Внеплановая спецоценка условий труда при несчастном случае

Когда проводится внеплановая специальная оценка условий труда

2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований закона N 426-ФЗ;

Информационная концепция: журнал для руководителей и специалистов, отвечающих за состояние охраны труда и пожарной безопасности в медицинских организациях.

На его страницах Вы найдете оригинальные статьи, методические материалы, нормативно-правовые акты и комментарии к ним, образцы локальных нормативных документов, консультации экспертов-специалистов.

Критериями отбора публикаций являются актуальность и возможность их использования в практической деятельности.

Внеплановая специальная оценка условий труда, должна проводиться

С недавних пор действует Федеральный закон №426, согласно которому абсолютно каждое рабочее место должно подвергнуться специальной оценке. Последняя должна выявить или подтвердить факт отсутствия опасных или вредных факторов окружающей рабочей среды, которые могут стать причиной вреда здоровью рабочих или пусковым фактором к возникновению профессиональных патологий.

• Введение в производственный цикл новых рабочих мест;
• Получение предприятием специального требования от государственных органов контроля условий труда, должностного лица, которое имеет право инициировать дополнительные процедуры СОУТ или сотрудники Министерства Труда. Подобные требования могут поступать в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства, нормативных актов или иных санитарно-гигиенических норм;
• Внесение каких-либо изменений в технологический цикл предприятия, смена используемой аппаратуры или оборудования, которые могут оказать какое-либо влияние на рабочую среду предприятия или стать причиной появления новых опасных факторов;
• Смена используемого материала или сырьевых продуктов, которые также могут нести какое-либо патологическое влияние на жизнь и здоровье рабочих;
• Смена используемых средств индивидуальной и коллективной защит;
• Зарегистрированные случаи производственных травм, несчастных случаев или профессиональных болезней, причинами которых стали факторы рабочей среды на рабочем месте, кроме тех случаев, когда причиной происшествия стали третьи лица;
• Получение мотивированного требования от членов профсоюзной организации или иной группы лиц, которая представляет интересы сотрудников того или иного предприятия;

Сроки специальной оценки условий труда

С 1 января 2014 года все работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда рабочих мест, которая введена вместо существующей ранее аттестации рабочих мест для определения на них вредных и опасных факторов, воздействующих на работников. Какова же судебная практика по этому вопросу?

Проведение специальной оценки по условиям труда обязательно для всех видов предприятий любой специфики деятельности. Однако возникают вопросы о проведении этой процедуры в офисе, ведь вредных факторов тут вроде нет. Что из условий учитывается и как проходит спецоценка у офисного персонала? Как ее организовать и как оформить все необходимые документы? В этой статье приводится примерный вариант пошаговых действий.

Внеплановая специальная оценка условий труда

• имеется предписание государственного инспектора труда о проведении внеплановой спецоценки при выявленных нарушениях в ходе осуществления проверки по факту выполнения требований законодательства о труде (при этом сотруднику обязаны предоставлять все назначенные гарантии и компенсации до проведения СОУТ, при которой результаты покажут объективное положение);
• изменился состав применяемых материалов и сырья, средств индивидуальной и коллективной защиты — при условии, что они оказали влияние на уровень воздействия ВОПФ на сотрудников;
• профсоюзы или иной представительный орган работников внесли мотивированное предложение о проведении СОУТ.

ВАЖНО: при смене имени, фамилии, отчества работодателя – индивидуального предпринимателя, при реорганизации компании – юридического лица или смены наименования рабочего места, не повлекших за собой изменение, к примеру, технологического процесса, внеплановая СОУТ может не проводиться. Данное решение может приниматься только комиссией по спецоценке и должно быть зафиксировано соответствующим протоколом заседания.

Организация, методика и срок проведения специальной оценки условий труда

Если факторы производственной среды, определяемые как опасные и/или вредные, не выявлены, и условия труда официально признаны безопасными, работодатель в целях поддержания их в таком виде должен осуществлять своевременный и полный контроль над такими местами, а также проводить мероприятия, направленные на поддержание их на безопасном уровне.

Определение СОУТ дано в части первой ст. 3 ФЗ № 216, принятого 28.12.13 года.

Согласно данной норме, она является единым комплексом осуществляемых последовательно мер по выявлению факторов трудового процесса и среды производства, определяемых, как вредные и/или опасные, оценке уровня их влияния на работника.

При этом учитывается фактическое отклонение показателей от установленных государством гигиенических требований, применение средств защиты (коллективной и индивидуальной).

