Как повлияют «нерабочие дни» на банкротные процедуры?

Весной 2020 года российские власти ввели пакет мер в поддержку малого и среднего бизнеса. Предполагалось, что это поможет отраслям, пострадавшим от пандемии коронавируса. Однако быстро решить проблемы предпринимателей не удалось.

Меры поддержки бизнеса решили продлить. Отрасли, которые испытывают трудности, по-прежнему могут рассчитывать на некоторые послабления. В частности, на продолжение налоговых каникул.

Повторно приостанавливать работу предприятий и объявлять нерабочие дни, как это было в апреле и мае, по всей России пока не планируют. Но это не значит, что никаких запретов сейчас нет. Собрали все последние ограничения, которые касаются малого и среднего бизнеса, чтобы вы ничего не упустили.

Какие меры поддержки продлили

• В конце октября 2020 года президент России поручил продлить мораторий на плановые проверки малого бизнеса, налоговые каникулы и отсрочку по страховым взносам.
• Статья по теме: Как воспользоваться мерами поддержки бизнеса?
• Вводить новые пакеты мер поддержки пока не планируется.

Новая отсрочка по долгам для бизнеса

В декабре пострадавший от пандемии малый и средний бизнес получил дополнительную отсрочку по выплате долгов по налогам, сборам, страховым взносам и кредитным договорам. Послабление касается только задолженностей в пределах 15 млн рублей.

Впервые предпринимателям дали такую возможность в июле 2020 года. Тогда правило касалось документов, которые предъявлены к принудительному исполнению до 1 октября. Подписанный в декабре закон продлил этот срок до 1 мая 2021 года.

Мораторий на плановые проверки

Объявленную еще весной 2020 года приостановку налоговых проверок малого бизнеса продлят до 31 декабря 2021 года. Рассчитывать на эту меру поддержки может каждый налогоплательщик.

В 2021 году не будет плановых проверок в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые являются субъектами малого бизнеса.

Как уточнило Минэкономразвития, запрет на проверки не коснется налогового или таможенного контроля, а также контроля в финансово-бюджетной сфере.

Налоговые каникулы и отсрочка страховых взносов

Малому и среднему бизнесу разрешили отложить уплату некоторых видов налогов и взносов, по которым уже давали отсрочку в шесть месяцев.

Так, на три месяца продлили сроки уплаты:

• Налогов и авансов по ним за первый квартал 2020 года: январь, февраль, март. Исключение — НДС, НПД и налоги, уплачиваемые в качестве налогового агента.
• Страховых взносов за март.

Оплатить авансы по транспортному и земельному налогам, а также налогу на имущество за первый квартал года, разрешили на два месяца позже: 30 декабря 2020 года вместо 30 октября. Дедлайн уже прошел.

О переносе платежей говорилось в постановлении Правительства РФ № 1791. Документ, подписанный 7 ноября, внес изменения в предыдущее правительственное постановление № 409 от 2 апреля — оно стало первым актом, закрепившим меры поддержки бизнеса.

Для кого ввели льготу

В постановлении № 1791 сказано, что изменения касаются только части пострадавших от коронавируса отраслей. Например, новую отсрочку не получили автоперевозки и непродовольственная розница.

Перечень отраслей, которые могут воспользоваться льготой, выглядит так:

Законы о мерах поддержки малого бизнеса принимают и в регионах. Например, в Иркутской области пострадавшие от пандемии предприниматели получат льготы по налогу, уплачиваемому по упрощенной схеме налогообложения (УСН), и по транспортному налогу.

На что еще может рассчитывать бизнес

В конце ноября правительство скорректировало программу льготных кредитов под 2% для предпринимателей. Им разрешили уточнить данные для списания задолженности. Это второй этап антикризисной программы кредитования бизнеса, стартовавшей в июне 2020 года.

Суть программы

Компании могут рассчитывать на кредит по ставке в 2% на любые расходы, связанные с предпринимательской деятельностью, если подтвердят их документами. К таким расходам относится зарплата или оплата ранее полученных кредитов на сохранение занятости и поддержку бизнеса.

Кредит нельзя тратить на выплату дивидендов, благотворительность или выкуп собственных акций и долей в уставном капитале.

От участников программы требуется выполнить только одно условие – сохранить занятость. Если на предприятии останется не менее 90% сотрудников, кредит спишут вместе с процентами, а всю сумму выплатит государство. В случае если компания сохранит не менее 80% работников, предпринимателю разрешат вернуть только половину ссуды и процентов.

При выдаче кредита малым и микропредприятиям учитываются основной и дополнительный коды ОКВЭД.

• Компаниям из пострадавших от пандемии отраслей;
• Социально-ориентированным НКО;
• Индивидуальным предпринимателям и компаниям, не приостановившим свою деятельность;
• Компаниям из отраслей, которым нужна поддержка для возобновления работы;
• Предприятиям, в отношении которых не введена процедура банкротства.

Стартовавший 1 декабря 2020 года второй этап программы продлится до 1 апреля 2021-го. Если участники выполнят требования, он завершится списанием задолженности предпринимателей.

