Профстандарты для коммерческих организаций обязательны или нет

Обязательны ли профстандарты для коммерческих организаций

На сегодняшний день мы имеем не вполне ясную картину в сфере труда, когда в рамках одного вида деятельности, в пределах одного города наблюдается разрозненность требований, предъявляемых к работникам.

При равном уровне оплаты труда в одной компании сотрудник выполняет определенный перечень обязанностей, а в другой организации работник, находящийся на той же самой должности, выполняет и работу, не относящуюся к его профессии.

Классический пример – бухгалтер-кадровик в одном лице. Если не говорить о микро предприятиях, то данная практика в высшей степени – вопиющий случай.

В целях хоть как-то предотвратить это, а также решить многие кадровые вопросы (в том числе проблемы качества квалификации работников), Министерством Труда РФ в связке с ведущими агентствами занятости был разработан перечень стандартов к более, чем 2000 видам профессий.

По мнению чиновников из Министерства, их применение поможет упорядочить рынок труда, систематизировать требования, предъявляемые к кандидатам на ту или иную должность, а так же мотивировать специалистов к повышению уровня собственного профессионализма.

Прошел целый год с того дня, когда о профстандартах сказали во всеуслышание. Как прошел этот год, что мы имеем сегодня, стоит ли работникам и работодателям брать профстандарты за ориентир? Об этом мы расскажем далее в нашей статье пользователям нашей услуги «облако 1С»

Почему мы имеем профстандарты сегодня?

До 1 июля 2016 года основные критерии квалификации и нормы труда работников были прописаны в двух документах: Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), а также в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТСК).

Оба справочника, в сравнении с нынешними профессиональными стандартами могут показаться устаревшими. Во-первых, на момент их создания (а с тех дней прошло уже много времени) появилось множество современных профессий, которые ни коем образом не могли отразить реального положения дел на рынке труда.

Во-вторых, в виду изменившихся требований и навыков, вменяемых работникам, эти два документа стали противоречить реальному положению дел.

Как это ни странно, профессиональные стандарты появились не в 2016 году, а гораздо раньше.

Еще 20 лет назад, в 1997 году, этот термин был официально использован в Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1997–2000 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.1997 № 222.

А далее, как это бывает у нас в России, дело по большому счету затихло и только в 2012 году вновь перешло в активную фазу.

В это время были внесены поправки в ТК РФ, в частности, была поставлена задача к 2015 году на основе глубокого анализа каждого вида профессиональной деятельности определить некий «эталон», на который нужно будет ориентироваться и работодателям, и работникам.

Из чего состоит профессиональный стандарт?

Структура и содержание подробно описаны в Приказе Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении Макета профессионального стандарта». Любой профессиональный стандарт, исходя из текста Приказа, содержит:

1. Перечень типовых функций профессии;

2. Квалификационный уровень, установленный по этой профессии;

3. Трудовые функции работника;

4. Его зона ответственности;

5. Обязательные знания и умения.

Более того, в профессиональном стандарте обязательно указывается точное название должности, на которую можно назначать работника.

Насколько нам это известно, работодатель не имеет права вписывать в трудовую книжку работника название должности, которой на самом деле не существует.

Современные реалии рынка труда таковы, что, читая вакансию на должность «тайного покупателя», соискатель должен быть уверен в том, что такой записи в его трудовой книжке уж точно не будет, ибо одноименного профессионального стандарта просто не существует.

Польза и вред от профстандартов

Теперь, когда мы в общих чертах разобрали суть профессиональных стандартов, давайте поговорим о том, насколько они могут быть полезны и вредны работникам и их работодателям.

Сразу хотим оговориться – эта тема достаточно щекотливая и как бы нам с Вами не упустить из виду какой-нибудь ее важный аспект.

Но все же мы сделаем такую попытку и постараемся дать ей максимально объективную и непредвзятую оценку.

Работник

Представьте себе ситуацию: вы устаиваетесь на новое место работы бухгалтером. У вас есть опыт работы в данной сфере около 4 лет, вам, хоть и поверхностно, знакомы справочно-правовых системы, но вам не довелось в них работать.

Вы знаете, как учитывать первичные документы, но никогда не сдавали отчетность, т.к. на предыдущем месте работы эта обязанность лежала на плечах главного бухгалтера.

И вот работодатель вас оповещает о том, что на новом месте вам потребуется не только принимать «первичку», но и сдавать отчеты в налоговую, формировать бухгалтерский баланс и делать еще много-много другой работы.

