Работник разгласил коммерческую тайну. Что поможет работодателю доказать законность увольнения

Что является коммерческой тайной? Можно ли уволить работника за нарушение коммерческой тайны? Какова практика судов в отношении увольнения за разглашение конфиденциальной информации?

1. Что является коммерческой тайной предприятия по закону?

Какие сведения могут быть отнесены к коммерческой тайне? Федеральный закон от 29.07.

2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» относит к информации, составляющей коммерческую тайну, сведения производственного, экономического, организационного и другого характера, связанные с профессиональной деятельностью. Главное, чтобы информация имела потенциальную коммерческую ценность по причине ее неизвестности другими лицами.

Например, это может быть информация о планируемых контрактах, о подготовке к различным тендерам, к торгам, аукционам, сведения о зарубежных партерах, спонсорах, а также конкурентах (Решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 20.05.2020 г. № 2-219/2020). То есть данные сведения не содержатся в открытых источниках, справочниках, каталогах.

А сведения о заказчиках компании могут не являться коммерческой тайной, поскольку вся информация о них содержится в информационной базе, доступной всем зарегистрированным пользователям (Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.05.2020 г. № 2-286/2020).

2. Практика судов — нарушение NDA

Проанализируем практику судов, связанную с увольнением за разглашение коммерческой тайны.

Разглашение коммерческой тайны является основанием для увольнения за разглашение коммерческой тайны. Ответственность за разглашение коммерческой тайны наступает у работника, если у него в трудовом договоре прописана обязанность не разглашать коммерческую тайну.

2.1. Можно ли уволить за разглашение коммерческой тайны?

У работодателя на руках должны быть документы, подтверждающие ущерб и обосновывающие, что он напрямую возник по причине разглашения работником коммерческой тайны. С нормативными документами работник должен быть ознакомлен под подпись.

Например, работница копировала файлы с грифом «Для служебного пользования» на внешний носитель.

Эти файлы содержали сведения об инженерно-геологических испытаниях, о проектах по станциям метро и были доступны работникам, у которых есть допуск к коммерческой тайне.

Такие сведения могут быть впоследствии использованы в конкурентной борьбе с другими институтами. Работница была уволена и судом было отказано в ее восстановлении (Решение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 08.07.2020 № 2-309/2020).

2.2. Какие огрехи работодателя позволяют работнику избежать наказания?

Зачастую из-за собственных оплошностей работодатель не может наказать работника-нарушителя за разглашение коммерческой тайны.

Компания или предприниматель должны составить либо акт по факту нарушения работником Положения о коммерческой тайне, а с работника затребовать расписку о конфиденциальности и неразглашении тайны.

Но этого недостаточно. Работодатель должен представить доказательства, что последствием разглашения работников коммерческой тайны стал прямой действительный ущерб (п. 1 ст. 243 ТК РФ, письмо Минтруда РФ от 19.10.2017 № 14-2/В-942).

Небрежность в оформлении кадровой документации работодателя спасает работника от увольнения.

Например, локальные документы, касающиеся коммерческой и служебной тайны, не содержат дату их утверждения. Да и сам работник не был ознакомлен с этими документами. В подобных случаях уволенные работники восстанавливаются на своем рабочем месте (Решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 17.07.2020 № 2-2484/2020).

Незаконность увольнения нетрудно оспорить работнику, если работодатель не надлежащим образом оформил кадровую документацию.

Например, в приказе о расторжении трудового договора нет никакой информации о том, как и при каких обстоятельствах была разглашена коммерческая тайна и в чем конкретно она заключалась (Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.05.2020 № 2-286/2020).

Иногда работодатели увольняют работников за распространение сведений, которые никоим образом не относятся к коммерческой тайне.

Например, работница медицинского центра постоянно говорила пациентам, что их центр прекращает свою работу, а все врачи увольняются, не будет и транспорта для перевозки больных. Итогом такой агитации стал переход пациентов в другой медицинский центр. Работодатель не смог смириться с этим и подал в суд на работницу за разглашение персональных сведений и врачебной тайны.

Но суд отказал компании в компенсации материального ущерба, поскольку работодатель не предоставил никаких доказательств того, что работница действительно разглашала конфиденциальные сведения (Решение Люберецкого городского суда Московской области от 25.11.2020 № 2-7386/2020).

