СОУТ специальная оценка условий труда методика проведения

Методика проведения специальной оценки условий труда по Приказу №33н

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – понятие в законодательстве РФ относительно новое, введенное Федеральным законом №426-ФЗ в 2013 году.

СОУТ – это совокупность мероприятий, проводимых для выявления и измерения вредных и опасных характеристик трудового процесса с целью установления класса рабочего места. Для регламентации требований к данным процедурам Минтрудом РФ был издан соответствующий Приказ №33н от 24.01.2014.

Изначально СОУТ введена вместо проводимой аттестации. После подведения итогов исследовательской и измерительной работы и присвоения определенного класса вредности работодатель получает возможность уплачивать процент взносов в Пенсионный фонд РФ. Чем менее вредными признаны условия труда, тем меньше тариф.

По мнению экспертов, это обстоятельство должно стимулировать руководство предприятий улучшать характеристики трудового процесса на вверенных рабочих местах. Для класса и подкласса прописаны льготы работникам – досрочный выход на пенсию, сокращенное рабочее время и дополнительный отпуск.

Проверять необходимо все рабочие места, кроме удаленных сотрудников. При проверке некоторых видов трудовой деятельности процедура проводится с учетом специфических условий, в которых она проходит. Стоит отметить, что в данный момент не для всего перечня разработаны методики.

Законодательная база

Основные документы, регламентирующие осуществление СОУТ:

Есть ряд Приказов Минтруда и Постановлений Правительства РФ, регламентирующих более узкие вопросы: порядок рассмотрения споров, отраслевые особенности оценки, требования к экспертам и т.п.

Методы проведения исследований выбираются экспертной организацией самостоятельно, но они в обязательном порядке утверждаются и аттестуются согласно законодательству РФ, проходят проверку и вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Исследования проводятся в рамках процесса с учетом свойств и особенностей применяемого оборудования и материалов.

В методике, утвержденной Приказом №33н, изложены положения, согласно которым производится отнесение результата определенного измерения (количественного показателя) к конкретному классу вредности.

Процедура и порядок осуществления оценки

Этапы СОУТ:

1. Процесс оценки инициирует работодатель. Предприятие самостоятельно выбирает организацию, которая осуществляют проверку. Важно убедиться в том, что выбранная компания внесена в реестр организаций, имеющих право на проведение СОУТ. Важно уточнить наличие лабораторий и их аккредитации. В противном случае проверка будет незаконной, а результаты — недостоверные.
2. Выпуск приказа и создание комиссии, в состав которой входят представители работодателя, специалист по охране труда, лица, представляющие интересы работников, лидеры профсоюзов или других профессиональных объединений при их наличии.
3. Утверждение списка рабочих мест для планируемой оценки. Так как необходимо проверить 20% от общего количества, важно определить идентичность, исходя из следующих критериев: однотипность должностей, трудового процесса, оборудования, средств защиты и характеристики помещений.
4. Идентификация опасных и вредных факторов трудового процесса. Используются результаты предыдущих исследований, анализ произошедших травм на производстве, опросы сотрудников, а также рассматриваются условия трудовой среды.
5. Измерение и оценка выявленных факторов.
6. Официальное оформление результатов проверки – заполняется в соответствии с приложением №3 к Приказу №33н.
7. Утверждение отчета в государственных органах.
8. Предоставление результатов работникам для ознакомления под роспись.

Документальное оформление результатов

После проведения оценки необходимо заполнить отчет по утвержденной Приказом №33н от 24.01.14 форме, который включает:

• сведения о работодателе;
• данные компании, проводившей исследования;
• информацию об экспертах;
• сведения о средствах, с помощью которых производились исследования и лабораториях;
• список рабочих мест;
• карты специальной оценки отдельно по каждому рабочему месту;
• протоколы измерения эффективности средств защиты (при наличии);
• сводную ведомость;
• перечень возможных улучшений условий труда.

Отчет подписывается всеми членами комиссии. В случае несогласия участник составляет аргументированное мнение.

Карта СОУТ является одним из разделов отчета о ее проведении, регламентированного приложением №3 Приказа №33н от 24.01.14. Каждой карте присваивается номер, в каждом из бланков содержатся данные:

• оцениваемая должность или профессия;
• подразделение;
• сведения о численности работников, в том числе на аналогичных рабочих местах; сколько из них женщин, инвалидов и работников моложе 18 лет;
• номера СНИЛС сотрудников;
• используемое оборудование и материалы;
• таблица с проставленным классом (оптимальный, допустимый, вредный и/или опасный) по каждому фактору;
• таблица, в которой указываются положенные и имеющиеся на данный момент льготы;
• рекомендации относится улучшений условий труда;
• подписи участников комиссии и работников.