Внеплановая СОУТ

1. Ввод в эксплуатацию рабочего места возможен в случаях, когда создается новое предприятие, вводится новая должность, организация меняет адрес рабочих мест, сотрудник переводится на новое рабочее место (в том же здании), создается филиал организации, проводится реорганизация предприятия.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) в таких случаях проводится в течение шести месяцев с начала наступления события и носит внеплановый характер. В каждом случае отсчет начинается по-разному, но тем не менее, должно быть документальное подтверждение наступления события. Если в штатном расписании произошло только переименование должности, без смены рабочего места и функций, то СОУТ не проводится.

Для этого руководитель издает приказ с целью признать результаты СОУТ прежней должности действительными для новой должности.

2. Инспекция по труду ежегодно утверждает план проверок. В ходе таких плановых проверок выявляются нарушения в процедуре проведения СОУТ или её отсутствия.

Оценивающая организация, выбранная работодателем для СОУТ, может не соответствовать требованиям закона, тогда результат СОУТ признается не действительным и назначается внеплановая обязательная СОУТ. Также могут быть обнаружены некоторые недочеты, касающиеся отдельных рабочих мест. Тогда внеплановая СОУТ проводится выборочно.

А ещё в инспекцию труда может поступить жалоба от работника, сомневающегося в результатах СОУТ или заметившего, что оценка вовсе не проведена. По обращению работника, инспекция по труду проводит проверку.

Все о законе № 426 ФЗ — О специальной оценке условий труда

Существовавший ранее порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда был также обязательным для всех. Но, многие предпочитали заплатить относительно небольшой штраф, но не проводить дорогостоящую процедуру. В нынешних условиях закон не оставляет такого выбора: штраф или специальная оценка.

Штраф для должностного лица с начала 2015 года составляет от 5 до 10 тыс. рублей. Организация, отказывающаяся проводить процедуры, предписанные законом, будет наказана ну сумму от 60 до 80 тыс. рублей. Подробно все штрафы и наказания по охране труда расписаны в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Если предприятие, оштрафованное единожды, не примет меры по исправлению ситуации, то повторное наказание будет еще жестче. Должностное лицо на этот раз может быть внесено в список дисквалифицированных лиц на срок до 3 лет. Штраф для предприятий возрастает до 200 тыс. рублей.

В зависимости от обстоятельств, деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до 90 дней. Основанием для повторного наказания становятся ч5. Ст. 5.27.1, ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Освобождаются от соблюдения закона только индивидуальные предприниматели, если работают полностью самостоятельно и не имеют ни одного наемного работника. Не обязаны исполнять положения законодательства физические лица, заключившие договора на исполнение каких-либо работ со сторонними третьими лицами. Это положение действует только в том случае, если физическое лицо не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.

Периодичность проведения специальной оценки условий труда

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона, работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ в установленные сроки, причем это относится и к внеплановой оценке. Также он обязан оказывать всяческое содействие в виде предоставления всех необходимых документов, сведений и разъяснений организации, нанятой для проведения СОУТ.

Рекомендуем прочесть:  Право собственности на квартиру в браке

В том случае, если причиной проведения внеплановой проверки является решение надзорного органа, до момента утверждения отчета нельзя допускать ухудшения трудовых условий сотрудников, чьи места работы будут оцениваться на предмет соблюдения норм ОТ (ч. 4 ст. 17 Закона).

В частности, они должны быть обеспечены всеми полагающимися им гарантиями и иметь право на компенсацию за выполнение трудовых обязанностей во вредных условиях так же, как до начала проведения СОУТ, результаты которой были получены с нарушением действующего законодательства.

Как провести спецоценку условий труда

• подкласс 3.1 – вредные условия труда 1-й степени. Сюда входят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов и увеличивается риск повреждения здоровья;

• подкласс 3.2 – вредные условия труда 2-й степени. К нему относят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профзаболеваний или профзаболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной работы в таких условиях: 15 и более лет;

• подкласс 3.3 – вредные условия труда 3-й степени. Сюда входят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

• подкласс 3.4 – вредные условия труда 4-й степени. К нему относят условия труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Ведь комиссию создают именно для того, чтобы ее участники совместно принимали решение. А один человек принимает решение единолично. И потому формировать комиссию смысла нет. Но отметим, что в законе об этом прямо не сказано, официальных разъяснений ведомства также нет. Чтобы избежать лишних споров с проверяющими, проще все же издать приказ о проведении специальной оценки , в котором следует описать состав комиссии.