2.3. Лишение свободы работника за разглашение коммерческой тайны

За разглашение коммерческой тайны можно не только лишиться работы, но и сесть в тюрьму. И, как показывает судебная практика, подобные дела не становятся редкостью.

Не секрет, что разглашением коммерческой тайны грешат сотрудники операторов сотовой связи. Ведь в силу своей профессиональной деятельности они обладают информацией о персональных данных абонентов.

Например, работник ПАО «МТС» решил заработать на продаже сведений, которые составляют коммерческую тайну. Работник нашел в Интернете магазин, который заинтересован в покупке сведений об абонентах оператора сотовой связи ПАО «МТС». Деньги были зачислены на карту, открытую на другое имя.

Сотрудники полиции квалифицировали его действия по уголовной статье — разглашение коммерческой тайны (п. 3 ст. 183 УК РФ). За разглашение коммерческой тайны бывший работник получил реальный срок — полгода лишения свободы (Приговор Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.07.2020 № 1-123/2020).

В аналогичном деле (только информацией, составляющей коммерческую тайну, торговал сотрудник ПАО «Мегафон») работник сначала незаконным путем получил доступ к информационной системе, которая содержала данные абонентов сотового оператора. А потом скопировал персональные данные клиентов, а также сведения о клиентских договорах на свой мобильный телефон.

Впоследствии, также как и его коллега из ПАО «МТС», передал за денежное вознаграждение скопированные сведения третьему лицу. Но, в отличие от коллеги, бывший работник отделался штрафом в 50 тысяч рублей. Суд учел положительные характеристики работника, его семейное положение (Постановление Ленинского районного суда г. Кирова от 21.02.2020 № 1-168/2020).

Работник разгласил коммерческую тайну. Что поможет работодателю доказать законность увольнения

Основной вопрос: при каких условиях работника, который передал третьим лицам секретную информацию, можно уволить именно по этому основанию?

Решение: во-первых, в отношении разглашенной информации в компании должен быть официально установлен режим коммерческой тайны, во-вторых, нужны доказательства, что работник знал об этом режиме и обязался не разглашать данные сведения, в-третьих, компании придется привести прямые доказательства разглашения сведений, так как косвенные доказательства суд скорее всего не воспримет.

Трудовой кодекс предусматривает возможность увольнения работника за разглашение коммерческой тайны, ставшей известной в связи с исполнением трудовых обязанностей (подп. в п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Но, исходя из судебной практики, у работодателей мало шансов отстоять в случае судебного спора законность увольнения работника именно по этому основанию.

Причина в следующем: работодателю придется доказывать обстоятельства, которые зачастую подтвердить достаточно сложно, факт разглашения коммерческой тайны третьим лицам, а также то, что информация действительно являлась коммерческой тайной и работник обязался не разглашать ее (п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 № 2 О применении судами РФ Трудового кодекса РФ). Если хотя бы один из этих фактов не будет подтвержден, то суд будет на стороне работника.

Установление режима коммерческой тайны

Чтобы предотвратить риск раскрытия коммерческой тайны конкурентам или другим лицам, а если это все-таки произошло, иметь возможность привлечь недобросовестного работника к ответственности, нужно заранее подготовиться.

Дело в том, что информация признается коммерческой тайной только в строго определенных случаях: в частности, если она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность для компании, а также неизвестна третьим лицам.

И самое главное если в отношении такой информации введен специальный режим конфиденциальности (коммерческой тайны). Это указано в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 29.07.04 № 98-ФЗ О коммерческой тайне (далее закон № 98-ФЗ).

Как же правильно ввести в компании режим коммерческой тайны, чтобы он сработал в случае разглашения работником конфиденциальной информации?

Nota bene!

Работник может быть привлечен к уголовной ответственности за разглашение коммерческой тайны (ст. 183 УК РФ). Санкции штраф до 120 тыс.

рублей (или в размере зарплаты, или иного дохода за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет), либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы или лишение свободы до трех лет. Если разглашение причинило крупный ущерб или доказано, что работник совершил его из корыстной заинтересованности, то ответственность еще выше.

Составление локального акта и перечня сведений, отнесенных к коммерческой тайне. Прежде всего необходимо разработать и утвердить локальный нормативный акт, в котором будут регламентированы принимаемые компанией меры по охране конфиденциальной информации, а также порядок обращения с такой информацией.