Новые ограничения для бизнеса

Российские власти пока не собираются повторять опыт с нерабочими днями и приостановкой работы предприятий по всей стране, как это было в апреле-мае 2020 года. Но в регионах ввели локальные ограничения, которые затрагивают малый и средний бизнес.

Как изменилась работа общепита

В октябре 2020 года Роспотребнадзор рекомендовал приостановить работу общепита в ночное время. К ведомству прислушались в Москве и в других регионах.

• С середины ноября столичным кафе, ресторанам и ночным клубам запретили принимать посетителей с 23:00 до 06:00. В декабре ограничение смягчили: заведениям общепита позволили пускать последних посетителей до 23:00, с условием, что уйдут до полуночи. В конце января 2021 года запрет на ночную работу кафе в Москве отменили.
• Работать после полуночи также разрешили ночным клубам, барам, караоке и боулингам. При этом заведения по-прежнему обязаны соблюдать требования Роспотребнадзора по рассадке посетителей.

Ограничения в индустрии развлечений

Введенные осенью ограничения повлияли на работу компаний, которые устраивают фестивали, ярмарки, концерты и спектакли. В феврале 2021 года запреты на массовые мероприятия сохраняются, но есть некоторые послабления для театров и кинотеатров: им разрешили увеличить максимальное число зрителей в залах с 25% до 50%.

Прочие ограничения и рекомендации для предпринимателей

До 27 января московские работодатели были вынуждены обеспечить удаленную работу минимум для 30% сотрудников. Затем это требование стало рекомендацией. Теперь компании сами решают, в каком формате работать.

Хотите узнать, какие ограничения для бизнеса есть в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области? Скачайте нашу таблицу.

Полный перечень пострадавших отраслей доступен на нашем сайте. Скачайте и изучите его.

Скачать полный перечень с кодами ОКВЭД

Статья по теме: Может ли работать розничный магазин в пандемию?

Новые обязанности бизнеса

После 1 января 2021 года предприниматели смогут переводить сотрудников на дистанционку в случае чрезвычайных ситуаций. Для этого им не нужно будет согласие самих подчиненных, следует из закона об удаленной работе. При этом бизнес обяжут:

• Обеспечить работников необходимым оборудованием или возместить затраты.
• Соблюдать право сотрудников на личное время.
• Не снижать зарплату при сохранении объема работы.
• Оплачивать командировки и отпуска в общем порядке.

Нарушение права на личное время может считаться сверхурочной работой, которую необходимо оплатить. В документе сказано, что уволить дистанционного работника можно будет если тот не выйдет на связь в течение двух рабочих дней без уважительной причины. Это положение заменило такое общее основание, как прогул, поскольку его невозможно применить к тем, кто работает из дома.

Новости о поддержке бизнеса в России

• В конце октября президент России Владимир Путин объявил о продлении введенных весной мер поддержки малого и среднего бизнеса. Он отметил, что властям удалось смягчить экономический спад, но риски пока сохраняются. По словам президента, помощь бизнесу предоставят минимум до конца 2020 года. Но уже не в том объеме, как весной.
• С просьбами о дополнительной помощи обращаются и сами представители пострадавших отраслей. В ноябре Ассоциация концертно-театральных и билетных организаций потребовала, чтобы Роспотребнадзор и власти Москвы поддержали индустрию массовых мероприятий. По оценкам организации, с марта прямой убыток отрасли составил 13 млрд рублей. Авторы обращения объясняют это в том числе невозможностью проводить мероприятия с загрузкой 25% зала, как этого требуют ограничения.
• По мнению главы Счетной палаты Алексея Кудрина, из-за нового роста заражений коронавирусом в стране может закрыться треть предприятий малого и среднего бизнеса. Сейчас предприниматели нуждаются в большей поддержке, чем весной, заявил Кудрин. В свою очередь пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что новые меры поддержки бизнеса сейчас не планируются, поскольку экономика продолжает работать.

Отмена ЕНВД в 2021 году: на какой режим перейти Кто может быть самозанятым в 2020 году Все, что нужно знать про оплату по QR-кодам

Правовые пробелы пандемии

Верховный суд РФ (ВС) выпустил второй обзор практики о том, как рассматривать гражданские и банкротные дела во время пандемии.

Документ объясняет, может ли один гражданин получить и кредитные, и ипотечные каникулы, как арендаторам из пострадавших отраслей бизнеса добиться отсрочки платежей, а кредиторам обанкротить должника под мораторием.

Опрошенные “Ъ” юристы в целом положительно оценивают разъяснения ВС. Но отмечают, что в регулировании еще есть пробелы и многие вопросы остаются нерешенными.

Верховный суд РФ опубликовал второй обзор судебной практики по делам в период пандемии.

Документ распространяет разъяснения ВС из первого обзора от 21 апреля (в том числе об исчислении материальных и процессуальных сроков) на новые нерабочие дни с 6 по 8 мая и дает указания судам по делам о потребительских и ипотечных кредитах, плате за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), аренде и банкротстве.