Пример заполнения карты специальной оценки условий труда ниже.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Карта специальной оценки условий труда

Приказ №33н

Документ является, по сути, инструкцией по процессу СОУТ и оформлению результатов. В приказе представлена информация:

• порядок распознавания опасных и вредных факторов трудового процесса;
• регламентация исследований вредных и опасных особенностей трудовой среды;
• тождественность уровней химических, физических, биологических и других факторов, а также напряженность процесса и определенных классов вредности;
• справочная;
• инструкция по заполнению отчета по результату оценки.

Ответственность работодателя и оценщика

В сферу ответственности работодателя входят:

• предоставление полной информации, которая характеризует трудовую деятельность;
• обеспечение условий и доступа экспертов для проведения измерений;
• недопустимость действий, сужающих круг параметров, подлежащих оценке;
• ознакомление сотрудников;
• предоставление работникам запрашиваемой информации, связанной с СОУТ.

Организация-оценщик несет ответственность за:

• предоставление по запросу клиента, а также представителей работников всех сведений, касающихся обоснования результатов на право проведения соответствующих исследований;
• применение аккредитованных и утвержденных методов исследований;
• проведение процедуры без обеспечения работодателем всех условий для проведения корректных замеров;
• сохранение коммерческой тайны.

Периодичность проверки

Результат проверки актуален в течение 5 лет.

Внеплановое проведение процедуры необходимо в ситуациях:

• появления новых типов рабочих мест;
• получения законного распоряжения от контролирующих органов;
• изменения условий труда;
• обоснованных предложений представителей работников.

Штраф за непроведение

В случае первичного нарушения штраф составит от 5000 до 10 000 руб. для ИП или должностного лица и от 60 000 до 80 000 руб. для юридического лица.

За повторное нарушение следуют санкции:

• для должностного лица – штраф 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на 1 год;
• для ИП – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или остановка деятельности до 90 суток;
• для юридического лица – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или остановка деятельности до 90 суток.

После получения результатов

После утверждения отчета с результатами СОУТ клиент уведомляет компанию-оценщика и направляет ей копию не позднее трех рабочих дней от даты получения документа.

В срок не позднее 30 календарных дней с момента утверждения результатов, работодатель обязан разместить на своей официальной странице в Интернете (при наличии) сводных данных по присвоенным классам и подклассам вредности, а также планируемые действия по улучшению условий труда.

Методика проведения специальной оценки условий труда представлена на видео.

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: https://ZnayBiz.ru/kadry/oxrana-truda/ocenka-usloviy-truda/metodika-provedeniya-sout.html

Методика проведения специальной оценки условий труда

Аттестация рабочих мест была заменена с 2014 года на СОУТ. Согласно законодательству, оценка условий труда – это комплекс мер по определению уровня влияния их на состояние здоровья работников. Проведение СОУТ должны осуществлять независимые экспертные организации, соответствующие требования закона.

Как выбрать компанию по проведению СОУТ

После издания приказа и утверждения комиссии, фирме необходимо выбрать организацию, которая оказывает услуги по специальной оценке условий труда.

Нормативный акт ФЗ-426 к таким фирмам устанавливает специальные требования, к которым относятся:

• В учредительных документах среди основных видов деятельности должна присутствовать оценочная.
• Организации проводящие специальную оценку условий труда, обязаны иметь не менее пять профессиональных экспертов с сертификатами в данной области, при этом одному из них необходимо иметь образование ВУЗа по специализациям общая гигиена, лабораторные санитарно-гигиенические исследования, гигиена труда.
• В состав независимой экспертной компании должна быть включена испытательная лаборатория, имеющая разрешение на работы в области изучения влияния опасных и вредных факторов на производстве.

Внимание! Для того чтобы правильно выбрать фирму, на которую будет возложено проведение специальной оценки условий труда, рекомендуется воспользоваться существующим сервисом на сайте Минтруда (akot.rosmintrud.ru), содержащем полный список аккредитованных организаций. В настоящее время в нем состоит более 300 фирм, специализирующихся на СОУТ.

В данном списке указывается номер, присвоенный компании при ее регистрации, наименование и полный адрес, коды ИНН и ОГРН, а также дата внесения в реестр и исключения (возможно, приостановления и восстановления).

