Технический регламент объектов есг

Технический регламент

Нормативно-правовой акт, устанавливающий требования к объектам технического регулирования: к продукции, зданиям, строениям, сооружениям, к процессам производства, транспортировки, хранения, эксплуатации и утилизации. Этот документ обязателен к применению. В системе сертификации он играет существенную роль. Обязательное подтверждение соответствия продукции в форме оформления Сертификата соответствия или принятия декларации о соответствии выполняется по государственным стандартам и техрегламентам. Именно последние должны в скором времени прийти на замену устаревшим стандартам и регулировать проблемы безопасности.

Федеральный Закон о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года внедрил понятие технический регламент. Здесь было введено разделение стандарта и техрегламента.

Использование стандартов – дело добровольное, а тех регламент обязателен для исполнения.

Данный документ формулирует минимальный набор требований по безопасности и принимается только с целями:

• защиты жизни, здоровья, людей
• защиты государственного и муниципального имущества,
• защиты имущества граждан и юридических лиц
• охраны окружающей среды и природы
• предотвращения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

По закону принятие техрегламента допускается следующими официальными документами:

• договором, имеющим статус международного
• соглашением между правительствами
• Федеральным Законом
• указом Президента РФ
• постановлением Правительства РФ.

Разработка и принятие ТР

Разрабатывать техрегламент может любое лицо.

Важно обеспечение прозрачности этапов разработки, привлечения максимума заинтересованных лиц, широты обсуждения и достижения согласованности большинства.

Реализуются данные положения за счет опубликования материалов о начале и ходе разработки проекта документа в «Вестнике технического регулирования».

Принятие тех регламентов осуществляется в порядке, определенном для федеральных законов с публичным обсуждением текстов.

Но ФЗ о «О техническом регулировании» предусматривает и особые исключительные ситуации для немедленного принятия регламентов. 12 октября 2005 г.

был утвержден Правительством РФ первый специальный техрегламент «О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ».

В настоящее время в РФ утвержден 21 технический регламент, но не все из них еще вступили в силу. Процесс составления, согласования этих документов длительный.

Но еще более долгим может быть срок вступления в силу (предусматривается время для приведения в соответствие объектов) утвержденного ТР (по закону не менее полугода).

Например, тех регламент «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» утвержден постановлением Правительства 15 июля 2010 года, а вступит в силу лишь 26 июля 2013 года.

Состав требований документа является исчерпывающим. Если требование не внесено в соответствующий документ, то оно не является неукоснительным. Утвержденный документ является обязательным для исполнения на всей территории РФ.

Виды ТР

По способу установления требований могут быть предписывающие и основополагающие.

Основополагающие менее насыщены деталями, они более широко применяются в международной практике, т.к. являются гибкими и дают меньше ограничений для изготовителей.

Позволяют значительно шире внедрять новые технологии и нестандартные технические решения при условии, что оценка соответствия безопасности эквивалентна требованиям регламента.

Предписывающие устанавливают конкретные характеристики для конкретной продукции.

По области распространения технические регламенты могут быть общими, специальными и макроотраслевыми.

Общие разрабатываются на множественные группы продукции, с целью формулировки требований по обеспечению безопасности одной или нескольких разновидностей (для пожарной, биологической экологической безопасности или др.).

Специальные регламенты ориентируются на отдельные группы продукции, если велик риск причинения вреда специфического характера.

Макроотраслевые разрабатываются для установления связи между общими и специальными ТР.

В связи с организацией Таможенного союза с 1 января 2012 года начали действовать технические регламенты трех стран.

До этого времени функционировали регламенты национальные, принятые до 1 июля 2010 года. Новые ТР распространяются на продукцию, включенную в прилагающийся к ним перечень.

Для остальных объектов остаются национальные регламенты безопасности.

Источник: http://gostus.com/tech-reglament/index.html

Технические регламенты в строительстве

Основополагающим документом для рассмотрения технических регламентов в строительстве служит ФЗ № 184 «О техническом регулировании», в соответствии с которым разрабатывается техническое регламентирование.

Но данные регламенты устанавливают только минимально необходимые требования, которые призваны обеспечивать единство измерений, безопасность и т.д.

, за исключением некоторых случаев, когда необходимо установить требования к «исполнению продукции». Именно таким исключением предстает сфера строительства.

Поэтому для регулирования деятельности строителей был принят дополнительный документ – ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Технические регламенты в строительстве определяют обязательные требования к уровню безопасности зданий (сооружений), независимо от их назначения, а также к соответствующим процессам изыскания, проектирования, монтажа, строительства, наладки, эксплуатации и сноса.