Кредиты для граждан

По кредитным каникулам ВС указывает на презумпцию выполнения условия, что доход обратившегося за отсрочкой заемщика снизился более чем на 30%. Впрочем, здесь же высшая инстанция отмечает, что кредитор может запросить подтверждающие это документы как у самого заемщика, так и самостоятельно у соответствующих органов.

Ипотечные и кредитные каникулы могут предоставляться одному и тому же заемщику, но не одновременно, а последовательно.

Если же заемщик не получил от банка отсрочку или не обращался за ней, ВС предписывает судам по возможности идти навстречу таким гражданам.

Так, заемщик может быть освобожден от ответственности за просрочку или неполное внесение платежей, если причиной этого стали чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, в том числе связанные с ограничительными мерами, например невозможность выполнить онлайн-платеж или заплатить обычным способом, отмечается в обзоре.

При этом установление президентом нерабочих дней не переносит сроки платежей по кредитам на следующие за ними рабочие дни. Исключение — период с 30 марта по 3 апреля, невнесение платежа в который не будет считаться просрочкой, согласно информационному письму ЦБ РФ от 27 марта.

В обзоре также приводится сообщение ЦБ от 3 апреля о том, что в период с 4 по 30 апреля обязательства должны исполняться заемщиками в срок по договору, а кредиторы, действуя добросовестно, должны «учитывать фактические возможности должника» по исполнению обязательств, а также наличие возможности дистанционного обслуживания, а при ее отсутствии — режим ограничительных мер, введенный в регионе и препятствующий посещению отделения банка.

Руководитель проектов юридической группы «Яковлев и партнеры» Андрей Набережный поясняет, что ВС предоставил гражданам возможность не платить по кредитам в «нерабочий период» только в случае объективной невозможности, причем доказывать ее придется самому заемщику.

«Скорее всего, банки будут автоматически квалифицировать просрочку и уже в дальнейшем разбираться с заемщиком в индивидуальном порядке»,— полагает юрист.

Прощение просрочки за 30 марта—3 апреля связано с тем, что ЦБ посчитал эти дни действительно нерабочими, а ВС в первом обзоре от 21 апреля объяснил, что они не являются таковыми.

«Из-за возникшей неопределенности задержку в оплате кредитов на этот период суды не будут учитывать как просрочку.

Эта позиция обоснованна, поскольку многие заемщики уже пострадали от несогласованности позиций госорганов»,— говорит господин Набережный.

По закону одномоментно нельзя получить и новые кредитные, и старые ипотечные каникулы, но ВС сохранил возможность последовательного получения этих льгот, отмечает юрист.

«Граждане могут сначала воспользоваться кредитными каникулами, поскольку их проще получить, а потом уже воспользоваться ипотечными, если финансовое положение за этот период не удалось улучшить»,— предполагает Андрей Набережный.

Оплата услуг ЖКХ

• ВС напоминает, что неустойка за несвоевременную или неполную уплату взносов на капитальный ремонт, оплату услуг ЖКУ (в том числе по газу, электроэнергии и водоснабжению) не начисляется, согласно постановлению правительства №424, за период просрочки с 6 апреля по 1 января 2021 года, в том числе если сумма основного долга образовалась до 6 апреля.
• «Прощение» неустойки распространяется как на собственников и пользователей квартир и жилых домов, так и на лиц, управляющих многоквартирными домами.
• Эти правила действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юрлица, а также независимо от введения в регионе режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, указывает ВС.
• Партнер BGP Litigation Дмитрий Базаров считает разъяснения по кредитным каникулам и запрету неустойки за неоплату коммунальных услуг социально ориентированными и не видит здесь подводных камней.

Аренда для бизнеса

Целый блок разъяснений ВС посвящен отсрочке арендной платы для бизнеса до 1 октября.

Постановлением правительства №439 от 3 апреля такая льгота дается по договорам аренды государственной, муниципальной и частной нежилой недвижимости (заключенным до введения режима повышенной готовности) для юрлиц и ИП, работающих в сферах, наиболее пострадавших в результате распространения коронавирусной инфекции. В обзоре уточняется, что правило об отсрочке применяется к договорам аренды не только целого помещения, но и его части.

Отсрочка предоставляется с даты введения в регионе режима повышенной готовности или ЧС.

ВС подчеркивает, что обязательства сторон договора аренды считаются измененными именно с этой даты независимо от того, когда было подписано допсоглашение об отсрочке с арендодателем или когда суд обязал владельца помещения дать такую отсрочку. Более ранний момент предоставления отсрочки может быть установлен по соглашению сторон, учитывая ухудшение положения арендатора.

В случае просрочки платежа арендатором из наиболее пострадавших во время пандемии отраслей арендодатель сам должен уведомить его о праве на отсрочку и предоставить ее, подчеркивает ВС.

При неуведомлении или уклонении от заключения допсоглашения к аренде отсрочка все равно считается предоставленной на условиях, изложенных в постановлении правительства, говорится в обзоре.

Наличие дополнительных оснований для отсрочки, например невозможность использования арендуемого имущества, не требуется, достаточно отнесения лица к списку наиболее пострадавших отраслей.

