Кто является работодателем для ректора Федерального университета?

Процедура избрания ректора вуза

C начала 2014/2015 учебного года действуют две новые формы статистического наблюдения для образовательных организаций*. Так, понадобится отчитываться о возрасте и стаже руководящего состава. В связи с этим расскажем, кто имеет право стать ректором вуза и как его выбрать.

* Формы № СПО-1 и № ВПО-1 утверждены приказом Росстата от 21 августа 2014 г. № 529.

А.И. Фролова, юрист

Способы назначения

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) предусмотрено четыре способа занятия должности руководителя образовательной организации:

• избрание общим собранием, конференцией работников (либо работников и обучающихся) образовательной организации с последующим утверждением ее учредителем;
• назначение учредителем образовательной организации;
• назначение Президентом РФ;
• назначение Правительством РФ (для ректоров федеральных университетов).

Например, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 10 ноября 2009 г. № 259-ФЗ ректоры Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета назначаются на должность (освобождаются от должности) только Президентом РФ.
Однако применительно к ректорам вузов наиболее распространено их избрание с последующим утверждением учредителем.

Требования к кандидату

Согласно пункту 2 статьи 51 Закона № 273ФЗ кандидаты на должность руководителя вуза должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 11 января 2011 г. № 1н.

На должность руководителя вуза принимается лицо, имеющее:

• высшее и дополнительное профобразование в области муниципального и госуправления, управления персоналом, проектами, а также в области менеджмента и экономики;
• ученую степень и ученое звание;
• стаж научной или научно-педагогической работы не менее пяти лет.

Кроме того, в части 2 статьи 331 Трудового кодекса РФ перечислены лица, которые не могут стать претендентами на такую должность. К ним, в частности, относятся имеющие (имевшие) судимость, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда.

Руководитель образовательного учреждения обязан знать законы и иные нормативные правовые акты РФ, касающиеся сферы высшего и дополнительного профобразования, приоритетные направления развития образовательной системы, а также научной деятельности в России, должен учитывать передовой опыт зарубежных образовательных учреждений.

Ректор вуза должен быть аттестован

Кандидаты на должность ректора государственного или муниципального вуза проходят обязательную аттестацию (п. 4 ст. 51 Закона № 273-ФЗ). Порядок и сроки ее проведения устанавливаются учредителями этих образовательных организаций.
Отметим, что аттестацию должен проходить и действующий ректор вуза с периодичностью, устанавливаемой учредителем.

Процедура проведения выборов ректора

Процедура проведения выборов определяется уставом вуза, а также положением о процедуре избрания ректора, которое разрабатывается и принимается ученым советом.

Рекомендации по проведению выборов, разработанные Минобрнауки России и Федеральным агентством по образованию, опубликованы в их совместном письме от 21 сентября 2006 г. № 18-02-10/08.

В соответствии с ними ректор государственного вуза избирается тайным анием на общем собрании (конференции), в котором принимают участие:

• научно-педагогические работники учреждения;
• представители других категорий работников;
• обучающиеся.

Возможны два варианта проведения выборов на должность ректора:

• по результатам обсуждения программ претендентов;
• по итогам отчета действующего ректора с последующим выбором путем тайного ания.

Вариант, по которому будут происходить выборы, закрепляется в уставе вуза.
Список кандидатов на должность ректора утверждается ученым советом вуза, а затем направляется в аттестационную комиссию Минобрнауки России для рассмотрения.

График проведения выборов ректоров на предстоящий учебный год (с указанием месяца) утверждается ежегодно приказом Рособразования. При этом дата выборов назначается не ранее чем за четыре месяца и не позднее окончания срока полномочий действующего ректора.

Положением о процедуре выборов ректора должно быть предусмотрено следующее:

• создание комиссии по выборам;
• утверждение формы бюллетеня;
• порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и сроки их представления в созданную комиссию;
• представление ученым советом вуза списка кандидатур на должность ректора в аттестационную комиссию Минобрнауки России;
• нормы представительства, порядок и сроки выборов делегатов от кафедр, факультетов, других структурных подразделений на общее собрание (конференцию) коллектива по выборам ректора;
• дата проведения общего собрания (конференции) по выборам ректора.