Обычно такой документ называется положение о коммерческой тайне или положение о конфиденциальности. К нему в виде приложения должен быть составлен перечень сведений, которые составляют коммерческую тайну компании (п. 1 ч. 1 ст. 10 закона № 98-ФЗ).

В этот перечень может быть включена, например, информация о рецептуре товаров, производимых компанией, стоимости товаров и услуг, клиентах и контрагентах, методах управления и производства, применяемых в компании.

Но нужно учитывать, что некоторые сведения не могут подпадать под режим коммерческой тайны, даже если сама компания желает закрыть их для распространения (см. перечень на стр. 53).

Положение о коммерческой тайне, а также перечень сведений, отнесенных к коммерческой тайне, как правило, утверждаются приказом руководителя компании (ее единоличного исполнительного органа). С этими документами важно ознакомить всех работников под роспись (п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 закона № 98-ФЗ).

Включение в трудовые договоры обязательства работников о неразглашении. Вводя режим коммерческой тайны, необходимо проверить трудовые договоры работников компании и убедиться, что в них содержится обязанность о неразглашении коммерческой тайны. Статья 57 Трудового кодекса прямо позволяет включить такое условие.

Если это условие отсутствует, необходимо составить и подписать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, возлагающее на него обязанность по неразглашению информации, или просто взять с него соответствующее письменное обязательство о неразглашении (конкретный вид документа, закрепляющий соответствующую обязанность работника, в законодательстве не установлен). Но в любом случае такой документ понадобится, поскольку бремя доказывания того, что работник обязался не разглашать коммерческую тайну, несет работодатель (п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 № 2 О применении судами РФ Трудового кодекса РФ).

Разглашение коммерческой тайны после увольнения работника

Вопрос о том, действуют ли обязательства о разглашении коммерческой тайны после увольнения сотрудника, остается дискуссионным.

Большинство крупных компаний обязывают работника после расторжения трудовых отношений сохранять в тайне конфиденциальную информацию компании, даже не относящуюся напрямую к коммерческой тайне, но, исходя из буквы закона, такое обязательство не имеет юридической силы.

Общие правила сохранения коммерческой тайны

Коммерческая тайна относится к охраняемым законом массивам информации, ее ценность создается в силу неизвестности третьим лицам. Компания-работодатель, опираясь на нормы гражданского и уголовного законодательства, вправе оберегать коммерческую тайну и персональные данные от внимания третьих лиц и сотрудников. 

Незаконный сбор и разглашение коммерческой тайны могут стать основанием для:

• возмещения причиненного ущерба в рамках гражданского судопроизводства;
• привлечения к уголовной ответственности за разглашение банковской или коммерческой тайны.

Но, как показывает практика, работодатели часто не ограничиваются нормами закона «О персональных данных» или «О коммерческой тайне», вводя собственные механизмы ответственности, например, ограничивая право граждан на трудоустройство в другие компании после увольнения с целью избежать разглашения коммерческой тайны.

Такая возможность вызвана тем, что государство устанавливает общие рамки регулирования режима коммерческой тайны, существенно большее внимание уделяя защите государственной, банковской, адвокатской или служебной.

Неурегулированность вопроса ограничения прав работников в связи с тем, что им стали известны персональные данные или коммерческая тайна компании, создает возможность для широкого частного нормотворчества, что неоднократно освещалось в судебной практике.

Так, в деле № 22-107919, рассмотренном Верховным судом Чувашской республики, прямо было отмечено, что ПАО «Сбербанк» своими внутренними документами может вводить только дисциплинарную, но никак не уголовную ответственность за ознакомление пользователя с данными лицевых счетов клиентов банка, хоть и относящимися к банковской тайне или к персональным данным.

Закон «О коммерческой тайне» в подпункте 2 п. 3 ст.

11 обязывает сотрудника не разглашать коммерческую тайну как самого работодателя, так и его контрагентов, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора. В предыдущей редакции нормы срок ограничения разглашения коммерческой тайны составлял три года.

Но, чтобы реализовать эту норму закона, работодателю придется вводить на предприятии режим коммерческой тайны. Для этого необходимо:

• принять положение о коммерческой тайне;
• составить перечень информации конфиденциального характера и оформить его в качестве приложения к положению, включив в него сведения, составляющие коммерческую тайну;
• ввести в трудовые договоры условия о неразглашении коммерческой тайны или персональных данных или подписать дополнительные соглашения к ним.

