Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

О положении о ступенчатом контроле за соблюдением требований охраны труда в организации, постановление липецкой областной межведомственной комиссии по охране труда от 18 сентября 2001 года №27

Настоящее Положение разработано в порядке исполнения мероприятий по улучшению охраны труда и реализации Закона области «Об охране труда в Липецкой области» на период до 2005 г.

, утвержденных постановлением главы администрации области от 23 августа 2000 года N 142, и нацелено на усиление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждение аварийности, своевременное устранение нарушений действующих правил и инструкций по охране труда. Областная Межведомственная комиссия по охране труда постановляет:

1. Положение о ступенчатом контроле за соблюдением требований охраны труда в организации одобрить (прилагается).

2. Управлению труда и занятости населения администрации области (Лапыгин И.А.

) доработать настоящее Положение с учетом обсуждения и направить областным службам, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, администрациям районов и городов, Федерации профсоюзов области для использования в практической работе при организации ступенчатого контроля за соблюдением требований охраны труда в организациях.

Председательобластной Межведомственнойкомиссии по охране труда,заместитель главы администрацииЛипецкой областиП.А.ГУЧЕК

Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ О СТУПЕНЧАТОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Приложениек постановлениюобластной Межведомственнойкомиссии по охране труда

от 18 сентября 2001 года N 27

1. Общие положения

1.1. Ступенчатый контроль в системе управления охраной труда и промышленной безопасности является основной формой контроля руководителя и профсоюзного комитета организации за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, участках, цехах, отделениях и др.

, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований законодательства, правил, норм, инструкций и иных нормативных документов об охране труда.

1.2.

Ступенчатый контроль выступает важным средством профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждения аварийности, своевременного устранения нарушений действующих норм и правил.

1.3. Ступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и специалистов организации, а также общественного контроля, осуществляемого профсоюзами и иными уполномоченными работниками представительными органами на основании действующего законодательства.

1.4. В зависимости от специфики производства, структуры организации и масштабов подразделений ступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:

на первой ступени — на участках цеха, в смене, ферме и др.;

на второй ступени — в цехе, отделении, службе, на участке организации и других приравненных к цеху подразделений;

на третьей ступени — в организации в целом.

2. Первая ступень контроля

2.1.

Контроль осуществляется непосредственным руководителем работ (начальник участка, мастер, энергетик, механик, технолог, начальник смены, заведующий фермой, начальник мастерской, другие приравненные к ним должностные лица (далее руководитель работ) ежедневно в начале и в течение рабочего дня (смены) с привлечением, по необходимости, подчиненного персонала проверяет исправность и безопасное состояние закрепленного оборудования (машин, агрегатов, станков), инструмента, приспособлений, состояние рабочих мест, знание (выборочно) и соблюдение работниками правил и норм безопасности, осуществляет постоянный осмотр зданий и сооружений, принимает сообщения от подчиненного персонала о выявленных нарушениях, организует и обеспечивает их немедленное устранение.

2.2. На первой ступени контроля проверяется:

— выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

— состояние и правильность применения спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной и коллективной защиты работающих;

— состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);

— состояние и правильность применения защитных ограждений, защитных козырьков, настилов и т.д.;

— безопасность технологического оборудования грузоподъемных и транспортных средств;

— соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

— соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

— соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;

— исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;

— состояние и правильность применения средств подмащивания;

— состояние откосов и правильность крепления стенок котлованов и траншей (при выполнении соответствующих работ);

— исправность лестниц и переходных мостков;

— состояние строительных конструкций и сооружений;

— состояние факторов производственной среды на рабочих местах (освещенность, запыленность, шум, вибрация, температурный режим);

— состояние закрепленных территорий;

— наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда;

— исправное состояние оборудования (технических устройств, применяемых на объектах повышенной опасности), ограждений, блокировок и т.п.;

— исполнение требований технологических (эксплуатационных) инструкций, регламентов, графиков и других документов, определяющих технологические (эксплуатационные) параметры процессов и действия персонала по их обеспечению;

— выполнение требований безопасности движения;

— состояние пожарной безопасности, наличие первичных средств пожаротушения;

— соблюдение трудовой и технологической дисциплины.

2.3. По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные исполнители.

