Кто проводит СОУТ на предприятии?

Как провести специальную оценку условий труда — Блог по охране труда

Специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов и оценке их воздействия на сотрудников. В результате проведения СОУТ происходит установление итогового класса условий труда, в зависимости от которого персоналу предоставляются гарантии и компенсации, а также реализуются действия по улучшению труда работников.

На основе полученных данных происходят определение дополнительного тарифа для страховых взносов в Пенсионный фонд, расчет скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, организация медосмотров, обеспечение сотрудников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Кроме того, результаты спецоценки используются для решения вопросов о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на них вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, расследований несчастных случаев, урегулирования разногласий между сотрудниками и работодателем, которые касаются обеспечения безопасных условий труда. Поэтому крайне важно серьезно подойти к организации СОУТ.

В нашей статье мы расскажем:

1. кто и в какие сроки должен проводить СОУТ;
2. какие документы регламентируют проведение процедуры;
3. периодичность проведения спецоценки;
4. этапы СОУТ:
1. подготовительный этап (создание комиссии на предприятии, формирование перечня мест для оценки, выбор организации для проведения СОУТ),
2. проведение оценки,
3. оформление отчета,
4. завершающие мероприятия (подача декларации в трудовую инспекцию, информирование сотрудников и ФСС о результатах);
5. что делать в случае возникновения разногласий по итогам СОУТ;
6. кто и в какой форме несет ответственность за нарушение проведения СОУТ;
7. что предлагает наш центр в области СОУТ.

Кто и в какие сроки должен проводить СОУТ

Согласно закону «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2014 года, любое предприятие должно проводить СОУТ на всех рабочих местах. Исключения составляют компании без сотрудников (ИП), с дистанционными и надомными работниками, а также работодатели, которые являются физическими лицами.

Законом был предусмотрен переходный период по внедрению спецоценки до конца 2018 года – это срок, когда нужно было завершить СОУТ.

Основные документы, которые регулируют проведение СОУТ

1. Трудовой кодекс РФ.
2. Закон «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г.
3. Методика проведения СОУТ, утвержденная Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.
4. Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, утвержденная приказом Минтруда от 5 декабря 2014 г. № 976н.
5. Приказ Минтруда «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Периодичность проведения СОУТ

Спецоценка проводится не реже одного раза в пять лет. Срок исчисляется с момента утверждения отчета о результатах СОУТ.

При этом в некоторых случаях возможно внеплановое проведение процедуры. Так, СОУТ проводится в течение шести месяцев со дня наступления следующих событий:

Спецоценка проводится не реже одного раза в пять лет. Срок исчисляется с момента утверждения отчета о результатах СОУТ.
При этом в некоторых случаях возможно внеплановое проведение процедуры. Так, СОУТ проводится в течение шести месяцев со дня наступления следующих событий:

1. работодатель получил предписание инспектора труда о проведении внеплановой оценки;
2. изменился состав применяемых материалов и сырья, произошел переход на другие средства индивидуальной и коллективной защиты (в случае если эти изменения способны оказать влияние на уровень воздействия вредных или опасных факторов на работников);
3. выявлено профзаболевание или произошел несчастный случай из-за воздействия вредных или опасных производственных факторов;
4. профсоюз выступил с мотивированным предложением о проведении внеплановой спецоценки.

В течение 12 месяцев спецоценка должна быть проведена, если:

1. ввели новые рабочие места;
2. изменился технологический процесс или было заменено производственное оборудование, в результате чего могло быть оказано влияние на уровень воздействия вредных или опасных производственных факторов.

С чего начать? выпуск приказа, формирование комиссии и перечня рабочих мест

До начала работ на предприятии нужно выпустить приказ о проведении СОУТ, создать специальную комиссию и составить перечень мест для оценки.

В приказ включаются сведения о составе комиссии, порядке ее деятельности и графике проведения СОУТ. В комиссию входят специалисты по охране труда организации и представители профсоюза. Число участников должно быть нечетным. Возглавляет комиссию работодатель или его представитель.

График проведения СОУТ составляется в свободной форме. Члены комиссии должны ознакомиться с ним под подпись.

На подготовительном этапе в задачи комиссии входит определение перечня рабочих мест, которые подлежат СОУТ. Для этого используют штатное расписание. Отдельно указываются аналогичные места. Для таких мест однотипными должны быть:

1. квалификация сотрудников,
2. трудовые функции и режим работы,
3. условия работы (системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, технологические процессы, оборудование, инструменты, материалы, сырье),
4. расположение.

Достаточно провести спецоценку 20% аналогичных рабочих мест (минимум двух), а результаты будут применимы для всех аналогичных мест. На них заполняется одна карта СОУТ и разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий труда.

Если же в ходе оценки этих рабочих мест будет выявлено хотя бы одно, не соответствующее признакам аналогичности, то СОУТ нужно будет провести для всех мест, признанных ранее аналогичными.

Выбор организации

Проводить СОУТ могут только независимые по отношению к компании-заказчику организации, имеющие соответствующую аккредитацию. На официальном сайте Минтруда опубликован Реестр таких организаций.
В уставных документах организации проведение спецоценки должно быть указано в качестве основного вида деятельности (или одного из видов). Также должна быть аккредитованная испытательная лаборатория с областью аккредитации «проведение исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса».

В организации должны работать не менее пяти экспертов с сертификатом на право проведения СОУТ по трудовому договору. Минимум один эксперт обязан иметь высшее образование по специальности «общая гигиена», «гигиена труда» или «санитарно-гигиенические лабораторные исследования». Кроме того, у эксперта должны быть дополнительное профессиональное обучение в сфере СОУТ и опыт работы по профилю не менее трех лет. Более подробно о том, какая подготовка необходима эксперту и что в этой области предлагает «Юнитал-М», можно узнать в нашей статье.

При выборе организации важно обратить внимание на стоимость услуг. Иногда цена за одно рабочее место может быть крайне низкой. Это может быть обусловлено тем, что эксперты СОУТ не выезжают для проведения измерений, а сразу формируют готовый отчет. При этом трудовая инспекция в дальнейшем при проверке отчетов обязательно увидит нарушения, проанализировав несоответствие информации: например, проведение измерения в один день в отдаленных точках, использование неподходящих приборов, несовпадение дат измерений и сроков поверки приборов и т. д.