Работнику нужно подробно разъяснить условия работы с коммерческой тайной и персональными данными и получить его письменное подтверждение того, что он не только ознакомлен с ними, но и полностью понял свою ответственность.

С другой стороны, ст. 183 УК РФ, преследующая за незаконное получение и разглашение коммерческой тайны, предполагает, что ответственность распространяется не только на сотрудника, но и на любое иное лицо, незаконно получившее персональные данные или данные, относящиеся к коммерческой тайне, или разгласившее их.

Законность обязательства о неразглашении тайны после увольнения

Вопрос о законности обязательств о неразглашении персональных данных или коммерческой тайны окажется спорным в тех ситуациях, когда работодатель добавляет дополнительные требования к общему обязательству о неразглашении коммерческой тайны и персональных данных. 

Такими требованиями могут быть следующие:

• отказаться от устройства на работу в другие компании, если потребуется использование знаний и навыков, иных составляющих коммерческой тайны, полученных у конкретного работодателя;
• отказаться от устройства на работу к любым конкурентам;
• не заключать на новом месте работы договор с любым из контрагентов первого работодателя.

Все эти требования ограничивают правоспособность гражданина и не являются законными.

Даже если подписывается обязательство об их соблюдении, заставить его работника их выполнять в судебном порядке невозможно.

Существует Разъяснение Минтруда РФ № 14-2/В-642 «О дополнительном соглашении о неконкуренции», где такие условия соглашений с уволенными работниками прямо названы не подлежащими применению.

Закон предусматривает возможность использования коммерческой тайны компании после увольнения, для этого необходимо получить согласие работодателя и согласовать с ним условия использования конфиденциальной информации.

Такая ситуация может возникнуть, например, когда уволенный работник продолжает выполнять отдельные поручения работодателя на основании договора на оказание услуг, в рамках такого документа допустимо использование коммерческой тайны, но недопустимо разглашение персональных данных.

Следует учитывать, что работник после увольнения выполняет обязательства о сохранении коммерческой тайны только в том объеме, в котором они были на него возложены в период работы в компании.

Изменение перечня конфиденциальных данных, относящихся к коммерческой тайне или условий их использования после увольнения никак не повлияет на объем его обязательств.

Если в перечень конфиденциальной информации были внесены сведения, которые не могут быть отнесены к этой категории исходя из нормы закона, установление обязанности об их неразглашении является неправомерным и работник вправе обжаловать привлечение его к любой форме ответственности за это нарушение. 

Закон «О коммерческой тайне» в ст. 5 прямо называет эти категории данных:

• содержащиеся в учредительных документах;
• находящиеся в документах, на основании которых осуществляется предпринимательская деятельность;
• о составе имущества ГУПа или МУПа, государственного учреждения и об использовании ими средств региональных бюджетов;
• о загрязнении предприятием окружающей среды и соблюдении требований экологической безопасности, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности населения;
• о численности работников, штатном расписании, системе оплаты труда, об условиях труда, вредных и опасных, или об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• о долгах компаний по выплате заработной платы и социальным выплатам;
• о нарушениях компанией законов РФ и о том, привлекалась ли она или ее руководство к ответственности за такие нарушения.

Помимо названных в законе позиций, не может быть отнесена к коммерческой тайне информация, раскрываемая в соответствии с требованиями закона, например, о существенных фактах хозяйственной деятельности акционерного общества, об аффилированных лицах, содержащаяся в годовом отчете.  

Практика применения нормы о сохранности коммерческой тайны

Обязательства о неразглашении иногда применяются не только в трудовых, но и в гражданско-правовых отношениях. В России существует практика, когда сотрудники, фактически состоящие с организацией в трудовых отношениях, заключают с ней гражданско-правовые договоры на подряд или оказание услуг.

Это дает возможность компании сэкономить на налогах и заключать фактически срочные трудовые договоры в тех ситуациях, когда закон этого не позволяет. Несмотря на то, что ФНС преследует эту практику, признавая такие договоры фактическими трудовыми отношениями и доначисляя налоги, в региональной практике они продолжают встречаться.

В такие договоры также иногда вносится норма о неразглашении коммерческой тайны в течение определенного времени после истечения срока их действия.

В судебной практике встречаются дела, когда работники, сотрудничающие с компанией на таких условиях, после завершения срока действия гражданско-правового соглашения передавали данные, относящиеся к конфиденциальной информации, третьим лицам и привлекались к ответственности.