2.4. Устранение выявленных нарушений, как правило, должно производиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя работ.

Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами участка, записать их в журнал по охране труда и доложить непосредственному руководителю.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

2.5. Замечания по строительным конструкциям и сооружениям заносятся в журналы осмотров зданий и сооружений ответственными по зданиям и сооружениям лицами для дальнейшей организации работ по их устранению.

2.6. Выявленные нарушения правил и инструкций по охране труда, стандартов ССБТ записываются в соответствующих разделах журнала по охране труда.

2.7. Ответственность за нарушение условий первой ступени контроля несут руководители работ, а также их непосредственные руководители, которые в свою очередь контролируют исполнение функций первой ступени выборочной проверкой состояния рабочих мест, знакомятся с записями в журналах ступенчатого контроля, осмотров зданий и сооружений, резолюциями ответственных лиц, организовывают работы по устранению выявленных нарушений в назначенные сроки.

2.8. Ежедневно в конце рабочего дня (смены) руководитель работ докладывает непосредственному руководителю о состоянии охраны труда на подконтрольном объекте производства работ.

3. Вторая ступень контроля

3.1. Вторая ступень контроля проводится еженедельно комиссией, возглавляемой начальником цеха (участка, отделения, службы, других приравненных к цеху подразделений).

В состав комиссии входят уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда, руководители (представители) технических служб цеха, специалист службы охраны труда, закрепленный за цехом, начальники участков и др. работники.

3.2.

График проверки устанавливается начальником цеха по согласованию со службой (специалистом) охраны труда.

3.3. На второй ступени контроля проверяется:

— организация и результаты работы первой ступени контроля;

— выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущей проверки;

— выполнение плановых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;

— выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, государственной экспертизы условий труда, службы ведомственного контроля и общественного контроля;

— выполнение приказов и распоряжений руководителя организации и начальника цеха по вопросам охраны труда;

— выполнение мероприятий, разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

— выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

— исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;

— соблюдение графиков планово — предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных систем и установок, технологических режимов работы;

— состояние переходов и галерей;

— состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов и уголков по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;

— наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно — измерительных приборов;

— соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

— соблюдение правил безопасности при работе с опасными производственными объектами, с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

— своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;

— наличие и правильность применения работниками средств индивидуальной защиты;

— состояние проходов и проездов, наличие знаков, выполнение требований безопасности движения;

— обеспеченность работников лечебно — профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами, газированной водой, мылом и обезвреживающими средствами;

— состояние санитарно — бытовых помещений и устройств;

— соблюдение установленного режима труда и отдыха, технологической и трудовой дисциплины.

3.4. Результаты проверки вносятся в журнал учета работы второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха.

Комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха назначает сроки исполнения и ответственных. Контроль за выполнением намеченных мероприятий осуществляют специалист службы охраны труда организации и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда.

3.5. Ежемесячно начальник цеха информирует коллектив о состоянии охраны труда в цехе и о ходе выполнения мероприятий, намеченных комиссиями второй и третьей ступени контроля.

3.6. Ежемесячно начальник цеха докладывает руководителю организации о состоянии условий и охраны труда в цехе.

4. Третья ступень контроля

4.1. Контроль на третьей ступени проводится один раз в месяц комиссией, возглавляемой работодателем (руководителем организации) или главным инженером (техническим директором) и председателем профсоюзного комитета организации.

В состав комиссии входят заместитель главного инженера (технического директора) по охране труда (руководитель службы охраны труда), руководители технических служб организации.

4.2. Основная цель проверок третьей ступени — оценка работы руководителей и специалистов цехов и иных, приравненных к цехам, структурных подразделений по обеспечению безопасных условий труда на подведомственных объектах.

