Обязан ли работодатель проводить индексацию заработной платы?

Индексация заработной платы: что говорится в ст 134 ТК РФ?

На основании ТК предусмотрено ежегодное возрастание заработных плат для трудящейся категории населения, где важное место отводится индексации.

Под этим термином подразумевают систему изменения доходов, поддающуюся корректировке в пропорции к индексу цен.

Что такое индексация?

Проводится на основании роста цен.

На основании действующего ТК полагается при применении системы индексирования заработков трудящихся, увеличивать доходы работающего населения. На основании стремительного роста стоимости потребительских товаров и услуг, трудовое законодательство обязывает организации повышать размер зарплат трудящимся.

Организации, работающие в рамках государственного бюджета, обязаны заниматься индексацией, приводящей к увеличению зарплат трудящихся сотрудников. Управленцы учреждений коммерческого типа также обязаны поднимать уровень доходов своих служащих, увеличение зарплат происходит на основании повышения ценовой политики, путем коллективных договоренностей посредством заключения мирных соглашений или за счет локальных нормативных актов.

Обязательно ли проводить индексацию?

Индексация обязательна на предприятиях.

В организациях, работающих на государственном обеспечении, процесс индексирования является обязательным и предписан законом. Выполнение процедуры проверяют гораздо строже, чем в учреждениях коммерческого типа.

На частных предприятиях директор или иное ответственное лицо, следуя действующему ТК тоже обязан осуществлять повышение заработка своих подчиненных, однако универсальная схема процедуры не была установлена действующим законодательством, все на усмотрение руководителя предприятия.

Следовательно, все хозяева частных организаций в обязательном порядке должны проводить индексирование заработных плат для своих трудящихся. Коммерческие предприятия самостоятельно определяют размер повышения доходов сотрудников с учетом собственных интересов.

Единого порядка для индексирования дохода в результате трудовой деятельности не предусмотрено. В индексировании заработных плат должны принимать участие все трудящиеся предприятия без исключения, работающие в соответствии с установленным в государстве порядке.

Многие трудящиеся граждане не подозревают о такой возможности увеличения заработка.

Коэффициент индексирования оплаты труда граждан производится одинаково, вне зависимости от занимаемой должности.

Данная процедура является процессом периодического характера.

Имеет ли работодатель основания отказать в повышении зарплат

Работодателю грозит ответственность.

Многие работодатели в целях экономии бюджета стараются избежать данного процесса не внося данные об индексации в свои нормативные документы думая, что порядок изменений не установлен, но такие наниматели ошибаются.

При ближайшей проверке трудовой инспекции, факт нарушения будет обнаружен. По такому нарушению применяется система штрафов и предписаний. Руководство организации обязано заниматься индексацией доходов подчиненных, необходимо проводить ее для всего действующего штата, трудящегося в соответствии с ТК.

Ответственные предприниматели учитывают рост ценовой политики и своевременно проводят процедуру индексирования доходов своих подчиненных.

Индексирование для коммерческих организаций можно произвести двумя способами:

1. Учет изменения индексов ценовой категории;
2. По уровню инфляции.

Посмотреть данные по уровню инфляции можно в законе о федеральном или региональном бюджете.

Необходимость в организации такого процесса обуславливается снижением потребительской способности работников. Цены повышаются, а доход граждан остается на неизменном уровне.

Следовательно, качество жизни работающего населения падает. Для этого и разработана система индексирования оплаты труда.

У некоторых работодателей предусмотрено ежегодное повышение зарплаты. Данная процедура не имеет ничего общего с индексацией, и она только на усмотрение работодателя. Индексация – это обязательная процедура и от воли нанимателя она не зависит.

Работники, которые не принимали участия в индексировании своего дохода, имеют все основания для обращения в соответствующие государственные органы.

Какой алгоритм предусмотрен для индексации

Зависит от нескольких факторов.

В соответствии с действующей статьей 134, возможно говорить об индексации, как об обязательной процедуре, но определения четкого плана проведения не существует. Статья ссылается на наличие различных правовых актов руководящего лица и коллективный договор.

Коммерческая компания для проведения необходимой процедуры должна быть осуществлена в определенном порядке. Ее прописывают в договоре коллективного типа или акте иного характера. В случае отсутствия фиксации данного факта ответственным лицом в договоре, оформляется дополнительное соглашение с трудящимся гражданином.

В документе должны быть прописаны детали индексации: на каких условия она проводится и насколько часто. Необходимо обязательно указывать на основании какого внутреннего документа производится данная процедура.

Для нанимателя на работу при составлении документации, на основании которой будет проводиться индексация, нужно учитывать следующие критерии:

• вид выплаты, который подлежит индексированию. Сюда относятся оклады работающих граждан и тарифы, рассчитанные предприятием. Наниматель имеет право индексировать не весь оклад, а лишь его часть, определенный размер оклада.

Например, оклад сотрудника составляет 20 000 рублей, а индексировать работодатель может только 10 000 рублей, остальная часть оклада индексации не подлежит;

• временной промежуток для осуществления индексации. Ответственное лицо вправе выбирать временной отрезок для индексирования оплаты труда по своему усмотрению, это может быть раз в месяц, раз в квартал или раз в год.