Так, конфиденциальные данные компании МТС были похищены бывшим сотрудником, которому действующий работник сообщил свой логин и пароль для входа в информационную сеть филиала. Действующий сотрудник ответственности не понес.

Лицо, похитившее информацию, было приговорено к лишению свободы условно.

В судебной практике встречаются дела, когда работники после увольнения не только разглашали коммерческую тайну, ставшую известной в результате выполнения трудовых функций, но и, используя сохраненные служебные логин и пароль и удаленно подключаясь к корпоративной сети, похищали информацию для продажи в даркнете. Такие преступления обычно преследуются по совокупности статей о разглашении коммерческой тайны и неправомерном доступе к компьютерной информации.

Информация, относящаяся к действительной коммерческой тайне – бизнес-планы, результаты НИОКР, – крайне редко бывает предметом судебных разбирательств.

Подавляющее большинство дел связано с хищением и неправомерным распространением уволенными сотрудниками персональных данных клиентов, клиентских баз данных и других сведений, предназначенных для перепродажи и имеющих интерес для неограниченного круга лиц.

Ответственность по таким преступлениям, связанными с разглашением коммерческой тайны или персональных данных, обычно ограничивается условной, в возмещении ущерба компаниям отказывают, так как действительную ценность похищенных данных доказать крайне сложно.

19.02.2020

Чем грозит разглашение информации о работнике

Каждый работодатель сталкивается с получением, обработкой, хранением, использованием и передачей персональных данных сотрудников. В компаниях разрабатываются локальные акты, с которыми обязательно знакомят всех работников под подпись, назначаются ответственные лица.

Но что делать, если произошла утечка информации, содержащейся, например, в заявлении сотрудника? В статье рассмотрим порядок действий организации в случае разглашения каких-либо сведений о работнике, которые были адресованы только руководителю или иному уполномоченному лицу, а не всему коллективу.

Ответим на вопрос, является ли информация из объяснительной записки сотрудника его персональными данными.

Поводом для написания статьи стал вопрос от читателя, написавшего в редакцию.

Вопрос в тему

Написал генеральному директору объяснительную записку. На следующий день все в офисе знали и обсуждали ее подробности. Разве такого рода записки не являются конфиденциальной информацией?

Представим, что сотрудник опоздал на работу. После появления на рабочем месте он написал и передал своему руководителю (генеральному директору) объяснительную записку, в которой изложил причины отсутствия.

На следующий день все коллеги были в курсе личных проблем сотрудника. При этом сам работник никого не посвящал в подробности. Стало понятно, что начальник рассказал всему отделу о содержании объяснительной.

Возможны и иные схожие ситуации, например: кадровик ознакомился с трудовой книжкой сотрудника и рассказал по секрету парочке коллег из других подразделений о предыдущих местах работы и причинах увольнения с них.

Давайте разберемся, можно ли привлечь к какой-либо ответственности руководителя / сотрудника отдела кадров за разглашение личной информации работника. Выясним, все ли кадровые документы содержат персональные данные. Проведем анализ: кто и в каком размере может понести наказание за утечку информации о зарплате сотрудников. В статье рассмотрим нестандартные ситуации, возникающие на практике.

Персональные данные или нет?

Персональные данные – это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому физическому лицу (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», далее – Закон о персональных данных). К ним относятся:

• фамилия, имя, отчество;
• пол;
• возраст;
• место жительства;
• изображение сотрудника (фотография и видеозапись), которое позволяет установить личность;
• образование, квалификация, профессиональная подготовка;
• семейное положение, наличие детей, родственные связи;
• факты биографии и предыдущая трудовая деятельность (место работы, судимость, служба в армии и т.д.);
• деловые и иные личные качества;
• медицинские сведения;
• номер телефона;
• прочие сведения, которые могут идентифицировать работника.

Сведения о заработной плате сотрудника также являются информацией, содержащей его персональные данные (письмо Роскомнадзора от 07.02.2014 № 08КМ-3681 «О передаче работодателем третьим лицам сведений о заработной плате работников»).

Таким образом, любой документ, в котором содержится какая-либо информация о конкретном работнике, будет являться носителем его персональных данных. Ведь в заявлении о переводе сотрудник может указать сведения о своем заболевании. Или в объяснительной записке работник сошлется на расторжение брака. Не каждый захочет, чтобы личная жизнь стала достоянием общественности.