Если хозяйствующий субъект не знает ни одного кандидата для этой деятельности, на этом же сайте он может не только проверить, но и найти организацию для СОУТ в своем регионе. Для этого ему нужно настроить фильтр на свой регион и нажать кнопку «Найти».

  Как рассчитать аванс и основную часть зарплаты

В отдельном разделе можно узнать информацию об экспертах, которая содержит номер их сертификата, Ф.И.О и даты выдачи и окончания действия подтверждающего документа

Нужно учитывать что фирма, аккредитованная для аттестации мест работы, имеет возможность осуществлять СОУТ до истечения действия разрешения, но не позже 31-12-2018 года.

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Процесс оценки устанавливаются в законе №426-ФЗ.

• Организация проведения СОУТ. Обязанности по этой процедуре возложены на работодателя. Ему необходимо выбрать организацию, которая выполняет работы в этой области и отвечает всем требованиям, изложенным в законе. После выбора исполнителя и согласования всех вопросов, фирмы заключают между собой договор на оказание услуг.
• Подготовка к проведению спецоценки. Руководитель фирмы-заказчика издает приказ, которым формирует комиссию. Число членов в ней обязательно должно быть нечетно, кроме этого, в нее включаются инженер по ОТ на предприятии, представитель профсоюза. Руководитель фирмы обычно выполняет функции председателя.
• Определение списка рабочих мест. До начала проведения проверки, члены комиссии утверждают список мест работы, на которых она будет осуществляться. Большое внимание уделяют принципу аналогичности. При проведении проверки на аналогичных местах, она выполняется только на 20% (но не меньше двух), а результаты в дальнейшем применяются ко всем остальным.
• Определение вредных и опасных факторов. Производится сопоставление факторов, имеющихся на предприятии с утвержденным перечнем вредных и опасных факторов. Этот этап работы возложен на эксперта проверяющей компании, а полученный список утверждается комиссией.
• Исследование и измерение вредных и опасных факторов.Их проводят специалисты проверяющей компании. Сюда относятся измерения уровня шума, вибраций, инфразвука, электростатических и магнитных полей, температуры и влажности воздуха, освещенности, наличие микроорганизмов и другие исследования. По результатам выполненных работ все рабочие места делятся на четыре класса — от оптимальных до опасных.
• Оформление результатов. По итогам проведенных работ фирма-исполнитель составляет отчет. В него включается информация об организации, проводившей проверку, перечень исследованных мест, карты мест работы, протоколы испытаний, перечень рекомендаций эксперта по улучшению условий деятельности. Отчет визируется всеми членами комиссии, а потом утверждается ее председателем. Работодатель обязан ознакомить своих работников с отчетом в тридцатидневный срок с даты его утверждения.
• Декларирование условий труда гос. требованиям. По тем местам работы, на которых не определены факторы, вредные и опасные для людей,создается декларация соответствия условий труда. Время ее действия составляет пять лет с момента подписания отчета.

  Увольнение за прогул

Примерная стоимость проведения СОУТ

Стоимость выполнения работ не регламентируется законодательством, поэтому каждая фирма имеет право устанавливать свои расценки. Как правило, они зависят от нескольких факторов:

• Вида деятельности компании.
• Общего количества мест.
• Класса условий труда.
• Количества одинаковых рабочих мест по штатному расписанию.

В среднем, компании устанавливают цену за одно рабочее место от 300 до 2500 рублей. В каждом случае расчет производится индивидуально — для этого нужно предоставить экспертам штатное расписание или выписку из него. Кроме этого, цена на проведение СОУТ на одинаковых рабочих местах в разных регионах России различается.

Некоторые экспертные фирмы могут устанавливать минимальную стоимость выполнения работ в зависимости от сферы деятельности или географического расположения заказчика.

Источник: https://ip-on-line.ru/kadry/metodika-provedeniya-spetsialnoj-otsenki-uslovij-truda.html

Методика проведения специальной оценки условий труда | Экостар

Введение специальной оценки условий труда (СОУТ) позволили оптимизировать трудовой процесс и облегчить прохождение лабораторного контроля. Однако немногие полностью осведомлены в этом вопросе, особенно в нюансах организации и проведения оценки. Попробуем прояснить ситуацию.

Проведение СОУТ утверждено законодательно в 2013-2014 годах, для осуществления внедрения разработана специальная методика. Первую проверку все компании и предприятия должна пройти до 2018 года, и в принципе проходить ее с периодичностью в каждые пять лет.