Наниматель имеет право указать так: зарплата индексируется каждые полгода при условии роста цен в регионе на продовольственные товары выше 5%;

• работодатель также вправе выбирать коэффициент по индексированию оплаты труда;
• алгоритм вычисления дохода трудящихся после проведения индексации;
• как правило, осуществляется определение индекса ценовой политики во внутренней документации предприятия. Проведение процедуры допускает изменения ценовой категории за несколько месяцев.

Данные по изменению индексов можно посмотреть на сайте Росстата за необходимый период.

Росстат ежемесячно рассчитывает индексы изменения цен на потребительские товары и уровень инфляции для каждого региона России.

Как должна быть проиндексирована заработная плата в нынешнем году

Правила остались те же.

Введенные новшества для процедуры индексации оплаты труда в 2017 году не изменялись. Для бюджетных учреждений правила проведения утверждены нормативно правовыми актами.

Проводятся они для бюджетников по-разному: это может быть распоряжение Правительства РФ или исполнительных органов субъекта РФ, или муниципалитета.

Коммерческие организации проведут ее на свое усмотрение. Система индексации разработана в основном в крупных компаниях и организациях. Система индексаций имеет серьезный недостаток – это задержка на 2 месяца, потому что такой период необходим для ее развития и проведения.

Вопрос об индексации оплаты труда для работающего населения стоит остро. Людям, работающим в коммерческих учреждениях, приходится надеяться только на порядочность своего нанимателя, а вот сотрудникам госучреждений гораздо проще, они полагаются на решение государственных органов.

Сотрудники коммерческих учреждений могут остаться без индексации оплаты труда. Работодатели могут не включать пункт об индексации в коллективный договор. Работодатель также может сослаться на тяжелое и нестабильное финансовое положение компании.

Начиная с 2015 года не только ТК РФ, но и Роструд обязывает проводить индексацию оплаты труда всех без исключения нанимателей. Если в локальных нормативных актах организаций нет данного положения, то нанимателя обязывают разработать и внести необходимые изменения и дополнения.

Если в организации не существует закрепленного условия об индексировании доходов трудящихся, сотрудники государственной инспекции труда могут привлечь нанимателя к административной ответственности.

Нюансы при индексации заработной платы

Работники могут обратиться в суд.

Если работник узнал, что ему положена индексация оплаты труда и у нанимателя это прописано в нормативных правовых документах, то даже после увольнения, работник может подать на нанимателя в суд. Преимущественно такие суды выигрывают работники, но не наниматели.

Не всегда индексация заработной платы является повышением оплаты труда, такой факт тоже может быть. Проиндексировав часть оклада, наниматель может снизить процент премии или коэффициент начисления премий для сотрудников.

Индексация оплаты труда направлена на повышение уровня жизни работающего населения. В бюджетных и коммерческих учреждениях данная система работает по разным направлениям. Бюджетные организации имеют более высокую и надежную степень индексации. Коммерческие организации имеют более свободный выбор данной системы.

Развивать данную систему наниматель может не в одном направлении. Систему индексации наниматель может выбрать самостоятельно ту, которая для него будет более удобна и приемлема.

Работодатели коммерческих организаций имеют вполне законное право не индексировать заработную плату своим сотрудникам, применяя оговорки в локальных нормативных актах, и они будут законны.

Также работающее население вправе требовать индексацию от своего руководства. Защитить права работников в данном вопросе может государственная инспекция труда.

Судебные органы и Роструд тоже на стороне работающего населения. Большинство обращений работников в судах рассмотрено в пользу работающего населения. Судебная практика может принять и иное решение, предусматривающее взыскание с ответственного лица разницы между зарплатой после прохождения индексирования исходя из показателей повышения стоимости товаров, и размером дохода, который был выплачен по факту.

Как правило, в процессе судебного разбирательства может быть установлен тот факт, что более низкое значение по индексированию стоимости потребительских товаров не имеет основания для повышения доходов трудящихся граждан.

Из этого видео вы узнаете об индексации заработной платы.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/vyplaty/st-134-tk-rf-indeksatsiya-zarabotnoj-platy.html

Обязательна ли индексация зарплаты в коммерческой сфере?

ТК РФ гарантирует работникам повышение уровня реального содержания их зарплаты тем, что обязывает работодателей индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен. При этом порядок проведения индексации зависит от категории работодателя1:

• бюджетные организации проводят ее в порядке, установленном законодательством;
• иные организации — в порядке, указанном в коллективном договоре, соглашении и локальном нормативном акте.

Из таких положений ТК РФ непонятно, обязательна ли индексация для небюджетных работодателей, если она никакими документами не предусмотрена (здесь и далее — коллективным договором, соглашением и ЛНА). Соответственно, считается ли это трудовым нарушением и может ли работник добиться индексации, обратившись в трудовую инспекцию или в суд?

Что думает Конституционный суд

Неясность норм ТК РФ относительно обязанности работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, индексировать зарплаты была предметом рассмотрения и в КС РФ. И он не счел эти положения неопределенными.

КС РФ указал, что индексация должна обеспечиваться всем работникам. При этом работодателям — небюджетным организациям предоставлено право самостоятельно определять порядок ее проведения.

Это позволяет им учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателей2.

То есть, с одной стороны, ТК РФ защищает работодателей от непосильного обременения, а с другой — не позволяет им лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления компенсации3. Тем самым достигается баланс интересов работников и работодателей частного сектора.

