Спецоценка условий труда кто должен проходить?

Аттестация рабочих мест в 2019 году: порядок проведения СОУТ и последние изменения

Ранее аттестация рабочих мест согласно изменениям в законодательстве РФ превратилась в процесс проведения  (СОУТ).

Каждый год появляются новые изменения, связанные с прохождением данной процедуры.

В данной статье рассматриваются важные аспекты и нюансы проведения спецоценки в 2019 году.

Проводится ли сейчас аттестация рабочих мест

Изначально аттестация должна была идти для всех рабочих мест (которых на момент 2016 года было около 50 миллионов). Со вступления в силу ФЗ №426 обязанность проходить полномасштабную спецоценку осталась только для тех профессий, для которых характерны по-настоящему вредные рабочие места.

Среди них можно выделить шахтеров, железнодорожных рабочих, металлургов и т.п.

Для остальных рабочих мест (которых в РФ большинство – около 85% от общего числа) процедура оценки стала упрощенной и менее затратной.

Однако, обязанность проходить ее не исчезла полностью: несоблюдение законодательства в лучшем случае грозит штрафами, а в худшем – временным прекращением деятельности организации.

Например, если говорить об офисных рабочих местах, то для них необходимо проходить идентификацию опасных и вредных факторов.

Однако, следующая стадия – замер вредных факторов – уже необязательна, и вопрос о необходимости ее проведения решает эксперт организации, проводящей оценку.

Обновленное законодательство исходит из того, что офисная техника приобретается легальным способом при наличии ряда сертификатов.

Соответственно, она рассматривается как безопасная, и для нее не проводится замер вредных факторов.

Работодатель должен предоставлять декларацию соответствия условий труда в специальную трудовую инспекцию как в случае признания рабочих мест безопасными, так и если условия признаны допустимыми или оптимальными. Руководитель обязан организовывать проведение специальной оценки рабочих мест в случае наличия соответствующей просьбы работников.

Что собой представляет спецоценка, регламентация по закону

Согласно законодательству РФ, СОУТ производится следующим образом:

1. Подготовка к ее проведению:
   1. Формирование комиссии с нечетным количеством человек в составе
   2. Выбор председателя комиссии – это должен быть либо непосредственно работодатель, либо его представитель;
   3. Утверждение перечня рабочих мест, которые должны пройти оценку;
2. Идентификация мест, которые являются потенциально вредными или опасными, при которой учитываются:
   1. Оборудование, используемые материальные ресурсы (которые могут служить источником вредных или опасных факторов);
   2. Результаты предыдущих проверок;
   3. Случаи профессиональных заболеваний и производственных травм;
   4. Предложения сотрудников по проведению идентификации факторов на рабочих местах;
3. Декларирование соответствия условий труда установленным нормам;
4. Исследование и измерение выявленных вредных или опасных производственных факторов:
   1. Формирование перечня факторов для последующего анализа;
   2. Проведение испытаний и измерение в лаборатории организации, проводящей проверку;
   3. Оформление результатов в протоколах;
   4. Отнесение условий труда по классам опасности и вредности;

Примечание: в некоторых случаях комиссия может принять соответствующее решение о невозможности проведения измерений (впоследствии этот факт должен быть указан в отчете о проведении спецоценки).

Кем и когда проводится специальная оценка

Спецоценка условий труда должна проводиться специальными организациями, для которых подобная процедура является основным видом деятельности (что обязательно должно быть отражено в Уставе компании).

В такой фирме должно быть не менее 5 различных экспертов, которые имеют соответствующий сертификат и работают по трудовому договору.

Кроме того, в организационной структуре компании должен выделяться соответствующий отдел – аккредитованная лаборатория, в которой можно проводить необходимые измерения вредных и опасных производственных факторов.