Когда проводится внеплановая спецоценка условий труда

• ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• получения работодателем соответствующего предписания от инспектора по труду в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями законодательства о порядке проведения спецоценки;

• изменения технологического процесса, замены производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных или опасных производственных факторов на работников;
• изменения состава применяемых материалов и сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников;
• изменения применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников;
• выявления профессионального заболевания, причинами которого явилось воздействие на работника вредных или опасных производственных факторов, или произошедшего на рабочем месте несчастного случая, за исключением несчастных случаев по вине третьих лиц;
• наличия мотивированных предложений профсоюза или иного представительного органа работников о проведении внеплановой оценки.

подскажите. на предприятии Крыма провели спецоценку по профессии каменщик. определили класс, вредность. на момент проведения спецоценки на предприятии работало 10 каменщиков. вопрос — если сейчас принимается на работу работник каменщиком, он будет 11 каменщик, его фамилия в протоколе проведения спецоценки нет, будут ли на него распространяться льготы и гарантии? надо ли ему начислять доп.тариф за вредность и предоставлять по нему данные в пенсионный фонд, для начисления в будущем досрочной пенсии? спасибо

05 Июл 2018      toplawyer         172      

Источник: http://lawyertop.ru/trudovye-dogovora/kogda-provoditsya-vneplanovaya-spetsialnaya-otsenka-uslovij-truda

Внеплановая спецоценка | Статьи | Журнал «Кадровое дело»

Из этой статьи вы узнаете о том: • В каких случаях проводится внеплановая спецоценка; • Каким образом проходит внеплановая спецоценка; • Важные нюансы внеплановой спецоценки.

Внеплановая спецоценка проводится с целью исследования вредных и опасных производственных факторов, которые есть на рабочем месте и могут оказывать пагубное влияние на здоровье сотрудников.

Этот вид спецоценки совершенно не зависит от обычной СОУТ и может проводиться вскоре после нее, если на это есть основания.

Как известно, СОУТ регулируется действующим с января 2014-го года законом № 426-ФЗ, в соответствии с ним результаты спецоценки действительны в течение пяти лет с момента их проведения, но при необходимости внеплановая спецоценка может проводиться в любое время.

Нужно ли проводить внеплановую спецоценку, если в организации переименовали должности

В каких случаях проводится внеплановая спецоценка

Во внеплановом режиме спецоценка может осуществляться в ситуациях:

• когда на предприятии произошел несчастный случай, что привело к травмам либо летальному исходу;
• когда на рабочих местах было обнаружено обострение или вспышка профзаболеваний, возникающих из-за того, что на работников оказывали влияние вредные производственные факторы;
• когда на осуществление такой проверки выдано спецпостановление от соответствующего инспекционного органа (Роструд);
• когда предприятие вводит новые рабочие места, которые еще не проходили проверку;
• когда изменяются технологические процессы, сырье либо оборудование, применяемые в работе предприятия, так как подобные изменения способны привести к возникновению неучтенных вредных и опасных факторов (к примеру, изменилась температура на рабочем месте, увеличились вибрации и многое другое);
• когда вводят новые средства защиты с целью защиты сотрудников от вредных факторов;
• когда нужно осуществить повторную спецоценку по требованию профсоюзной организации.

Карта специальной оценки условий труда

Важные нюансы внеплановой спецоценки

Стоит отметить, что если речь идет о техническом обновлении предприятия, то перед тем, как проводить внеплановую проверку, нужно сначала организовать рабочие места и наладить технологический процесс, поскольку, согласно действующему законодательству, проводить внеплановую СОУТ на не обустроенных местах нельзя.

Во всех вышеуказанных случаях предприятие должно провести внеплановую спецоценку не позже, чем через шесть месяцев от того момента, когда в ней появилась необходимость.

Нужно ли проводить внеплановую спецоценку при переезде организации в другой офис или при перемещении отдельных рабочих мест в другое помещение

Очень часто люди полагают, что перепланировка и ремонт тоже являются основанием для осуществления внеплановой спецоценки, но это не так. Единственным исключением является только тот случай, когда перепланировка или ремонт существенно изменяют параметры помещения и это может оказать серьезное влияние на сотрудников.

К примеру, когда из-за планировки существенно урезается рабочее пространство и сотрудникам приходится трудиться слишком близко к источникам шума, излучения, запаха, вибрации и так далее. Нужно помнить о том, что все нововведенные рабочие места, даже если они точно такие же, как уже прошедшие проверку, все равно требуют проведения спецоценки в течение полугода.

Без результатов СОУТ их нельзя признать аналогичными существующим.

Так как осуществление внеплановой проверки это не быстрый процесс, нужно заблаговременно составить план и подготовить те рабочие места, которые будут проверяться первоочередно. К последним относят те, которые наибольше сталкиваются с воздействием вредных факторов.