Что говорят контролеры

Роструд, как и КС, делает вывод, что ТК РФ обязывает всех работодателей проводить индексацию зарплаты.

Но поскольку конкретного порядка ее проведения для работодателей внебюджетной сферы нет, то ТК разрешает таким работодателям устанавливать этот порядок по своему усмотрению.

И если в ЛНА работодателя нет соответствующих положений об индексации, то он должен или разработать специальный документ, или внести необходимые дополнения в уже действующие ЛНА (например, в положение об оплате труда)4.

Поэтому когда государственные инспекторы труда при проверке обнаруживают, что работодатель не проводит индексацию и у него нет ЛНА с соответствующими положениями, то, как правило, они выносят работодателю предписание об устранении нарушения (об обязании принять ЛНА или дополнить действующий).

Кроме того, они могут привлечь организацию и ее руководителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (а если нарушение совершено повторно — по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ)5. Суды часто соглашаются с правомерностью как вынесения предписаний6, так и привлечения к ответственности7.

Из авторитетных источников

Шкловец Иван Иванович — Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

«Учитывая то, что индексация должна производиться в соответствии с порядком, предусмотренным одним из документов, указанных в ст.

134 ТК РФ, отсутствие у работодателя такого документа, как правило, расценивается как нарушение требований ТК РФ и влечет за собой выдачу обязательного предписания об устранении нарушения и привлечение работодателя к ответственности. Судебная практика по таким вопросам противоречива.

При ее анализе следует учитывать, что предметом судебного рассмотрения могут быть различные вопросы и конкретные ситуации. А федеральная инспекция труда в своей надзорной деятельности учитывает, прежде всего, результаты обобщения Верховным судом РФ судебной практики. Таковых на данный момент пока нет».

К каким выводам приходят суды общей юрисдикции

Судебная практика по вопросам о взыскании сумм индексации и об обязании работодателя принять ЛНА по индексации в настоящее время неоднозначная.

Если обязанность работодателя индексировать зарплату предусмотрена необходимыми документами, но индексация не производилась, то суды часто удовлетворяют иски о взыскании недоплаченных сумм9.

Предупреждаем руководителя

Если работник выиграет в суде дело о взыскании суммы индексации, работодатель обязан будет выплатить ему эту сумму с процентами8.

Кстати, некоторые работодатели устанавливают небольшой процент индексации, который оказывается ниже того, что по общему правилу полагается по ТК РФ (исходя из индекса потребительских цен)10.

И случается, что работникам удается взыскать в таких случаях разницу.

Например, было несколько судебных дел, где работодателем была установлена индексация в размере всего 2% и суд счел, что такой ее размер не обеспечивает повышение уровня реального содержания зарплаты11.

Но есть и такие решения, в которых суды придавали условиям индексации, предусмотренным работодателем, первостепенное значение. Например, работодатель ставил факт проведения индексации в зависимость от экономических показателей его деятельности, то есть от наличия финансовой возможности12. Или же для выплаты индексации требовалось совместное с профсоюзом решение13. Если эти условия не выполнялись, то тогда суммы индексации не взыскивались.

Сумма непредусмотренной индексации взыскивается редко

Если обязанность работодателя индексировать зарплату не зафиксирована в соответствующих документах, то суды недоплаченные из-за непроведения индексации суммы в основном и не взыскивают. При этом в числе дополнительных аргументов для отказа в иске выступают, в частности, следующие:

• работникам поднималась зарплата, соответственно, работодателем принимались меры по обеспечению повышения уровня реального содержания зарплаты14. То есть индексация — не единственный способ обеспечения роста зарплаты и работодатель вправе избрать иной способ (например, обычное увеличение окладов, премии, другие стимулирующие выплаты)15;
• проведение индексации — право работодателя, поэтому суд не вправе вмешиваться в эту сферу его деятельности16;
• зарплата работника вполне достойная (в одном деле она была больше 200 тыс. руб. 17) или хотя бы не ниже МРОТ 18.

Лишь в единичных случаях, когда порядок индексации не был установлен, суды считали, что ТК РФ обязывает всех работодателей проводить индексацию, и потому взыскивали недоплаченную зарплату исходя из индекса потребительских цен19. И даже было неважно, что работодатель повышал зарплату работникам. Поскольку повышение зарплаты не равнозначно ее индексации20.

Обязать работодателя утвердить порядок индексации сложно

Иногда работники (либо профсоюз или прокурор от их имени) обращаются в суд с требованием не о взыскании недополученных из-за непроведения индексации денег, а об обязании работодателя утвердить порядок индексации — принять ЛНА либо включить соответствующие положения в трудовой или коллективный договор. По таким делам мнения судов также разошлись.

Большая часть судов в удовлетворении таких исков отказывает, мотивируя это следующим:

• вопросы о размере, способе и периодичности проведения индексации затрагивают интересы всех работников и относятся к коллективным спорам, которые разрешаются в особом порядке, предусмотренном ТК РФ, — примирительной комиссией, с участием посредника или в трудовом арбитраже 21. Поэтому ни суды, ни государственные инспекторы труда не правомочны разрешать такие трудовые споры 22;
• ТК РФ не предусматривает такого способа защиты трудовых прав работников, как обязание работодателя издать ЛНА 23;
• законодатель отдал вопрос об определении порядка индексации на откуп работодателям. И если работодатель не принял соответствующий ЛНА, то суд не может обязать его это сделать24. А вот трудинспекция, как посчитали отдельные суды, может 25.