Однако, предупреждает ВС, если арендодатель докажет, что арендатор не пострадал от пандемии и действовал недобросовестно (например, использовал помещение вопреки установленным ограничительным мерам), суд может отказать в праве на отсрочку.

Арендатор также может потребовать уменьшения арендной платы, но лишь с момента невозможности использовать арендуемое имущество по назначению, подчеркивается в обзоре.

В целом юристы положительно оценивают разъяснения ВС по отсрочке арендных платежей. Юрист «КСК групп» Андрей Трубицын особенно приветствует пункт о том, что арендаторам для получения отсрочки не требуется иных условий, кроме отнесения их отрасли к списку наиболее пострадавших.

Юристы отмечают, что ВС пытается пресечь попытки воспользоваться отсрочкой недобросовестными арендаторами, не пострадавшими от пандемии, но здесь не хватает конкретики.

Дмитрий Базаров поясняет, что это разъяснение может привести к спорам и попыткам арендодателей не давать положенную отсрочку, так как в обзоре нет критериев недобросовестности арендатора. «Разбираться в конкретных обстоятельствах придется уже суду, который может занять сторону арендодателя, особенно если таковым выступает госорган»,— отмечает господин Трубицын.

Юрист считает проблемным и пункт об уменьшении арендной платы: «ВС не объясняет, как определить момент невозможности использования имущества и какие могут быть объективные препятствия для арендатора, из-за чего арендодатели получают простор для споров».

Партнер юрфирмы Vegas Lex Игорь Чумаченко отмечает еще несколько важных вопросов, оставшихся без разъяснения: «Есть противоречия между постановлением правительства и законом, устанавливающим право на отсрочку арендных платежей.

В постановлении говорится лишь о тех арендаторах, которые относятся к наиболее пострадавшим от пандемии отраслям, но закон не ограничивает круг арендаторов и не предоставляет таких полномочий правительству.

Таким образом, применяться должен акт более высокой юридической силы, то есть закон, но ВС не дает разъяснений на этот счет».

Банкротство и взыскание долгов

Обзор затрагивает и проблемы банкротства во время пандемии. Если подмораторный должник решил заявить о своей ликвидации в течение действия моратория на банкротство, то иммунитет с него снимается и кредиторы вправе инициировать процедуру, указывает ВС.

Таким образом, «само по себе отнесение ликвидируемого должника к числу лиц, на которых распространяется действие моратория, не является препятствием для подачи кредитором заявления о признании должника банкротом».

Более того, ликвидатор такого должника обязан обратиться за признанием того банкротом при наличии признаков несостоятельности.

ВС объясняет, что мораторий направлен на защиту пострадавших из-за пандемии должников с целью дать им возможность «вернуться к нормальной хозяйственной деятельности», но при ликвидации речь об этом не идет.

По истечении срока моратория, чтобы обанкротить подпавших под него должников, кредиторы будут обязаны вновь разместить уведомление о намерении признать лицо банкротом за 15 дней до соответствующего обращения в суд, даже если они публиковали такое уведомление ранее.

Для подмораторных должников, поясняет ВС, приостанавливается начисление не только неустоек по требованиям, возникшим до введения моратория, но и процентов по ст. 395 Гражданского кодекса (за нарушение исполнения денежных обязательств).

Также ВС обратил внимание на следующий пробел. Закон предусматривает приостановление исполнительного производства на время моратория, чтобы приставы не могли обратить взыскание на имущество должника, включенного в мораторный список. Но при этом у кредиторов остается возможность направить исполнительный лист на взыскание долга непосредственно в банк, где открыты счета должника.

ВС разъясняет, что введение моратория означает невозможность любого принудительного взыскания с подмораторных должников — не только через приставов, но и через кредитные организации.

Юристы приветствуют возможность инициирования кредиторами банкротства ликвидируемых лиц из мораторного списка.

Андрей Набережный отмечает, что кредиторы получают возможность не только обанкротить подмораторных должников, но и привлечь к субсидиарной ответственности их руководителей, так как послабления работают лишь в случае продолжения деятельности лица из списка.

При этом, добавляет юрист, ВС, по сути, возлагает на банки обязанность контролировать наличие ограничений в отношении клиентов: «Если банк спишет деньги с компании, которая находится под мораторием, то с него можно будет взыскать убытки. Обзор закрыл потенциальную лазейку получения денег через банк, которую могли использовать недобросовестные кредиторы».

Впрочем, не все юристы поддерживают полный запрет на взыскание с подмораторных должников. Дмитрий Базаров полагает, что ВС мог бы сделать здесь исключения:

«Очевидно, что существуют категории требований, которые в силу своей природы не должны подпадать под такие ограничения, например требования о возмещении вреда жизни и здоровью».

Разъяснения ВС, по мнению юристов, помогут гражданам и бизнесу отстаивать свои интересы в судах, но не стоит ожидать, что это решит все вопросы.

«В любом случае стороны арендных, кредитных и иных отношений будут устанавливать новый формат отношений в переговорном порядке с учетом положений конкретных договоров и сложившейся деловой практики»,— предупреждает господин Базаров.

