ППР на высоте правила охраны труда

Планы производства работ на высоте

ППР на высоте составляют, если на объекте будут проводиться технологические процессы с нестационарных рабочих мест и по нарядам-допускам. Это руководящий документ. Он содержит требования, позволяющие обеспечить:

• Монтажную технологичность используемых механизмов и конструкций на участках строительства.
• Сокращение количества и длительности работ, сопряженных с производственной опасностью.
• Безопасное размещение задействованных средств механизации, транспорта.
• Создание рабочих зон, оснащенных СИЗ и СКЗ.

План разрабатывается индивидуально для каждого объекта с учетом его особенностей, технических возможностей исполнителя, наличия поблизости действующих производств.

Какие документы нужны для разработки ППРв

План производства работ на высоте по новым правилам составляют на основании приказа Минтруда № 155. Там перечислены мероприятия и требования, направленные на обеспечение охраны труда на участках, где присутствуют:

• Разница высот более 1,8 м и есть вероятность падения исполнителей.
• Подъем, спуск по лестницам, установленным под углом 75°, на 5 м и более.
• Рабочие места, расположенные ближе 2 м к перепадам высот, где ограждения не превышают 1,1 м или отсутствуют.
• Вероятность падения с высоты 1,8 м на транспортные средства, оборудование, выступающие объекты, сыпучие, жидкие поверхности.

Для разработки используют:

• ПОС.
• Рабочую документацию.
• СП, СНиПы, ГОСТы и другие нормативные документы, содержащие требования к оборудованию, материалам, запланированным технологическим процессам.
• Перечень технических средств, которыми располагает исполнитель.

Когда нужно составлять план производства работ на высоте по новым правилам: нестационарные рабочие места

Документ разрабатывают, если на объекте присутствуют участки разной высоты, где идут одинаковые технологические процессы: то есть имеются нестационарные рабочие места (НРМ). В нормативной документации нет перечня таких зон, поэтому разработчик определяет их самостоятельно. Он может руководствоваться СП 12-133-2000, где перечислены особенности НРМ:

• Рабочее место привязано к одному объекту или сооружению, но имеет нестационарный характер: может быть в разных местах, объединенных одинаковыми параметрами и типовыми решениями по ТБ и ОТ.
• Оборудование для выполнения работ мобильное или переносное.

Примеры НРМ — строительные участки, где работают маляры, электрики, штукатуры, зоны сборки арматуры, сбивания сосулек при помощи автогидроподъемника (при условии его перемещения).

Работы по наряду-допуску

Независимо от того, является ли рабочее место стационарным, ППР на высоте обязательно составляется, если:

• Используются системы канатного доступа без монтажа средств подмащивания (лесов, подмостей).
• Техпроцессы проходят в охранных зонах конструкций, объектов, коммуникаций, у владельцев которых нужно получить письменное разрешение на начало работ.
• Проводится монтаж, демонтаж лесов.
• Идут СМР на кровле с ограждением ниже 1,1 м или без него.
• Используются системы страховки, удержания, позиционирования, канатного доступа (если нет ограждений, выполняющих защитную функцию).
• Место СМР — дымовые трубы.
• Осуществляются бетонирование, стекольные работы, очистка остекления на высоте.
• СМР сопровождаются спуском в камеры, резервуары, колодцы.

ППРв нужен и для других технологических процессов на высоте по наряду-допуску.

Какая информация должна быть в разрабатываемой документации

В плане производства работ указывают особенности постоянных и временных защитных ограждений. Описывают подмости, подъемные механизмы для грузов и работников, которые будут использоваться.

Разработчик определяет, какие системы безопасности потребуются в ходе СМР. Указывает перечень средств СИЗ и СКЗ, способных исключить воздействие факторов, представляющих опасность для жизни и здоровья задействованных людей. В графической части обозначает места и выбранные способы крепления систем безопасности.

В плане должны быть схемы размещения элементов сигнализации, связи и освещения в зоне проведения СМР, информация о путях и средствах, которые обязан использовать персонал для подъема к рабочим местам. Обязательно перечисляют требования к санитарно-бытовым условиям и оснащению средствами пожаротушения.