Юридически и административно за не прохождение процедуры или просрочку предусматриваются наказания согласно соответствующих кодексов РФ. И ответственность ложиться полностью на плечи работодателя-руководителя производства. Именно поэтому так важно разобраться в нюансах и понять этапы проведения процедуры оценки, как к ней подготовиться, чем это выгодно и во сколько может обойтись.

Последовательность процедуры оценки

Т.к. весь процесс регламентирован законодательно (Приказ Министерства труда № 33Н от 24.01.2014.), то ознакомившись с документом можно выделить несколько этапов, которые необходимы для проведения оценивания:

• поиск оценщика – стороннего лица, который уполномочен проводить данную процедуру. При этом он должен иметь лицензию от министерства;
• подготовка необходимой документации о местах, на которых предполагается проведение оценки с обязательным декларированием наличия/отсутствия проф. заболеваний и внештатных ситуаций;
• анализ вредных производственных факторов с предоставлением подробного перечня и методов нейтрализации воздействий;
• оформление результатов на основе отчета оценочной компании или ее представителя;
• ознакомление сторон с результатами оценивания, доведение со сведения сотрудников и ответственных лиц итогов;
• сохранение итогов СОУТ подтвержденных соответствующей документацией.

Инициатором этой проверки является владелец, поскольку в случае невыполнения ответственность (в том числе и юридическая) будет на его плечах. Нужно помнить, что с выбранной организацией необходимо обязательно заключается договор о сотрудничестве. Затем по предприятию выходит Приказ – положение о специальной оценке условий труда, в котором указан состав оценочной комиссии и приложен список проверяемых рабочих мест.

Расходы компании при проведении СОУТ

Работодатель должен быть готов к тому, что проведение СОУТ пополнит статью его расходов, в том числе руководитель должен обеспечить транспортные расходы оценщика (поэтому имеет смысл выбрать наиболее приближенную территориально компанию из имеющих соответствующую лицензию). Однако с учетом невысокой периодичности проведения данного мероприятия (раз в 5 лет) и законодательно обоснованной необходимости процедуры данные расходы не должны смущать и лучше их изначально закладывать в смету.

Действия оценочной комиссии и оформление результата

При наличии всех необходимых документов оценщик поэтапно производит проверку и анализ согласно регламенту действий.

Первый этап – оценка наличия и степени выраженности вредных и опасных для производства и здоровья сотрудников факторов (таких, как концентрация токсических веществ, попадание в нормы предельно допустимых концентраций, наличие излучений, уровень шума, освещенности и общую тяжесть рабочего процесса).

Второй этап – это составление протокола по каждому рабочему месту индивидуально, протокол должен включать в себя все результаты испытаний и подписан всеми членами комиссии. После обязательного ознакомления сотрудников с результатами проверки отчет передается в соответствующие гос. структуры для утверждения и регистрации факта проведения оценки трудовых условий на данном предприятии.

Экземпляр итогов оценки остается у руководителя, он должен быть в свободном доступе для сотрудников и в случае каких-либо проверок предприятия. Также отчет предоставляется при прохождении следующей плановой проверки трудовых условий.

Штрафы в случае неправильного проведения оценивания

Как уже упоминалось выше, руководитель и компания – оценщик несут персональную ответственность за качество проведенной проверки, что подкреплено нормами законодательства.

В случае нарушения процедуры им грозит наказание в виде штрафов (от 5 тысяч рублей для частных лиц и индивидуальных предпринимателей до 200 тысяч рублей для оценочных организаций) или же отстранение от трудовой деятельности сроком до трех лет.

В отдельных случаях систематических нарушений предполагается полная дисквалификация и отзыв лицензии оценочных предприятий.

Источник: https://lab-ecostar.ru/sout/metodika-provedeniya-specialnoj-ocenki-uslovij-truda/

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — 426 ФЗ, последние изменения, основание для проведения, методика проведения, штраф

Для успешного предприятия важно организовать процесс деятельности с максимальной эффективностью. Одним из заданий трудового законодательства является обеспечение безопасности и защита здоровья работника. В связи с этим существует ряд гигиенических, санитарных и иных предписаний.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) дает ответ, как и в какой мере их применить. Кроме того, она показывает эффективность охраны труда в существующих условиях на предприятии.

Что это такое

Спецоценка – это разработанная специалистами и закрепленная в законодательных актах система мер, в процессе которой осуществляется идентификация и анализ вредности, уровня безопасности в производстве и трудовом процессе.

Результат проведенных мероприятий показывает воздействие среды на персонал и отклонения от установленных нормативов гигиены и безопасности. Это в свою очередь обязывает работодателя предпринять необходимые меры по организации безопасности рабочих мест и режима занятости персонала.