Не нужно спешить с выбором, стоит все внимательно проверить. Сэкономить на цене, сохранив при этом качество услуги, можно при проведении СОУТ сразу большим объемом, а не поэтапно.

Проведение СОУТ

Оценка начинается с идентификации вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, на основе чего проводятся их дальнейшие измерения. Для этого происходит сопоставление имеющихся факторов производственной среды и трудового процесса с теми, которые указаны в Классификаторе вредных и опасных производственных факторов.

Если выявленный фактор не идентифицирован, то условия труда признаются допустимыми и на такие рабочие места оформляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Если же факторы совпали с приведенными в Классификаторе, их признают идентифицированными, и комиссия принимает решение о проведении исследований. Измерения проводятся согласно методике проведения СОУТ, утвержденной приказом Минтруда от 24 января 2014 г. № 33н. По итогам исследований эксперт определяет классы условий труда.

Условия труда подразделяются на четыре класса по степени вредности и опасности.

1-й класс – оптимальные условия труда: воздействие на сотрудника вредных и опасных производственных факторов отсутствует или не превышает уровни, установленные нормативами условий труда и принятые в качестве безопасных для человека.

2-й класс – допустимые условия труда: воздействие вредных и опасных факторов не превышает уровни, установленные нормативами условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня.

3-й класс – вредные условия труда: уровни влияния вредных и опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда. Этот класс имеет четыре подкласса.

4-й класс – опасные условия труда: уровни воздействия производственных факторов в течение всего рабочего дня (или его части) способны создать угрозу жизни работника, а их последствия могут привести к высокому риску развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.

Оформление отчета

После окончания спецоценки проводившая ее организация готовит отчет, который необходимо подписать всем членам комиссии и утвердить председателю. Этому этапу важно уделить серьезное внимание: во время изучения отчетной документации часто возникают ошибки. Прежде чем подписывать отчет, нужно досконально разобраться с результатами оценки: корректно ли установлены классы условий труда, все ли гарантии за вредные условия учтены и т. д. Подробнее о том, как проверить отчет СОУТ, читайте в нашей статье.

Подача декларации, информирование ФСС и сотрудников

Получив подписанный заказчиком отчет, организация, проводившая СОУТ, должна отправить его в Федеральную государственную систему учета результатов проведения СОУТ. Проверяет информацию в системе трудовая инспекция.

Работодатель со своей стороны обязан сообщить в ФСС России сведения о результатах СОУТ, а также не позднее 30 рабочих дней с момента утверждения отчета подать декларацию соответствия условий труда в Роструд. Декларация подается только на рабочие места, на которых вредные и опасные производственные факторы не были выявлены или условия труда по результатам измерения этих факторов признаны оптимальными или допустимыми.

Декларация будет действовать пять лет. Если за этот период не произойдет профзаболеваний или несчастных случаев на производстве, то она продлевается еще на пять лет, в течение которых можно не проводить спецоценку.

Кроме того, работодателю нужно под подпись ознакомить работников с результатами СОУТ и разместить на сайте сводные данные об итогах спецоценки (при его наличии). На это также отводится 30 дней с момента подписания отчета. С сотрудниками необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием класса условий труда и полагающимися им гарантиями и компенсациями.

Действия в случае разногласий по итогам оценки

Разногласия по проведению СОУТ, включая несогласия сотрудника с ее результатами и жалобы работодателя на действия организации, которая проводила оценку, рассматривает трудовая инспекция. Для этого работодателю нужно подать заявление о несогласии с проведенной оценкой в произвольной форме, а также приложить заверенные копии материалов отчета о результатах СОУТ, по которым есть разногласия.

Трудовая инспекция рассматривает заявление в течение 30 дней, по истечении которых информирует работодателя о своем решении.

Работодатель, сотрудник или профсоюз также имеет право обжаловать результаты СОУТ в суде, минуя трудовую инспекцию, или обратиться в органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда для проведения экспертизы качества спецоценки.

Ответственность

За нарушение порядка процедуры спецоценки или ее непроведение работодатель может быть оштафован (часть 2 ст. 5.27.1 КоАП): для должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица размер штрафа составляет от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 60 до 80 тыс. рублей. За повторное нарушение штраф для юрлиц может достигнуть 200 тыс. рублей, в ряде случаев деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Несет ответственность и организация, проводившая СОУТ (ст. 14.54 КоАП РФ). За нарушения для должностных лиц предусмотрен штраф от 70 до 100 тыс. рублей, для юридических – от 70 до 100 тыс. рублей. Эксперт СОУТ, совершивший административное правонарушение, отвечает как должностное лицо.

Что предлагаем мы

«Юнитал-М» уже на протяжении многих лет является аккредитованной организацией по проведению СОУТ и успешно оказывает данные услуги. Работы проводят опытные эксперты, имеющие необходимую подготовку и аттестацию в Минтруде. По итогам комплексной оценки условий труда мы предоставляем заказчику список рабочих мест, где осуществлялся мониторинг, заполненные протоколы с результатами исследований, специальные карты, общую ведомость со всеми итогами, а также рекомендации. Более подробную информацию об услуге можно получить по телефону +7 (495) 780-14-12.

Кроме того, в нашем центре можно пройти обучение в области СОУТ – как программы повышения квалификации, направленные на сотрудников, ответственных за охрану труда в организации, работников испытательных лабораторий, экспертов органов инспекции труда, так и дополнительную профессиональную подготовку для лиц, претендующих на получение сертификата эксперта СОУТ. В зависимости от пройденной программы слушателям, успешно окончившим обучение, выдается удостоверение о повышении квалификации или сертификат.

by HyperComments

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/kak-provesti-spetsialnuyu-otsenku-usloviy-truda/

Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий для обнаружения потенциально вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также оценки уровня их воздействия на работников. Спецоценка заменила ранее действовавшую аттестацию рабочих мест.

Обеспечение безопасных условий труда работника – это одна из основных обязанностей работодателя по трудовому договору, и предусмотрена она статьей 212 ТК РФ. От того, к какой категории будут отнесены рабочие места по результатам специальной оценки, зависят тарифы страховых взносов за работников. Чем выше риск профессиональных заболеваний или травматизма на производстве, тем большую сумму должен будет платить работодатель.

