Условия и порядок приема на государственную службу

Оформляем прием работников на государственную службу

Источник: журнал «Главбух»

До приема на государственную службу кандидат должен пройти конкурсный отбор. Он проводится в два этапа.

Первый этап включает в себя информирование граждан об условиях конкурса, сбор документов и определение соответствия кандидатов установленным требованиям. О начале проведения отбора объявляется в средствах массовой информации. С этого момента и в течение 21 дня граждане могут подавать документы на участие в конкурсе (п. 8, 11 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112).

На данной стадии члены специальной комиссии анализируют полученные документы и составляют список кандидатов для следующего этапа. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением руководителя государственного органа. Она должна минимум на одну четверть состоять из независимых экспертов от научных и образовательных учреждений (п. 17 Положения, утвержденного Указом № 112).

Второй этап включает проведение конкурсных процедур, оценку и сравнение профессиональных качеств участников.

В ходе отбора кандидатам предлагается выполнить специальные задания, принять участие в групповой дискуссии, а также пройти собеседование с руководителем подразделения, на работу в котором претендует гражданин.

По завершении всех конкурсных процедур члены комиссии выбирают победителя путем открытого ания, результаты которого оформляются в виде решения (п. 22 Положения, утвержденного Указом № 112).

Документы для заключения служебного контракта

При заключении контракта гражданин должен предъявить особый набор документов. Он отличается от того перечня, который представляют при приеме на работу в обычную организацию. При приеме на государственную службу гражданин обязан предъявить именно паспорт (п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона от 27 июля 2004 г. № 79), а не иной документ, удостоверяющий личность.

Помимо этого, он должен написать заявление о поступлении на службу и заполнить специальную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 мая 2005 г. № 667-р. Также от него требуется свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

С указанных документов снимаются копии для личного дела.

Особенности назначения на должность

На основании решения конкурсной комиссии и личного заявления гражданина он назначается на должность приказом (распоряжением) руководителя государственного органа.

В приказе нужно указать должность, срок заключения служебного контракта, должностной оклад, дополнительные выплаты и условие об испытании, если оно устанавливается. Только после издания приказа с гражданином заключают служебный контракт.

Он отличается от обычного трудового договора тем, что устанавливает условия, права и обязанности сторон с учетом специфики служебно-правовых отношений.

Служебный контракт должен содержать все существенные условия. К ним относятся наименование должности и подразделения государственного органа, дата начала исполнения обязанностей, должностной регламент гражданского служащего, условия оплаты его труда, виды медицинского и социального страхования режим служебного времени, времени отдыха и др. (ч. 3 ст. 24 Закона № 79).

В контракте также можно предусмотреть условие об испытательном сроке, неразглашении сведений, составляющих государственную тайну, и т. д. Примечательно, что для госслужащих может быть установлен удлиненный срок испытания. Он составляет от трех месяцев до года (ч. 1 ст. 27 Закона № 79).

Такой продолжительный период необходим для того, чтобы понять, насколько гражданин соответствует замещаемой им должности. Важно, чтобы условие об испытательном сроке непременно содержалось и в приказе о назначении на должность, и в служебном контракте.

Если хотя бы в одном из этих документов нет указания на это, считается, что гражданский служащий принят без испытания (ч. 2 ст. 27 Закона № 79).

Личное дело государственного служащего

При приеме на государственную службу на гражданина заводят личное дело. Оно оформляется и ведется подразделениями кадров во всех органах государственной власти.

Личное дело заводится при наличии соответствующих документов после того, как работник назначен на должность и с ним подписан служебный контракт.

В дело вносятся персональные данные сотрудника и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением (п. 10 Положения, утвержденного Указом от 30 мая 2005 г. № 609).

В состав дела также вкладывается экземпляр служебного контракта, копия решения конкурсной комиссии, акта о назначении на должность, медицинского заключения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу по форме № 001-ГС/у, документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и т. д. (п. 16 Положения, утвержденного Указом № 609). В личные дела не включаются сведения о политической и религиозной принадлежности, частной жизни должностных лиц.

Вновь поступающие документы, связанные с трудовой деятельностью госслужащего (заявления и распоряжения об отпусках, распоряжения о поощрениях, характеристики, распоряжения о переводах и др.) располагаются в хронологическом порядке. При обновлении автобиографии они помещаются сразу после дополнения к анкете.

В случае назначения на должность, применения поощрения, присвоения классного чина или освобождения от замещаемой должности госслужащего кадровик вносит соответствующие записи в его личное дело и трудовую книжку

Персональные данные, которые содержатся в личных делах, относятся к сведениям конфиденциального характера, а в некоторых случаях являются государственной тайной (п. 11 Положения, утвержденного Указом № 609).

Поэтому личные дела государственных служащих хранятся в специальных шкафах и располагаются в порядке табельных номеров.

Сотрудники кадровых служб, которые работают с персональными данными, несут административную, а иногда и уголовную ответственность за собирание и распространение сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни госслужащего (ст. 13.14 КоАП РФ, ст. 137 УК РФ).

При перемещении в другой госорган личное дело передается по новому месту службы по запросу через спецсвязь. Учет переданных дел ведется в специальном журнале.

Источник: https://otchetonline.ru/art/buh/43780-oformlyaem-priem-rabotnikov-na-gosudarstvennuyu-sluzhbu.html

Порядок и условия поступления на госслужбу

Порядок и условия поступления на государственную гражданскую службу в ФАС России основаны на общих принципах законодательства о государственной гражданской службе и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Вопросами обеспечения прохождения государственной гражданской службы в ФАС России занимается Управление государственной службы.

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.

Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы»

Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя — к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)» ведущей группы должностей гражданской службы, категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.

Для замещения должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.

Квалификационные требования к стажу государственной службы или стажу работы по специальности для замещения:

а) высших должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

б) главных должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
в) ведущих, старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы — без предъявления требования к стажу.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Поступление на государственную гражданскую службу в ФАС России осуществляется:

Конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в ФАС России

заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

О документах для поступления на госслужбу

 Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в ФАС России:

Источник: https://fas.gov.ru/pages/about/civil-service/poryadok-i-usloviya-postupleniya-na-gossluzhbu.html