Правила по охране труда при газоопасных работах

Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12 мая 2003 года №27, ПОТ РМ от 12 мая 2003 года №026-2003

Министерство труда исоциального развития Российской Федерации
постановляет:

1. Утвердить прилагаемыеМежотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газовогохозяйства организаций*.________________

*Министерством труда и социального развития Российской Федерации»Межотраслевым правилам по охране труда при эксплуатации газовогохозяйства организаций» присвоено обозначение ПОТ Р М-026-2003. -Примечание «КОДЕКС».

2. Ввести в действиеМежотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газовогохозяйства организаций, утвержденные настоящим постановлением, с 30июня 2003 года.

3. Департаменту условий иохраны труда Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации организовать издание и распространение Межотраслевыхправил по охране труда при эксплуатации газового хозяйстваорганизаций.

Министртруда и социального развитияРоссийской Федерации

А.Починок

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации19 июня 2003 года,регистрационный N 4726

Приложение. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатациигазового хозяйства организаций

Приложениек постановлению Минтруда России

от 12 мая 2003 года N 27

1.1.Область применения

1.1.1. Межотраслевыеправила по охране труда при эксплуатации газового хозяйстваорганизаций (далее — Правила) устанавливают требования по охранетруда, обязательные для работодателей и работников организаций,расположенных на территории Российской Федерации, эксплуатирующихобъекты газораспределительных систем (далее — организации).

1.1.2.

Правила содержаттребования охраны труда, предъявляемые при эксплуатациигазопроводов и сооружений на них, средств их защиты отэлектрохимической коррозии, газового оборудования, аппаратуры,контрольно-измерительных приборов, средств автоматики ителемеханики, вычислительной техники, всех видов газовогооборудования газорегуляторных пунктов (ГРП), газонаполнительныхстанций (ГНС), газонаполнительных пунктов (ГНП), автомобильных(стационарных и передвижных) газозаправочных станций (АГЗС),складов баллонов со сжиженным и сжатым газом, баллонных ирезервуарных установок сжиженного газа, а также газоиспользующегооборудования, зданий, сооружений и коммуникаций, относящихся кгазифицированным объектам.

1.1.3. Работодатель взависимости от местных условий может предусматривать дополнительныемеры безопасности труда, которые должны быть внесены всоответствующие инструкции по охране труда и доведены до работниковв виде инструктажа.

1.1.4. При эксплуатации вгазовом хозяйстве организации оборудования, транспортных средств,проведении производственных процессов, применении материалов иметодов работ, для которых требования безопасного производстваработ не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдатьтребования соответствующих государственных стандартов, а такжеправил или инструкций, утвержденных в установленном порядке.

1.1.5. Производственныеобъекты организации, в том числе газопроводы и газифицированныепроизводственные объекты, использующие природный и сжиженныйуглеводородный газ (СУГ) в качестве топлива, а также объекты,связанные с хранением СУГ, должны соответствовать требованиямстатьи16 Федерального закона «Об основах охраны труда в РоссийскойФедерации»*._______________

*Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29,ст.3702.

1.1.6. Материалы,химические вещества, технические устройства, технологическиепроцессы, транспортные средства, в том числе иностранногопроизводства, применяемые на производственных объектах, должнысоответствовать требованиям охраны труда, иметь сертификатысоответствия и разрешение на их применение, выданные вустановленном порядке.

1.1.7. В соответствии сдействующим законодательством организация, осуществляющая хранениеСУГ в объеме свыше 200 тонн, обязана иметь декларацию промышленнойбезопасности.

1.1.8. Решение о началерасширения, реконструкции, технического перевооружения, консервациии ликвидации объекта газового хозяйства организации принимается приналичии положительного заключения соответствующего органагосударственной экспертизы условий труда, а также соответствующихорганов государственного надзора за соблюдением требований охранытруда.