Более конкретно суть процедуры раскрывают ее задачи и то, для чего она делается.

Цели мероприятий такие:

1. выявляются и идентифицируются опасные для здоровья и жизни факторы;
2. оценивается уровень охраны труда и его соответствие нормам;
3. производится наблюдение за небезопасной средой в процессе деятельности предприятия;
4. создаются обязательные рекомендации для занятых во вредной среде. Анализируется, есть ли необходимость в применении к ним гарантий, компенсаций, соцзащиты;
5. освобождение работодателей от взносов в ПФ по дополнительным тарифам или наоборот назначение их выплачивать.

Общие положения 426 ФЗ

Основными законодательными актами в рассматриваемой сфере является Трудовой кодекс (ст. 212) и ФЗ №426 «О специальной оценке» (далее по тексту будем ссылаться на этот закон).

Закон охватывает полностью всю процедуру, а именно:

1. права, обязанности участников;
2. порядок, процесс, подготовку к мероприятию;
3. применение результатов;
4. выявление опасных факторов, предписания по их удалению или снижению вредного действия;
5. классификация условий;
6. кто имеет право проводить и полномочия;
7. ответственность и рассмотрение разногласий.

Последние изменения

За последних несколько лет в закон внесены такие изменения:

Кого касаются	Суть
Расширены права работников	Владелец фирмы обязан информировать проводящих процедуру о предложениях самих сотрудников по анализу среды, интенсивности вредности и по подобным вопросам. Кроме того, согласно п.2 ч.1 ст.6 они сами могут обращаться к представителям комиссии без согласия или разрешения кого-либо.
Повышены обязанности работодателя	В течении 3-х дней после согласования отчета о проведенной процедуре он должен сообщить об этом компании которая его разработала (ст. 15 п. 5.1).
Полномочия организаций осуществляющих оценку	Методы осуществления больше не требуют какого-либо согласования и проверки в госорганах, что существенно повысило их эффективность (п.3 ч.2 ст.6). Уточнены и регламентированы полномочия экспертов (ст. 8).
Мероприятия	Изменение ситуаций, когда не требуется: из списка исключены граждане имеющие право на досрочную пенсию (п.1 ч.6 ст. 10).Новый порядок формирования декларации (в ч.1 ст.11).Теперь согласование при уменьшении класса опасности больше, чем на 1/3 относится к федеральному уровню (ч.7 ст.14).Средства защиты должны быть сертифицированы обязательно (ч.5 п.1 ст.15).Внеочередная специальная оценка условий труда после модификации оборудования, технологического процесса теперь осуществляется на протяжении 12 мес. В прочих случаях, как и прежде, – 6 мес. При реорганизации фирмы, изменения названия рабочего места – проводить необязательно.Если проверка осуществляется по предписанию госорганов, то персоналу гарантируется неприкасаемость их гарантий и компенсаций в ее процессе.

Основание для проведения специальной оценке условий труда

СОУТ обязаны осуществлять все работодатели, что предписано указанными выше законодательными актами. Их нормы и являются основаниями для нее.

Если рассматривать вопрос глубже, то основаниями выступает необходимость приведения существующей на предприятии обстановки в соответствие нормативам охраны и безопасности.

Но при этом есть исключения. Процедуру не применяют для надомников, занятых дистанционно и для тех, кто работает на физлица без статуса индивидуального предпринимателя (п.3 ст. 3). ИП с наемными работниками обязаны ее проводить.

Методика проведения

Есть специально разработанная Методика №33н утвержденная Приказом Минтруда.

Согласно ей мероприятие проходит по следующим пунктам:

1. идентифицируется опасность и вредность производства. Определяется, нужны ли дополнительные меры в виде испытаний (исследований);
2. проводятся исследования, в том числе и с помощью испытаний или измерений;
3. определяется отношение условий на основании предыдущих двух пунктов к специальным классам или подклассам;
4. документальное оформление результатов (отчет).

График проведения

Работодателем перед проверкой создается комиссия по СОУТ из числа участников своего предприятия, специалистов по охране труда, членов профсоюза (ст. 9). Она имеет только организаторские и наблюдательные функции. Основную работу выполняет специализированная организация.

Именно указанная комиссия утверждает график мероприятия. Его пример можно легко найти в интернете.