Вы говорите, что устаиваетесь на одноименную должность с той, на которой находились раньше. Почему сейчас от вас требуется выполнять работу, не соответствующую Вашей квалификации? Возможно, в ответ вы услышите что-то похожее: «Не нравится – можете не устраиваться у нас».

Как вы считаете, это правильно? И да, и нет одновременно. Проблема заключается в том, что профстандарты для бухгалтера и главного бухгалтера существенно отличаются. Более того, кто бы и что не говорил, а они обязательны к применению только в бюджетных и казенных учреждениях.

А раз так, то работодатель имеет возможность практически беспрепятственно «нагружать» работника теми обязанностями, которыми пожелает. Естественно все это может существовать до тех пор, пока к нему не нагрянут сотрудники из трудовой инспекции.

Они-то, в первую очередь, и судят о нормах выработки и должностных обязанностях работников, исходя из профессиональных стандартов. Также они имею право удостовериться, действительно ли данные должностные обязанности прописаны в локальных актах организации. Скорее всего, таких записей нет, т.к. это уже является нарушением закона.

Но ведь фактически работник остался без должности. Стоит ли ему ориентироваться на профессиональные стандарты? Мы уверены, что стоит.

Если ознакомиться с тексом этого документа, то станет понятно, что требования к работникам, порой, можно признать несколько «завышенными».

Посмотрите профстандарт интересующей вас должности, оцените свой потенциал и постарайтесь поднять свои профессиональные навыки на новый уровень не только путем практики, но и путем получения новых знаний.

Работодатель

Для владельца любой организации и менеджера по управлению персоналом хорошо знакомо, насколько бывает сложно найти и привлечь к себе на работу настоящего профессионала своего дела.

Во-первых, не все специалисты будут согласны на тот уровень оплаты труда, который Вы предлагаете (пускай, он будет достойным), во-вторых, среди десятков, а то и сотен лиц едва ли найдется тот, который на все 100% будет отвечать Вашим требованиям.

В данном случае, профессиональный стандарт станет одновременно и хорошим ориентиром для поиска нужного сотрудника, и препятствием для его приема.

Вы можете взять за основу предписания профессионального стандарта, а далее потратить n-ое количество времени и сил на поиск. Но если Вы найдете такого человека, то с большей долей вероятности он должен будет вас устроить по всем параметрам.

Помимо этого в ваших силах аттестовать ваш действующий персонал, скажем так, на «профпригодность», а далее отправить его на повышение квалификации в независимые агентства. Да, это будет «затратно», но однозначно того стоит.

Те же независимые агентства ни раз писали о том, что применение профессиональных стандартов для коммерческих организаций носит не обязательный, а рекомендательный характер. Следовательно, руководство организации может с легкостью обойтись без них.

С другой стороны, посмотрите, что в них написано, и вы поймете, что именно таких сотрудников вы бы хотели видеть в вашей фирме.

Важный момент: если применение профстандартов не обязательно, а только рекомендовано, то почему бы их не взять за основу, а затем немного подкорректировать под реалии вашего вида деятельности? К примеру, бухгалтер, работающий в строительной сфере, будет несколько отличаться сугубо профессиональным навыкам от его коллеги из «общепита». Не потому, что один лучше другого, а потому только, что у них, как минимум, разный опыт отражения операций в бухгалтерском учете.

Работодателю важно помнить, что не взирая на рекомендательный характер, работодатель не имеет права их игнорировать. Так, согласно, ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ несоблюдение требований профессиональных стандартов может повлечь за собой наложение штрафа в размере до 50 000 рублей. Здесь мы утыкается в очередные разночтения в законодательстве, когда «никто не обязывает, а наказать могут».

В данном случае, мы не рекомендуем работодателям «впадать в уныние», а воспринять данный факт в качестве хорошего стимула повысить профессиональные качества своих сотрудников, что на руку не только им, но и вам.

Источник: https://sroorgru.com/obyazatelny-li-profstandarty-dlya-kommercheskih-organizatsiy/

Профессиональные стандарты в вопросах и ответах

Согласно тексту Федерального закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации будут установлены требования к квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты по этим специальностям становятся обязательными для применения всеми работодателями.

Звучит очень сурово и, несмотря на тот факт, что уже более 1150 профессиональных стандартов были разработаны и прошли регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, остается очень много вопросов.