Дополнительно, по результатам спецоценки:

• работники обеспечиваются, при необходимости, спецодеждой и средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• обеспечивается бесплатное лечебно-профилактическое питание работников;
• проводятся предварительные и периодические медосмотры;
• вводятся дополнительные гарантии и компенсации для работников, занятых в опасных и вредных условиях труда.

Законодательство, регулирующее специальную оценку условий труда

Кроме статьи 212 ТК РФ, в которой указана обязанность работодателей проводить спецоценку, действует федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Сама методика проведения оценки утверждена приказом Минтруда от 24 января 2014 года № 33н.

Предусмотрено и множество дополнительных нормативно-правовых актов:

• межотраслевые и отраслевые правила по охране труда;
• государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;
• стандарты безопасности труда;
• типовые инструкции по охране труда по отдельным видам деятельности (например, электриков, газоэлектросварщиков, фрезеровщиков и др.)

Ответственность за не проведение или нарушение условий спецоценки может быть административной по ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для ИП от 5 до 10 тыс. рублей, для организаций от 60 до 80 тыс. рублей) и уголовной по ст. 143 УК РФ (если это повлекло за собой нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть работника).

Какие рабочие места надо оценивать?

Специальную оценку условий труда не нужно проводить только в отношении надомников и дистанционных работников, все остальные рабочие места должны быть оценены на предмет их безопасности и соответствию норм охраны труда. По сравнению с аттестацией рабочих мест, которая действовала до 1 января 2014 года, спецоценка – это более глобальное и масштабное явление, и затрагивает всех работодателей, независимо от организационно-правовой формы и количества работников.

Оценивать надо и условия труда работников, которые имеют разъездной характер работы (водители, курьеры, торговые представители, агенты и др.) или не имеют фиксированного рабочего места (охранники). Придется убедиться в безопасности условий труда даже для директора, чье рабочее место находится по домашнему адресу, если ООО зарегистрировано по этому адресу. А вот индивидуальный предприниматель в отношении самого себя спецоценку проводить не должен.

Обратите внимание: если ваши работники оказывают услуги в рамках гражданско-правового договора, то специальная оценка условий труда их рабочих мест не проводится, т.к. по сути, они являются не работниками, а лишь исполнителями. Трудовое законодательство на них не распространяется.

Стоимость оценки специализированной организацией одного рабочего места начинается от 1500 рублей, поэтому, чем больше рабочих мест создано, тем дороже это обойдется работодателю. Правда, есть возможность сэкономить на услугах оценщиков, если несколько рабочих мест будут признаны аналогичными.

Это означает, что:

• рабочие места расположены в однотипных производственных помещениях;
• помещения оборудованы одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления, освещения;
• работники работают по одной профессии, должности, специальности;
• трудовые функции, режим рабочего времени, технологический процесс однотипны;
• в работе используется одинаковое оборудование, инструменты, сырье и материалы;
• работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Для таких рабочих мест достаточно оценить только 20% от их количества, но не менее двух.

Комиссия для проведения спецоценки рабочих мест

Организовать специальную оценку условий труда, так же как и нести финансовые затраты на нее должен работодатель. Саму спецоценку проводят независимые организации, имеющие аккредитацию, но перед тем, как пригласить оценщиков, работодатель должен создать собственную комиссию. Число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, и выборной профсоюзной организации или другого представительного органа работников (если они созданы).

Комиссия составляет список рабочих мест, подлежащих оценке; утверждает график ее проведения; проводит подготовку рабочих мест к проведению спецоценки (проверяет работу оборудования и инструментов, систем отопления, кондиционирования, вентиляции и освещения).

Не очень понятно — как создавать комиссию индивидуальным предпринимателям, имеющим одного-двух работников, или в случае с ООО, в котором директор является единственным учредителем и работником. Пока еще нет широкой практики проведения спецоценки для таких малочисленных структур, но в конце 2014 года были поданы законодательные инициативы об отмене ее обязательности для малого бизнеса. Инициативы эти не прошли, но сам факт их появления говорит о том, что закон о специальной оценке до конца не проработан и будет вызывать сложности при его исполнении на практике.

Кто проводит специальную оценку условий труда?

Проводят спецоценку по договору с работодателем независимые организации, имеющие в штате не менее пяти сертифицированных экспертов (при этом как минимум один эксперт должен иметь специализированное высшее медицинское образование) и аккредитованную испытательную лабораторию.

Министерство труда ведет государственные реестры экспертов и организаций, имеющих право проводить оценку условий труда, поэтому обращаться надо только к тем оценщикам, чьи контакты есть на официальном сайте Минтруда. 

За нарушение порядка специальной оценки условий труда достаточно серьезную административную ответственность несут не только работодатели, но и оценщики (по ст. 14.54 КоАП РФ):

• должностные лица — от 20 до 30 тыс. рублей, при повторном нарушении от 40 до 50 тыс. рублей;
• на организации — от 70 до 100 тыс. рублей, при повторном нарушении от 100 до 200 тыс. рублей.

Как проходит специальная оценка условий труда?

Эксперты независимой организации, проводящие спецоценку, определяют наличие на рабочем месте потенциально вредных или опасных производственных факторов:

• физических (шум, электромагнитные поля, ультразвук, излучение, вибрация, температура, освещенность);
• биологических (бактерии, споры микроорганизмы);
• химических (вещества в воздухе рабочей зоны и оседающие на коже работников);
• сенсорная (нервная) напряженность трудового процесса;
• функциональная физическая нагрузка на организм и др.

Если такие факторы выявлены, то измеряются их фактические значения, по результатам чего устанавливаются классы условий труда (оптимальный, допустимый, вредный и опасный) и их подклассы. Размер дополнительных страховых взносов в ПФР составит от 0% для оптимального класса и до 8% — для опасного.

По результатам проведенной спецоценки эксперты готовят отчет, который должна утвердить комиссия работодателя. С отчетом нужно в 30-дневный срок ознакомить под роспись работников, а если у работодателя есть официальный сайт, то нужно еще и опубликовать его на сайте для свободного ознакомления. Экспертная организация передает отчет в инспекцию труда. Если по результатам спецоценки не было выявлено вредных или опасных производственных факторов, то такие рабочие места признаются безопасными, и по ним работодатель тоже в 30-дневный срок подает декларацию соответствия условий труда нормативным требованиям (независимо от того отчета, который сдают эксперты).