4.3. На третьей ступени проверяются:

— организация и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

— выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда, приказами руководителя;

— выполнение плановых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;

— выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, государственной экспертизы условий труда, службы охраны труда и представлений общественного контроля;

— организация и осуществление работ по обеспечению безопасной эксплуатации зданий и сооружений, прилегающих территорий;

— организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

— организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров;

— обеспечение рабочих мест нормативно — технической, производственной документацией;

— организация проведения обучения и инструктажей работников и специалистов по охране труда;

— соответствие технического, грузоподъемного, транспортного, газового, энергетического и другого оборудования требованиям безопасности;

— эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пылегазоулавливающих устройств;

— выполнение графиков планово — предупредительного ремонта производственного оборудования;

— обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, организация выдачи, хранения, стирки, чистки, ремонта;

— обеспечение работников санитарно — бытовыми помещениями и устройствами, мылом и обезвреживающими средствами;

— организация лечебно — профилактического обслуживания работников, питьевого режима;

— состояние кабинета охраны труда;

— состояние стендов и уголков по охране труда;

— соблюдение требований промышленной санитарии;

— готовность подразделений к работам в аварийных условиях;

— соблюдение установленного режима труда и отдыха, производственной и трудовой дисциплины.

4.4. Результаты проверок оформляются актом и обсуждаются на совещании руководителя организации с участием профсоюзного актива, а при необходимости — с приглашением органов государственного управления охраной труда и государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

На совещании заслушиваются руководители цехов и иных, приравненных к ним, структурных подразделений, в которых выявлено неудовлетворительное состояние условий и охраны труда и нарушение требований нормативных правовых актов по охране труда.

Совещание оформляется протоколом, а руководитель организации издает приказ.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/428579319

Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Каждый управленец организации должен следить за выполнением норм охраны труда. Мониторить это позволяет трехуровневый контроль, который является многоступенчатой системой регулярного и непрекращающегося слежения за предоставлением безопасности в процессе организационной деятельности.

Закон не требует внедрять данную систему проверок в организации. Ее обычно рекомендуют надзорные органы. Такой контроль вводят, исходя из распорядительного приказного документа. Его итоги заносят в специальную книгу. Само проведение проверки нормативно регулируют с помощью положения о ней. По результатам контроля на третьем уровне комиссия составляет акт.

Ведение журнала и оформление положения

В журнале фиксируют итоги проводимой проверки. По законодательству вести ее необязательно, но лучше применять существующие рекомендуемые примеры. Эти действия упростят деятельность специалиста по охране труда и сберегут важные детали.

При выявленных нарушениях толковое и верное заполнение журнала поспособствует быстро назначить ответственных, выявить случившиеся обстоятельства и устранить их.

В организации разрабатывают положение о трехступенчатом контроле по охране труда. Оно является локальным нормативным актом и определяет ответственность, обязанности и структуру на каждой ступени проверки. В данном документе содержатся сведения:

• перечисляют объекты, направления, цели и порядок проведения контроля;
• подключают и описывают уровни проверки;
• определяют ответственных за соблюдением действий на всех ступенях;
• назначают задачи;
• прописывают правила оформления итогов контроля;
• назначают форму и порядок ведения журнала.

Цели, задачи, необходимость

Применение трехступенчатого контроля помогает:

• правильно соблюдать действующий Трудовой кодекс РФ по охранным мерам;
• предоставлять безопасные критерии при работе с мощностями на производстве;
• содержать рабочие объекты организации в надлежащем состоянии;
• повысить трудовую грамотность подчиненных;
• обеспечить санитарно-гигиенические нормы;
• осуществить лечебно-профилактический сервис для работников.

Трехуровневая проверка соблюдения безопасности необходима для того, чтобы задачи по трудовой охране решали все сотрудники в коллективе: от обыкновенных работников до руководящего звена. С таким контролем внештатные ситуации и штрафы за них будут отсутствовать.

Правила внедрения и проведения

1-ый уровень контроля вводят в подразделениях и отделах; 2-ой уровень – на производстве, в цехах и отделах; 3-ий уровень – на всем предприятии.

Первый уровень контроля проводит бригадный или сменный руководитель. При этом контролируют:

• как выполняются действия по избавлению от обнаруженных нарушений с прошлой проверки;
• имеются ли в наличии все нужные заготовки, приспособления и инструменты, как они разложены;
• переходы, проходы и проезды;
• безопасность оснащения;
• соблюдают ли сотрудники все правила безопасности;
• как работает вентиляция;
• есть ли инструкции по охране труда, и как их соблюдают;
• имеются ли у сотрудников средства индивидуальной защиты;
• присутствие у подчиненных, выполняющих опасные работы, нарядов-допусков и удостоверений по охране труда.