Дополнительные требования : подъемные краны

Согласно приказу № 155 (см. приложение № 6), использование грузоподъемных механизмов, сопряженное с опасностью падения транспортируемых сооружений, оборудования, стройматериалов, конструктивных элементов, требует расширенного состава ППР при работе на высоте. В таком документе перечисляют:

• Средства и тару для перемещения сыпучих, штучных материалов, бетонных, цементных растворов. Разработчик должен учесть специфику транспортируемых грузов, а также удобные способы доставки емкостей к месту выполнения СМР.
• Методы строповки, позволяющие добиться такого положения поднимаемых объектов, которое близко или полностью соответствует проектному.
• Средства хранения конструктивных элементов в устойчивом положении.
• Последовательность и технологию складирования грузов.
• Методы финальной и временной фиксации конструкций.
• Защитные козырьки и перекрытия.

Разработчик обозначает способы уборки отходов.

Использование машин, механизмов

В задачи разработчика входит выбор методов и средств, защищающих от производственных факторов, способных представлять опасность и нанести вред жизни, здоровью рабочих. Он выбирает способы связи операторов техники и остального персонала.

В ППР на высоте указывают типы машин и оборудования, места их размещения и режимы эксплуатации. Особые требования предъявляют к позиционированию колесной, гусеничной техники в опасных зонах.

Документ должен содержать сведения об ограничении движения и углах поворота задействованных в СМР машин.

При составлении плана производства работ требуется разработка дополнительных мероприятий, когда проводятся совмещенные технологические процессы или присутствуют функционирующие коммуникации, установки, сооружения, производственные объекты.

Риск поражения током, хранение материалов, оборудования, инструментов на высоте

ППР на высоте должен содержать меры по защите персонала от электротравм (если их можно получить в зоне проведения СМР).

Разработчик перечисляет правила выбора трасс, определения напряжения электросетей (силовых, осветительных), ограждения контрольных узлов, подключенных приборов и частей, способных проводить ток.

Он предлагает мероприятия по организации заземления элементов электрооборудования, выполненных из металла и общих контуров. Но если имеются зоны СМР особой и повышенной опасности, в разрабатываемой ОТД должны быть дополнительные действия, направленные на обеспечение защиты работников.

Материалы, оборудование, инструменты на высоте должны располагаться в строго отведенных местах, которые выбирают при разработке плана производства работ. Во время обеденного перерыва их нужно закреплять или убирать.

Нужны ли технологические карты

Согласно требованиям новых правил охраны труда, технологические карты разрабатываются при проведении СМР на высоте для стационарных рабочих мест (см. пункты № 17, 19 приказа Минтруда № 155). Они могут быть типовыми и индивидуальными. Это зависит от сложности, новизны описываемых техпроцессов, необходимости учитывать особенности оборудования, материалов.

Если ППР на высоте предусматривает проведение СМР на стационарных рабочих местах, нормативная документация позволяет не составлять технологические карты. Выбор остается за работодателем. Согласно приказу Минтруда № 155 (см. пункт 17, подпункт А), он должен провести технико-технологические и организационные мероприятия по разработке ОТД перед началом работ. На этом этапе утверждают перечень оформляемых документов.

Кто может составлять ППРв

Лицо, ответственное за утверждение ППР при работе на высоте, выбирает работодатель. В его обязанности входит выбор исполнителя (разработчика ОТД). Он несет ответственность за выполнение СМР, выдачу нарядов-допусков.

Составлять ППРв могут:

• Подрядчик, контролирующий все технологические процессы на объекте.
• Субподрядчик, который будет выполнять высотные работы.
• Сторонняя организация, в чьем штате есть специалисты соответствующей квалификации.

Разработчик должен иметь действующую аттестацию по 3-й группе для работ на высоте.

Если проект небольшой, — ответственный за утверждение ОТД может выполнить все работы самостоятельно. Но это редкость, так как в сферу ответственности выбранного работодателем лица входят разработка документа, планов эвакуации, контроль пользования СИЗ и соблюдения правил охраны труда. Составление ППР часто делегируют подрядчику, субподрядчику или сторонней организации.