Декларация сдается по форме и в порядке, утвержденном приказом Минтруда от 7 февраля 2014 года № 80н. Действительна она пять лет, но если в течение этого срока на рабочем месте, признанном безопасным, произошел несчастный случай или у работника было выявлено профзаболевание, то надо будет провести внеплановую спецоценку.

Когда проводить специальную оценку условий труда

Результаты спецоценки, как и ранее проводившейся аттестации рабочих мест, действительны пять лет. Если работодатель уже проводил аттестацию рабочих мест до конца 2013 года, то пока не закончен срок ее действия, можно не проводить спецоценку этих мест. При этом по новым рабочим местам, дополнительно к аттестованным, это нужно будет сделать в течение полугода.

Если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест, то спецоценку можно провести поэтапно, главное, завершить ее не позднее 31 декабря 2018 года (ст. 27 (6) закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ). Правда, так долго тянуть с ее проведением можно только для тех рабочих мест, которые не являются «вредными» (не включены в списки № 1 и № 2 с досрочным назначением пенсии и не предполагают гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями).

Источник: https://www.regberry.ru/malyy-biznes/specialnaya-ocenka-usloviy-truda

Цель проведения СОУТ — Для чего нужна специальная оценка условий труда

О том, что сейчас большинство компаний обязано проводить спецоценку, знают уже почти каждый работодатель. Однако ответить на вопрос о том, для чего нужна специальная оценка условий труда, сможет не каждый.

Цель и задачи спецоценки

Основная цель выполнения СОУТ, зафиксированная в законе 426-ФЗ и сопутствующих нормативных актах, — это соблюдение права работника на безопасность работы. Чтобы достичь ее, участникам процесса нужно выполнить определенные задачи:

• установить характер условий, в которых трудится работник, и наличие вредных и опасных факторов на его рабочем месте;
• выяснить степень интенсивности влияния таких факторов, если они присутствуют на этом месте;
• предпринять усилия по обеспечению работников качественными и действенными средствами защиты от воздействия таких факторов, например, защитной одеждой или смывающими средствами;
• оценить степень эффективности закупленных защитных средств; определить класс условий труда, в которых работает сотрудник; разработать систему льгот и компенсаций для сотрудников, учитывающих условия труда на их рабочих местах. При этом такая система, конечно, должна создаваться с учетом требований действующего законодательства.

Чтобы все показатели работы персонала предприятия былиопределены верно, законодательство разрешает выполнять спецоценку толькоспециализированным организациям.

Требования к исполнителю

Основные требования к компаниям, которые выполняют СОУТ,зафиксированы в ст. 19 426-ФЗ. Предприятия, которые подтвердили своесоответствие этим критериям, вносятся в официальный реестр компаний, имеющихправо проводить спецоценку. Он размещается в открытом доступе на сайтеМинтруда, чтобы любой потенциальный заказчик мог проверить наличие уисполнителя разрешения на производство таких работ.

Список критериев, которым должны соответствовать такиеорганизации, содержит следующие обязательные позиции:

• в уставе компании выполнение СОУТ прописано как основной или один из базовых видов деятельности;
• в штат компании входят не менее пяти экспертов, аттестованных на право проведения СОУТ. При этом хотя бы один из них должен иметь профильное высшее образование по таким специальностям как «Общая гигиена», «Гигиена труда» или «Санитарные и гигиенические лабораторные исследования»;
• в составе предприятия имеется собственная испытательная лаборатория для проведения необходимых исследований. Но если такая лаборатория в компании отсутствует, ей разрешается заключить договор на оказание нужных услуг с другой организацией, у которой она имеется.

Определение класса условий труда

Основная задача, которая возлагается на исполнителя при проведении спецоценки, — определение действительного класса условий труда работников. Эта процедура проводится для каждого рабочего места, на котором выполняется СОУТ. Ее результаты фиксируются в карте СОУТ.

Информацию, содержащуюся в этой карте, надо довести до сведения работника под роспись. Ставя свою подпись, он подтверждает, что ознакомлен с состоянием параметров своего рабочего места и дает согласие на выполнение вверенных работ. Кроме того, работодателю важно проследить за тем, чтобы эти сведения были зафиксированы в трудовом договоре с работником.

Это – весьма частый предмет претензий со стороны ГИТ при проведении проверки.

Согласно приказу Минтруда № 33н и 426-ФЗ все возможныеклассы делятся на четыре группы:

• 1 класс – оптимальный. Вредное влияние рабочих условий на сотрудника полностью или почти отсутствует.
• 2 класс – допустимый. Вредное влияние имеется, но не выходит за пределы, разрешенных гигиеническими нормативами. При этом организм работника успевает полностью оправиться от воздействия негативных факторов уже к началу следующей рабочей смены.
• 3 класс — вредный. Это – самая крупная группа, которая содержит четыре подкласса. Все они вызывают возникновение профессиональных заболеваний, травм или иных патологий, обусловленных выполнением трудовых обязанностей. Они различаются по степени тяжести патологических состояний, вызываемых рабочими условиями в организме сотрудника, и риском потери профессиональной или общей трудоспособности;
• 4 класс – опасный. Условия труда на рабочем месте представляют опасность для жизни работника.

Фактический класс определяется по методике, описанной в приказе № 33н, на основании количества и степени интенсивности присутствующих вредоносных факторов. В общей сложности 426-ФЗ выделяет более 20 факторов, подлежащих исследованию. При этом установленный класс может быть снижен, если работник применяет эффективные и высококачественные средства защиты, которые действительно снижают негативное воздействие на его организм. Такие средства обязательно следует сертифицировать по техрегламенту Таможенного союза 019/2011.