1.1.9. Ввод вэксплуатацию сооружений, производственных и санитарно-бытовыхпомещений, если на них не обеспечены безопасные и здоровые условиятруда в соответствии с требованиями нормативной документации,запрещается.

1.1.10. Перед допуском кработе работники, занятые в организации, проходят обучение иаттестацию в установленном порядке, а также инструктаж всоответствии с требованиями государственных стандартов в областибезопасности труда.

Структура и содержание инструкции по безопасному проведению газоопасных работ – типовой образец для скачивания

> Охрана труда > Газоопасные работы > Структура и содержание инструкции по безопасному проведению газоопасных работ – типовой образец для скачивания

Некоторые виды строительных и монтажных работ неукоснительно должны производиться в соответствии со специальными нормативами.

В первую очередь, это затрагивает виды различных опасных работ (газоопасных, пожароопасных).

В тексте инструкции четко регламентирован порядок организации и безопасного осуществления газоопасных работ на предприятии и определения их вида.

К данному виду трудовой деятельности, связанному с технологическим оборудованием и инженерными трубопроводами, коллекторами, цистернами, парковыми резервуарами, относятся:

• текущая эксплуатация;
• освидетельствование, обслуживание;
• ремонт, демонтаж с нарушением целостности.

К газоопасным помещениям относятся сооружения и здания, где есть вероятность возникновения взрывоопасных смесей или место реализации технологического процесса.

Данные операции сопровождаются потенциальным риском взрыва, выделением в атмосферу взрывчатых веществ (образуются взрывоопасные смеси), а также в условиях нехватки кислорода (до 20% объемной доли).

В тексте документа также содержатся требования по организации и документальному оформлению газоопасной деятельности, определяются обязанности и ответственность начальника предприятия, руководителей подразделений, и непосредственных исполнителей работ.

Как разрабатывается при организации безопасного проведения?

1 июня 2018 года произошли изменения в действующем законодательстве.

В связи с этим при проведении газоопасных операций необходимо основываться на новые Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, утвержденные приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2017 года № 485.

Эту инструкцию работодатели могут применять при разработке собственных производственных инструкций, документ включен в список нормативных актов, относящихся к ведению преемника Госгортехнадзора — Ростехнадзора.

Типовая форма — содержание, структура

Существенное обновление промышленной безопасности регламентирует разработать инструкцию в соответствии с действующей нормативной документацией и нормами ведения взрывопожароопасных работ.

Инструкция разрабатывается руководителем подразделения, отделом безопасности. Отдел охраны труда держит разработку текста под контролем, при необходимости вносит корректировки, дополнения.

Структура документа:

• общие моменты (понятие, термины);
• ответственность и обязанность руководителей структурных подразделений, начальника предприятия;
• порядок оформления необходимой документации;
• подготовительные мероприятия перед началом деятельности;
• рекомендации по осуществлению газоопасной трудовой деятельности;
• меры безопасности (дополнительные).

Перед началом работы газоопасная территория должна оградиться сотрудниками, прошедшими инструктаж по охране труда, промышленной безопасности. Они устанавливают ограждения для недопущения проникновения на объект не обученных граждан.

Находящиеся в непосредственной близости электроустановки должны быть обесточены, на случай самопроизвольного включения электричества устанавливаются изолирующие накладки, вывешиваются плакаты «Не включать! Работа на линии».

Газоопасные операции не выполняются без напарника (в одиночку). Ответственный сотрудник должен лично у каждого работника поинтересоваться о его самочувствии.

О начале проведения деятельности необходимо сообщить посредствам телефонной связи в Газоспасательную службу.

Деятельность проводится на основании перечня утвержденных работ.

Перечень утвержденных работ включает в себя 3 раздела:

• процессы, осуществляющиеся по наряд допуску;
• работы, проводимые по распоряжению без допуска;
• деятельность аварийно-восстановительного направления.

Перечень утверждается руководителем компании.

Обязательна ли в организации?

Новые правила закрепляют обязательное требование к работникам и персоналу эксплуатирующих и подрядных компаний, выполняющих газоопасные, огневые и ремонтные работы.