Работодатель не вправе сообщать персональные данные сотрудника третьей стороне без его письменного согласия, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (абз. 2 ст. 88 ТК РФ).

Кого можно привлечь к ответственности

• Чтобы привлечь к ответственности сотрудника за разглашение чужих персональных данных, нужно доказать следующее:
• 1) разглашенные сведения относятся к персональным данным другого работника;
• 2) эти сведения стали известны нарушителю в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

3) сотрудник обязывался не разглашать такую информацию (п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, привлечь к ответственности за разглашение персональных данных можно далеко не каждого.

ТК РФ позволяет работодателю уволить подчиненного, если он допустит утечку персональных данных своих коллег (подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Приведем несколько примеров из судебной практики и проанализируем, какие обстоятельства влияли на разрешение конкретных дел.

Судебная практика

Истец обратился в суд и просил признать увольнение по подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконным. Считал, что не допускал нарушений, за которые с ним расторгли трудовой договор. При трудоустройстве истец был ознакомлен с положением о защите персональных данных работников, с политикой информационной безопасности ответчика.

Он также обязался не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну (секрет производства), служебную информацию работодателя и принял на себя обязательство о неразглашении персональных данных.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что истец со своей рабочей электронной почты направил на внешний электронный адрес третьего лица некоторые документы. Например, заключение о выплате премии, положение о премировании, о выплате премии работнику после его увольнения, положение о социальном обеспечении работников.

Таким образом, установлено и подтверждено документами, что истец с рабочего стационарного компьютера, принадлежащего ответчику, посредством корпоративной почты систематически направлял на внешний электронный адрес служебные документы, локальные нормативные документы, относящиеся к категории «служебная (конфиденциальная) информация», и персональные данные сотрудников. Суд оставил в силе приказ об увольнении (апелляционное определение Московского городского суда от 16.06.2016 по делу № 33-23105/2016).

Прокурор разъясняет — Прокуратура Свердловской области

Дисциплинарная ответственность за разглашение охраняемой законом тайны

Трудовым законодательством предусмотрено положение, на основании которого работник, разгласивший охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную), ставшую известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника, может быть уволен по п.п. «в» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

При рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут по п.п. «в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ, необходимо установить следующие обстоятельства:

• 1. Наличие допуска работника к сведениям, составляющим охраняемую законом тайну;
• 2. Разгласил ли работник сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, персональные данные других работников;
• 3. Данная информация стала известна работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

4. Отнесение разглашенной информации к охраняемой законом тайне.

Условие о неразглашении охраняемой законом тайны может быть прописано в трудовом договоре (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятия «разглашение», поэтому под ним можно понимать как действие (сообщение, передачу, предоставление, пересылку, публикацию и т.п.), так и бездействие работника, в результате которых охраняемая информация в любой форме (устной, письменной, электронной, в том числе и при помощи технических средств) стала известна третьим лицам.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает около 20 видов охраняемых законом тайн. При этом для охраны каждой из них предусмотрены особые механизмы.

Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

Согласно указанному Закону, государственная тайна представляет собой защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (абз. 2 ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне»).

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, закреплен в ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне».

Лица, допускаемые к государственной тайне, принимают на себя обязательства перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.

2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Право на отнесение сведений к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит работодателю.

Результаты анализа локальных нормативных актов, устанавливающих порядок допуска и использования коммерческой тайны, а также положений трудовых договоров, проводимого в рамках судебных разбирательств, чаще всего свидетельствовали о том, что работодателем недостаточно четко определяется перечень сведений, отнесенных к коммерческой тайне; не определены меры по обеспечению режима коммерческой тайны, а если и определены, то не всегда выполняются самим работодателем.

Наряду с разглашением государственной, коммерческой и служебной тайны, дисциплинарную ответственность в виде увольнения влечет и разглашение ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей «иной охраняемой законом тайны». К такой тайне относятся:

1) тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи (ст. 63 Федерального закона от 07.07.03 № 126-ФЗ «О связи»);

2) тайна усыновления ребенка (ст. 139 Семейного кодекса РФ);

Ответственность работника за разглашение коммерческой тайны

Фирма может сама решить, какие сведения представляют для нее ценность, и объявить их коммерческой тайной (кроме сведений, указанных в статье 5 Закона «О коммерческой тайне»). О том, какая ответственность грозит работнику за ее разглашение, узнайте в нашей статье.