Применение результатов спецоценки

Итак, специальная оценка проводится с целью определения присутствия вредного влияния условий на здоровье работников и минимизации такого воздействия. Инструменты решения этой задачи перечислены в ст. 7 федерального закона 426-ФЗ. Этот раздел нормативного документа содержит исчерпывающий алгоритм применения результатов специальной оценки для работодателя. Он включает следующие этапы:

• разработка списка мер, ориентированных на улучшение условий работы персонала, и обоснование их финансирования. Это может быть полезно для случаев получения софинансирования таких действий из средств ФСС;
• предоставление работникам полных и достоверных сведений о фактических условиях на их рабочих местах. Кроме этого, работникам нужно сообщить о возможностях влияния условий на их работоспособность и здоровье в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе;
• расчет количества и определение параметров средств индивидуальной защиты от вредного влияния, выдаваемых сотрудникам, а также выбор номенклатуры коллективных защитных средств;
• организация наблюдения за состоянием рабочих мест;
• организация и выполнение медосмотров в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством;
• составление перечня льгот и компенсаций, которые должны быть предоставлены работникам согласно закону, а также объемов и характера необходимых медицинских, бытовых и иных услуг; определение величины дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ;
• определение величины скидок или надбавок к базовой величине страхового тарифа на страхование, рассчитанное на случаи возникновения травм или профессиональных заболеваний;
• подготовка статистической и отчетной документации по условиям труда в компании и оценка уровней профессиональных рисков на разных категориях рабочих мест;
• организация расследования несчастных случаев на производстве и причин появления профессиональных заболеваний;
• ограничение привлечения к выполнению определенных видов работ отдельных категорий сотрудников;
• рассмотрение и разбор конфликтных и спорных ситуаций, связанных с безопасностью труда, организацией работ на местах и иными вопросами; другие мероприятия, предусмотренные законодательством.

Выполнение перечисленных задач жестко контролируется государственными органами. Важнейшим агентом надзора в этом случае выступает Государственная инспекция труда (ГИТ), которая проверяет не только факт проведения спецоценки, но и соблюдение правил ее выполнения, а также выполнение работодателем всех необходимых мер после ее завершения. Она также вправе назначить проведение внеочередной оценки: например, внеплановая СОУТ проводится в случаях, когда на рабочих местах в компании обнаружена угроза здоровью работников.

Кроме этого, организация также обязана отчитываться перед ФСС и другими страховыми фондами о результатах спецоценки, поскольку он этого зависят размеры страховых тарифов, подлежащих уплате. Наконец, работодатель должен проконтролировать организацию, проводившую СОУТ, чтобы она передала соответствующие сведения в Государственную систему учета результатов спецоценки. Если исполнитель не сделал этого, эта обязанность переходит к самому работодателю.

Источник: https://oxrana-bez.ru/stati/czel-provedeniya-sout/

СОУТ: что это такое и как его провести — Про РКО

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это совокупность действий, направленных на определение вредных и опасных производственных факторов и оценка их воздействия на сотрудников. До 2014 года предпринимателям нужно было проводить аттестацию рабочих мест.

С 1 января 2014 года на смену аттестации пришла СОУТ. Эту процедуру необходимо проводить всем работодателям (исключение – работодатель – физическое лицо, которое не является ИП). Об этом сказано в Федеральным законе от от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”.

Зачем нужна СОУТ

Результаты СОУТ напрямую влияют на компенсации и гарантии, которые получают сотрудники.

По окончанию всех работ заполняется отчет о СОУТ. Этот документ подписывают члены комиссии, председатель комиссии утверждает его.

Условия труда бывают:

• оптимальные (класс условий труда 1);
• допустимые (класс условий труда 2);
• вредные (классы условий труда 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, в сторону увеличения вредности);
• опасные (класс условий труда 4).

Вредные и опасные условия труда дают право получить гарантии и компенсации, которые прописаны в трудовом кодексе РФ. Это:

• не больше 36 рабочих часов в неделю;
• дополнительный оплачиваемый отпуск, не меньше 7 календарных дней ежегодно;
• не менее 4% дополнительно к тарифной ставке или окладу, установленным для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Что будет, если не провести СОУТ

Как мы сказали выше, СОУТ является обязательной для всех работодателей. Те, кто пренебрегает этой процедурой, могут получить штраф, согласно статье 5.27.1 КоАП: 50-80 тыс. рублей для юр.лиц и 5-10 тыс. рублей для должностных лиц.

Этапы проведения СОУТ

Специальную оценку условий труда выполняют работодатель и независимая фирма, последняя должна передать соответствующую аккредитацию.

Порядок проведения СОУТ выглядит так:

Создается комиссия по проведению специальной оценке условий труда

Комиссией заведует работодатель или его представитель. В комиссию входят представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации. Состав и порядок работы комиссии закрепляются приказом работодателя. Число членов комиссии должно быть нечетным. Представители организации, проводящие СОУТ, в комиссию не входят.

Составляется и утверждается перечень рабочих мест для СОУТ

После того, как будет составлена комиссия, утверждается список рабочих мест, которые будут оценены. Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух.

Издается приказ, утверждающий программу проведения СОУТ

Комиссия, которая будет проводить СОУТ, должна составить программу. Организовывать данную процедуру в отношении каждого рабочего места нужно не меньше одного раза в пять лет. Отметим, что не исключается внеплановая проверка, которая проводится, если что-нибудь изменилось.

Поиск экспертной организации

Организация, проводящая СОУТ, должна соответствовать требованиям, которые прописаны данным законом. В Уставе организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности должно быть указано проведение специальной оценки условий труда. Фирма обязана иметь не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта, который дает право выполнять работы по СОУТ, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей – общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

Заключается договор и передаются все необходимые документы и сведения

На этом этапе компания заключает договор с экспертной организацией, которая будет проводить специальную оценку условий труда и передает вся необходимая информация и документы.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Под этим понятием подразумевается сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, которые утверждены приказом Минтруда.

Идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов проводит эксперт организации. Результаты идентификации фиксируются комиссией.

В ходе проведения идентификации учитываются:

• производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками;
• результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
• случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;
• предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;
• в случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.

Отметим, что идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не проходят:

• рабочие места сотрудников, специальности которых есть в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
• рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Другие процедуры, которые входят в СОУТ, проводятся.

После идентификации эксперт специализированной организации группирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Утверждается отчет о проведении СОУТ

Итоги проведения специальной оценки условий труда заносятся в отчет. Он подписывается всеми членами созданной работодателем комиссии и утверждается ее председателем.

Титульный лист отчета выглядит так:

Информация, которая должна содержаться в отчете:

• сведения об организации, которая проводила СОУТ, с приложением копий документов, которые подтверждают ее соответствие основным требованиям;
• перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
• карты специальной оценки условий труда, которые содержат информацию об установленном экспертом организации классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
• протоколы проведения исследований и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
• протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты;
• протокол комиссии, который содержит решение о невозможности проведения исследований и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 данного закона (при наличии такого решения);
• сводная ведомость СОУТ;
• перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
• заключения эксперта организации.