Что касается сроков проведения аттестации, необходимо учитывать несколько положений:

1. Если аттестация была пройдена в 2013 году и ранее, то ее результаты будут действовать в течение 5 лет, и спецоценку нужно будет пройти до истечения этого периода (например, если аттестация была пройдена 20 января 2013 года, то ее результаты действуют до аналогичной даты в 2019 году);
2. В случае, если компания прошла аттестацию (не спецоценку) уже в 2014 году и позднее, то результаты данной процедуры не являются действительными, и предприятию срочно нужно провести спецоценку условий труда;
3. В случае, если в компании спецоценка ранее не проводилась, а рабочие места не являются вредными или опасными, у компании есть время пройти ее до 31 декабря;
4. Кроме того, для ряда случаев необходимо проходить так называемую внеплановую спецоценку.

Так, несмотря на то, что результаты проведения специальной оценки действуют в течение 5 лет, в следующих ситуациях необходимо ее внеплановое прохождение:

• Ввод в эксплуатацию рабочих мест, которые были упразднены ранее;
• Получение руководителем компании соответствующего предписания от инспектора по труду (обычно дается по причине наличия нарушений законодательства по вопросам порядка проведения специальной оценки);
• Изменения так называемого технологического процесса на производстве;
• Замена оборудования (производственного);
• Изменение состава материальных ресурсов (в случае способности оказывать влияния на уровень воздействия вредных факторов на сотрудников);
• Изменение перечня применяемых в компании средств защиты;
• Выявление профессиональных заболеваний у работников организации (не учитываются несчастные случаи, произошедшие по вине третьих лиц);
• Наличие соответствующих предложений представительного органа работников (например, профсоюза).

В вышеперечисленных случаях внеплановая оценка проводится в течение полугода с момента наступления любого из них. При этом, порядок проведения ничем не отличается от планового.

Исключение составляет ввод в использование вновь организуемых рабочих мест, а также изменение технологического процесса и замена используемого оборудования – в этих ситуациях на внеплановую оценку дается 12 месяцев.

Кто обязан пройти спецоценку, а кто может ее не проходить

Работодатель должен понимать, что оценка должна проводиться для всех рабочих мест. Данное требование не зависит от того, ИП это или юридическое лицо, от выбора системы налогообложения и количества работников в штате.

Кроме того, спецоценку проходят даже те рабочие места, на которых нет потенциальных источников опасности.

Однако, есть несколько случаев, при которых прохождение спецоценки необязательно. Они перечислены в п.3 статье 3 ФЗ №426.

Среди них:

• Рабочие места работников, выполняющих свои обязанности из дома;
• Рабочие места сотрудников, работающих дистанционно;
• Рабочие места тех сотрудников, которые заняты у физических лиц (при условии, что физическое лицо, нанимающее их, не является индивидуальным предпринимателем).

Порядок проведения СОУТ на предприятии, оформляемые при этом документы

Специальная оценка условий труда включает 4 основных этапа:

1. Определение круга потенциально вредных или опасных факторов, которые относятся к производственной среде и трудовому процессу. Проводится сопоставление тех факторов, которые присущи рабочему место, с теми, которые указаны в классификаторе. После этого принимается решение о том, нужно ли проводить исследование (измерение) выявленных потенциально вредных факторов.
2. Проведение исследований и измерений выявленных факторов. Оно осуществляется в лаборатории организации, которая проводит СОУТ.
3. Отнесение выявленных условий труда в компании к различным классам условий труда (либо подклассам). Это зависит от степени отклонения фактических показателей по рабочим местам в фирме от установленных гигиенических и других нормативов.
4. Подготовка отчета о СОУТ условий труда.

После утверждения отчета производятся следующие шаги:

1. Ознакомления сотрудников с результатами оценки;
2. Размещение данных на сайте организации;
3. Составление декларации по специальной форме соответствия условий труда и направление ее в инспекцию труда;
4. Утверждение плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах;
5. Установление гарантий и компенсаций.

Сроки и стоимость

Стоимость проведения спецоценки рабочих мест серьезно зависит от класса опасности. Так, большинство организации предлагают следующие тарифы:

• Оценка рабочего места без вредных факторов – около 500 рублей;
• Оценка места с некоторыми вредными факторами – от 900 рублей;
• Оценка рабочего места 1 категории при условии анализа не более, чем 5 факторов – от 1800 рублей;
• Проведение оценки места 2 категории (до 5 факторов для анализа) – 2500 рублей и т.д.