Многое, по его мнению, будет зависеть от качества и обязательности нормативного регулирования уполномоченных органов, а также от локального регулирования конкретного игрока рынка, например туроператора, банка и других.

Арбитражная группа

Публикации

Скачать файл

Файл добавлен	11.09.2018
Презентация	.pdf (154 Кб)

Время является существенным фактором, значительно влияющим на правоотношения.

Сроками обусловлено возникновение, изменение, прекращение правоотношений. При относительной простоте их исчисления на практике встречается много нюансов, незнание которых может привести к негативным последствиям.

Проанализируем наиболее часто встречающиеся проблемы исчисления сроков в гражданских правоотношениях.

Общие правила исчисления сроков

Глава 11 ГК дает базовые правила расчета сроков. Срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК).

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ст. 191 ГК РФ). При этом такая формула распространяется только на срок, указывающий на период времени.

В соответствии со статьей 192 ГК РФ срок может исчисляться годами, месяцами, днями, также он может быть установлен в полмесяца либо кратен кварталам.

При этом год истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока (п. 1 ст. 192 ГК), месяц – в советующий день месяца.

Если в месяце отсутствует соответствующий день (например, 30 февраля), то срок истекает в последний день месяца. Исчисление сроков в кварталах происходит по правилам, применимым к месяцам.

Если стороны согласовали срок в неделях, то срок в таком случае истекает в соответствующий день последней недели срока.

Статья 194 ГК РФ содержит положения относительно расчета сроков при совершении действий в последний день: его нужно совершить до двадцати четырех часов такого дня.

Если нужно совершить какое-либо действие в организации, то его нужно совершить не позднее часа, когда в этой организации по установленным правилам прекращается совершение данных действий.

Если речь идет о передаче писем или иных документов, то их нужно сдать в отделение почтовой связи для пересылки соответствующей организации не позднее двадцати четырех часов последнего дня срока. В таком случае срок будет считаться соблюденным.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания будет считаться ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК). Следует особо подчеркнуть, что данное правило применимо исключительно к окончанию срока. Если срок начинает течь в выходной день, то он учитывается в подсчете как обычный календарный день[1].

Однако из этого правила окончания срока в нерабочий день есть исключение.

Перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков – в разумный срок (ст. 792 ГК).

Суды указывают на то, что перевозка является непрерывным транспортным процессом, регулируемым специальными нормами, поэтому при просрочке в доставке груза ст. 193 ГК РФ не применяется[2].

Участники гражданских правоотношений могут использовать и сроки, которых нет в законе. Например, минуты или часы. Рассчитывать их нужно по аналогии со ст. 192 ГК РФ.

Так как минуты либо декады вполне отвечают принципам достижения правовой определенности, то применение их по аналогии с установленными ГК РФ единицами исчисления не противоречит закону.

Как известно, достаточно распространенным является применение минут при исчислении сроков в страховании, в договорах проката либо при предоставлении эфирного времени для рекламы.

Процессуальные сроки

Процессуальный закон предусматривает практически идентичные правила исчисления сроков с правилами, закрепленными в ГК. Однако в арбитражном процессе есть одна существенная оговорка – в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 113 АПК РФ).

На практике эту особенность иногда не учитывают даже суды. Суд первой инстанции вынес решение 5 мая 2017 года. 30 мая 2017 года заявитель направил апелляционную жалобу. Однако суд вернул жалобу со ссылкой на пропуск 15-дневного срока на обжалование.

По мнению апелляционного суда срок истек 26 мая 2017 года. Кассационная инстанция поправила нижестоящий суд и напомнила, что нерабочие дни не учитываются. В этой ситуации первый день срока на обжалование – 10 мая, последний – 30 мая.

Заявитель не пропустил срок на подачу апелляционной жалобы[3].

В гражданском процессе сроки исчисляются календарными днями, а в арбитражном – рабочими.

В договорах лучше предусмотреть порядок определения начала и окончания сроков

В договорах стороны часто используют такие единицы времени, как «рабочий день» и «банковский день». Эти термины могут вызвать проблемы, если в соглашении не установлено значение, позволяющее достоверно установить волю сторон.

Календарный день. По общему правилу при исчислении сроков днями по ГК применяются календарные дни. Календарный день – период времени продолжительностью двадцать четыре часа. Календарный день имеет порядковый номер в календарном месяце (Федеральный закон от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени»).

Таким образом, при исчислении сроков календарными днями необходимо руководствоваться количеством всех дней в предусмотренный период времени, в том числе учитывая особенности февраля. В большинстве случаев сложности при использовании такого подхода не возникают.

Рабочий день. Если стороны не согласовали иного толкования понятия рабочего дня, то, по общему правилу, рабочий день исчисляется по нормам трудового законодательства (ст. 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации).

Суды, как правило, принимают за нерабочие дни субботу и воскресенье[4], а также праздничные выходные дни, если иное не применимо, например, в случае установления шестидневной рабочей недели[5]. При установлении сроков в рабочих днях важно помнить, что Правительство может перенести выходные дни.

Поэтому в некоторых случаях будний день, на который не выпал нерабочий праздничный день, может быть на основании постановления Правительства РФ установлен нерабочим. Это может повлиять на окончательный расчет сроков.