Спецоценка условий труда: что проверит Роструд

Подготовкой и оплатой внеплановой спецоценки занимается работодатель. Чтоб не столкнуться с проблемами, лучше всего провести спецоценку своевременно, так как в ином случае, на предприятие могут обратить лишние внимание контролирующие органы.

Кроме того, несвоевременно проведенная спецоценка существенно увеличивает риск травм на производстве и возникновение жалоб со стороны сотрудников или профсоюзов.

Результаты внеплановой спецоценки являются гарантом своевременного принятия мер безопасности для работников, а еще, имея на руках результаты, предприятие сможет не бояться неожиданных визитов инспекторов.

Как провести специальную оценку условий труда

Каким образом проходит внеплановая спецоценка?

В приказе Минтруда № 33 указаны все особенности осуществления как плановой, так и внеплановой спецоценки. Согласно нормам действующего законодательства, внеплановая спецоценка осуществляется точно так же, как и обычная.

Типичные ошибки при проведении спецоценки

Внеплановая спецоценка включает в себя:

• подготовку (определение списка мест, которые будут оцениваться, выбор проверяющих и оформление комиссии);
• идентификацию вредных и опасных факторов;
• измерение воздействия факторов с присвоением им соответствующего класса вредности;
• составление и согласование отчета;
• ознакомление сотрудников с итогами.

Источник: https://www.kdelo.ru/art/383375-qqq-16-m9-vneplanovaya-spetsotsenka

Внеплановая специальная оценка условий труда: когда проводится, сроки проведения

Каждая организация обязана своевременно проводить исследования безопасности труда в целях аттестации рабочих мест. Это необходимо для соблюдения требований к охране труда работников. Возможны ситуации, при которых работодатель будет вынужден инициировать процедуру проверки вне принятого графика, то есть внепланово.

В каких случаях требуется проведение внеплановой специальной оценки условий труда

Оценка вредных условий труда может проводиться различными организациями, наделенными соответствующими полномочиями. Выбор конкретного учреждения, которое будет заниматься ВСОУТ, зависит от таких параметров, как специфика работы предприятия, сфера его деятельности, методы исследования рабочих мест и т.д.

Вам может быть интересно: Доплата за вредные условия труда

Условия и методы осуществления регулируются трудовым законодательством, а именно приказом Министерства труда № 549н. Наиболее распространенные ситуации, когда проводится внеплановая специальная оценка условий труда, таковы:

• проверка соответствия квалификации рабочего персонала требованиям производства сразу после процедуры проведения переаттестации;
• контроль исполнения руководством обязательств по начислению и выплате денежных компенсаций за работу при воздействии вредных или опасных производственных факторов;
• проверка качества оборудования, помещений производства, технологий и других сопутствующих характеристик на соответствие законодательным нормам по охране труда;
• проверка наличия коллективных средств защиты (пожарная сигнализация, вентиляционные системы, средства тушения огня и т.д.) и предметов индивидуальной защиты (защитная форма, респираторы и т.д.), а также их качества и целостности.

Пункты, указанные в списке, отражают далеко не все возможные ситуации, которые требуют внепланового проведения СОУТ. Конкретный набор требуемых мероприятий всегда различается для разных предприятий и оснований, использующихся для инициации СОУТ. Помимо этого, он также может дополняться обязательными мероприятиями в соответствии с локальными нормативно-правовыми актами предприятия.

Порядок проведения внеплановой спецоценки

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится по четко регламентированному алгоритму действий:

1. Предварительная подготовка и сбор исследовательской комиссии. На этом этапе определяется перечень должностей, подлежащих СОУТ, и собирается состав экспертной команды (в нее могут входить сотрудники предприятия и работники учреждения, которое будет проводить аудит, персонал частной организации или иной фирмы, приглашенной специально для СОУТ).
2. Далее определяется факт наличия каких-либо факторов производства, которые могут представлять опасность для работников данного предприятия.
3. Третий этап – определение уровней воздействия вредных факторов и их классификация по регламентированной законодательством системе.
4. В заключение составляется отчет о выполненной СОУТ. Он согласуется с результатами работы экспертной комиссии, после чего обнародуется среди всей организации или отдельного ее филиала (если проведенное исследование затронуло только его). Во втором случае начальству достаточно ознакомить с результатами только работников конкретного отделения. Непредоставление информации по результатам СОУТ другим представительствам и филиалам компании не будет нарушением требований закона.