Если избрание проводится не на основании отчета действующего ректора, то претенденты обязаны представить в комиссию по выборам определенные документы.
А именно:

• заявление о намерении принять участие в выборах ректора;
• протоколы заседаний коллективов подразделений вуза по выдвижению кандидатур к избранию на должность ректора, а также по поддержке кандидатур;
• автобиографию и список научных трудов;
• дополнительные документы (по усмотрению кандидатов).

Если претендент не работает в вузе, ректором которого хочет стать, то ему также нужно подать заверенные копии документов о высшем образовании, об ученой степени, ученом звании, выписку из трудовой книжки, автобиографию и список научных трудов. Комиссия рассматривает указанные документы и передает список кандидатов на утверждение ученому совету в установленные сроки.

Если кандидат на должность ректора не отвечает квалификационным и иным требованиям, прописанным в уставе вуза, ученый совет вправе его не утвердить. О чем претенденту сообщается в письменном виде. Итоговый список кандидатов, участвующих в выборах ректора, вывешивается на досках объявлений в вузе не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания (конференции).

Причем с обязательным указанием даты и места его проведения, а также информации о том, где можно ознакомиться с программами кандидатов. Общее собрание (конференцию) открывает председатель комиссии, он оглашает список кандидатов. Затем из состава собрания (конференции) открытым анием избирается мандатная комиссия по проверке полномочий делегатов общего собрания (конференции) и счетная комиссия.

Решение мандатной комиссии по проверке полномочий делегатов общего собрания (конференции) оглашается ее председателем до начала тайного ания, а утверждается делегатами путем открытого ания. Бюллетени для тайного ания раздаются делегатам членами счетной комиссии. После ания эта комиссия подсчитывает голоса и принимает соответствующее решение.

Далее оформляется протокол, который оглашается председателем счетной комиссии и утверждается делегатами общего собрания (конференции) открытым анием. Выборы ректора признаются действительными, если в ании приняло участие не менее 2/3 списочного состава делегатов общего собрания (конференции). При этом избранным считается кандидат, получивший наибольшее число , но не менее 50 процентов плюс один голос.

Если же ни один из кандидатов не набрал необходимого количества , общее собрание (конференция) вправе провести второй тур ания. Избранным по результатам второго тура считается кандидат, получивший более 50 процентов делегатов. Выборы будут признаны несостоявшимися, если ни один из кандидатов не набрал более 50 процентов делегатов, принявших участие в ании. Тогда все описанные действия выполняются заново.

Кандидат на должность ректора, избранный общим собранием (конференцией), рассматривается на коллегии Федерального агентства по образованию. После чего с ним заключается трудовой договор и издается приказ об утверждении его в должности ректора. Причем на срок, не превышающий пяти лет.

Согласно части 12 статьи 332 Трудового кодекса РФ, в государственных и муниципальных высших учебных заведениях на должность ректора могут претендовать лица, возраст которых не превышает 65 лет. Ректор, достигший этого возраста, переводится (с письменного согласия) на иную должность, соответствующую его квалификации.

Важно запомнить
Максимальный срок, на который можно избрать на должность ректора, – пять лет.

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/8775-protsedura-izbraniya-rektora-vuza

Ректор: суть его работы в вузе

Ректор – это руководитель высшего учебного заведения. В его обязанности входит контроль над образовательной, финансовой, производственной деятельностью вуза. Специалист данного профиля ставит цели и определяет задачи дальнейшего развития учебного заведения, отвечает за образовательную деятельность педагогов, представляет свой вуз на различных конференциях и собраниях и пр.

Кто такой ректор

Ректор – это глава вуза. Он выполняет множество функций по обеспечению качественного образования студентов: руководит учебно-воспитательной и административно-хозяйственной деятельностью образовательного учреждения, издает приказы, решает финансовые вопросы, принимает на работу и увольняет с должности сотрудников вуза, руководит советом. Ректор – главный представитель высшего учебного заведения на различных мероприятиях.

Если ректор государственного университета временно отсутствует и не может выполнять свои обязанности, его заместителем выступает проректор (в вузе имеются несколько специалистов этого профиля).

Ректор высшего учебного заведения – это ответственная и почетная должность, которая требует наличия определенных знаний и умений. Специалист данного профиля должен иметь развитые коммуникативные и организаторские способности, чтобы наладить работу в образовательном учреждении. Ректор выполняет множество функций, поэтому его работа считается напряженной, требующей много времени и моральных и физических сил.

Должностные обязанности ректора кратко

Обязанности ректора вуза перечислены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС).