Банковский день. Понятия «банковского дня» в российском законодательстве нет. Существует определение «операционного дня», утвержденное Банком России в пункте 1.3 Положения о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения. По смыслу указанного положения «операционный день» – это период времени, в течение которого совершаются банковские операции.

Если в договоре стороны привязали сроки к банковским дням, но не уточнили это понятие, суды в большинстве случаев исчисляют такие сроки календарными днями[6]. Хотя существует и иная практика, которая приравнивает банковские дни к рабочим[7].

Если стороны намерены исчислять сроки не календарными днями, для снижения рисков, связанных с неправильным расчетом сроков, стоит включить в договор порядок определения начала и окончания сроков. Другой вариант — указывать конкретные даты, хотя это не всегда применимо.

По требованию потерпевшей стороны срок можно признать наступившим

Стороны часто привязывают начало течения сроков к наступлению какого-либо события. Такое событие должно наступить неизбежно (аб. 2 п. 1 ст. 190 ГК). На практике возникали споры относительного того, что считать событием, которое должно неизбежно наступить.

Возможно ли считать началом срока сдачу работ либо поставку товара? Как разъяснял Президиум ВАС РФ в информационном письме от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», срок может определяться только указанием на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит от воли и действий сторон.

Хотя ВАС РФ впоследствии допустил отступление от данной позиции, например, если начальный момент периода выполнения подрядчиком работ определен указанием на действия заказчика или иных лиц, то предполагается, что такие действия будут совершены в срок, предусмотренный договором, а при его отсутствии – в разумный срок.

В таком случае сроки выполнения работ считаются согласованными (пункт 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными»).

Однако в связи с внесением изменений в статью 314 ГК РФ и появлением статьи 327.1 ГК РФ разъяснения ВАС РФ утратили свою актуальность.

Как следует из смысла указанных статей, исчисление сроков может производиться, если возможно определить момент исполнения обязательства либо временной период, при этом исполнение обязанностей, осуществление, изменение и прекращение прав по обязательству могут быть обусловлены событием, в том числе зависящим от воли сторон. Например, если договором подряда предусмотрена обязанность заказчика произвести оплату аванса в течение 10 дней после начала работ, определенных в заявке заказчика (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.05.2017 по делу № А42-1728/2016). В данном случае судом установлено, что возможно установить сроки, которые согласовали стороны договора, даже с учетом того, что начало течения срока зависело от воли заказчика.

Сдерживающим фактором злоупотреблений сторон (чем и было обусловлено применение положения о событии, не зависящем от воли сторон) выступает возможность применения по требованию потерпевшей стороны положений ГК РФ о признании обстоятельства соответственно наступившим или ненаступившим. На это указал Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», что также было подкреплено Обзором судебной практики ВС РФ № 2 (2017).

Таким образом, в настоящее время возможно согласование сторонами сделки в качестве начала течения срока событий, которые зависят от воли сторон либо от иных условий, наступление которых неочевидно.

Однако стороны должны понимать риски, связанные с таким условием, так как в случае недобросовестного поведения контрагента факт наступления либо ненаступления события придется устанавливать в судебном порядке.

Исчисление сроков действия доверенности

На практике встречается неоднозначное толкование норм относительно начала и окончания срока действия доверенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Как неоднократно указывал ВС РФ[8], доверенность представляет собой одностороннюю сделку, из которой возникает право поверенного выступать от имени доверителя. Следовательно, на расчет срока действия доверенностей в полной мере распространяются нормы Главы 11 ГК РФ, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (статьи 156 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 425 ГК РФ установлено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Соответственно, так как к доверенности не применяются иные правила, то датой начала действия (вступления в силу) является момент ее заключения (выдачи).

То есть она начинает действовать с момента ее выдачи (непосредственно после подписания). Суды применяют именно такой подход[9].

Существует также точка зрения, что доверенность начинает действовать на следующий день после даты ее выдачи. Особенно, в случае, если она выдана на определенный период времени, то применяются нормы статьи 191 ГК РФ. Такой подход представляется неверным, так как он противоречит логике самого института представительства.

Лицо, приняв решение наделить полномочиями своего представителя в определенный момент, выражает свою волю путем подписания соответствующей доверенности.

То есть ставя подпись под документом, доверитель тем самым уже передает полномочия поверенному, при этом не требуется какого-то особого порядка для «вступления в силу» такого внешнего выражения воли. Именно поэтому отсчет срока начала действия доверенности на следующий день является порочной практикой, нарушающей права доверителя.

Более того, в данном случае можно руководствоваться и аналогией пункта 1 статьи 186 ГК РФ, в котором указано, что в случае, если доверенность не содержит срок действия, то она сохраняет свою силу в течение года со дня ее совершения.

Не смотря на указанную логику, стоит учитывать данный вопрос о начале течения срока в качестве риска.

Так как доверенности выдаются не только для участия в судебном заседании, ссылки на судебную практику могут и не найти отклика у контрагента, либо у должностного лица.