Но все же встречаются судебные решения, которые обязывают работодателей принять ЛНА, регламентирующий порядок индексации. Поскольку, по мнению судей, индексация обязательна для всех работодателей и такой ЛНА должен быть 26.

* * *

Заметьте, что работнику на обращение в суд отводится всего 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права 27. О неполучении полагающейся в связи с индексацией суммы работник узнает ежемесячно в день выдачи зарплаты.

Поэтому если суды и удовлетворяют иски работников о взыскании суммы индексации, то только за те месяцы их работы, которые укладываются в 3-месячный срок давности. Если же этот срок истек — отказывают в рассмотрении иска, не признавая нарушение работодателя по невыплате индексации длящимся 28.

Причем если работник пропустил срок давности из-за обращения в инспекцию труда, то суды такую причину пропуска не признают уважительной и указывают, что ничего не мешает работнику сразу обратиться в обе инстанции 29.

А вот если работник не знал, в каком порядке должна производиться индексация, так как не был ознакомлен с коллективным договором или соответствующим ЛНА, то тогда суд может согласиться, что срок давности не пропущен 30.

Кстати, некоторые обиженные работники, не получившие проиндексированную зарплату, идут по другому пути. Они обращаются в суд с иском о признании неправомерным бездействия работодателя по неначислению сумм индексации и о взыскании компенсации морального вреда 31. Иногда им удается добиться решения в свою пользу 32. Но и в этом случае срок исковой давности составляет 3 месяца.

———————————

1. статьи 130, 134 ТК РФ
2. п. 2 мотивировочной части Определения КС от 17.06.2010 N 913-О-О

Источник: https://hr-portal.ru/article/obyazatelna-li-indeksaciya-zarplaty-v-kommercheskoy-sfere

Индексация зарплаты: право или все-таки обязанность работодателя?

В условиях кризиса, повышения стоимости групп основных социально значимых товаров и внушительных темпах роста инфляции, большинство работоспособного населения наиболее заинтересовано в сохранении покупательской способности своих трудовых доходов и их соответствию росту цен.

Обеспечить такое сохранение и повысить уровень реального состава заработной платы, призван институт индексации, ориентированный на инфляционный рост потребительских цен на товары и услуги за конкретный период, по прошествии которого и должно проводится номинальное повышение оклада.

Однако, как показывают опросы, только 10% россиян могут похвастать ежегодным индексированием своего жалования, и это даже несмотря на наличие в трудовом законодательстве нормы, включающей индексацию в реальное содержание заработной платы.

По мнению многих экспертов, проблема применения данной нормы на практике состоит в нечеткости формулировки законодательного положения, что и становится причиной ее слишком широкой трактовки и игнорирования со стороны работодателей. Для решения этого вопроса, 26 апреля депутатом Олегом Шеиным, в Госдуму был подан законопроект, вносящий поправки в Трудовой кодекс и устраняющий «поле для маневров», прямо обязывая рекрутеров проводить индексацию зарплат.

Действительно ли существует такая проблема и почему она не может быть решена правоохранительными и надзорными органами? Возможны ли и дальнейшие разночтения норм ТК в случае принятия этого законопроекта? Карьерист.ру попытался разобраться в этих щепетильных вопросах.

С точки зрения закона

Согласно ст. 130 ТК, одной из государственных гарантий работникам по оплате труда является введение мер, обеспечивающих повышение реального содержания их трудового дохода. Согласно ст. 134 ТК, такие меры включают в себя индексацию заработной платы, в случае фактического повышения потребительских цен, о которых говорит уровень инфляции.

Порядок ее проведения зависит от формы собственности – государственные и муниципальные организации проводят ее в соответствии с законодательством, в то время как все остальные работодатели (частники) – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями и локальными актами.

Независимо от этого, фактическое толкование норм позволяет воспринимать индексацию зарплаты как государственную гарантию трудящимся, что само по себе обязывает работодателей, независимо от их категории и формы собственности, повышать оплату труда, в соответствии с официально установленными уровнями инфляции.

Данная позиция поддерживается Конституционным судом, контролирующими и надзорными органами. Например, в Определении КС РФ № 913-О-О от 17.06.10 г.

судьи подтверждают обязанность всех без исключения работодателей, в том числе и не относящихся к бюджетной сфере, проводить индексирование трудовых доходов своих работников, занятых у него на основании трудового договора.

При этом был сделан важный вывод, что частные организации могут определять порядок проведения повышений не только локальными актами и коллективными соглашениями, но и непосредственно самим трудовым договором.

Аналогичное мнение неоднократно высказывалось представителями Федеральной службы по труду и занятости. В частности, в информационном письме № 1073-6-1 от 19.04.10г.

уточняется, что если локальные акты работодателя не содержат порядка проведения индексаций, то у него возникает обязанность разработать такой документ или внести необходимые изменения в уже существующий.

Более того, ведомство неоднократно указывало на недопустимость игнорирования работодателями своей обязанности по индексации зарплат, что не может быть расценено иначе, как нарушение трудового законодательства по отношению к работникам.