Поскольку проведение спецоценки условий занимает немало времени, руководству непосредственно перед началом работы исследовательской комиссии рекомендуется определить перечень должностей, наиболее подверженных влиянию вредных факторов. Они пройдут экспертизу в первоочередном порядке.

Основания для проведения проверки

Основанием для инициации внепланового специального исследования условий труда на производстве может являться:

• оформление соответствующего постановления каким-либо надзорным учреждением (чаще всего это Роструд);
• производственный несчастный случай, в результате которого один или несколько работников пострадали;
• выявление у сотрудников заболеваний, проявившихся по причине работы на вредных или опасных производствах;
• ввод новых должностей;
• изменение процесса производства, используемого сырья или же перечня принимающих участие в процессе предприятий;
• внедрение новых средств индивидуальной защиты.

ВНИМАНИЕ! При вводе новых должностей для получения возможности выполнения СОУТ они должны быть организованы и введены в используемый в ходе работы предприятия технологический процесс. Внеплановые исследования в отношении рабочих мест, которые только планируется вводить, не выполняются.

Образец приказа о проведении внеплановой спецоценки условий труда

Для составления приказа не предусмотрено унифицированной формы. Организациям разрешено использовать собственные фирменные бланки. Типовой образец приказа об инициации СОУТ:

Сроки проведения СОУТ

Стандартный срок реализации внеплановых проверок составляет шесть календарных месяцев с даты начала. Однако в некоторых ситуациях, например, при вводе новых должностей, масштабных коррективах технологического процесса и т.д., лимит по срокам увеличивается до одного года.

Отличия от плановой спецоценки

Основное отличие внеплановой СОУТ от той, что проводится согласно графику, заключается в следующем: первая касается только одного конкретного подразделения организации (может затронуть и сразу несколько, но не производится в отношении всего предприятия). Вторым существенным различием является то, что для проведения СОУТ не по установленному графику в обязательном порядке должно иметься основание.

В каких случаях внеплановая спецоценка не требуется

Внеплановая оценка не проводится:

• при реорганизации предприятия с сохранением всего технологического процесса, включая наименование должностей;
• если подтверждается, что причиной произошедшего несчастного случая не являлись действия работника или нарушения технологического процесса;
• в отношении работодателей, являющихся физическими лицами, но не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Осуществление внеплановой СОУТ не требуется при замене сотрудника на той или иной должности. Если специальная оценка была проведена в отношении должности, занимаемой гражданином, а в дальнейшем он был заменен другим работником, то при условии сохранения основных обязанностей, требований и условий работы повторное проведение СОУТ не нужно.

Источник: https://o-kadrah.ru/otvetstvennost/vneplanovaya-spetsotsenka-uslovij-truda

Внеплановая СОУТ | основания | порядок проведения

Понятие СОУТ знакомо большинству работодателей, однако в этом материале мы рассмотрим особый вид мероприятий – внеплановую специальную оценку условий труда.

Из этой статьи вы узнаете:

• в чем состоит отличие внеплановой специальной оценки условий труда от обычной СОУТ;
• какие основания существуют для ВСОУТ и в каких случаях внеплановая спецоценка не нужна;
• каков алгоритм проведения этого мероприятия.

Определение и нормативная база

Трудовое законодательство РФ предписывает раз в пять лет проводить оценку УТ на территории предприятий и учреждений. Для многих работодателей это уже привычное мероприятие. Спецоценка – это относительно недавно введенная процедура, поэтому правила ее проведения постоянно уточняются Минтрудом.

Существует и особая, внеплановая специальная оценка условий труда (ВСОУТ). По сути, она тоже представляет собой опознание негативных факторов на рабочих местах, но у этой процедуры существуют свои особые основания: появление в штате новых должностей, переход на иной технологический процесс, использование новых материалов, выявление причин несчастных случаев. Более подробно основания для проведения ВСОУТ мы рассмотрим ниже.

При осуществлении внеплановой спецоценки следует руководствоваться уже знакомым перечнем нормативных документов:

Порядок проведения внеплановой СОУТ

В организационном плане внеплановая специальная оценка условий труда имеет такой же порядок, как и плановая.

Стандартный алгоритм таков:

• Руководителем организации выпускается приказ о создании комиссии для проведения ВСОУТ.
• Комиссия составляет список рабочих мест, для которых обязательна оценка УТ, после чего компания заключает договор с организацией, специализирующейся на проведении СОУТ. Реестр уполномоченных организаций можно найти на официальном сайте Министерства труда России.
• Эксперт из этой организации проводит все требуемые мероприятия и подготавливает отчет, который подписывают члены комиссии и утверждает руководитель учреждения.
• В дальнейшем администрация обязана ознакомить работников с результатами ВСОУТ, а также отправить уведомление об этих результатах в ФСС РФ, выложить итоги на своем сайте и, если факторов риска на рабочих местах не обнаружено, подать декларацию в ГИТ.