Его суть заключается в наличии отчетности по проверке навыков, умений, знаний по вопросам безопасности в пределах должностных обязанностей. Их проверка проводится в соответствии с Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих компаний.

Ответственным сотрудникам, отвечающим за проведение газоопасных и огневых работ на предприятии, вводящим в эксплуатацию опасные производственные объекты, за нарушение законодательства в сфере безопасности грозят штрафные санкции в размере до 120 тыс. рублей или даже уголовная ответственность (ст.293 УК РФ).

Выводы

Знание и умение применять на практике нормативной базы может позволить избежать многих неприятностей, трудностей при осуществлении подобного рода деятельности.

Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций

Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций

Министерство труда и социального развития Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций*.

________________

* Министерством труда и социального развития Российской Федерации «Межотраслевым правилам по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций» присвоено обозначение ПОТ Р М-026-2003. — Примечание «КОДЕКС».

2. Ввести в действие Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утвержденные настоящим постановлением, с 30 июня 2003 года.

3. Департаменту условий и охраны труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации организовать издание и распространение Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций.

Министр труда и социального развития Российской Федерации

А.Починок

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 года,

регистрационный N 4726

Приложение к постановлению Минтруда России

от 12 мая 2003 года N 27

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций

1.1. Область применения

1.1.1. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций (далее — Правила) устанавливают требования по охране труда, обязательные для работодателей и работников организаций, расположенных на территории Российской Федерации, эксплуатирующих объекты газораспределительных систем (далее — организации).

1.1.2.

Правила содержат требования охраны труда, предъявляемые при эксплуатации газопроводов и сооружений на них, средств их защиты от электрохимической коррозии, газового оборудования, аппаратуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и телемеханики, вычислительной техники, всех видов газового оборудования газорегуляторных пунктов (ГРП), газонаполнительных станций (ГНС), газонаполнительных пунктов (ГНП), автомобильных (стационарных и передвижных) газозаправочных станций (АГЗС), складов баллонов со сжиженным и сжатым газом, баллонных и резервуарных установок сжиженного газа, а также газоиспользующего оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций, относящихся к газифицированным объектам.

1.1.3. Работодатель в зависимости от местных условий может предусматривать дополнительные меры безопасности труда, которые должны быть внесены в соответствующие инструкции по охране труда и доведены до работников в виде инструктажа.

1.1.4. При эксплуатации в газовом хозяйстве организации оборудования, транспортных средств, проведении производственных процессов, применении материалов и методов работ, для которых требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдать требования соответствующих государственных стандартов, а также правил или инструкций, утвержденных в установленном порядке.

1.1.5. Производственные объекты организации, в том числе газопроводы и газифицированные производственные объекты, использующие природный и сжиженный углеводородный газ (СУГ) в качестве топлива, а также объекты, связанные с хранением СУГ, должны соответствовать требованиям статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»*.

_______________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702.

1.1.6. Материалы, химические вещества, технические устройства, технологические процессы, транспортные средства, в том числе иностранного производства, применяемые на производственных объектах, должны соответствовать требованиям охраны труда, иметь сертификаты соответствия и разрешение на их применение, выданные в установленном порядке.

1.1.7. В соответствии с действующим законодательством организация, осуществляющая хранение СУГ в объеме свыше 200 тонн, обязана иметь декларацию промышленной безопасности.

1.1.8. Решение о начале расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации объекта газового хозяйства организации принимается при наличии положительного заключения соответствующего органа государственной экспертизы условий труда, а также соответствующих органов государственного надзора за соблюдением требований охраны труда.

1.1.9. Ввод в эксплуатацию сооружений, производственных и санитарно-бытовых помещений, если на них не обеспечены безопасные и здоровые условия труда в соответствии с требованиями нормативной документации, запрещается.