С учетом сказанного, нерадивые работодатели, допустившие подобное нарушение, вполне могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.

27 КоАП РФ, для чего работникам необходимо обратиться в территориальный орган государственной инспекции труда (ГИТ).

Более того, как по представлению ГИТ, так и по иску самих работников, суд вполне может взыскивать с организаций ранее не уплаченные суммы индексаций. Однако в этом аспекте судебная практика совсем не однозначна.

Судебная практика

Анализ судебных решений в рамках тяжбы государственных органов и граждан по отношению к организациям-работодателям показывает, что суды в вопросах взыскания ранее неуплаченных индексаций далеко не всегда становятся на сторону трудящихся. Как правило, аргументируя свою позицию, ответчики акцентируют свое внимание на нормативных разночтениях, что становится причиной отказов в исковых требованиях работников.

Так, среди самых распространенных причин отказов можно выделить:

• Отсутствие локальных документов, утверждающих правила индексации. Такая причина порождена буквальной трактовкой ст. 134 ТК, которая подразумевает определение порядка индексации коллективными договорами, соглашениями и локальными актами. Логика судей строится на том, что индексация является исключительной компетенцией работодателя, а поэтому если внутренними правилами этот вопрос не урегулирован, то и обязательств не возникает.
• Государственное гарантирование индексации. По мнению некоторых судей, если индексация является государственной гарантией, а локальными документами обязанности работодателя проводить ее не предусмотрено, то в случае отсутствия соответствующего бюджетного финансирования, индексирование зарплат не представляется возможным.
• Привязку к финансовой ситуации компании. Нередко в качестве условия проведения индексации компании предусматривают достижении ими определенных финансовых показателей. Таким образом, по мнению судей, сам факт установки порядка индексирования не означает обязанности работодателя проводить ее. Исходя из этого, в случае убыточности периода индексирования, зарплата не повышается, а при разбирательстве суды отказывают во взыскании в пользу работников недополученных средств.
• Наличие других способов обеспечения роста трудовых доходов. Некоторые суды считают, что наравне с индексацией, реальное содержание зарплаты может быть обеспечено, например, повышением должностного оклада или премированием. По логике судей, во внимание может быть принято любое повышение, прямо не связанное с индексацией. Таким образом, в случае даже разового повышения оклада за период действия трудового договора, суд вполне может посчитать индексацию необязательной.

Ввиду этого, неудачно сформулированная в 2006 году норма ТК, вот уже на протяжении 10 лет становится причиной тотального нарушения прав работников. Благодаря ей, обязанность проводить индексацию зарплат часто понимается как возможность или право работодателя. Ситуация усугубляется повышением темпов роста цен в России, поэтому обеспечение индексирования, как государственной гарантии оплаты труда для работников, представляется более чем актуальным.

Предложенное решение

Так, как уже было сказано, 26 апреля в Госдуму был внесен законопроект № 1055983-6, вносящий изменения в ТК РФ в части регулирования применения института индексации.

Автор документа анализирует сложившуюся в РФ ситуацию относительно соблюдения прав работников и реагирования надзорных органов, уровня жизни граждан, темпов роста потребительских цен и инфляции в целом, акцентируя свое внимание на необходимости повсеместной индексации заработной платы, как важном социально-экономическом явлении, с чем довольно сложно поспорить. При этом предлагается внести ряд изменений в ст. 134 ТК, регулирующую применение индексации и дополнить ее ст. 1341 ТК.

Самыми важными среди них, нам представляются такие нормы:

• Введение обязательности применения индексации. Предлагается нормативно прописать обязательность проведения индексации всеми работодателями, независимо от формы собственности, категории и прочих отличительных критериев. При этом для соблюдения принципа социальной справедливости, предлагается ввести исключения, которые позволят игнорировать такую обязательность, если зарплата работника превышает 10-кратный прожиточный минимум. Таким образом, на индексацию смогут претендовать все официально трудоустроенные работники, чья зарплата ниже 94,5 тыс. рублей.

1. Введение периодичности проведения индексации зарплат. Согласно законопроекту, государственные и муниципальные органы, учреждения и организации обязаны будут проводить индексацию ежегодно. Все остальные, частные организации – не менее 1 раза за календарный год.

   Сам порядок, в соответствии с которым работодатели должны проводить индексирование остается нетронутым – по мнению автора, для реализации работниками своего права достаточно прямого указания на обязательность инфляционного повышения зарплат.

2. Введение минимального размера индексации.

   В соответствии с документом, у работодателя будет возникать обязанность ежегодно проводить индексирование на уровень, не ниже, чем минимальный размер индексации, установленный в каждом субъекте федерации отдельно. Это позволит чиновникам на региональном уровне учитывать социальные и экономические аспекты.

3. Определение порядка установления минимального размера индексации.

   Предполагается, что минимальный размер индексации будет установлен нормативно-правовым актом субъекта федерации. При его установлении должен будет учитываться не только уровень инфляции в регионе, но и социально-экономическая ситуация и даже прожиточный минимум трудоспособного населения. При этом, такой размер изначально не может быть ниже уровня инфляции, установленного Росстатом на федеральном уровне, т.е. не ниже среднего по России.