Итоги заносят в журнал, находящийся у мастера.

Вторую ступень проверки исполняет начальник участка, производства, отдела. На ней он наблюдает за:

• проводимым контролем;
• выполнением предписаний;
• следованием нормативам и работой оснащения;
• следованием правилам безопасного труда;
• выдерживанием графиков ремонтных профилактик;
• сигнальными знаками;
• вовремя проводимыми мероприятиями по безопасности;
• применением сотрудниками специальной экипировки и обмундирования;
• предоставлением работникам продуктов за вредные трудовые условия;
• санитарным бытом;
• следованием существующему распорядку отдыха и работы.

Итоги проверки также записывают в журнал.

Во время третьего уровня комиссия контролирует:

• исполнение действий предыдущих двух уровней проверки;
• как выполняются предписания и другие нормативные акты;
• выполняемые меры по улучшению рабочих критериев, соглашений и коллективных договоров;
• осуществляемые меры по рассмотрению сложных и аварийных ситуаций на производстве;
• как содержат и следят за подразделениями и объектами организации;
• производительную деятельность вентиляций;
• предоставление сотрудникам средств индивидуальной защиты, корректность их ремонта, хранения и отпуска;
• обеспечение санитарным бытом и его состояние;
• проведение лечебно-профилактических мероприятий для сотрудников;
• положение кабинетов трудовой охраны;
• оформление и положение стендов;
• инструктажи и обучение по трудовой безопасности;
• как персонал структур организации подготовлен к аварийным случаям;
• выполнение трудовых норм и предписанного распорядка труда и отдыха.

В конце проверочных мероприятий составляют акт, а при наличии несоответствий и ошибок – еще и предписание.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Журнал трехступенчатого контроля
• Образец акта проверки охраны труда
• Положение об организации трехступенчатого контроля

Образец приказа и акта

Приказ

о введении трехступенчатого контроля по охране труда

об организации комиссии

В целях проверки положения условий и трудовой безопасности на предприятии, а также выполнения всех сотрудников трудовых законов, инструкций, норм, правил и стандартов приказываю:

1. Назначить трехступенчатый контроль по охране труда.
2. Управления проведения трехступенчатого контроля возлагаю на себя и председателя профсоюза.
3. Организовать комиссию по трудовой охране в составе:
4. Применить ежемесячный прием информации о положении техники безопасности и трудовой охраны на предприятии.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Основание:

Руководитель предприятия (Ф. И. О.)

АКТ

третьей ступени контроля за положением охраны труда и ее условий

по программе:_________________________________________________________

в (наименование участка или цеха)_________________________от_____20___г.

создан комиссией по охране труда в составе председателя

(Ф. И. О., должность)

и членов комиссии по трудовой охране

(Ф. И. О., должность)

в том, что _________20___г. произведена проверка охраны труда и ее условий.

Не выполнены в срок мероприятия, назначенные по итогам прошлой проверки:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

По итогам проверки обнаружены следующие недостатки и нарушения и назначены мероприятия от их избавления:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии по охране труда ________________________________

(подпись)

Члены комиссии по охране труда:             _________________________________

(подпись)

_________________________________

(подпись)

Периодичность

Первый уровень проверки проходит каждый день, второй – еженедельно, третий – каждый месяц, в его конце.

Права и обязанности уполномоченных

Руководитель участка на начальном уровне контроля должен на собраниях смен доводить до сведения работникам об обнаруженных проверкой нарушениях, а также о проведенных мероприятиях по избавлению от них. В конце рабочего дня руководитель участка обязан докладывать начальству цеха о положении трудовой охраны на производственных местах.

Начальник структуры при второй ступени проверки имеет право назначать действия, определять сроки их выполнения и исполнителей. При невозможности совершения подразделением данных мероприятий он должен информировать об этом руководителя предприятия, чтобы были приняты надлежащие меры. При грубых несоблюдениях норм и правил комиссия имеет право даже остановить работу структуры, пока эти нарушения не исправят.

По окончании рабочей недели начальник структуры докладывает специалисту по охране труда о найденных нарушениях и мероприятиях, проведенных для их устранения. А каждые 30 дней такой работник должен информировать комиссию третьего уровня контроля.