1. Для кого профстандарты обязательны

Для работников, должности или трудовые функции которых связаны с предоставлением компенсаций, льгот либо с наличием каких-либо ограничений (врачи, государственные гражданские служащие, полицейские, специалисты по охране труда, работники, занятые на подземных работах, педагогические работники и т. д.).

Согласно статье 57 ТК РФ, наименование этих должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и условиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующих положениях профессиональных стандартов.

Для работников, труд которых, кроме Трудового кодекса, регламентирован иным федеральным законом, например «О государственной гражданской службе».

Так, Приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1061н утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер». Практически в любой организации, вне зависимости от формы собственности, есть бухгалтер, значит ли это, что всем бухгалтерам теперь надо соответствовать профстандарту?

Надо, но не всем.

Трудовой кодекс, в принципе, не содержит условий и пожеланий к квалификации бухгалтера, а вот в статье 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе» есть квалификационные требования к должностям гражданской службы, в связи с чем бухгалтер, замещающий должность государственной гражданской службы, будет обязан соответствовать указанному выше стандарту. Аналогично для бухгалтеров страховых организаций, главных бухгалтеров.

А для обычного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью соответствие профстандарту не потребуется, во всяком случае на ближайшее время.

Тем не менее работодателям следует обратить внимание на положения соответствующих профстандартов с целью актуализации имеющейся кадровой документации.

2. Что такое профессиональный стандарт

профстандарта раскрыто в статье 195.1 ТК РФ.

Это качественная характеристика уровня знаний, умений, навыков и профессионального опыта работника, которая необходима для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. К указанному необходимо также добавить наличие законченного основного образования и дополнительного обучения.

Простыми словами, профстандарт — это возможности и умения, используемые в профессиональной деятельности, мастерство работника, а не функциональное описание его формальной должности.

Так, профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом», утвержденный Приказом Минтруда от 06.10.2015 № 691н, содержит описание трудовых функций, например, ведение организационной и распорядительной документации по персоналу.

Для выполнения конкретно этой трудовой функции работник должен иметь среднее профессиональное образование, в его обязанность будет входить обработка и анализ поступающей ему документации по персоналу, для чего, согласно профстандарту, ему необходимо уметь вести учет и регистрацию документов в информационных системах и на материальных носителях, что, в свою очередь, потребует от него знаний технологии, методов и методик проведения анализа и систематизации документов и информации.

Т. е. профстандарт фактически представляет собой взаимосвязанную описательную структуру знаний, умений и навыков работников для выполнения вполне конкретных трудовых функций.

— После вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию мы проходим определенные этапы стандартизации и приведения к единому знаменателю в соответствии с международными требованиями. Не исключение и добровольная сертификация классификаций. Но, по существу, как профстандарты, так и сертификация необходимы нам для развития промышленных секторов экономики, для ее стабилизации в результате ухода от углеродной политики.

Последние 25 лет среди молодежи были непопулярны и немодны рабочие специальности. У нас выросло целое поколение сплошных юристов, бухгалтеров и финансистов сомнительной квалификации и низкого профессионального уровня. При этом среди предпринимателей, занятых в сфере легкой промышленности, наблюдается высокая конкуренция за технологов производственных процессов, конструкторов или обычных швей.

Требуется перераспределение кадровых ресурсов для создания национальной системы сертифицированных специалистов.

3. Где можно найти утвержденные профессиональные стандарты

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23, Министерство труда и социальной защиты РФ разрабатывает и утверждает соответствующие профессиональные стандарты (с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Соответственно, на официальном сайте Минтруда содержится исчерпывающий перечень разработанных и утвержденных профстандартов на данный момент. Реестр профессиональных стандартов чиновники актуализируют ежемесячно.

4. Что делать, если действующий работник подпадает под действие профстандарта, но сам не соответствует его требованиям, скажем, по образованию

В случае с образованием варианта два: либо у сотрудника есть необходимое образование, либо его нет.

Если требования профстандарта предусматривают наличие высшего образования и соответствующую программу обучения, то при наличии диплома сотрудника необходимо будет направить в порядке, предусмотренном статьей 196 ТК РФ, на переподготовку или курсы повышения квалификации, которые оплачивает работодатель.