Чтобы обеспечить качественным образованием студентов вуза, ректору требуется решать множество задач. Кратко в должностные обязанности ректора входит:

• организация финансово-хозяйственной и производственной деятельности вуза (установка оклада сотрудников, размера стипендии учащихся и пр.);

• руководство образовательной деятельностью;

• выработка стратегии развития вуза;

• руководство работой всех подразделений вуза, включая учебную и научно-исследовательскую часть;

• издание приказов, утверждение правил приема абитуриентов в вуз;

• прием и увольнение сотрудников, определение их должностных обязанностей;

• утверждение расписания, структуры вуза;

• обеспечение охраны труда и пожарной безопасности;

• подготовка финансовых и иных отчетов о работе вуза и пр.

Деятельность ректора контролируется законом и не должна перечить Законодательству РФ, уставу вуза и должностной инструкции. Ректор несет ответственность за невыполнение или некачественное выполнение своих должностных функций и полномочий.

Назначение на должность ректора

Таким образом, ректор вуза – это не профессия, а должность. Руководитель образовательной организации выполняет множество задач по обеспечению студентов качественным образованием. Сюда входит создание необходимых условий для преподавания, поиск и привлечение инвестиций, курирование научных разработок и в целом научно-исследовательской работы в вузе и т.д. Заниматься этим должен только очень опытный и грамотный человек с большим стажем работы в вузе. 

И по этой причине назначение на должность ректора проводится несколькими способами. Порядок прописан в п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ:

1. избрание собранием, конференцией работников (общим собранием, конференцией работников и обучающихся) образовательной организации с последующим утверждением учредителем образовательной организации;

2. назначение на должность учредителем образовательной организации;

3. назначение на должность Президентом Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами;

4. назначение на должность Правительством Российской Федерации (для ректоров федеральных университетов).

Кто может работать ректором

Должность ректора является избирательной (подробные правила, как проходят выборы ректора, прописаны в уставе высшего учебного заведения). К кандидату выдвигаются следующие требования:

• высшее образование (педагогическое или в сфере «экономики», «управления»);

• опыт работы более 5 лет в должности педагога или руководителя;

• звание доцента (старшего научного руководителя) или наличие ученой степени кандидата наук;

• ректор избирается на срок 5 лет, поэтому возраст кандидата не должен превышать 65 лет (в некоторых случаях ограничения определяются возрастом 70 лет).

Помимо этого ректор высшего учебного заведения должен обладать следующими знаниями:

• государственных образовательных стандартов;

• педагогики, включая знания современных научных достижений в этой области;

• психологии;

• теории и методов управления высшим учебным заведением;

• экономики, социологии;

• законодательной базы, необходимой для заключения договоров и пр.

Таким образом, чтобы получить должность ректора, необходимо соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым кандидату.

Личностные качества ректора

Личностные качества ректора высшего учебного заведения влияют на его возможность грамотно организовать работу вуза. Специалист данного профиля должен быть:

• стрессоустойчивым;

• коммуникабельным;

• ответственным;

• требовательным.

Помимо этого ректор должен обладать аналитическим складом ума, уметь одновременно решать множество разноплановых задач, иметь организаторские способности, владеть грамотной устной и письменной речью.

Ректор часто выступает на различных конференциях и собраниях, и является главным представителем своего вуза. Поэтому специалист данного профиля должен иметь опыт выступлений и ораторские способности.

Востребованность профессии

Профессия ректора не является высоко востребованной. Фактически это высшая точка в карьере вузовского преподавателя и научного работника. К этой должности идут долгие годы и в большинстве случаев она достается проректорам (заместителям) учебного заведения.

Сколько получает ректор

Заработная плата ректора в России зависит от региона проживания, места работы и пр. В Москве она составляет от 35 до 90 тыс. руб. В остальных регионах – от 20 до 70 тыс. руб. в месяц.

Плюсы и минусы профессии

Как и любая должность, профессия «ректора» имеет свои плюсы и минусы. К положительным моментам работы по этой специальности относятся:

• высокая заработная плата;

• почетная, уважаемая профессия;

• многочисленные связи с людьми, занимающими высокие должности.

К минусам профессии относятся:

• постоянная напряженная работа;

• ненормированный рабочий день, командировки;

• высокая ответственность;

• частые стрессовые ситуации.

Источник: https://kedu.ru/press-center/profgid/rektor