Анализируя вышесказанное, довольно трудно поспорить с оправданностью принятия данного законопроекта. Очевидно, что предложенные нововведения не имеют ничего общего с формализмом и действительно направлены на исправление сложившейся ситуации, что нетипично для российских законодателей.

В случае его принятия, документ однозначно позволит исключить нормативные разночтения и обязать работодателей безоговорочно применять индексацию, обеспечивая в то же время, возможность работников на полноценную судебную защиту своих прав.

При этом введение индексационного минимума и передача права его определения субъектам федерации позволит учитывать социально-экономическую ситуацию в конкретном регионе, что особенно важно в условиях современных российских реалий, где разница между глубинкой и центром особенно ощутима.

В целом, можно констатировать однозначную полезность предложенных Олегом Шеиным изменений в Трудовой кодекс, тем более что актуальность устранения разночтений в вопросах правового регулирования индексации зарплат имела место, начиная еще с 2010 года, когда вопрос неудачной нормативной формулировки поднимался впервые.

Любая перепечатка в электронных или бумажных СМИ материалов портала возможна только с обозначением первоисточника — careerist.ru.

Разместить резюме Добавить вакансию

Источник: https://careerist.ru/news/indeksaciya-zarplaty-pravo-ili-vse-taki-obyazannost-rabotodatelya.html

Индексация заработной платы в 2019 году по ТК РФ для разных организаций

— Организация бизнеса — Кадры — Индексация заработной платы в 2019 году

Одним из наиболее актуальных вопросов для многих работодателей, бухгалтеров и простых работников является индексация заработной платы в 2019 году.

При этом следует помнить о том, что индексацию заработной платы в государственных и бюджетных учреждениях, а также индексацию зарплаты в некоммерческих и коммерческих организациях проводят различными методами и способами.

Все это следует учитывать работодателям, ведь за непроведение индексации заработной платы в 2019 году законодательством предусмотрена ответственность, и отказываться от её проведения предпринимателям нельзя.

Индексация заработной платы в 2019 году – законы и правовые нормативы

В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами.

В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией для обеспечения преодоления негативных последствий означенных воздействий.

Правовое регулирование данных вопросов в общем контексте возлагается в первую очередь на положения Трудового кодекса РФ и раскрывается в следующих статьях данного нормативного документа:

• Ст.22. В данной статье устанавливаются основные обязанности работодателя. В их числе нет прямого указания на необходимость повышения реальной заработной платы сотрудника, однако устанавливается прямая ответственность работодателя и обязанность соблюдать положения трудового законодательства.
• Ст.46. Положения данной статьи регламентируют структуру коллективного соглашения между сотрудниками и работодателями, в частности – предполагают обязательное указание в действующем коллективном договоре информации о мерах и способах обеспечения реального повышения зарплат работников.
• Ст.130. Нормативы, изложенные в ней, затрагиваются вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливаются непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
• Ст.134. Именно эта статья однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2019 году и других временных отрезках, также возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.

Прямого указания на обязанность индексации для небюджетных организаций непосредственно ТК РФ не предусматривает. Тем не менее, разъяснения различных государственных органов и решения судебных инстанций, вплоть до Конституционного суда РФ устанавливают, что работодатели вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой структуры обязаны проводить индексацию зарплат. Единственное исключение в данном вопросе относится к бюджетникам, для которых на данную процедуру могут влиять отдельные федеральные законы и иные нормативные акты.

Следует помнить, что индексация заработных плат может проводиться различными способами и на основании различных показателей. Однако в любом случае работодатели должны реализовывать теми или иными методами повышение зарплат.

Напрямую индексация заработной платы никак не связана с МРОТ, однако, законодательные нормативы позволяют работодателям использовать именно этот показатель при расчете индексации.

Но также необходимо помнить, что вне зависимости от показателя индексации, зарплата работников в 2019 году должна быть не меньше, чем МРОТ, установленный на этот год.

Соответственно при повышении МРОТ у всех работников, которые ранее получали зарплату меньше его уровня, должна увеличиться сумма получаемых ими средств.

Индексация заработной платы в 2019 году для государственных учреждений и бюджетных организаций

Работники бюджетной сферы и госслужащие в вопросах заработной платы часто полагаются на положения отдельных ведомственных документов. При этом в связи с последствиями экономического кризиса, согласно положениям ФЗ №68 от 06.04.2015, в течение последних лет индексация заработной платы госслужащих не проводилась.

Однако с 1 января 2019 года действие моратория на повышение зарплаты бюджетников закончилось. Поэтому индексация заработной платы госслужащих в 2019 году была проведена с 1 января 2019 года. При этом размер повышения зарплат бюджетников и госслужащих был привязан к индексу инфляции и составляет 4%.

Следует помнить, что с 1 января 2019 года в России действует новый МРОТ. При этом вне зависимости от организации или учреждения, где работает гражданин РФ или иностранец, его зарплата не может быть ниже, чем МРОТ, а значит размер реального повышения зарплат может значительно превысить в итоге показатели индексации в 4% для многих работников бюджетных учреждений.

Под индексацию зарплаты в 2019 году всего подпадают более 2 миллионов бюджетников и госслужащих, поэтому отмена моратория стала для многих весьма хорошей новостью. Особенно для тех категорий, которые не попали под прошлую, выборочную индексацию зарплат, которая коснулась лишь отдельных категорий государственных служащих и бюджетных работников.