Уполномоченные имеют права и должны:

1. Содействовать организации безопасных трудовых условий в учреждении.
2. Представлять интересы сотрудников в общественных и госорганах при решении рабочих споров.
3. Участвовать в проведении проверок за положением трудовой охраны и следить за выполнением законов и своевременностью предоставления специального обмундирования.
4. Проводить все виды обучения.
5. Участвовать в расследованиях аварийных производственных ситуаций и предлагать вносить изменения по этому поводу в коллективный договор.

Поделитесь с друзьями в соц.сетях

Источник:

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ)

Необходимые документы по охране труда подготовлены, система управления охраной труда разработана и внедрена, а необходимые мероприятия проводятся с требуемой регулярностью. Ваш следующий шаг — проследить за корректной работой налаженной Вами системы, и Вы составляете трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ) и реализуете его. Как и зачем? Давайте разбираться.

Что такое трехступенчатый контроль по охране труда и зачем он требуется

Трехступенчатый контроль по охране труда — система взаимосвязанных мероприятий по наблюдению за выполнением требований охраны труда в организации на трех разных уровнях управления.

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ) — положение, содержащее нормативно-правовую и нормативно техническую базу, распределение ответственности, процедуру организации контроля и образцы сопутствующих локальных документов.

Иначе говоря, за тем, насколько точно выполняются требования охраны труда в Вашей организации, последовательно следят руководители разных ступеней организационной структуры:

• на первой ступени производитель работ следит, чтобы рабочие выполняли требования охраны труда, освещенные во время обучения по охране труда, в соответствующих инструкциях и инструктажах по охране труда на рабочем месте;
• вторая ступень (руководители структурных подразделений) осуществляет надзорные функции в части охраны труда на первой ступенью, результаты всех проверок заносятся в соответствующие журналы;
• наконец, третья ступень — комиссия по охране труда, в состав которой входит руководитель организации, — контролируя действия первых двух ступеней, составляет акт проверки соблюдения требований охраны труда и при необходимости — предписание устранить выявленные нарушения.

Трехступенчатый контроль по охране труда необходим, если Вы привыкли держать руку на пульсе и быть готовыми к любым проверкам, в том числе со стороны Государственной инспекции труда.

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ) — положение о трехступенчатом контроле — несет в себе стратегическую ценность и потребуется Вам для определения порядка и тонкостей его проведения.

Впрочем, ни одного нормативно-правового акта, регистрирующего необходимость проведения трехступенчатого контроля, на данный момент не существует — даже Трудовой Кодекс лишь вскользь упоминает об обязанности работодателя контролировать условия труда на рабочих местах (ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Как итог, составлять трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ) совсем необязательно, но крайне полезно, если Вы серьезно относитесь к безопасности своего труда и труда своих коллег.

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ) — а что кроме него?

Помимо самого положения о трехступенчатом контроле по охране труда для его организации потребуются следующие документы:

• приказ о проведении трехступенчатого контроля по охране труда;
• приказ о создании комиссии по охране труда;
• журналы проверки соблюдения требований охраны труда (для первых двух ступеней);
• образец акта заключения комиссии по охране труда по результатам проверки третьей ступени.

по теме:

Работа третьей ступени контроля по охране труда

Интеграция трехступенчатого контроля по охране труда в СУОТ

Трехступенчатый контроль по охране труда (нормативный документ), он же — положение о трехступенчатом контроле по охране труда — может быть весьма органично вписан в состав системы управления охраной труда (СУОТ).

Документ может выступать как отдельной процедурой, наравне с контролем функционирования и мониторинга реализации процедур, так и интегрирован в процедуру обеспечения функционирования СУОТ (распределения обязанностей в части охраны труда).

Интеграция в качестве отдельной процедуры

В этом случае положение о трехступенчатом контроле по охране труда становится в ряд с процедурами системы управления охраной труда и должно соответствовать документам всей СУОТ. Для этого следует убедиться в следующем:

• положение о системе управления охраной труда содержит сведения о процедуре трехступенчатого контроля по охране труда;
• положение о трехступенчатом контроле имеет структуру процедуры СУОТ (содержит все характерные разделы, о которых мы говорили выше).