Именно поэтому при выдаче доверенности стоит подходить разумно к ее оформлению, указывая конкретные сроки ее действия, чтобы избежать любых возможных негативных последствий.

На практике возникают вопросы и относительно прекращения срока действия доверенности.

Она прекращает свое действие (перестают действовать права) на следующий день после даты, указанной в самой доверенности, либо срока, на который она выдана, при этом действуют правила расчета окончания сроков, рассмотренные выше, в том числе и нормы статьи 193 ГК РФ о переносе окончания срока на ближайший рабочий день в случае окончания доверенности в нерабочий день.

Новая коронавирусная субсидия для МСП за нерабочие дни и карантин

Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 № 1513. А с 1 ноября 2021 года к нему применяются поправки, утвержденные постановлением № 1849 от 28.10.2021. Они значительно изменили порядок предоставления субсидии и ответили на многие вопросы.

Получить субсидию смогут субъекты МСП и социально ориентированные некоммерческие организации. Это касается только тех, кто попал под коронавирусные ограничения:

• карантин, введенный губернатором;
• нерабочие дни, введенные президентом.

Условия для получения субсидий на нерабочие дни и карантин практически не отличаются. Получатель должен соответствовать следующим критериям

• Входит в реестр МСП на 10 июля 2021 года;
• Не находится в процессе ликвидации, банкротства, не принято решение об исключении из ЕГРЮЛ, не прекращена деятельность ИП и он не снят с учета;
• Работает в отрасли, требующей поддержки — определяют по основному ОКВЭД из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) на 10 июля 2021 года;
• На 1 июля 2021 года нет задолженности по налогам и страховым взносам, превышающей 3 000 рублей (если погасили до подачи заявления на субсидию, налоговая это учтет).

Чтобы получить субсидию на карантин, нужно вести деятельность из перечня отраслей, требующих поддержки в условиях введения карантина (приложение № 3), а для субсидии по нерабочим дням в отрасли из перечня тех, что нуждаются в поддержке в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации (приложение № 5).

Дополнительно, чтобы взять субсидию на региональный карантин, получатель по данным ЕГРЮЛ (ЕГРИП) должен находиться в муниципальном образовании, на территории которого губернатор ввел ограничения.

Подключитесь к Экстерну на 14 дней бесплатно и проверьте онлайн, есть ли у вас задолженность по налогам.

Отправить заявку

Перечень подходящих кодов ОКВЭД дан в приложениях № 3 и № 5 к правилам.

Сфера деятельности Код ОКВЭД2

Демонстрация кинофильмов	59.14
Творчество, искусство, организация развлечений	90
Музеи	91.02
Зоопарки	91.04.1
Санаторно-курортные организации	86.90.4
Спорт, отдых и развлечения	93
Турагентства и прочие организации сферы туризма	79
Предоставление мест для временного проживания	55
Предоставление продуктов питания и напитков	56
Организация конференций и выставок	82.3
Сухопутный пассажирский транспорт	49.3
Грузовой транспорт и услуги по грузоперевозкам	49.4
Внутренний водный пассажирский транспорт	50.3
Автовокзалы и автостанции	52.21.21
Дополнительное образование для детей и взрослых	85.41
Дневной уход за детьми	88.91
Ремонт компьютеров, бытовой техники и пр.	95
Стоматология	86.23
Розничная торговля в неспециализированных магазинах	47.19*
Розничная торговля информационным и коммуникационным оборудованием	47.4*
Розничная торговля прочими бытовыми изделиями	47.5*
Розничная торговля культурно-развлекательными товарами	47.6*
Розничная торговля прочими товарами в специализированных магазинах	47.7*
Розничная торговля в нестационарных торговых точках и на рынке текстилем, одеждой, обувью	47.82*
Розничная торговля в нестационарных торговых точках и на рынке прочими товарами	47.89*
Стирка и химчистка изделий из текстиля и меха	96.01
Парикмахерские и салоны красоты	96.02
Физкультурно-оздоровительная деятельность	96.04

*Важно! В соответствии с приложением № 5 субсидию на нерабочие дни не смогут получить организации и предприниматели из сферы розничной торговли (коды ОКВЭД 47.ХХ). Но если карантин будет введен губернатором региона, они смогут рассчитывать на поддержку.

Для социально ориентированных некоммерческих организаций условия установлены в п. 4 Правил. Они почти такие же, но размер бизнеса и код ОКВЭД значения не имеют. Вместо этого компания должна на 1 июля 2021 года попадать в один из реестров: 

Сколько денег выплатят 

Порядок расчета суммы субсидии на карантин и на нерабочие дни отличается.

Субсидия на карантин

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Субсидия = МРОТ на 1 января 2021 × Количество работников в июне 2021 года × Коэффициент

• МРОТ берем федеральный — 12 792 рубля;
• Количество работников за июнь равно числу, указанному в заявлении на субсидию;
• Коэффициент зависит от срока ограничительных мер. Он равен «0,5», если их вводили на срок менее 4 недель, хотя бы 2 из которых приходится на 2021 год, и «1» — если карантин был введен минимум на 4 недели, хотя бы 4 из которых приходится на 2021 год.

