовые обязательства.

Должники как участники процесса банкротства обязаны подавать в арбитражный суд иск, если:

1. после выполнения финансовых обязанностей должник не будет иметь возможности полностью исполнять обязанности, возложенные на него в результате гражданского оборота в соответствии с условиями договора;
2. руководящий орган или учредители решили инициировать процедуру банкротства по причине невозможности исполнять свои финансовые обязательства;
3. по причине наложения взыскания на имущество должника он не имеет возможности осуществлять свою деятельность.

Подача иска также допускается в ситуации, когда должник не способен полностью рассчитаться с долгами.

Что требуется от кредиторов?

Кредиторами являются лица, которые могут требовать от должника погашения всех задолженностей, имеющих перед ними. Особой группой этой категории участников являются конкурсные кредиторы.

Конкурсными кредиторами называют кредиторов, которые обладают определенными требованиями к должнику, что связаны с финансовыми обязательствами и обязанностями. Отличительной чертой этой группы участников является возможность подавать иск о признании должника банкротом.

Кредиторы также обладают и такими правами:

1. участвовать на собраниях, на которых обсуждаются вопросы хозяйственной деятельности должника;
2. формировать заявление к должнику, в котором перечислять все претензии к нему;
3. возможность изменить арбитражного управляющего, а также требовать от него предъявить отчет о своей деятельности;
4. возможность изменять кандидатуру руководителя предприятия-должника;
5. инициировать изменение этапа процесса банкротства;
6. давать оценку созданного плана работы по выходу должника из критической ситуации.

Кроме того, кредиторы принимают участие в создании комитета кредиторов, определении числа участников этого комитета.

Что требуется от арбитражного управляющего?

Арбитражным управляющим является гражданин, который выполняет процедуру банкротства и осуществляет другие меры, установленные Законом о банкротстве.

Этот участник банкротства имеет право:

1. собирать собрание кредиторов;
2. получать премиальные вознаграждения за выполнения своей работы;
3. подавать судебный иск о досрочном прекращении своих полномочий;
4. направлять в суд различные ходатайства и заявления;
5. привлекать к работе на договорном основании других граждан.

К обязанностям арбитражного управляющего принадлежит:

1. необходимость защищать интересы должника;
2. формирование перечня требований кредиторов;
3. поиск субъектов, которые инициируют преднамеренное банкротство предприятия;
4. проведение анализа деятельности предприятия на рынке сбыта;
5. предоставление реестра лицам, которые пожелали созвать собрание кредиторов на протяжение 3 дней;
6. возмещение убытков, причиненных судебным решением.

Выступать в качестве арбитражного управляющего может гражданин, который является членом в саморегулируемой организации. Он должен также иметь высшее экономическое или юридическое образование, а также опыт работы на руководительских должностях в организациях, ведущих деятельность в экономической отрасли.

За что отвечает саморегулируемая организация?

Выступать в качестве саморегулируемой организации может лишь организация некоммерческой формы. Арбитражный управляющий обязан в зависимости от ситуации:

1. выступать в качестве управляющего в процессе наблюдения;
2. исполнять роль административного управляющего в процедуре улучшения финансового положения предприятия;
3. выступать в качестве внешнего управляющего.

Арбитражные управляющие как участники банкротства также может исполнять роль конкурсного управляющего на конкурсном производстве.

За что отвечают уполномоченные органы?

Уполномоченными органами называют федеральные органы, уполномоченные российскими властями, которые принимают участие в процедуре банкротства, исполняют требования государства по денежным требованиям.

Эти органы обязаны предоставлять судебным органам сведения о задолженности предприятия-должника относительно обязательных платежей по сборам и налогам.