Индексация 2019 года, в отличие от неё, затронула всех без исключения работников.

Индексация заработной платы в 2019 году для коммерческих и некоммерческих организаций

Наибольшие вопросы у работодателей и у простых сотрудников вызывает индексация заработной платы в 2019 году для субъектов хозяйствования внебюджетной сферы.

В первую очередь это обеспечивается достаточно пространными требованиями статьи 134 ТК РФ, которая предполагает, что порядок индексации и повышения зарплат работников во внебюджетных организациях устанавливается трудовыми договорами, коллективным договором, либо же локальными нормативными актами предприятия.

На основании этого некоторые работодатели, кадровые специалисты и бухгалтера считают, что индексация является правом, а не обязанностью работодателя, однако это не так.

Разъяснениями в данном вопросе могут служить следующие документы:

• Определение Конституционного суда №2618-О от 19.11.2015.

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/indeksatsiya-zarabotnoj-platy.html

Всем компаниям: обязательно индексировать зарплату | Как рассчитать индексацию, формула и порядок индексации

Индексация — повышение зарплаты из-за инфляции, и это обязанность работодателя.

Со временем цены растут: хлеб стоил 20 рублей, а через полгода — 23 рубля. Если зарплата не растет, на нее можно купить меньше продуктов и товаров.

Сергей зарабатывает 30 000 тысяч рублей в месяц.

Каждый день он закупается на тысячу рублей. Со своей зарплатой он может сходить в магазин тридцать раз.

Через полгода за те же самые продукты и вещи Сергей должен заплатить 1100 рублей. Если его зарплата остается прежней, Сергей сможет сходить в магазин 27 раз.

В этом случае говорят, что инфляция съела часть зарплаты. Чтобы этого не случилось, Сергей должен получать на 10% больше — 33 000 рублей.

Трудовой кодекс говорит, что индексировать зарплату — обязанность работодателя. Повышать зарплату сотрудникам нужно не за какие-то заслуги или новых клиентов, а просто так, потому что цены растут. Но в законе всё, как всегда, запутанно.

Кому индексировать

Трудовой кодекс об индексации зарплат

По Трудовому кодексу все компании должны индексировать зарплату. Но формулировка в законе расплывчатая. Он говорит примерно так: «Государственные учреждения должны индексировать зарплату по трудовому законодательству, а другие работодатели — по правилам из коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов».

Вот точная формулировка:

Кажется, если в компании нет «коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов», зарплату индексировать не надо.

Конституционный суд об индексации

На самом деле зарплату должны индексировать все, у кого есть сотрудники с трудовым договором. Это подтверждают Конституционный суд и Роструд. Вот доказательство от Конституционного суда:

Роструд об индексации зарплат

А это от Роструда:

Суды придерживаются такого же мнения. Например, в этом деле у компании не было локальных актов и положений об индексации. Поэтому она считала, что индексировать зарплату не обязана. Компания проиграла суд:

ФГУП не индексировало зарплату сотрудников, и суд назначил ему штраф в 30 000 рублей. Адвокат утверждал, что если компания не прописала порядок индексации в документах, то не обязана повышать зарплату.

Суд сослался на Трудовой кодекс и сказал, что индексировать зарплату — обязанность каждой компании. ФГУП проиграло дело.

Судебное дело

Как оформить индексацию

Трудовой кодекс о порядке индексации

Компании сами устанавливают порядок индексации, точных требований и форм документов в законе нет. Главное — прописать порядок во внутренних документах компании, на языке закона — в локальных нормативных актах. Если порядок не прописан, компания может получить штраф.

Прописать порядок индексации можно в одном из разделов коллективного договора, положении об оплате труда или трудовом договоре с каждым сотрудником. Еще один вариант — издать отдельный приказ.

Правильного порядка индексации нет, каждая компания может сама решить, что в нем писать. Мы рекомендуем прописать:

• условия индексации;
• выплаты сотрудников, которые будут индексироваться;
• формулу расчета;
• периодичность.

Условия индексации. Такими условиями могут быть финансовые показатели компании. К примеру, компания может написать, что индексация проводится, когда компания зарабатывает прибыль или когда нет убытков. Формулировка:

«Основание для индексации — отсутствие убытков».

Если компания работала в убыток, зарплату можно не индексировать.

Сотрудник подал в суд на компанию, потому что ему не индексировали зарплату. Он хотел получить доплату за время, пока ему не повышали зарплату.

В коллективном договоре было прописано, что индексацию проводят «в соответствии с официальным уровнем инфляции и с учетом финансового состояния предприятия». Суд исследовал финансовую отчетность компании, и оказалось, что компания работала в убыток. Компания выиграла.

Судебное дело

В этом деле суд тоже встал на сторону компании, потому что она завязала индексацию на финансовых показателях:

«Газпром центрэнергогаз» не проводил индексацию, а инспекция по труду потребовала это делать.

Компания подала в суд и доказала, что не обязана проводить индексацию. Она связала повышение зарплаты с финансовыми показателями. Есть прибыль — индексируем зарплату, нет — не индексируем. Эти условия она прописала в договоре с сотрудниками.

«Газпром» год работал в минус, денег на повышение зарплаты не было, поэтому выиграл дело.