Основания для проведения внеплановой СОУТ

Главное отличие внеплановой специальной оценки УТ от стандартной кроется в том, каковы основания для ее проведения. К подобным основаниям можно отнести значимые изменения в организации производственного процесса, произошедшие в промежутке между двумя плановыми СОУТ.

Работодателю важно фиксировать такие изменения, чтобы определить, на каких рабочих местах нужно провести ВСОУТ. Рассмотрим этот вопрос подробнее.

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

• появились новые РМ;
• получено предписание государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными нарушениями требований Закона «О специальной оценке условий труда» или государственных нормативных требований охраны труда, предусмотренных статьей 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• запущено новое производственное оборудование;
• внедрен новый технологический процесс;
• начали применяться новые материалы или сырье;
• обновили средства индивидуальной защиты;
• случился несчастный случай (не по вине третьих лиц);
• у сотрудника было обнаружено профессиональное заболевание;
• с предложением о ВСОУТ выступил профсоюз;
• трудовая инспекция выдала предписание на проведение ВСОУТ.

Хорошими примерами ситуаций, когда нужно провести внеплановую специальную оценку условий труда, могут быть: установка нового широкоформатного плоттера в печатном цеху; переезд сотрудников в другое производственное помещение; несчастный случай на складе вследствие падения коробок с товарами при выгрузке из транспорта.

Кто принимает решение о проведении ВСОУТ

Решение о проведении внеплановой специальной оценки УТ принимает руководитель предприятия или учреждения. При этом решение не всегда может быть личной инициативой руководителя, иногда оно вынужденное.

Другой вариант: профсоюзная организация выступила с обоснованной инициативой о необходимости внеплановой СО.

Приказ о проведении ВСОУТ

Внеплановая специальная проверка условий труда начинается с приказа, который выпускает руководитель учреждения. Этим приказом из числа ответственных лиц организации учреждается комиссия для проведения спецоценки. Комиссии ставятся конкретные задачи.

Скачайте шаблоны приказов:

Сроки проведения ВСОУТ

Вопрос сроков часто является одним из самых проблемных, когда появляется необходимость во ВСОУТ. Можно выделить два установленных временных периода, в течение которых необходимо провести ВСОУТ: 6 и 12 месяцев.

Вам следует провести внеплановую спецоценку в течение 6 месяцев в следующих случаях:

• ГИТ выдал предписание;
• поступило соответствующее предложение от профсоюза;
• обнаружен случай профессионального заболевания;
• зафиксирован несчастный случай;
• появились новые материалы или сырье;
• используются новые СИЗ.

Внеплановую СО условий труда нужно провести в 12-месячный срок, если:

• в строй введены новые РМ;
• изменился технологическом процессе;
• запущено новое оборудование.

Важно помнить

Отсчет срока начинается с момента, когда наступили основания для ВСОУТ. Например, при создании нового РМ срок отсчитывается с даты ввода его в штатное расписание, а при создании нового юридического лица – с даты его государственной регистрации.

Отличия от плановой СОУТ

Как мы установили, порядок проведения внеплановой спецоценки такой же, как и у плановой. Однако существуют некоторые особенности.

Например, при вводе нового оборудования, материалов, техпроцессов нужно сначала обустроить новые рабочие места и только потом начинать процедуру ВСОУТ. По законодательству нельзя проводить ВСОУТ на еще не готовых местах.

Внимание

Организация и проведение внеплановой проверки требует немало времени, поэтому стоит заранее подготовить план и рабочие места, для которых внеплановая ВСОУТ потребуется прежде всего.

Когда ВСОУТ проводить не требуется

Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией (ч. 4 ст. 17 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Помимо всего прочего, важно знать и те ситуации, при которых не понадобится внеплановая специальная оценка УТ. Так, если компания была реорганизована, но при этом не произошло перемен в техпроцессе и прочих условий труда, то необходимости в осуществлении ВСОУТ нет. Также не потребуется проведение СОУТ при переименовании должности.

Перечислим все обстоятельства, при которых внеплановую проверку условий труда проводить не требуется:

• Произошла смена названия и реквизитов компании, но УТ не изменились, и профсоюз не требует внеплановой спецоценки.
• Должность работника изменилась, однако рабочее место и его функционал остались прежними.
• Произошел несчастный случай, но по вине третьих лиц.
• НС имел место на территории работодателя, но не на рабочем месте пострадавшего сотрудника.
• Новый работник занял место уволенного, и условия труда остались без изменения.