Он включает такие этапы:

1. подготовка всех данных о рабочих местах, их характеристика;
2. идентификация уровня, которым обладает вредный фактор;
3. перечень планируемых исследований, решить какие можно осуществить, а какие нет в связи с возможными угрозами здоровью работников;
4. подготовка декларации соответствия условий законодательным нормативам и подача ее в ГИТ;
5. испытания;
6. принять решение о применении производственного контроля за рабочей средой на предприятии;
7. составление отчета, ознакомление с ним служащих под роспись.

Документ подписывается всеми участниками комиссии, утверждается владельцем фирмы и подлежит согласованию с организацией по СОУТ.

Порядок проведения

Проверка осуществляется согласно уже указанной нами выше Методике. Этот документ содержит описание всех этапов и способов ее осуществления.

Сроки проведения

На предприятии из 25 офисных мест примерно каждый этап согласно графику занимает такие сроки:

Этап	Срок, дни
создание комиссии и утверждение списка рабочих мест	1
Заключения договора с организацией по оценке с учетом согласования цены и прочих нюансов	5
Работа организации по исходной информации, сопоставление с нормативами, классификация	15
выезд на предприятие, идентификация вредности, исследования, замеры	1 – 3
Протоколы и отчет	15
Согласование отчета с предприятием и передача его в специальный реестр — систему учета результатов СОУТ (ранее сдавали в госинспекцию)	10 (срок установлен в законодательстве)

Периодичность проведения

Законодательство обязывает проводить СОУТ не реже чем 1 раз на 5 лет, если в нормативных актах не предусмотрено иное. Этот срок отсчитывают с даты подписания отчета по предыдущей проверке.

Те субъекты, которые не проводили СОУТ и имели на это все законные основания (действующую аттестацию мест) должны до 31.12.2018-го провести ее, даже если предыдущая аттестация действительная.

Рабочие места, получившие положительное заключение по результатам предыдущей проверки, подлежат только декларированию. То есть, в отношении их нужно только подтвердить соответствие госнормам в области охраны труда.

Решение о декларировании принимается экспертом по спецоценке, основываясь на анализе, осуществленном в процессе идентификации факторов. Работодатель оформляет декларацию по специальной форме и передает ее в ГИТ. Срок ее действия – 5 лет, который продлевается автоматически, если нет несчастных случаев.

Внеплановая процедура проводится на протяжении 6 мес. со дня наступления таких обстоятельств (п. 1 ст. 17):

1. ввод новых мест;
2. по требованию профсоюзов или ГИТ после несчастных случаев;
3. по требованиям государственной экспертизы качества СОУТ;
4. при приведении производства в соответствие с нормативами или по их улучшению;
5. при замене оборудования, изменений в технологических процессах, в средствах защиты.

Применение результатов

По результатам экспертизы принимают решения по следующим пунктам:

1. разработка, реализация улучшений, обоснование их финансирования;
2. информирование персонала об опасностях и особенностях их деятельности;
3. установление гарантий и компенсаций;
4. обеспечения средствами защиты;
5. медосмотры;
6. контроль уровня опасности, статистические отчетности;
7. дополнительные тарифы взносов, расчет скидок и надбавок по страхованию от несчастных случаев;
8. расследование несчастных случаев, рассмотрение и урегулирование вопросов связанных с ними и безопасностью;
9. внедрение мер санитарно-бытового и медицинского обслуживания;
10. ограничения для определенных категорий;
11. анализ профрисков.

Методика проведения специальной оценки условий труда [year]

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н
Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 7 сентября 2015 г., 14 ноября 2016 г.

В соответствии с частью 3 статьи 8, частью 1 статьи 10, частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Российская газета, 30 декабря 2013 г., N 6271) приказываю:

Методику проведения специальной оценки условий труда согласно приложению N 1;

Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов согласно приложению N 2;

форму отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно приложению N 3;

инструкцию по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно приложению N 4.

См. также приказ Роструда от 2 июня 2014 г. N 199 «Об утверждении Рекомендаций по организации и проведению проверок соблюдения требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организациями, уполномоченными на проведение специальной оценки условий труда»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2014 г.

Регистрационный N 31689

Утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда.

Методика устанавливает обязательные требования к 4 процедурам, последовательно реализуемым в рамках оценки. Это идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, исследования (испытания) и измерения таких факторов, отнесение условий труда к классу (подклассу) по степени вредности и (или) опасности, оформление результатов оценки.

Идентификация включает в себя выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов; сопоставление и установление совпадения имеющихся факторов с классификатором вредных и (или) опасных факторов, принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений последних, оформление результатов.

Исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат фактические значения вредных и (или) опасных факторов, которые идентифицированы.