При отсутствии диплома придется объяснить сотруднику, что требования к его должности изменились, и либо предложить ему перевод на другую должность, где профстандарт не действует или работник соответствует его требованиям, либо организовывать аттестационную комиссию, признавать работника не соответствующим занимаемой должности и увольнять его по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 81 ТК РФ.

Однако надо понимать, что увольнять работника, который не соответствует профстандарту, можно только после того, как он провалит аттестацию. На этом настаивают судьи Конституционного суда в Постановлении от 14.11.2018 № 41-П. Суд разбирался в следующем деле: истица, работавшая воспитателем, была уволена на основании п. 13 ч. 1 ст.

83 ТК РФ, поскольку не соответствовала профстандарту (не было образования). Работодатель принял решение об увольнении, несмотря на имевшийся опыт работы и игнорируя тот факт, что по итогам аттестации истица была признана соответствующей должности «воспитатель» и ей была присвоена первая квалификационная категория сроком на пять лет.

По мнению судей КС РФ, такое увольнение следует признать незаконным по нескольким причинам:

• новый закон и необходимость соблюдать требования профстандарта не распространяются на работников, которые были приняты на работу до вступления в силу нормативного акта;
• профессиональный стандарт не предусматривает исключений для лиц, не отвечающих квалификационным требованиям к уровню образования, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, а значит, по решению аттестационной комиссии такие работники имеют право продолжать работать;

Источник: https://clubtk.ru/profstandart

Профстандарты для коммерческих организаций

Бесплатная юридическая консультация:

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО «КонсультантПлюс».

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 04.07.2016.

Стало больше условий, при которых применять профстандарты обязательно >>>

Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф >>>

Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту >>>

Бесплатная юридическая консультация:

Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется >>>

Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло >>>

Стало больше условий, при которых применять профстандарты обязательно

С 1 июля работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, иных нормативных правовых актах.

Особенности использования профстандартов предусмотрены, например, для ГУП и МУП, госкорпораций, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит государству.

Бесплатная юридическая консультация:

Принимая на работу по отдельным должностям (профессиям, специальностям), работодатели, как и раньше, обязаны применять профстандарты. Это необходимо, когда выполнение работы предполагает компенсации, льготы либо ограничения, установленные ТК РФ или иным федеральным законом. В такой ситуации наименование должности и требования к квалификации определяются в соответствии с профстандартом или квалификационным справочником (ЕКС, ЕТКС). Если должность есть и в справочнике, и в профстандарте, работодатель вправе выбрать, какой акт использовать.

В случае когда применять профстандарты необязательно, можно использовать их в качестве ориентира. Они помогают понять, какие знания, умения, профессиональные навыки и опыт необходимы для выполнения определенного вида работы.

Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф

Работодателя ждет административная ответственность за нарушение трудового законодательства. Штраф, в частности, для юрлиц по общему правилу составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Специальная ответственность грозит, если трудовой договор оформлен ненадлежащим образом. Работодателя могут привлечь к ней, например, когда должность, предполагающая льготы, указана в трудовом договоре без учета профстандарта либо квалификационного справочника. В частности, юрлица заплатят за такое нарушение от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Бесплатная юридическая консультация:

Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту

Планируется создать особую процедуру независимой оценки.

Независимую оценку квалификации будут проводить специальные центры. Работодатель с письменного согласия сотрудника сможет направить его на такую оценку. Пока сотрудник проходит ее с отрывом от работы, нужно будет сохранять за ним, в частности, должность и среднюю зарплату.

Чтобы получить свидетельство о квалификации, работник должен успешно сдать профессиональный экзамен. Если результат окажется неудовлетворительным, вместо свидетельства будет выдаваться заключение о прохождении экзамена с рекомендацией соискателю. С изменениями можно ознакомиться на сайте Госдумы (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spraa)?OpenAgent&RN=, http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spraa)?OpenAgent&RN=).

Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется

Бесплатная юридическая консультация:

При необходимости компания может направить сотрудников, например, на профессиональное обучение, чтобы привести их квалификацию в соответствие с профстандартами.

Если работодатель все же решит уволить сотрудников с недостаточной квалификацией, ему придется провести аттестацию.

Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло

Профстандарт для бухгалтера принят еще в 2014 году. Как отмечалось выше, с 1 июля профстандарты обязательны в той части требований к квалификации, которые предусмотрены, например, законами.

Согласно Закону о бухучете главный бухгалтер и иное лицо, которое ведет бухучет, должны иметь (за отдельными исключениями) высшее образование и определенный стаж. Эти требования применимы, в частности, к главным бухгалтерам публичных акционерных обществ, кроме кредитных организаций.