Читайте по теме:

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103389-qqq-17-m9-provedenie-vneplanovoy-spetsialnoy-otsenki-usloviy-truda

Внеплановая спецоценка: условия и порядок проведения

Ткаченко Павел Васильевич

Дополнено 22.04.2019

Новости с 2019 года

Оценка вредных и опасных производственных факторов, наличествующих на рабочем месте, и их возможного влияния на здоровье сотрудников может проводиться даже после того, как официальная СОУТ уже была проведена. В каких случаях необходимо проведение внеплановой специальной оценки условий труда, и что следует о ней знать?

Вопрос о том, как провести спецоценку, регулируется действующим с января 2014 года Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013. Согласно этому документу, результаты СОУТ считаются действительными в течение 5 лет с момента проведения. Однако иногда может сложиться ситуация, когда нужно выполнить процедуру во внеплановом режиме. Рассмотрим эти случаи.

 

Когда проводить

Проверка специальной оценки условий труда во внеплановом режиме проводится в следующих случаях:

1. Если на проведение СОУТ было выдано специальный приказ государственного инспекционного органа (Роструд);
2. Если на предприятии произошел несчастный случай, приведший к производственным травмам или смертельному исходу;
3. Если на рабочих местах были выявлены заболевания, являющиеся последствиями влияния на работников вредных или опасных производственных факторов (профессиональные заболевания);
4. Если в организации были введены новые, еще не проверенные рабочие места (Это важно! Рабочие места должны быть уже организованы, как и штатный технологический процесс, который будет на них проходить. Для еще не обустроенных мест СОУТ не проводится, и законодательством не предусмотрена);
5. Если технологические процессы, сырье или оборудование, используемые в работе предприятия, были изменены. Чтобы понять, когда проводится внеплановая спецоценка, следует выяснить, могут ли эти изменения спровоцировать появление неучтенных вредных и опасных факторов (изменилась температура в цехе, усилились промышленные вибрации, было введено в эксплуатацию новое оборудование и т. д.);
6. Если для ограждения сотрудников от влияния вредных факторов стали использоваться новые средства индивидуальной защиты (в этот пункт также входит, к примеру, использование работниками теплой спецодежды в зимний период, если на момент проведения спецоценки летом этот фактор не учитывался);
7. Если мотивированное предложение о реализации повторной спецоценки выдвигает представительный орган работников или профсоюзная организация.

Как проводится плановая и внеплановая спецоценка

Источник: журнал «Главбух»

Сайт журнала «Зарплата в учреждении»

Электронный журнал «Зарплата в учреждении»

Статьи по теме

• Заполнять трудовые книжки стало проще
• Что будет, если не сообщить о принятом иностранце в ФМС
• Общие основания прекращения трудового договора
• Пять стадий планирования развития компании: шаблон в Excel
• Уже можно планировать свои следующие отпуска

Что такое спецоценка и кто ее проводит

Понятие спецоценки, порядок ее проведения, требования к оценивающей организации и ее сотрудникам определены в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Спецоценка – это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах.

Проводят оценку за свой счет все работодатели, даже те, у которых все рабочие места являются офисными. Это следует из статьи 212 Трудового кодекса РФ и из части 1 статьи 8 Закона № 426-ФЗ. Таким образом, специальную оценку должны проводить все без исключения учреждения.

Какие рабочие места надо оценить

Ранее аттестацию надо было проводить в отношении мест, где использовались ручной инструмент, оборудование, механизмы, машины, установки устройства, аппараты и транспортные средства и где присутствовали источники опасности. Для специальной оценки подобные ограничения не установлены. То есть данные факторы не влияют на обязанность проведения оценки рабочих мест.

В отличие от аттестации, которую можно было не проводить в отношении некоторых офисных рабочих мест, спецоценку офисного персонала надо проводить в обязательном порядке. Не надо проводить оценку условий труда надомников, а также дистанционных работников. Об этом прямо сказано в статье 3 Закона № 426-ФЗ.

В какие сроки нужно провести спецоценку

Законом № 426-ФЗ предусмотрены условия для общих случаев проведения специальной оценки условий труда (ст. 9), а также для случаев ее внепланового проведения (ст. 17).

Плановая спецоценка

Специальную оценку необходимо проводить не реже чем один раз в пять лет. Если последняя аттестация рабочих мест проводилась менее пяти лет назад, то ее результаты приравниваются к результатам специальной оценки. Поэтому если рабочее место было аттестовано, то спецоценку можно назначить через пять лет после завершения аттестации.