Технические регламенты в строительстве включают следующие требования:

1. Пожарная безопасность.
2. Механическая безопасность.
3. Безопасность для здоровья человека, условий его проживания, а также пребывания в здании.
4. Безопасность при определенных природных явлениях и процессах, а также техногенных воздействиях.
5. Безопасность для пользователей зданий.
6. Энергетическая эффективность зданий.
7. Уровень доступности зданий для групп населения с ограниченными физическими возможностями.
8. Безопасность воздействия зданий на окружающую среду.

Технические регламенты в строительстве обусловлены ФЗ № 384 ст.3 п.6.

Данным законом определено, что для четкого соблюдения прилегающих требований в обязательном порядке должен быть применен Перечень национальных стандартов, утвержденный Правительством РФ.

Обязательный перечень национальных стандартов

Заявленный перечень был утвержден Указом Правительства РФ № 1047 – р. В связи с данным указом ни одно здание не будет введено в эксплуатацию, если его характеристики не соответствуют действующим техническим регламентам в строительстве.

Нормы, установленные ФЗ № 384, не применяются к зданиям:

• определенным к эксплуатации до вступления данных требований в законную силу;
• строительство, капремонт и реконструкция которых осуществляются в соответствии с документацией, отправленной на госэкспертизу или уже утвержденной ею до вступления данных требований в законную силу;
• в случае, если проектная документация не подлежит госэкспертизе, и заявление о получении разрешения на строительство подано до вступление данных требований в законную силу.

Данные нормы не действуют в отношении вышеперечисленных ситуаций до капитального ремонта или реконструкции здания.

Добровольный перечень государственных стандартов

Техническим регламентом в строительстве ФЗ № 384 ст.6 п.7 определено, что Национальный орган по стандартизации должен опубликовать и разместить в информационной системе перечень соответствующих документов, применяемых на добровольной основе.

Согласно ФЗ № 184, применение добровольных стандартов является достаточным условием для соблюдения требований технических регламентов в строительстве (ст.16.1 п. 4).

Напротив, неприменение стандартов не является несоблюдением технических регламентов в строительстве. В данном случае допускается использование иной документации для оценки соответствия.

Источник: http://algolpro.ru/texnicheskie-reglamentyi-v-stroitelstve.html

Технологический регламент

22 03 2013

Технологический регламент (ТР) – нормативный документ предприятия для внутреннего пользования, который учреждает методы производства, технические средства, технологические нормативы, условия и детальный порядок осуществления технологического процесса.

Данный документ позволяет получить готовую продукцию по качеству, отвечающую требованиям российских или международных стандартов.

Также Технологический регламент вводит наиболее безопасные способы ведения работ, которые в то же время способствуют достижению оптимальных технико-экономических показателей производства.

В Технологическом регламенте прописываются все процессы производства с высокой степенью детализации:

• какие операции и как выполнять в различных ситуациях;
• как правильно вести режим;
• какие температуры, давления и расходы выдерживать;
• как правильно изменять основные технологические параметры и характеристики;
• что и в какой последовательности открывать/закрывать.

Техническая документация и Технологический регламент

Существует ЕСТД – Единая система технологической документации, которая входит в состав ЕСТПП – Единой системы технологической подготовки производства.

В соответствии с положениями, определенными в данных системах, разработка технической документации предприятия предусмотрена самой организацией.

К созданию техдокуменации могут быть привлечены сторонние организации или специалисты.

В случаях, установленных законодательством, техническая документация проходит регистрацию в надзорных организациях.

Необходима техническая документация для подробного описания технологических процессов, характеристик производства, методов и способов изготовления продукции и ее контроля. Оформление техдокументации может потребоваться в следующих случаях:

• При оформлении сертификатов соответствия;
• при оформлении договоров;
• при проведении надзорными органами инспекционных проверок.

Техническую документацию можно разделить на три большие группы. Это техдокументация:

• На технологические процессы;
• на продукцию;
• на систему менеджмента качества.

Основным технологическим документом ЕСТД является маршрутная карта.

Описание технологических производственных процессов содержатся в Технологических регламентах.

Кроме них еще существуют стандарты предприятия, технологические карты, технологические и рабочие инструкции на процессы, методики и другая техническая документация.

Технологический регламент – это основной рабочий документ для инженерно-технического персонала и рабочих, участвующих в производственном процессе на данном предприятии.