1.1.10. Перед допуском к работе работники, занятые в организации, проходят обучение и аттестацию в установленном порядке, а также инструктаж в соответствии с требованиями государственных стандартов в области безопасности труда.

Газоопасная работа

Газоопасные работы предполагают выполнение мероприятий в условиях загазованности или в местах, где вероятна утечка, производить их следует с соблюдением ряда требований.

Газоопасные работы — технические мероприятия, при которых производятся техническое обслуживание, плановый или внезапный (аварийный) ремонт коммуникаций, газоперерабатывающих агрегатов, соединение или сборка газовых магистралей, выполнение работ, при которых вероятны утечки различных ядовитых или легковоспламеняющихся газов.

Такими работами являются:

• Организация прокладки газа и нефтепроводов, также присоединение к действующим трубопроводам новых магистралей.
• Разборка или отсоединение действующих газовых и нефтяных магистралей.
• Пуск и обслуживание газоотсосных станций.
• При установке или снятии на функционирующих трубопроводах заглушек.
• Раскопка на месте утечки для устранения аварийной ситуации.
• Выполнение работ со сварочными аппаратами, функционирующими на газе.
• Забор проб воздуха в местах скопления или утечки газов (шахты, закрытые помещения).
• Очистка емкостей для содержания токсичных и легковоспламеняющихся средств.
• Выкачка газа из всех видов цистерн, пополнение емкостей СУГ на газонаполнительных, авто- газозаправочных станциях, баллонов, цистерн.
• Заправка автотранспорта, функционирующего на газовом топливе.

Классификация по уровню опасности:

• Снижение наличия кислорода до уровня менее 16%.
  Степень отравления без средств защиты при кратковременном влиянии среды — тяжелая. При долгом воздействии смертельная опасность. Возможность получения ожогов тяжелая или смертельная.
• Уровень кислорода 16–19%.
  Степень отравления при коротком воздействии — средней тяжести. Тяжелая степень — при длительном воздействии. Ожоги среднего уровня тяжести или заболевания кожи.
• кислорода выше 19%.
  Легкий уровень отравления при кратковременном воздействии. Средний — при долговременном воздействии. Степени ожога легкие, незначительные повреждения кожного покрова.

Правила безопасности

Правила безопасности при осуществлении газоопасных работ содержатся в специальном регламенте, внутренних инструкциях предприятий, зависят от сути работ. Руководство предприятий отвечает целиком и полностью за организацию и осуществление мероприятий, гарантирующих неопасность работ.

Общие правила безопасности таковы:

• К газоопасным работам можно привлекать только тех людей, которые обладают нарядом – допуском. На рабочем месте их необходимо детально инструктировать. Те работы, которые не прописаны в наряде – допуске, исполнять запрещено.
• В бригаде должно быть не менее двух рабочих. При выполнении производственных задач в колодцах, резервуарах, траншеях на любых иных опасных объектах к работе не допускается бригада, состоящая менее чем из трех рабочих.
• Перед погружением в колодец, траншею с трубами, через которые перегоняется газ, который тяжелее воздуха, в емкость узла задвижек следует защитить органы дыхания противогазом и подстраховаться специальным поясом с веревками.

Средства защиты выбираются соответственно предполагаемому или же согласно уже определенному уровню опасности, а также по месту проведения работ.

Так, на открытых пространствах используются стандартные фильтрующие противогазы.

В закрытых помещениях способ выбора защитных средств определяется расчетным уровнем загазованности и возможностью систем проветривания, в том числе наличием окон, дверей и прочих вентиляционных отверстий.

При работе в замкнутом пространстве внутри колодцев или иных емкостей, к примеру, в цистернах, используются шланговые противогазы.

При возможности поражения кожного покрова надевают помимо обычной спецодежды защитные прорезиненые костюмы, включающие в комплект резиновые боты и перчатки. Обувь необходимо подбирать без металлической фурнитуры и гвоздей.
Перед началом работ на незащищенные участки кожи наносят вазелин или же специальную защитную пасту.