Интеграция в процедуру обеспечения функционирования СУОТ

В этом случае Вам потребуется переработать процедуру, распределяющую обязанности и ответственность между руководителями Вашей организации. К полномочиям руководящих должностей требуется добавить выдержки из положения о трехступенчатом контроле по охране труда.

Источник: https://pgc-expert.ru/trehstupenchatyj-kontrol-po-ohrane-truda-normativnyj-dokument/

Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда — Пожарная безопасность

Найм Труда > Охрана труда > Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда: определение и смысл проведения

Проведение контроля за требованиями ОТ на всех трех уровнях преследует профилактические цели, наказание последует, если контроль не организован или не выполняется. Эти нормативы закреплены на законодательном уровне и должны своевременно исполняться.

О трехступенчатом контроле

Для осуществления четкого контроля.

Система управления охраной труда или СУОТ предусматривает периодическое проведение проверок. Запланированные мероприятия подразделяются на три части или три отдельных и одновременно зависимых друг от друга ступени.

То есть на трех уровнях проверяются требования Правил и регламентирующих документов охраны труда и техники безопасности на предприятии. Это обязательное для исполнения требование основного законодательства.

Игнорирование, невыполнение или несвоевременное исполнение наказуемо, определяется на основании произошедшего.

Кратко об этапах контроля:

1. Первая ступень АОК административно-общественного контроля. Выполняется руководителем на вверенном ему участке трудовой деятельности. Это можно назвать еще самоконтроль;
2. Вторая ступень, следующая за первой. Осуществляется ответственным лицом, чаще всего заместителем начальника подразделения, при этом назначенный работник одновременно контролирует как выполняется первая ступень и выявляет дополнительные недостатки в пределах своей зоны ответственности;
3. Третья. Контроль осуществляется группой лиц, назначенных по предприятию над работой первой и второй ступенях. Также выявляются иные замечания. Все недостатки заносятся в документ, который после согласовывается и утверждается.

СУОТ предусматривает проведение проверок на трех этапах, чтобы были выявлены все замечания без исключений.

Осуществление трехступенчатого контроля

Проходит разработка документа.

Для обеспечения нормального функционирования СУОТ по охране труда рекомендуется выполнить следующее:

• разработать проект нормативного документа, в котором определить, кто будет заниматься контролем на всех трех этапах. В нем же утвердить формы журналов по ведению 1 и 2 ступеней контроля и назначить комиссионно лиц из числа руководящего состава по третьей ступени;
• проект должен пройти юридическую экспертизу. При возникновении спорных вопросов и замечаний следует собрать совещание. По достижению консенсуса можно согласовывать проект с должностными лицами, задействованными в проверках. Обязательно мотивированное мнение профессиональных союзов. Согласованный проект утверждается руководителем и внедряется в действие.

Документ может быть именован как Стандарт предприятия или Положение, утвержденное Приказом.

Как проводится контроль

Проводится в несколько этапов.

Проведение контроля в области ОТ и ТБ осуществляется:

• I ступень. В организационном документе по ОТ в подразделении указываются должностные лица, назначенные для проведения первой ступени административно-общественного контроля.

Эти работники должны быть аттестованы в области охраны труда и техники безопасности. После подписания документа необходимо ознакомить ответственных руководителей под роспись с закрепленными за ними обязанностями. Сведения отражаются в специальном Журнале;

• II ступень контроля осуществляется тоже по Приказу руководителя. Лицо, ответственное назначается из числа заместителей подразделения.

Заместитель руководителя тоже должен предварительно пройти аттестацию по ОТ и ТБ. Ознакомиться с распорядительным документом тоже необходимо под личную подпись. Замечания записываются в Журнал;

• III ступень контроля планируется из числа руководителей или заместителей иных подразделений, сюда же по согласованию могут входить представитель государственной инспекции по охране труда, а также инспектор Ростехнадзора.

Распоряжение на проведение комплексной проверки подразделения подготавливается службой охраны труда и рассылается участвующим в проверке лицам.

По результатам проверки подготавливается акт, подписывается членами комиссии и утверждается руководителем подразделения, в котором осуществлялась проверка.

Проведение I контроля

Обязательно заполняется журнал.