Условия труда относятся к классу (подклассу) с учетом степени отклонения фактических значений вредных и (или) опасных факторов от нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены).

Результаты оценки оформляются в виде отчета.

Утвержден Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. Он содержит 5 разделов: физические факторы, химический фактор, биологический фактор, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса.

Утверждены форма отчета об оценке и инструкция по ее заполнению. Отчет оформляется организацией, проводившей оценку.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2014 г.

Регистрационный N 31689

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 28 марта 2014 г. N 71

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Минтруда России от 14 ноября 2016 г. N 642н

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Минтруда России от 7 сентября 2015 г. N 602н

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Минтруда России от 20 января 2015 г. N 24н

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Методика проведения специальной оценки условий труда по Приказу №33н

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – понятие в законодательстве РФ относительно новое, введенное Федеральным законом №426-ФЗ в 2013 году.

Что такое методика проведения СОУТ

Источник: https://map-expo.ru/drugoe/metodika-provedenija-specialnoj-ocenki-uslovij-truda.html

Методика проведения СОУТ

Порядок проведения специальной оценки условий труда изложен в методике проведения СОУТ, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н и представляет собой обязательную процедуру, которая состоит из этапов:

• идентификации;

• анализа выявленных вредных факторов;

• классификации рабочего места по результатам исследования;

• оформления заключения.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении:

• надомников;

• дистанционных и работников, которые заключили трудовые договора с работодателями не юридическими лицами.

Методика СОУТ 33н с изменениями

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2019 год представляет собой дополненный документ по сравнению с первоначальной редакцией 2014 года. Основные дополнения:

1. Полностью переработан пункт 29 Методики, существенно расширив принципы отнесения воздействий биологических факторов на определение условий труда.

2. Введены новые III и IV группы патогеннов биологических вредных и опасных факторов.

3. В классификаторе вредных и опасных факторов из общей группы патогенных микроорганизмов в отдельную группу выделены условно-патогенные микроорганизмы.

4. Для работников метрополитена и другого персонала трудящегося под землей выделены вредные производственные факторы по искусственному освещению.

Изменения не затронули периодичность проведения специальной оценки условий труда, она по прежнему составляет 5 лет.

Подготовка к проведению СОУТ

Организация проведения специальной оценки условий труда определяется статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда может начинаться либо с формирования комиссии, либо с выбора организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ (в принципе эта последовательность не важна). В любом случае ответственность за организацию проведения СОУТ возложена на работодателя, который обязан:

Шаг. 1. Заключить договор

Работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор с организацией, правомочной проводить СОУТ (требования к таким организациям изложены в статье 19 Федерального закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Создать комиссию

Работодатель своим приказом обязан образовать и возглавить комиссию по СОУТ, в состав которой должны войти:

• председатель — представитель работодателя (у ИП — лично ИП);

• специалист по охране труда (если такого в штате нет — придется заключить договор со сторонним специалистом);

• представители профсоюза (если есть, если профсоюза нет — включать не надо);

• другие специалисты работодателя по его усмотрению.

Количество членов комиссии вместе с председателем должно составлять нечетное количество.

Представители организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ в число членов комиссии не входят.

Работодатель определяет сроки проведения спецоценки условий труда своим приказом и графиком.

Шаг 3. Утвердить график

В график включается перечень рабочих мест, на которых будет произведена идентификация потенциально опасных факторов.

График СОУТ целесообразно утвердить приказом.

После проведения изложенных мероприятий можно приступать непосредственно к проведению самой процедуры.

Порядок проведения СОУТ

Согласно методике проведения СОУТ все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может:

• требовать обоснования соответствующих результатов;

• обжаловать результаты в федеральную инспекцию труда.

Кроме того, работодатель обязан:

• предоставить представителям организации необходимые им сведения, которые могут характеризовать условия труда на рабочих местах, включенные в график проведения спецоценки;

• никаким образом не мешать представителям организации осуществлять замеры и исследования.

Поэтому данный раздел освещает порядок действий специалистов и экспертов приглашенной организации, которые хоть формально и включены в состав комиссии, но действуют самостоятельно.

Первый этап. Идентификация

Согласно методике при проведении идентификации учитываются:

• характеристики оборудования и сырья, используемые в трудовом процессе;

• результаты ранее проведенных исследований и измерений;

• случаи производственного травматизма или профессиональных заболеваний;

• предложения самих работников.

Перечень факторов, подлежащих идентификации, формируется комиссией на основании государственных нормативов по охране труда.