Оповещается специализированная организация об утверждении отчета о проведении СОУТ

На этот этап работодателю отводится три дня. В течение этих дней он должен оповестить организацию о том, что отчет был утвержден. В ее адрес посылается копия документа.

Подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Если в результате идентификации не были обнаружены вредные и/или опасные производственные факторы, либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель обязан уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения компании. Это нужно сделать в течение 30 дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.

Работники знакомятся с результатами СОУТ

Сотрудники должны быть ознакомлены с отчетом о проведении СОУТ в течение 30 дней со дня его утверждения. При это работники должны сделать это под роспись.

Размещаются итоги СОУТ на сайте организации

Работодатель обязан разместить на своем официальном сайте результаты СОУТ (отчет) в течение тридцати календарных дней.

При этом там должны быть указаны следующие сведения:

Оповещается ФСС России

На этом этапе при подаче отчета по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатель обязан сообщить ФСС результаты специальной оценки условий труда.

Информация заносится в следующий документ:

Применяются результаты СОУТ

Результаты СОУТ влияют на установление и предоставление работникам гарантий и компенсаций. Например, для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, – общая продолжительность работы составляет не более 36 часов в неделю.

Пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте включается в трудовой договор с новыми сотрудниками. В имеющиеся договоры должны быть внесены корректировки.

Список выгодных банков для открытия счёта

Источник: https://Pro-RKO.com/sout-chto-eto-takoe-i-kak-ego-provesti/

Кто должен проводить специальную оценку условий труда?

Согласно действующему законодательству каждый работодатель обязан провести специальную оценку условий труда на своем предприятии. Это требование установлено федеральным законом № 426-ФЗ. Он не делает исключений ни для каких организаций: проведение СОУТ обязательно как для промышленных производств, так и для торговых компаний, офисных помещений и др. Единственная возможность избежать обязательной спецоценки – работать только с удаленными сотрудниками: дистанционными или надомными. Если в компании есть хотя бы одно стационарное рабочее место, расположенное на территории работодателя, его нужно будет обследовать.

Кто проводит специальную оценку условий труда (СОУТ)

Закон обязывает работодателя организовать проведение спецоценки, однако запрещает выполнять ее самостоятельно. Это разрешено только специализированным компаниям, которые внесены в реестр Минтруда.Такой порядок используется, чтобы избежать злоупотреблений: не исключено, что некоторые работодатели могли бы попытаться понизить класс условий труда на местах, которые в действительности представляют опасность для здоровья работников.

Компании, проводящие оценку, могут быть внесены в реестр, только если они соответствуют нескольким обязательным критериям:

• выполнение СОУТ является для нее основным или хотя бы одним из основных видов работ в соответствии с уставными документами;
• в составе компании имеется собственная испытательная лаборатория, оборудованная необходимой аппаратурой для выполнения замеров в сфере условий труда и аккредитованная по действующему порядку. Разрешается отсутствие такой лаборатории при условии, что у компании заключен договор на предоставление таких услуг со сторонней аккредитованной организацией;
• в организации работают пять или более сертифицированных экспертов, имеющих право выполнять работы по СОУТ. При этом все они должны быть оформлены в качестве штатных сотрудников компании по трудовому договору: совместители или работники по гражданско-правовому договору не учитываются. Необходимо, чтобы хотя бы один из этих специалистов имел профильное высшее образование: профильными считаются специальности, связанные с гигиеной труда, общей гигиеной или выполнением санитарно-гигиенических обследований в условиях лаборатории.

Организация спецоценки: роль работодателя

Итак, работодатель выступает в роли того, кто организует специальную оценку условий труда. Когда решение о выполнении СОУТ принято, и исполнитель выбран, его основной обязанностью становится формирование комиссии. Она составит список рабочих мест для организации обследования и подготовит необходимые документы для передачи исполнителю. Закон допускает возможность оптимизации работ, если в компании имеются аналогичные рабочие места: в этой ситуации оценку можно провести только для 20% из них, а затем экстраполировать результаты на остальные позиции. При этом проверке должны подвергнуться не менее двух мест.

После того, как все подготовительные мероприятия выполнены, заказчику остается только дождаться получения от исполнииеля итогового отчета и утвердить его. Затем нужно применить результаты обследования, а именно:

• составить и передать в территориальный орган Роструда декларацию о соответствии, которая оформляется для рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями;
• проконтролировать передачу исполнителем сведений о результатах в Федеральную систему учета итогов СОУТ;
• ознакомить сотрудников с результатами СОУТ на их местах под роспись;
• опубликовать на официальном портале компании информацию об итогах спецоценки.

Проинформировать персонал и общественность о полученных результатах нужно в срок, не превышающий 30 дней с даты утверждения отчета. Кроме этого, работодатель также должен принять меры по предоставлению сотрудникам льгот и компенсаций, предусмотренных законом согласно результатам проведенной специальной оценки условий труда.

Организация спецоценки: роль исполнителя

Получив требуемые документы от заказчика, организация-исполнитель приступает к выполнению работ на территории предприятия. Они реализуются в несколько этапов:

• проверка наличия вредоносных факторов на всех местах, которые включены в список для проведения оценки;
• определение позиций, на которых такие факторы не выявлены или обнаружены в пределах, не превышающих разрешенных нормативов;
• проведение замеров интенсивности влияния вредоносных факторов на остальных рабочих местах;
• проверка эффективности применяемых средств защиты от вредоносных факторов;
• анализ полученных результатов;
• классификация рабочих мест в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минтруда № 33н;
• составление отчета и передача его заказчику на утверждение.

После того, как работодатель в лице комиссии по СОУТ согласовал отчет, организация-исполнитель должна передать эти сведения в Федеральную систему учета результатов оценки.

Сроки организации спецоценки

Новая компания должна провести эту процедуру в течение 12 месяцев с даты регистрации. Затем ее нужно выполнять каждые пять лет. Однако некоторые организации могут рассчитывать на послабления. Если по результатам СОУТ на предприятии выявлены только рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями, повторную спецоценку можно не проводить. Для этого достаточно подготовить декларацию о соответствии рабочих мест действующим государственным требованиям и направить ее в территориальное подразделение Роструда. По истечении пяти лет с момента проведения предыдущей спецоценки ее действие продлится автоматически.