Разработка Технологических регламентов

Положения по разработке Технологических регламентов, как правило, являются отраслевыми или ведомственными документами. Часто существуют и могут быть использованы при разработке типовые ТР.

Так нефтеперерабатывающая промышленность имеет более чем 30-летний опыт разработки таких документов. Существуют отраслевые Методические рекомендации по разработке ТР, которые утверждены Приказом Минэнерго России № 393 от 30 сентября2003 г.

и действуют внутри нефтегазовой отрасли.

Технологические регламенты могут быть трех видов:

• постоянные, предназначенные для выпуска продукции по проработанному технологическому процессу;
• временные – на новую осваиваемую продукцию, при использовании нового оборудования или если в технологию вносятся серьезные изменения;
• разовые — на научно-исследовательские работы или на выпуск разовой партии.

Общеотраслевые документы, которые являются нормативными при разработке Технологических регламентов это: ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 и постановление Госгортехнадзора России № 77 18 декабря 1998 – Положение для разработки ТР «Безопасная эксплуатация производств».

Рекомендуется разрабатывать ТР на производство конкретного продукта (изделия, полуфабриката) или группы продукций, которые являются однотипными по технологическому процессу.

Технологический регламент содержит следующие разделы:

• Общая характеристика производства;
• описание характеристик материалов, сырья, реагентов, полупродуктов;
• описание технологического процесса и технологической схемы производства;
• нормы режимов технологии;
• описание контроля технологического процесса;
• описание пуска и остановки производства;
• описание безопасной эксплуатации производства;
• описание отходов, сточных вод, выбросов в атмосферу, с указанием методов их переработки, утилизации;
• краткое описание технологического и насосно-компрессорного, регулирующего и предохраняющего оборудования;
• список нормативной документации и обязательных инструкций;
• графическая Технологическая схема производства.

Срок действия Технологического регламента определяется законодательно, но, как правило, составляет 5 лет.

По истечении которых, если не произошло на производстве существенных изменений, то он продлевается еще на 5 лет.

Если предприятие собирается запустить выпуск новой продукции или ввести в строй новое оборудование, то тогда ТР разрабатывается на 2 года.

Технологический регламент может перерабатываться досрочно в случаях, предусмотренных законодательством:

• При введении новых законодательных актов по промышленной безопасности;
• принципиальных изменениях в технологии производства продукции;
• если произошли аварии по причине того, что безопасные условия эксплуатации отражены в действующем ТР недостаточно.

Обязательные Технологические регламенты

Кроме Технологических регламентов, регулирующих непосредственные процессы производства, существуют ТР «общего назначения».

1. Если технологический процесс осуществляется с применением взрывоопасных веществ, материалов или продуктов, то на предприятии обязательно наличие Технологического регламента пожарной безопасности.

Утвержденный 01.05.2009 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» базируется на старом Технологическом регламенте пожарной безопасности с использованием новых понятий и терминов.

2. Когда начинается новое строительство любого типа, предприятие-застройщик должно иметь Технологический регламент на отходы и обращение с отходами.

Этот документ уменьшает риск негативного воздействия производства на загрязнение окружающей среды, помогает увеличивать эффективность использования природных ресурсов.

В техническом регламенте указан перечень отходов и определена классификация по группам опасности, описаны способы вывоза мусора со строительных объектов, указаны места его временного хранения. Этот нормативный документ является унифицированным.

Данный Технологический регламент обязателен для всех строительных предприятий, у которых в результате технологических процессов образуются строительные отходы.

Он разрабатывается и согласовывается Комитетом природопользования и охраны окружающей среды, который имеется в каждом населенном пункте.

Когда завершаются строительные работы, регламентированный Сертификатом Госстроя, то Технологический регламент необходимо закрыть.

Эта процедура осуществляется также в Комитете природопользования, куда предоставляются справки о сдаче-приемке объекта и о расчеты платы за негативное воздействие производства на окружающую среду.

3. Технологический регламент на работу очистных сооружений является документом, обязательным для предприятий, имеющих очистные сооружения. Без него невозможно выполнение работ по подключению к водопроводной сети или канализационным стокам.

Данный Технологический регламент устанавливает правила очистки сточных вод. На основании паспортной документации на оборудование по очистке ТР оформляется застройщиком или заказчиком.

Технологический надзор санкционирует контроль работы очистных сооружений для снижения рисков загрязнения водостоков.

Технические инструкции

Источник: http://infoGOST.com/tehnologicheskiy-reglament/