Зачастую компании устанавливают минимальную стоимость процедуры прохождения оценки (например, для Москвы порог может находиться в районе 15-20 тысяч рублей).

Также компании предлагают ряд дополнительных услуг (измерение уровня шума, оценка напряженности процесса, оценка степени тяжести труда) за отдельную плату – их стоимость варьируется в пределах от 250 до 1000 рублей за одно рабочее место.

Возможные штрафы и другие санкции

Административные нарушения за отсутствие проведения спецоценки были скорректированы в 2015 году. Так, среди возможных вариантов штрафов можно выделить:

• Для ИП – от 5000 до 10 000 рублей;
• Для юридических лиц – от 60 000 до 80 000 рублей;
• Для ИП в случае повторного нарушения – до 40 000 рублей;
• Для юридических лиц в случае повторного нарушения – до 200 000 рублей.

При этом, в случае повторного нарушения инспекция может потребовать приостановки деятельности на 90 дней (как для организаций, так и для индивидуальных предпринимателей).

В случае, если штрафуется должностное лицо, при первом нарушении оно может обойтись письменным предупреждением, либо штрафом до 10 000 рублей.

В случае же повторного нарушения наказание будет значительно строже – штраф до 40 000 рублей и возможное отстранение от дел на 1-3 года.

Таким образом, в данной статье были рассмотрены основные положения и изменения 2019 года, касающиеся прохождения СОУТ.

Ее проведение является важной процедурой для каждой организации и ИП. Нарушение законодательства в этой сфере грозит штрафами и приостановлением деятельности, поэтому следует внимательно соблюдать все положения, указанные в законах РФ.

Предлагаем вашему вниманию актуальное видео по теме статьи о том как происходит процедура СОУТ на рабочих местах, правилах проведения и законодательной основе.

Источник: http://ZnayDelo.ru/personal/pravo/poryadok-attestacii-rabochix-mest.html

Проведение спецоценки условий труда для малых предприятий

Небольшие предприятия имеют льготы по ведению бухучета (упрощенная система отчетности), а также послабления, связанные с налогами и сборами. Но проверку рабочих мест сотрудников закон не отменяет. Однако существует ряд особенностей именно для некоторых видов бизнеса.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Что такое спецоценка условий труда (СОУТ)?

Специальная оценка условий труда связана с обеспечением соблюдения трудового законодательства РФ, в котором содержатся требования:

• первый и второй классы (оптимальные и допустимые условия) – не требуют от работодателя дополнительных действий;
• при наличии вредных и/или опасных условий (3 или 4 классы) – работник вправе рассчитывать на компенсации: укороченную рабочую неделю (до 36 часов) и повышенную оплату труда (от 4% ставки/оклада).

Акты, регламентирующие процедуру аттестации СОУТ:

• ФЗ №426 – основной документ, который называется «О СОУТ». Это закон о спецоценке условий труда в последней редакции;
• приказ Минтруда №33 – информирует о том, как проводится аттестация;
• приказ Минтруда №80 – уведомляет о порядке подачи бумаг по СОУТ;
• КоАП (ст. 5.27.1) – здесь содержатся данные о штрафных санкциях за нарушения, связанные с СОУТ;
• ТК РФ (ст. 147, 92) – сведения о защите прав сотрудников, чьи рабочие места оценены по 3 и 4 классам.

Законы касаются практически всех предприятий, независимо от размера и формы собственности.

Что это такое – СОУТ? Это мероприятия, направленные на обнаружение вредных или опасных условий труда для сотрудников предприятия.

Что проверяют во время СОУТ:

• степень освещенности рабочих зон;
• присутствие и концентрацию вредных примесей в воздухе в период рабочего цикла;
• определяют воздействие вибрации и шума на работников (если есть);
• температуру и влажность на рабочем месте – соответствует ли нормативам.