Однако этот упрощенный порядок будет действовать только при нормальной работе предприятия. Это значит, что в течение этого периода в компании не должно быть происшествий и несчастных случаев, случаев выявления профессиональных заболеваний и нарушений правил охраны труда. При возникновении такой ситуации действие декларации приостанавливается, и компании придется проводить внеплановую спецоценку. Она также потребуется при организации новых рабочих мест, изменении технологии производства, замене средств защиты или получении предписания со стороны контролирующих органов.

Обязанность провести СОУТ и санкции за ее невыполнение

Ответственность за своевременное проведение спецоценки на всех рабочих местах возложена работодателя. Невыполнение этого требования повлечет за собой применение достаточно суровых санкций, предусмотренных статьей 5.27.1 КоАП РФ. Максимальный штраф за непроведение СОУТ для организаций составляет 80 тысяч рублей.

Если же организация уже получила от контролирующих органов предписание об устранении такого нарушения, но не выполнила его, штраф за повторное нарушение может быть увеличен до 200 тысяч. Кстати, его могут заменить остановкой работы компании на период до трех месяцев.

Аналогичное наказание применяется в случаях, если в процессе проведения СОУТ были нарушены правила ее организации.

Источник: https://www.CentrAttek.ru/info/kto-provodit-sout-rezultaty-rabotodatel/

Зачем нужна специальная оценка условий труда (СОУТ) и как она проводится? — ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ

Согласно действующему законодательству РФ работодатель должен обеспечить каждому работнику безопасные для жизни и здоровья условия труда, исключив вредные и опасные производственные факторы. К сожалению, на отечественных предприятиях эти нормы соблюдаются далеко не всегда, что нередко приводит к несчастным случаям, отравлениям, ухудшению здоровья сотрудников и т.д.

С целью предотвращения негативного воздействия условий труда на здоровье работников и определения суммы  компенсационных выплат и отчислений в Пенсионный фонд проводится специальная оценка условий труда (СОУТ). Эта процедура требует привлечения квалифицированных и аккредитованных специалистов, обладающих необходимым измерительным оборудованием и лабораторной базой.

Кому необходимо проведение СОУТ?

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» СОУТ должны проводить все работодатели Российской Федерации – от руководителей крупных предприятий до индивидуальных предпринимателей. Именно на руководителей возлагается ответственность за здоровье и жизнь сотрудников в процессе работы на предприятии. Обязательная фактическая оценка условий труда осуществляется перед получением разрешительной документации на ведение хозяйственной деятельности и в следующих ситуациях:

• введение новых рабочих мест и должностей на предприятии;
• внесение изменений в технологическую схему, модернизация и переориентация производства;
• использование нового сырья и материалов и их непосредственный контакт с сотрудниками;
• использование новых средств защиты;
• несчастный случай на предприятии, в результате которого пострадал один или несколько сотрудников;
• требование на проведении СОУТ специальной комиссии профсоюза.

При наступлении любого из перечисленных выше случаев, руководитель сам должен инициировать проведение специальной оценки условий труда и привлечь аккредитованных специалистов в этой области. Законом на проведение СОУТ предусмотрен срок в полгода.

Как проводится специальная оценка условий труда?

Для проведения СОУТ руководитель предприятия привлекает специализированную компанию, имеющую современную аккредитованную государством лабораторию, точную измерительную базу и профессиональную команду специалистов. Именно таким характеристикам соответствует компания «Экобезопасность», готовая взять на себя все хлопоты, связанные с проведением СОУТ на предприятиях любого класса. Сотрудничество с заказчиком осуществляется на основании договора, в котором строго описывается порядок проведения оценки условий труда:

1. 1. Образование комиссии по проведению СОУТ. Приказом руководства утверждается состав комиссии по проведению СОУТ, в которую должны входить исключительно сотрудники предприятия. Чаще всего в комиссию входят руководители отделов, специалист по охране труда, члены профсоюза и т.д. Сотрудники привлеченной для проведения СОУТ компании и лаборатории считаются исключительно исполнителями и не входят в состав комиссии.
2. 2. Составление перечня рабочих мест. Список рабочих мест, подлежащих фактической оценке условий труда, составляется членами образованной комиссии по СОУТ и утверждается руководством.
3. 3. Проведение идентификации производственных факторов. В рамках этого этапа СОУТ специалисты производят комплекс необходимых осмотров, замеров, исследований и лабораторных испытаний, с целью объективной оценки всех производственных факторов, оказывающих влияние на работника в процессе осуществления его трудовой деятельности. Этот этап СОУТ самый длительный и трудоемкий.
4. Классификация рабочих мест по классу вредности. После того как данные замеров и лабораторных исследований получены, специалисты могут определить класс вредности для каждого рабочего места. По результатам специальной оценки условия труда могут быть признаны оптимальными (соответствие всем нормативам), допустимыми (показатели на границе нормы), вредными (обнаружено негативное воздействие на здоровье сотрудника) и опасными (выявлена угроза жизни и здоровью сотрудников).
5. Формирование отчета СОУТ. По результатам оценки формируется отчет, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководством предприятия. В этом отчете кроме результатов исследований и классификации приводится комплекс мер и рекомендаций по улучшению и оптимизации условий труда.

Зачем проводится СОУТ на предприятиях?

Проведение независимой оценки условий труда и производственных рисков должно быть в интересах в первую очередь самих сотрудников предприятия. От этого напрямую зависит реализация их права на безопасный труд. Также в проведении объективной оценки заинтересован работодатель, ведь от этого зависит сумма его обязательных страховых отчислений в Пенсионный фонд за каждое рабочее место. В соответствии с действующим трудовым законодательством страховые взносы за не аттестованное рабочее место бывают в два раза выше в сравнении с суммой взносов за рабочее место, прошедшее процедуру СОУТ.

Если в ходе независимой оценки, специалисты классифицируют рабочее место как опасное или вредное, в соответствии с Трудовым кодексом РФ работнику предусмотрены такие дополнительные гарантии:

• по статье 92 ТК РФ сотрудник не может находиться на рабочем месте более 36 часов в неделю;
• ежегодно такому работнику должен предоставляться дополнительный недельный отпуск, полностью оплачиваемый руководством предприятия;
• сумма оклада сотрудника должна быть увеличена минимум на 4% в сравнении со ставкой по должности, имеющей нормальный условия труда.  