Если сотрудник фирмы разгласит эти сведения, ему может грозить уголовная ответственность по статье 183 Уголовного кодекса РФ.

• Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
• 1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом –
• наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, –
• наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 3. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, –
• наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, –
• наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

Имейте в виду: чтобы важная для фирмы информация приобрела статус коммерческой тайны, нужно выполнить несколько условий. Сначала руководитель должен утвердить перечень сведений и документов, составляющих для фирмы коммерческую тайну.

Затем необходимо исключить свободный доступ к такой информации и принять меры к ее охране.

Для этого как минимум нужно утвердить правила обращения с секретными документами, правила доступа к ним, а также порядок контроля за соблюдением этих правил.

https://www.youtube.com/watch?v=M9SRSP3lvcs

В трудовые договоры с работниками и в хозяйственные – с контрагентами нужно включить пункт об ответственности за разглашение коммерческой тайны. При этом работника необходимо ознакомить с перечнем секретной информации под расписку, а в хозяйственном договоре – указать, какая именно информация является коммерческой тайной.

На каждый материальный носитель тайных сведений (например, на документ, дискету) нужно поставить гриф «Коммерческая тайна».

Если эти условия не соблюдены, привлечь работника к уголовной ответственности за разглашение важной для фирмы информации следователь не сможет.

Кто несет ответственность

По закону отвечать за разглашение секретных сведений фирмы могут:

• работники, которые нарушили условие трудового договора о неразглашении определенной информации.

1. ПРИМЕР
2. Два сотрудника крупного машиностроительного завода копировали и выносили с территории завода документы, в которых были новейшие разработки в области машиностроенияǞ Служба безопасности предприятия поймала нарушителей с поличнымǞ Директор завода обратился в полицию.
3. Следователь возбудил уголовное дело по части второй статьи 183 «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»;

• партнеры по бизнесу, если в договоре с ними прописано условие о неразглашении коммерческой тайны;
• любой человек, который разгласил секретные сведения, получив их незаконным способом (например, похитил документы, взломал базу данных и т. д.).

Особенности возбуждения уголовного дела

Расследуют это преступление следователи полиции. Возбудить уголовное дело они могут только по заявлению предпринимателя, который пострадал от разглашения коммерческой тайны. В заявлении ему нужно указать, какую информацию разгласил работник и почему она так важна для фирмы.

Во время доследственной проверки сотрудник полиции будет выяснять, работал ли человек на предприятии, имел ли он доступ к закрытой информации. Потом следователь установит, знал ли работник, какая информация секретная, обязан ли был хранить тайну.

Для этого следователь ознакомится с трудовым договором, соглашением о неразглашении коммерческой тайны, порядком использования секретной информации на предприятии. Потом следователь примет решение, возбуждать уголовное дело или нет.

Особенности следствия

Следственные действия зависят от информации, которую разгласил работник. Но есть общие мероприятия, которые проводятся в любом случае.

Во-первых, следователь допросит потерпевшего. Он выяснит, какие конкретно сведения разгласил подозреваемый, каким способом, при каких обстоятельствах.

Следователь должен быть уверен, что работник узнал информацию действительно по долгу службы, а не случайно увидел какие-то документы или файлы. Потом работник полиции выяснит, соблюдался ли на фирме режим коммерческой тайны.

Если нет, то он не сможет привлечь сотрудника. Следователь также выяснит, какие последствия могли наступить из-за разглашения тайны.

Во-вторых, работник полиции изымет на фирме трудовой договор с работником, соглашение о неразглашении коммерческой тайны, Положение о коммерческой тайне, Правила использования информации, которая составляет коммерческую тайну, и т. п. Кроме того, следователь может изъять документы по технологии и планам развития производства, изобретениям и т. д.

Если был причинен ущерб, то следователь назначит экспертизу. Эксперт определит экономическую выгоду, которую могла принести информация (то есть упущенную выгоду), и материальный ущерб, который причинила утечка информации. С этой же целью следователь назначит документально-бухгалтерскую ревизию.

Остальные следственные действия будут зависеть от того, какую информацию разгласил подозреваемый.

ПРИМЕР

В АО «Актив» аудиторы провели проверку. В документах, с которыми они ознакомились, содержалась информация, в каких пропорциях нужно смешивать компоненты краски. За счет этой технологии она держалась дольше, чем у других производителей.