Цели и сроки проведения

Экспертизу СОУТ должно проводить учреждение, не связанное с инспектируемым предприятием, вместе с тем должны выполняться требования:

• проведение экспертиз СОУТ – основной вид деятельности фирмы;
• в штате 5 и более работников;
• есть действующая аккредитация (по приказу Минсоцразвития No205н);
• хотя бы один из сотрудников имеет право на аудит рабочих зон, обладает соответствующим дипломом по профилю:трудовая/общая гигиена, лабораторные исследования;
• в экспертной организации должна быть специализированная лаборатория.

Помимо экспертов внутри предприятия временно организуется собственная комиссия с нечетным количеством членов. При этом в малых предприятиях в составе должны присутствовать:

• глава фирмы;
• работник охраны труда.

В этой статье можно узнать больше об обязанностях сотрудника охраны труда.

Экспертиза считается действительной в течение 5 лет, но если в пределах предприятия не было несчастных случаев и профессиональных заболеваний, то срок можно продлить. Периодичность проведения зависит таким образом от специфики работы предприятия.

Для чего проводится СОУТ:

1. Требуется обеспечить нормы безопасности труда, принятые на территории РФ.
2. Каждый работник имеет право знать о том, в каких условиях он работает: степени вредности, опасности труда.

Декларация СОУТ, содержащая сведения о наличии или отсутствии вредности труда, подается работодателем в инспекцию по труду.

При этом сотрудник может обратиться в органы Гостехнадзора с жалобой на нарушение со стороны работодателя. Если проверка подтвердит факт несоблюдения законодательства, то директора будет ждать штраф.

Основания для внеплановой проверки в течение полугода:

• директор предприятия получает уведомление о необходимости проведения СОУТ (в том числе – от профсоюза);
• принято решение о применении иных материалов или сырья на производстве, что может сказаться на вредности работ;
• начали использовать новые СИЗ (средства индивидуальной защиты) – класс опасности или вредности можно снизить;
• после несчастного случая на производственной площадке;
• медкомиссия нашла у одного из работников профессиональное заболевание.

Когда СОУТ нужно проводить в срок до года:

• появились новые рабочие места;
• изменились технологии производства, в строй вводится новое оборудование, могущее повлиять на здоровье сотрудников.

Ориентировочная стоимость

Законодательные акты не устанавливают ни верхние, ни нижние величины цен за услуги по аттестации рабочих мест. В разных регионах России прейскурант может быть разным.

От каких факторов может зависеть стоимость:

1. Общее число рабочих мест, размер учреждения.
2. Сложность проведения экспертизы (при наличии 3 и 4 категорий).
3. Качество необходимой документации.

В среднем по России анализ одного рабочего места обойдется работодателю в 700-800 рублей и выше.

Особенности СОУТ

За редким исключением все предприятия, на которых трудится хотя бы один наемный работник, должны проходить процедуру СОУТ.

Когда экспертизу СОУТ проводить не требуется:

• работники трудятся удаленно или работают у физического лица (это не касается ИП);
• на предприятии есть вакансии, но они не заняты – такие рабочие зоны также не подвергаются аудиту.

В остальных случаях проверку инициировать придется.

Процедура (пошаговая инструкция)

Методика проведения СОУТ незначительно различается в зависимости от размера предприятия. Для микропредприятий и малых организаций следует действовать в таком порядке:

• Шаг 1. Создание комиссии на предприятии – это должно фиксироваться соответствующим приказом главы фирмы.Образец приказа на проведение СОУТ в организации (кликабельно):
• Шаг 2. Члены комиссии создают реестр рабочих мест, которые будут проверяться в ходе СОУТ. При наличии аналогичных рабочих мест не обязательно проводить аудит их всех – достаточно 1⁄5, но не менее двух.

  Примечание: аналогичными местами считают такие рабочие зоны, в которых сотрудники выполняют примерно одни и те же операции, которые расположены в едином помещении (или в разных, но с равными условиями), имеющие идентичные климатические и прочие факторы, воздействующие на людей.

• Шаг 3. Члены комиссии создают график проведения экспертизы и определяют фирму, которая будет проводить фактические действия по СОУТ.
• Шаг 4. Обязательно заключить официальный договор с организацией-оценщиком. После этого экспертам передаются все необходимые бумаги, позволяющие им приступить к аудиту.