Компания «Экобезопасность» быстро и качественно проведет весь комплекс работ по специальной оценке условий труда на предприятии любого масштаба и профиля. Собственная аккредитованная лаборатория, высокая квалификация специалистов и доступные цены – преимущества сотрудничества с компанией «Экобезопасность» для проведения СОУТ.

Источник: https://ecobez.ru/zachem-nuzhna-specialnaja-ocenka-uslovij-truda-sout-i-kak-ona-provoditsja/

СОУТ: специальная оценка условий труда — что это такое?

В статье дано определение СОУТ, ее задачи, правила проведения, описаны последствия нарушений за порядок проведения проверки.

задача компании или организации — организация безопасного производства. Государство предлагает действенный инструмент, помогающий оценить условия труда. Специальная оценка рабочих мест, или СОУТ — регламентированная законом процедура, помогающая определить безопасность рабочих мест для работников.

Что такое СОУТ?

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — что это такое? Комплекс процедур, их последовательное проведение определяет уровень опасности на рабочем месте. Спецоценка рабочих мест помогает установить силу влияния негативных факторов на организм сотрудников и определить, насколько они отличаются от норм, дает оценку надежности средств защиты.

С какой целью проводится СОУТ?

Несмотря на дополнительные расходы и проблемы, у этого процесса больше позитивных сторон, чем негативных. Руководство компании (организации) получает:

• достоверную информацию для разработки плана мероприятий по их улучшению;
• материалы для информирования работников о факторах риска для здоровья;
• основания для проведения предварительных и регулярных медосмотров;
• базу для определения размера надбавок;
• расчет возможных расходов на организацию охраны труда.

Правовые основы

Распространяется действие закона практически на все компании, предприятия, ИП. Регулируется этот процесс законом №426 ФЗ «О специальной оценке условий труда». Он регламентирует все аспекты этого процесса, в том числе как должна проходить сертификация рабочих мест, оценка условий труда, кто обязан ее проводить. Рекомендуем изучить этот закон, чтобы не ошибиться с выбором подрядчика и понимать, какие документы нужно получить и что с ними предстоит делать дальше.

Кому необходимо проводить СОУТ

Все российские работодатели обязаны проводить СОУТ. Спецоценка условий труда проводится раз в 5 лет. Приятное исключение — если до принятия закона вы провели аттестацию по старым правилам, она будет действительна на протяжении пяти следующих лет. Часто есть вопрос: СОУТ — что это? И необходимо ли его проводить, например, для офисных сотрудников? Ответ утвердительный, но есть и исключения.

Кто не обязан проводить оценку рабочих мест?

Кому не надо проходить СОУТ, определяет ст. 3 и 4 действующего закона. Избавлены от такой необходимости надомные работники и дистанционные сотрудники, заключившие официально договор с физическим лицом, не ИП.

Также не нужно это для вакантных должностей, но после принятия нового сотрудника или в случае организации временных рабочих мест требуется обязательно пройти внеплановую оценку.

Проведение спецоценки

Что такое СОУТ, мы выяснили. Это нужный и полезный инструмент, позволяющий понять ситуацию с безопасностью рабочих мест и производства в целом. Но руководителей предприятий и владельцев бизнеса волнует сложность организации этого процесса. Ошибки могут дорого обойтись: штрафные санкции предусмотрены серьезные.

Начинается все с создания комиссии. Ее задача — утвердить список рабочих мест, которые подлежат проверке. Также необходимо разработать график проведения работ. Следующий шаг — поиски компании-подрядчика для выполнения работ.

Кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации

Законодательно определено, что спецоценку условий труда разрешено делать экспертам, закончившим специальное обучение и получившим сертификат. Перед началом работы заключается договор. 

Порядок проведения спецоценки

Проведение СОУТ начинается с осмотра рабочих мест, изучения возможных опасных факторов. Действия эксперта на следующем этапе зависят от полученных результатов. Если ничего подозрительного не найдено, эксперт оформляет заключение. Это основание для оформления декларации соответствия условий труда в ТО Роструда по месту регистрации юридического лица. При обнаружении неблагоприятных факторов эксперт обязан тщательно все изучить с использованием специальных инструментов и приборов. Полученные сведения помогут в присвоении соответствующих классов вредности.

Сроки проведения

Сроки проведения СОУТ установлены в ФЗ-426. Проверка рабочих мест проводится один раз в 5 лет. Если рабочее место было недавно создано, руководство предприятия обязано провести оценку условий труда на протяжении полугода. Это же касается и вакантных мест, куда был вновь принят сотрудник.

Но есть и приятный момент. Если проверка пройдена и на протяжении 5 лет не было случаев болезней, связанных с профессией, несчастных случаев, действие декларации автоматически продлевается еще на один срок.

Документация

После проведения экспертной оценки условий труда специалист составляет отчет, который включает документы, подтверждающие результаты. В него входят:

• уставные документы по предприятию;
• перечень рабочих мест. По каждому из них указываются обнаруженные негативные факторы;
• детальное описание проведенных исследований;
• список мероприятий, которые потребуется провести;
• документы с информацией о присвоенном классе условий труда для рабочего места.

Правовые последствия

Если недостатков не обнаружено, для работодателя ничего не меняется. Иначе обстоят дела, если рабочему месту присвоен 3 или 4 класс вредности. В этом случае работодатель обязан внести изменения в оплату труда, установить надбавки за вредность, предоставлять дополнительные отпуска, обеспечить усиленное питание, организовать регулярное прохождение медосмотра.

Санкции за нарушение порядка проведения СОУТ

Санкции устанавливаются ТК РФ и применяются к должностным лицам, ответственным за это и к предприятию в целом. Если нарушения обнаружены впервые, штраф за отсутствие СОУТ для ИП и ответственных лиц составляют 5000–10 000 рублей, но при повторном обнаружении нарушений он возрастает до 30 000–40 000 рублей или может быть применен запрет на работу на срок от 1 до 3 лет.

Наказание предприятий более серьезное, и при еще одном нарушении возможны последствия. Для юридического лица первое нарушение будет «стоить» еще больше — от 60 000 до 80 000 рублей, повторное — 100 000–200 000 рублей или, что еще хуже, в качестве наказания может использоваться приостановка деятельности на 3 месяца.

Источник: http://NalogObzor.info/publ/specialnaa-ocenka-rabocih-mest-ili-cto-takoe-sout