По окончании проведения работ для окончательной дезинфекции принимают горячий душ с моющими средствами:

• Инструменты и оборудование, используемые при газоопасных работах, не должны высекать искру. Для этого берутся кувалды и молотки, выполненные из меди либо обработанные ею. Рабочие части используемых приспособлений и инструментов тщательно обрабатывают вазелином техническим, тавотом либо солидолом. Дрелями и иными приборами, создающими искру, пользоваться нельзя.
• Освещать место проведения работ можно посредством ламп на аккумуляторах, либо перемещаемых светильников, оснащенных защитой от взрыва.
• В коллекторах и колодцах нельзя выполнять сварку и резку газом на функционирующих газопроводах без их полной блокировки и прочищения воздухом. Необходимо контролировать качество сваренных швов и всех соединений посредством обработки мыльной пеной.
• Границы газоопасных зон следует размечать специальными знаками, в отдельных случаях выставлять на них наблюдательные посты. Рядом с местом осуществления газоопасных работ нельзя пользоваться спичками, курить, эксплуатировать оборудование с открытым пламенем.

Системы газоснабжения

Системы газоснабжения можно условно разделить:

• Газопроводы первой категории — высокого давления 6–16 кгс/см2.
• Вторая категория — давление 3–6 кгс/см2.
• Среднего давления — поддерживают 0,05кгс/см2–3 кгс/см2.
• Низкое давление — с уровнем до 0,05 кгс/см2.

В зависимости от обустройства в населенных пунктах и производственных зонах газопроводы делятся на такие категории:

• Соединяющие улицы.
• Проложенные внутри кварталов.
• Расположенные во дворах.
• Соединяющие цеха.

По расположению относительно поверхности существуют: наземные трубопроводы, проложенные под землей, надводные и подводные, проходящие, соответственно, по дну водоемов.

Что относится к газоопасным работам?

К газоопасным работам можно отнести ремонт существующих газопроводов и систем без блокировки подачи газа, подключение другого газопровода к имеющемуся, запуск газа, диагностику и вентиляцию газовых колодцев и коллекторов и другие мероприятия.

Особенности спасательных работ

Аварийно-спасательными мероприятиями считаются работы по спасению людей, имущества, финансовых и культурных ценностей, локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации. Они отличаются присутствием обстоятельств, представляющих опасность жизни и здоровью осуществляющих их лиц, поэтому предполагают наличие особой подготовки, облачения и оборудования.

При возникновении аварийной ситуации на производстве происходит мгновенное извещение сотрудников компании об угрозе.

При утечке или выбросе вредных веществ, в том числе газов, извещаются местные жители, проживающие не только рядом с местом аварии, но и на линии вероятного движения опасных газов.

Особенность спасательных мероприятий заключается в максимальной быстроте проведения.

Для каждой ситуации сроки рассчитываются индивидуально и зависят от характера повреждений.

Газовое топливо, особенно метан, да и промышленные газы, перегоняемые по трубам, потенциально опасны, что следует помнить при выполнении аварийных работ.

[box type=»download»] Прежде всего, горючие газы опасны тем, что они могут при взаимодействии с воздухом в определенных пропорциях как в закрытых помещениях, так и на улице, создавать взрывоопасные соединения. Для людей эти вещества имеют парализующий дыхание и отравляющий эффект.

Все газоопасные работы производят специалисты, получившие допуск к выполнению таких мероприятий. Однако, они могут пренебречь правилами безопасности и специальными регламентами, может неожиданно выйти из строя оборудование.

[box type=»download»] На этот случай на каждом предприятии, где задействованы взрывоопасные газы и другие опасные вещества, создаются специализированные газоспасательные подразделения. Это происходит на основании положений федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Такие службы подлежат обязательной аттестации и регистрации, их функционирование, состав, численность, оснащение определяются Положениями о газоспасательной службе соответствующей отрасли.

  Close Window

Loading, Please Wait!

This may take a second or two.