Внеплановая спецоценка

В ряде случаев специальную оценку необходимо проводить вне плана, то есть ранее вышеуказанного срока. Проводится внеплановая спецоценка в течение шести месяцев после наступления этих случаев.

В каком порядке проводится спецоценка

Шаг 1-й – создание комиссии и утверждение графика оценки. Чтобы начать спецоценку условий труда, работодатель должен создать комиссию и заключить гражданско-правовой договор со сторонней организацией, которая специализируется на проведении спецоценки.

Требования к организации, проводящей спецоценку:

1) по уставным документам основным видом деятельности является специальная оценка условий труда;

2) в штате есть не менее пяти экспертов, получивших сертификаты на выполнение работ по спецоценке. И как минимум один из экспертов должен быть врачом по общей гигиене либо врачом по гигиене труда, или врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;

3) в организации есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

4) организация и эксперты должны быть занесены в специальный реестр;

5) выбранная работодателем организация, проводящая спецоценку, должна быть по отношению к нему независимым лицом.

В комиссию включаются представители работодателя, представители профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии), а также штатный или сторонний специалист по охране труда. Возглавить комиссию должен представитель работодателя или руководитель учреждения. Кроме того, работодатель также определяет график проведения оценки. Комиссия до начала выполнения работ определяет список рабочих мест, которые подлежат оценке.

Шаг 2-й – исследование рабочих мест. В ходе специальной оценки эксперты сторонней организации исследуют рабочие места на наличие или отсутствие вредных и (или) опасных производственных факторов. Рабочие места подвергаются испытаниям и измерениям. По их итогам каждому рабочему месту присваивается класс условий труда.

Всего таких классов четыре: оптимальный, допустимый, вредный и опасный. В свою очередь вредные условия труда делятся на четыре подкласса: первой, второй, третьей и четвертой степени. Рабочие места, на которых вредные и опасные факторы не выявлены, заносятся в специальную декларацию соответствия.

Эту декларацию нужно представить в трудовую инспекцию.

Шаг 3-й – составление отчета. По окончании спецоценки комиссия составляет отчет, куда включается ряд сведений. Среди них перечень рабочих мест с указанием выявленных вредных или опасных факторов, протоколы испытаний и измерений, заключение эксперта и иные документы.

Шаг 4-й – ознакомление с отчетом. С отчетом работодатель должен письменно ознакомить каждого сотрудника в течение 30 дней с даты утверждения документа. А сводные данные спецоценки необходимо разместить на официальном сайте компании (при его наличии).

Для чего необходимы результаты спецоценки

Результаты проведенной специальной оценки используются для нескольких целей.

Во-первых, на основании спецоценки будут определяться дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте. Из части 2.1 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ следует, что в зависимости от класса и подкласса значение тарифа дифференцируется от 0 до 8 процентов.

Во-вторых, результаты спецоценки используются при заполнении формы-4 ФСС На основании этих данных сотрудники фонда соцстрахования определяют, какой размер скидки или надбавки по взносам на травматизм нужно установить для того или иного страхователя.

В-третьих, результаты спецоценки применяются для организации медосмотров для разработки мероприятий по улучшению условий труда и для иных целей. Полный перечень таких целей приведен в статье 7 Закона № 426-ФЗ.

Какая ответственность грозит за непроведение спецоценки

Работодателя могут привлечь к административной ответственности, если он не провел специальную оценку. С 2015 года трудинспекторы привлекают к ответственности по статье 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. А по этой норме величина штрафа значительно выше. Для руководителя – от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для учреждения – от 60 тыс. до 80 тыс.

руб. или предупреждение. При повторном нарушении размер санкции увеличится для руководителя от 30 тыс. до 40 тыс. руб., для учреждения – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Причем руководителя, который повторно допустил нарушение, вместо штрафа могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет, а деятельность учреждения приостановить на срок до 90 суток.

Если же в учреждении произошел несчастный случай, то отсутствие результатов спецоценки может служить доказательством вины работодателя. А если вина будет доказана, то руководителя могут привлечь к уголовной ответственности по статье 143 Уголовного кодекса РФ. Она предусматривает наказание от штрафа (до 400 тыс. руб.) до лишения свободы (на срок до 5 лет) в зависимости от тяжести нарушения.

Н. Чуткова,
консультант по вопросам начисления зарплаты, социальных пособий и их налогообложения

Источник: https://otchetonline.ru/art/buh/52201-kak-provoditsya-planovaya-i-vneplanovaya-specocenka.html