Субсидию дадут не более одного раза за каждые две недели действия региональных ограничений, введенных высшим должностным лицом субъекта РФ на основании предложений государственных санитарных врачей. Но не более чем за максимальный период — четыре недели.

Отдельно остановимся на количестве работников. В заявлении на субсидию нужно указывать только тех, кто работает в муниципалитете с ограничениями. Количество работников не должно быть больше их числа за июнь 2021 года в отчетности за полугодие:

• в общем случае — раздел 3 расчета по страховым взносам;
• если часть обособленных подразделений (головная организация), место осуществления предпринимателем деятельности на ПСН находится в другом муниципальном образовании — раздел 2 по ставке 13% расчета 6-НДФЛ.

Предприниматели без работников тоже могут получить субсидию. Если получить выплату хочет ИП с работниками, он прибавляет самого себя к их количеству, увеличив его на единицу.

Пример. Елена — предприниматель, у нее своя стоматологическая клиника. Она лечит людей сама и еще в прошлом году взяла на работу ассистента и администратора, а 1 августа наняла еще одного помощника.  С 28 октября 2021 года в городе ввели ограничения на 2 недели, поэтому Елена обращается за субсидией.

В заявлении она укажет 3 сотрудника — себя, ассистента и администратора. Помощника приняли на работу только в августе, поэтому учесть его нельзя.

Сумма субсидии = 12 792 рубля × 3 человека × 0,5 = 19 188 рублей.

Субсидия на нерабочие дни

Размер субсидии на нерабочие дни рассчитывается по формуле

Субсидия = МРОТ на 1 января 2021 × Количество работников в июне 2021 года

• МРОТ берем федеральный — 12 792 рубля;
• Количество работников за июнь определяется налоговой на основании числа, указанного в налоговой отчетности за полугодие 2021 года;
• ИП может получить субсидию еще и на себя. Дополнительная выплата составит 12 792 рубля на предпринимателя.

Субсидию за нерабочие дни можно получить один раз.

Для начала проверьте в сервисе ФНС свое право на субсидию по нерабочим дням. Ранее был аналогичный сервис для проверки права на субсидию по карантину, но на данный момент он удален.

Чтобы получить субсидию, нужно направить в налоговую заявление по форме.

Вид субсидии	Форма заявления	Срок подачи
На карантин	Приложение № 2 к постановлению	Два месяца со дня, когда в управление ФНС по субъекту РФ было направлено решение о введении ограничений
На нерабочие дни	Приложение № 4 к постановлению	С 1 ноября по 15 декабря

Подать заявление можно в электронной форме по ТКС, через ЛК налогоплательщика или почтой. Обращайтесь в инспекцию по месту нахождения организации или по месту жительства ИП (п. 3 правил). В заявлении указываются основные сведения: наименование организации или Ф.И.О. ИП, ИНН, КПП, ОКТМО, численность работников в июне 2021 года (+ ИП) и данные банковского счета.

В течение пяти рабочих дней со дня направления заявления ФНС рассчитает сумму субсидии и включит вас в реестр получателей. Деньги придут из казначейства в течение трех рабочих дней после того, как налоговая передаст туда всю информацию (п. 10–11 правил).

Заявления на обе субсидии можно подать через Экстерн. Для этого следуйте инструкции:

1. Зайдите в раздел ФНС;
2. Выберите «Создать новый»;
3. Найдите в поиске форму по КНД:
   • карантин — КНД 1150126 «Заявление о предоставлении субсидии на карантин»;
   • нерабочие дни — КНД 1150127 «Заявление о предоставлении субсидии на нерабочие дни».
4. После отправки заявления в Экстерн придет уведомление о приеме или отказ в рассмотрении заявки. Когда казначейство переведет деньги, от налоговой поступит еще одно сообщение. Если будет решено не давать субсидию, ФНС направит отказ.

Могут ли отказать в предоставлении субсидии

В субсидии могут отказать. Для этого есть пять причин (п. 9 Правил):

• несоответствие условиям получения;
• представление неполных и (или) недостоверных сведений, их несоответствие данным налоговой;
• нарушение срока подачи заявления;
• неправильное оформление заявления;
• несданные РСВ и 6-НДФЛ за полугодие 2021 года.

Деньги заберут, если после выплаты субсидии выяснится, что получатель не имел на нее права или исказил данные о сотрудниках в РСВ и 6-НДФЛ за полугодие (п. 15 правил).

Эти субсидии можно будет не учитывать в доходах при расчете налога на прибыль, УСН, НДФЛ у ИП. Кроме того Госдума освободила зарплату, выплаченную за счет субсидии, от НДФЛ и страховых взносов, но только в пределах 12 792 рублей.

В письме от 02.02.2022 № БС-4-11/1156@ ФНС разъяснила, как отражать необлагаемую часть зарплаты в 6-НДФЛ. Она должна быть учтена в поле 130 раздела 2 расчета 6-НДФЛ, а в справке о доходах физлица эта сумма указывается с кодом вычета 620.

Подробнее об этом читайте в статье «Правила налогообложения коронавирусных субсидий изменятся».