Через некоторое время на рынке появилась краска с такими же свойствами, но другой фирмы (ООО «Пассив») и под другим названием. Директор «Актива» не смог самостоятельно выяснить, кто разгласил коммерческую тайну, и написал заявление в полицию.

Следователь возбудил уголовное дело. В ходе следствия он установил, что информацию мог разгласить аудитор. Поэтому он изъял в АО все документы по аудиторской проверке. Затем провел обыск в «Пассиве», допросил его сотрудников, а также всех аудиторов, которые проверяли «Актив», и привлек одного из них в качестве обвиняемого.

Мера ответственности

Если человек незаконно разгласил коммерческую тайну, к которой его допустили по работе, ему грозит (ч. 2 ст. 183 УК РФ):

• штраф в размере до 1 000 000 рублей;
• или штраф в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• или исправительные работы на срок до двух лет;
• или принудительные работы на срок до трех лет;
• либо лишение свободы на срок до трех лет.

Если человек разгласил секретные сведения, получив их незаконным путем (например, похитил документы, взломал базу данных и т. д.), ему грозит:

• штраф в размере до 500 000 рублей;
• или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до одного года;
• или исправительные работы на срок до одного года;
• либо принудительные работы / лишение свободы на срок до двух лет.

Если, разгласив коммерческую тайну, виновный причинил фирме крупный ущерб (более 1 500 000 руб.), то наказание строже:

• штраф в размере до 1 500 000 рублей;
• или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• либо принудительные работы / лишение свободы на срок до пяти лет.

Самое суровое наказание предусмотрено за разглашение секретной информации, повлекшее тяжкие последствия: принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до семи лет. К тяжким последствиям можно отнести банкротство фирмы, ухудшение ее финансового положения, разорение индивидуального предпринимателя и т. д.

ПРИМЕР

Иванова, сотрудница фармакологического предприятия, продала сведения о разработке нового лекарства фирме ООО «Здоровье» Общество незаконным путем получило лицензию на его производство, и скоро лекарство ограниченной партией поступило в продажу.

Впоследствии выяснилось, что это причинило не только ущерб компании, в которой работала Иванова, но и вред здоровью тех, кто купил лекарство и принимал его. Иванова не знала о том, что во время последних опытов работники предприятия пришли к выводу, что лекарство плохо действует на желудок. Ученые собирались вносить изменения в его состав.

Следователь возбудил уголовное дело в отношении Ивановой за разглашение коммерческой тайны, которое повлекло тяжкие последствия.

Как поступают суды

Судебное разбирательство по этому преступлению проходит в закрытом заседании. Это значит, что никто, кроме участников процесса, на нем присутствовать не может. Такая мера нужна, чтобы коммерческую тайну не узнали лишние люди.

Обвинительных приговоров очень мало. Как показывает практика, дела по этой статье возбуждаются редко. Сами правоохранительные органы инициативы не проявляют. А руководству фирмы жаловаться на своего сотрудника не с руки, потому что придется объяснять следователю, какую секретную информацию и с какой целью разгласил сотрудник.

Кроме того, предприниматели часто не оформляют документы о коммерческой тайне (перечень секретных сведений, соглашения о неразглашении, положение о доступе и т. д.). Поэтому суд просто не может привлечь к уголовной ответственности за разглашение важных для фирмы сведений: формально они не приобрели статус коммерческой тайны.

Имейте в виду: за разглашение коммерческой тайны сотрудника можно уволить (пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Кроме того, работодатель вправе взыскать с него ущерб в полном объеме (п. 7 ст. 243 ТК РФ). Правда, под ущербом в этой ситуации понимаются только прямые убытки.

Упущенную выгоду с работника взыскать нельзя (исключение – руководитель фирмы). Это запрещает Трудовой кодекс (ст. 238).

А убытки от разглашения коммерческой тайны выражаются главным образом именно в упущенной выгоде, то есть в доходах, которые могла бы получить фирма в случае сохранения тайны.

Если у Вас есть вопрос — задайте его здесь >>

по теме:

Ответственность за преданмеренное (фиктивное) банктротство

Фирма без регистрации или лицензии. Работа через подставных лиц.

Государственный кредит. Опасности при получении

электронное издание100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ

Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе!

Свежий выпуск издания доступен подписчикам бератора бесплатно.

Получить издание