В профстандарте перечислены требования не только к уровню образования и опыту, но и к умениям и знаниям главного бухгалтера. Однако в Законе о бухучете требований к умениям и знаниям таких работников нет. Соответственно, профстандарт в части правил об определенных умениях и знаниях главных бухгалтеров применять необязательно.

Бесплатная юридическая консультация:

Для бухгалтеров (в том числе и главных), на которых не распространяются требования этого Закона к образованию и стажу и положения других законов, профстандарт остается рекомендательным и после 1 июля.

Источник: http://www.consultant.ru/law/doc/profstandart/

Обязательно ли применять профстандарты

Вопрос

Сотрудникам кадровой службы поручено срочно подготовить новое штатное расписание, изменения в должностные инструкции и трудовые договоры, продумать этапы аттестации и оценки персонала в связи с обязательностью профстандартов. Специалисты по кадрам ничего этого делать не планировали, так как уверены, что профессиональные стандарты для коммерческих компаний необязательны.

Правы ли они в своих рассуждениях? Обязательны ли профстандарты для коммерческих организаций?

Бесплатная юридическая консультация:

Ответ

Для коммерческих организаций профстандарты обязательны только в случае прямого указания на это в нормативных правовых актах.

Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ) предусмотрено, что профессиональные стандарты обязательны для применения коммерческими компаниями только в случае прямого указания на это в нормативных правовых актах. При этом отдельные положения профессиональных стандартов вполне могут использоваться при формировании кадровой политики и в управлении персоналом.

В последнее время некоторые консультанты и компании, оказывающие образовательные услуги, пытаются убедить работодателей, что профессиональные стандарты обязательны для всех без исключения. Более того, руководителям компаний рассказывают об огромной ответственности за «нарушения», а кадровикам – об их профессиональной непригодности, в случае если образование и профессиональный опыт работников не соответствуют требованиям профстандарта «Специалист по управлению персоналом» или «Специалист по подбору персонала (рекрутер)». Эти профстандарты, напомним, применяются с ноября прошлого года.

Мы не будем комментировать этическую сторону подобных действий. Важно, что является правдой, а что – нет. Причем судить об этом следует только на основании нормативных правовых актов.

Бесплатная юридическая консультация:

1. Профстандарты вступают в силу 1 июля 2016 г. Правда

1 июля 2016 г. вступает в силу ст. 153.3 ТК РФ. Она введена в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»».

2. Требования профстандартов обязательны для всех. Неправда

Часть 1 ст. 153.3 ТК РФ содержит правило: профстандарты обязательны для применения работодателями только в случае, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции и исключительно в части таких требований.

В случаях, когда требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения конкретной трудовой функции, нормативным документом не установлены, характеристики квалификации, указанные в профстандартах, необязательны для применения. Работодатели могут их использовать для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых ими трудовых функций и специфики производственных процессов и условий труда в компании.

3. Всем без исключения нужно привести наименования должностей в соответствие с профстандартами. Неправда

Наименования должностей и квалификационные требования в трудовых договорах должны соответствовать профстандартам, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (абзац 3 ч. 2 ст. 57ТК РФ).

Что же касается организаций других форм собственности, то для них действительно могут быть установлены дополнительные обязанности в части применения профстандартов. Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профстандартов в части требований, обязательных:

Бесплатная юридическая консультация:

• для государственных внебюджетных фондов РФ;
• государственных или муниципальных учреждений;
• государственных или муниципальных унитарных предприятий;
• государственных корпораций;
• государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности (ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ).

Источник: http://hr-portal.ru/article/obyazatelno-li-primenyat-profstandarty

Обязательность применения профстандартов

Что такое профессиональный стандарт? Обязательно ли работодателю (коммерческой организации) применять профессиональные стандарты?

Словарь

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ).

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бесплатная юридическая консультация:

Источник: http://www.profiz.ru/kr/3_2016/profstandart/

Какие организации обязаны применять профстандарты?

Какие организации обязаны применять профстандарты, регламентировано положениями федерального законодательства. В каких нормативных актах соответствующие нормы содержатся и на какие типы организаций распространяется их действие?

Обязательно ли применение профессиональных стандартов в современных организациях?

Источник: http://kl-s.ru/profstandarty-dlja-kommercheskih-organizacij/