Первая ступень проводится на рабочем месте. Руководитель участка, аттестованный по охране труда, ежедневно контролирует безопасность труда на рабочих местах. Замечания могут быть следующего характера, например, работник не надевает очки при работе на токарном станке или рабочее место захламлено.

В журнале проведения первой ступени делается запись о нарушении и прописывается фамилия нарушителя, обязательно при этом поставить дату, когда было выдано замечание и срок устранения. Обязательно должен расписаться нарушитель, для того чтобы он подтвердил, что он об этом знает.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/trehstupenchatyj-kontrol-za-soblyudeniem-ohrany-truda.html

Трехступенчатый контроль по охране труда

Из этой статьи вы узнаете, что такое трехступенчатый контроль по охране труда, как работает эта система, как правильно ввести ее на предприятии, как оформлять Журнал трехступенчатого контроля.

Трехступенчатый контроль по охране труда – эффективный способ постоянного наблюдения за безопасностью и оперативностью реагирования на отклонения от нормы. При этом контролирующие функции распределены по 3 уровням:

• За выполнение задач 1 уровня отвечают руководители работ – бригадиры, мастера, начальники участков. Это оперативный контроль.

• Выполнение задач 2 уровня организуют руководители подразделений – заведующие, менеджеры, начальники цехов, производств, отделений. Это контроль на уровне промежуточных руководителей.

• Задачи 3 уровня курирует комиссия по ОТ во главе с руководителем предприятия (организации). Это контроль на уровне руководства.

Поэтому трёхступенчатый контроль за соблюдением охраны труда – это действенный способ привлечь к решению вопросов безопасности труда весь коллектив. В него вовлечены все работники предприятия: рядовые рабочие через уполномоченных по ОТ, бригадиры, ИТР, представители профсоюзов, управляющие всех рангов и даже высшее руководство.

Трехступенчатый контроль по охране труда: нормативные документы

Государство не обязывает предприятия организовывать трехступенчатый контроль по охране труда – нормативными документами, в частности, ТК РФ, это не предусмотрено. Тем не менее, большинство предприятий вводят его по собственной инициативе. Настоятельно порекомендовать внедрить систему трёхступенчатого контроля за соблюдением охраны труда вправе контролирующие инстанции (например, Минтруда РФ).

В некоторых организациях трехступенчатый контроль по охране труда превращается в двухступенчатый. Это происходит, когда штат сотрудников невелик: в частных врачебных кабинетах, небольших магазинах, салонах красоты и т.д., а также у индивидуальных предпринимателей, которые используют труд наемных работников.

Организовать систему трехступенчатого контроля по охране труда помогут такие нормативные документы:

• Положение «О трехступенчатом контроле по охране труда»; • Положение «О СУОТ предприятия» либо Стандарт предприятия «СУОТ предприятия»;

• приказ о введении трехступенчатого контроля.

В каком нормативном документе прописывать трехступенчатый контроль по охране труда – в отдельном Положении, либо в положении «О СУОТ», каждая организация решает самостоятельно. В любом из них:

• перечисляются порядок ведения трёхступенчатого контроля за соблюдением охраны труда, его цели, направления и объекты; • вводятся ступени (уровни) контроля с описанием особенностей каждой (каждого) из них; • назначаются ответственные лица за осуществление мероприятий на каждой ступени; • определяется круг задач каждого ответственного лица (группы лиц); • прописывается порядок оформления результатов проверок;

• вводится форма Журнала трехступенчатого контроля и порядок его заполнения.

Практика показывает, что, вводя «Журнал трехступенчатого контроля», пример заполнения его страниц приводить желательно сразу же.

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов, в ходе работы над Положением либо Стандартом можно показать «Журнал трехступенчатого контроля» и пример его заполнения куратору, а затем придерживаться его рекомендаций.

Целесообразно прописать процедуру внесения исправлений при ведении записей в журнале (например, запретить использовать корректор и пропускать строки, оговорить способ зачеркивания неправильных записей – вычеркивание всей строки либо только неправильной информации).

Как работает трёхступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Чтобы наблюдение за безопасностью труда велось непрерывно, контрольные функции разделены на 3 уровня:

Источник: https://stz-irk.com/trehstupenchatyy-kontrol-za-soblyudeniem-ohrany-truda/