Судебное дело

Определить выплаты, которые будут индексироваться. Это может быть оклад, тарифные ставки, премии или что-то еще. Если индексируется только оклад, формулировка такая:

«Индексируются оклады сотрудников».

Прописать формулу расчета индексации. По этой формуле компания будет рассчитывать зарплату сотрудникам. Она может быть такой:

«Повышение оклада = Оклад * Индекс потребительских цен / 100%».

Росстат: индексы потребительских цен

Индекс потребительских цен можно узнать на официальном сайте Росстата. Например, в 2017 году он был 2,51%. Это означает, что работодатель должен был повысить зарплату на 2,51%.

Зарплата сотрудника в январе 2017 года — 50 000 рублей.

Повышение оклада = 50 000 * 2,51% / 100% = 1255 рублей.

В феврале 2018 года зарплата — 51 255 рублей.

Узнать индекс потребительских цен в своем регионе

Индекс потребительских цен можно брать по всей России или конкретному региону. В регионах он меньше, поэтому предприниматели из этого региона могут сэкономить на индексации. Например, в Белгородской области в 2017 году индекс был 1,54% вместо 2,51%.

Бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы

Вместо индекса потребительских цен можно подставить уровень инфляции. Его можно посмотреть в законе «О Федеральном бюджете», который выходит в конце каждого года. На 2018 год уровень инфляции — 2,8%.

Определить периодичность индексации. Индексацию можно делать раз в год, раз в полгода или каждый месяц. Так и напишем:

«Выплаты сотрудников индексируются каждый год в феврале».

Мы подготовили текст пункта для индексации. Его можно скопировать и вставить в приказ об индексации или трудовом договоре с сотрудниками:

Шаблон пункта об индексации для трудового договора

Порядок индексации можно прописать в отдельном соглашении. Мы подготовили шаблон:

Шаблон положения о порядке индексации заработной платы

Разница между индексацией и повышением зарплаты

Если работодатель иногда повышает зарплату сотрудникам, не значит, что он не должен ее индексировать. Он может повышать за что угодно: нового клиента, контракт на сто миллионов или пунктуальность. Но к индексации это отношения не имеет.

Сотрудник проработал год, и работодатель повышает ему оклад на 5000 рублей. За год цены выросли, и работодатель должен проиндексировать оклад на 1000 рублей.

Повышение зарплаты в пять раз больше суммы индексации. Но индексировать зарплату все равно придется.

Вот различия между повышением зарплаты и индексацией.

Повышение зарплаты

Зависит от договоренностей между сотрудником и работодателем

Решают работодатель с сотрудником

Шаблон приказа об индексации заработной платы

Чтобы зафиксировать индексацию, мы рекомендуем выпустить приказ под подпись сотрудников. Он будет подтверждать, что они ознакомились с правилами индексации.

Наличие приказа с подписями сотрудников указывает на факт индексации. Если приказа нет, у сотрудников есть формальный повод для жалобы. Кроме того, отсутствие приказа вызовет подозрения у инспекции по труду.

Кто и как проверяет индексацию

Если компания не проводит индексацию, инспекция по труду может устроить проверку. Это может быть плановая проверка или жалоба на компанию.

Жалоба конкурентов или сотрудников. Конкуренты и сотрудники могут написать жалобу и отправить ее в Роструд. Для этого на сайте Роструда есть специальный раздел.

Пожаловаться на компанию Роструду

По нашему опыту проверки чаще всего приходят из-за жалоб. Например, сотрудник чем-то обижен на компанию и ищет поводы навредить ей. Если он хорошо знает Трудовой кодекс, а компания не индексирует зарплату, сотрудник может этим воспользоваться и пойти в суд.

ООО «Содействие» два года не индексировало зарплату. Сотрудник обратился в суд, чтобы взыскать недоплату.

Суд согласился с сотрудником. «Содействие» не разработало порядок индексации в документах, а это нарушение закона. Суд постановил, что компания должна выплатить сотруднику сумму, на которому ему должны были за два года повысить зарплату.

Сумма выплаты в судебном деле скрыта.

Судебное дело

План проверок на сайте Роструда

Плановые проверки. Инспекция по труду каждый год проверяет часть компаний. Она запрашивает документы и смотрит, насколько компания соблюдает трудовое законодательство.

Если инспекторы обнаружат, что в компании не прописаны условия и порядок индексации, они могут назначить предупреждение или штраф. Проверить, есть ли компания в списках плановых проверок, можно на сайте Роструда.

Если обнаружили свою компанию в списке плановых проверок, проверьте условия индексации.

Штрафы и риски

Если компания не индексирует зарплату, она нарушает закон. Наказание для ИП:

Штрафы за нарушение Трудового кодекса

• предупреждение
• или штраф от 1 до 5 тысяч рублей;
• повторное нарушение — от 10 до 20 тысяч рублей.

Для ООО:

• предупреждение;
• или штраф от 30 до 50 тысяч рублей;
• повторное нарушение — от 50 до 70 тысяч рублей.

Если компания не индексирует зарплату, чаще всего ее ждет штраф. Но бывает, что дело обходится предупреждением.

ООО «Компания Чистый город» не индексировала зарплаты. «Чистому городу» грозил штраф, но суд ограничился предупреждением.

Судебное дело

Источник: https://delo.modulbank.ru/all/indexation