В России существует список организаций, которые аккредитованы на проведение СОУТ. Ознакомиться с реестром можно здесь.

Работодатель вправе сам выбрать фирму, где сделать спецоценку условий труда. Нужно будет заполнить заявку на проведение СОУТ на сайте компании и дождаться ответа.

• Шаг 5. Непосредственно экспертиза СОУТ проводится специалистами, которые прибывают на объект, делают необходимые замеры, собирают образцы для лабораторных исследований. Если нужно – изучают эти образцы, составляют акты.
• Шаг 6. В результате появляется экспертное заключение, в котором каждому рассмотренному месту присваивается категория (класс вредности) – от 1 до 4.
• Шаг 7. Внутренняя комиссия предприятия ознакамливается с заключением в течение 3 суток. Если кто-то из членов не согласен с итоговыми данными, то должен быть составлен документ с претензией, где подробно указываются причины замечаний. О результатах необходимо доложить экспертной группе, которая проводила исследования.
• Шаг 8. Сводная ведомость должна быть сдана в инспекцию по труду – по месту нахождения предприятия. Это следует исполнить в течение месяца с даты вынесения вердикта комиссии предприятия. Параллельно с этим каждый работник должен быть также ознакомлен с результатами проверки рабочих мест.
• Шаг 9. Последний этап – бланк по форме 4-ФСС отправляется с предприятия в Фонд Социального Страхования. Вся процедура занимает в среднем 1-1,5 месяца.

Если эксперты определили рабочие зоны повышенной опасности или вредности, то они выпишут рекомендации, позволяющие улучшить условия труда.

Здесь бесплатно можно скачать пример заполнения бланка (карты) спецоценки условий труда.

Классы условий рабочих мест

Первый класс – это оптимальное состояние рабочей зоны. На трудящегося не воздействуют ни вредные факторы (дым, пыль, шум), ни плохой климат (жар, холод, перепады температур и влажности).

Второй класс – допустимые параметры рабочей зоны. Считаются безопасными – то есть, отклонения имеются, но не наносят трудящемуся вреда, состояние здоровья его не ухудшается со временем.

Третий класс – вредные факторы существенны, есть подразделение на четыре подгруппы:

• 3.1 – нарушения функций организма работника проходят при длительном перерыве в работе (более одной смены);
• 3.2 – здоровье работника ухудшается, но не приводит к потере трудоспособности;
• 3.3 – существенен риск профессиональных заболеваний, возможна потеря трудоспособности или хронических болезней;
• 3.4 – крайняя степень, которая может вызвать тяжелые формы профзаболеваний, риск потери трудоспособности (со временем) увеличивается.

Четвертый класс считается экстремальным. Во время рабочей смены есть риск для жизни сотрудников. Возможно наступление крайне тяжелых профессиональных заболеваний.

Штрафы и ответственность

Если работодатель игнорирует права сотрудников и не проверяет места, подлежащие проверке, то в соответствии с КоАП контролирующие органы имеют право наложить на него штрафные санкции:

• на директора и ИП – 5-10 тыс. руб.;
• на организацию – 60-80 тыс.

Если работодатель не принял никаких мер для исправления, то повторный штраф увеличивается:

• директору и ИП придется заплатить до 40 тыс. руб.;
• юридическому лицу – до 200.

Закон при этом не запрещает налагать одновременно штраф на физическое и юридическое лица.

При грубых нарушениях работу предприятия могут приостановить на срок до трех месяцев. Другой вариант наказания – запрет руководителю предприятия занимать определенные посты на срок до трех лет.

Малые предприятия не получили послаблений, касающихся проверке рабочих зон. В 2019 году руководители организаций будут подвергаться более суровым наказаниям за нарушение ТК РФ, чем раньше. А штрафные санкции намного превысят расходы на проведение СОУТ, поэтому экономии ожидать здесь не приходится.

Посмотрите видео о необходимости СОУТ на предприятии:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!

Источник: https://bizakon.ru/yuridicheskie-lica/spetsotsenka-uslovij-truda-dlya-malyh-predpriyatij.html