Идентификация осуществляется экспертом приглашенной организации и проводится путем выявления и сравнения наименований выявленных факторов, факторам, изложенных в классификаторе к Приказу 33 н.

Если вредных или опасных факторов не выявлено, эксперт фиксирует этот факт в заключении, а сведения об условиях труда на данном рабочем месте подлежит внесению в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.

Идентификация не проводится в отношении рабочих мест, которые:

• включены в списки, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по возрасту;

• при поступлении на работу, устанавливаются специальные льготы и компенсации;

• уже были идентифицированы, как имеющие вредные или опасные производственные факторы.

Второй этап. Исследования

Если эксперт обнаруживает совпадения по наименованиям, он признает их вредными или опасными и назначает проведение исследования на предмет их фактическим величинам.

Такое исследование проводится испытательными лабораториями, аккредитованными установленным порядком.

Результаты таких исследований оформляются специальными протоколами, которые должны содержать:

• полное наименование организации, проводящей СОУТ, ее регистрационный номер, сведений об аккредитации;

• номера протокола (должен быть на каждой странице вместе с номером страницы);

• полное наименования работодателя включая его местонахождение;

• индивидуальный номер рабочего места, наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на данном рабочем месте;

• наименования вредного или опасного фактора и другие сведения, предусмотренные пунктом 16 Методики 33н.

Третий этап. Классификация

Классификация или отнесение того или иного вредного производственного фактора производится опять же экспертом приглашенной организации и проводится в отношении:

• химических, биологических и виброакустических факторов;

• аэрозолей;

• параметров микроклимата;

• световой среды;

• ионизирующих и неионизирующих излучений;

• интенсивности и напряженности трудового процесса;

• комплекса воздействующих факторов.

Вся классификация производится на основании специальных формул, изложенных в разделе IV методики, утвержденной приказом 33н, и по подразделяется на четыре класса:

• оптимальный;

• допустимый;

• вредный (включает четыре подкласса);

• опасный.

Результаты отнесения формируются в соответствии с Приложениями к разделу IV на основании соответствующих нормативных величин.

Работодатель в свою очередь может потребовать снижения класса отнесения условий труда на рабочем месте, например, если его работники используют эффективные средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию, условия труда (в зависимости от конкретных величин) могут быть признаны вредными не 4 степени, а скажем 2 степени.

Методика снижения класса вредности утверждена приказом Минтруда от 05.10.2014 № 976н.

Четвертый этап. Заключение

Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета (Приложение № 3 к методике 33н) в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ.

Отчет составляет организация, проводившая СОУТ.

Отчет подписывают все члены комиссии.

Отчет утверждается председателем комиссии.

Член комиссии, который не согласен с результатами спецоценки имеет право написать особое мнение, которое необходимо приложить к отчету.

Со дня утверждения отчета работодатель обязан:

• в течение трех рабочих дней уведомить организацию, проводившую СОУТ;

• не позднее 30 дней ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки под роспись;

• не позднее 30 дней разместить, при наличии сайта в сети Интернет, сведения о результатах проведения СОУТ и перечне мероприятий по улучшению условий по охране труда.

Периодичность проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда бывает:

• периодическая;

• внеплановая.

Периодическая спецоценка проводится один раз в пять лет в отношении уже проверенных рабочих мест. Течение срока начинается со дня утверждения отчета.

Внеплановая проводится, при:

• вводе в эксплуатацию вновь созданных рабочих мест;

• изменении технологического процесса, который может оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов;

• получении письменного предписания от государственной инспекции по труду;

• смене применяемых СИЗ и др. причинах и др.

В данном случае у работодателя есть четко установленные сроки для проведения СОУТ, которые составляют 12 (в первых двух случая) и 6 месяцев (для всех остальных случаев, изложенных в статье 17 Федерального закона 426-ФЗ).

В любом случае, СОУТ необходимо планировать, в том числе финансово. Для этих целей целесообразно разработать график проведения СОУТ, назначить ответственных должностных лиц и утвердить сроки указанных мероприятий.

Штраф за отсутствие СОУТ

В случае не проведения специальной оценки условий труда согласно статье 5.27.1 КоАП, на работодателя налагается штраф от 60 000 до 80 000 рублей за каждое рабочее место для юридических лиц.

При повторном нарушении работодатель будет оштрафован от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Разногласия

Все спорные ситуации по вопросу проведения и результатов СОУТ уполномочена рассматривать федеральная инспекция труда.

Источник: https://clubtk.ru/metodika-provedeniya-sout