Аттестация по 3-й группе

Чтобы получить право разрабатывать руководящую документацию, нужно соответствовать определенным требованиям. Например, каждые 5 лет сдавать аттестацию по 3-й группе по конкретным видам работ на высоте. Требования к аттестуемому:

• Возраст — старше 21 года.
• Опыт работы на высоте — более 2 лет.
• Управление технологическими процессами.
• Оказание первой помощи. Опыт участия в спасательных мероприятиях, сопровождающихся транспортировкой пострадавших.
• Инспектирование участков СМР. Понимание того, что есть риск падения с высоты.
• Знание актуальных норм охраны труда.
• Оформление нарядов-допусков.
• Контроль персонала, проведение инструктажей по охране труда.
• Обучение работников безопасному выполнению СМР.
• Проверка средств индивидуальной защиты.

Последствия нарушений и правка

Если бригада работает без ОТД, игнорирует требования к организации СМР и ОТ, — проверяющий отстранит ее до исправления выявленных нарушений.

Право вносить изменения в готовый ППР имеет лицо, занимавшееся его разработкой. Использовать исправленный документ можно только после утверждения ответственными лицами.

Правила проведения работ на высоте

Несмотря на традиционно легкомысленное отношение к правилам техники безопасности в России, следует всегда помнить, что каждая подобная норма имеет очень высокую цену. Ведь она связана с несчастными случаями на производстве. Особенно это относится к работам на высоте. В материале PPT.ru новые правила безопасности работ на высоте, а также их правовые основы.

Правила при работе на высоте, актуальные в 2019 году, вступили в силу 17 июня 2015 года, на основании Приказа Минтруда России №383н. До принятия этого нормативного акта правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и не учитывали современные технологии строительства и производства. Какие нормы безопасности устанавливают новые правила и какова роль руководителя предприятия в их соблюдении? Попробуем разобраться в этом.

Правовые основы техники безопасности на высоте

Приказ «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте» от 28 марта 2014 года №155н, в 2015 году претерпел некоторые изменения на основании Приказа №383н. Приказ 155н, регламентирующий правила работы на высоте 2019 с изменениями, состоит из 93 страниц. Таким образом, это достаточно объемный документ, поэтому рассмотрим только основные нововведения в этой сфере.
Всего документ претерпел 44 правки, действие которых направлено на:

1. Расширение полномочий работодателей в области принятия решений и соответственное увеличение ответственности. Кроме того, новые правила возлагают большие требования к производителям средств индивидуальной защиты (далее СИЗ). Отныне СИЗ должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза.
2. Контроль за назначение лиц, ответственных за обеспечение безопасности.
3. Контроль за проверками СИЗ, а также оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности.
4. Введение требований к использованию средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, обеспечивающих безопасность на производстве.

Критерии высотных работ и группы работников

Согласно новым правилам, к высотной относится любая деятельность, которая осуществляется на высоте не ниже 1,8 метра над уровнем подмостков.

Такими мероприятиями считаются и те, когда работник поднимается на высоту 5 метров и более, по поверхности, уклон которой составляет более 75 градусов.

Если деятельность ведется на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а высота ограждений этих поверхностей менее 1,1 метра, такая деятельность также относится к высотной.

Кроме того, мероприятия, производящиеся на высоте менее чем 1,8 метров над машинами, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью являются также высотными.

В новых правилах производится подразделение сотрудников, допущенных к высотным работам в зависимости от их безопасности:

• 1-я группа — специалисты, допускаемые к деятельности под непосредственным контролем работника, назначенного руководителем;
• 2-я группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
• 3-я группа — специалисты, которые назначены руководителем в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.

Обучение работам на высоте по новым правилам

В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучение. Они отличаются не только по программе, но и по частоте. Например, для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы не реже одного раза в пять лет.

Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия. Согласно пункту 9 Правил, обучение должен организовывать руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:

• допускаемые к высотным видам деятельности впервые;
• переведенных с других видов труда, которые ранее не проходили необходимое обучение;
• не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.

По завершении курсов проводиться экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается соответствующее удостоверение.

ППР на высоте по новым правилам

Согласно пункту 24 Приказа №155н, организация высотных видов деятельности должна сопровождаться подготовкой проекта производства работ (далее ППР). этого документа регламентирует Приложение №6 указанного нормативного акта (скачать его можно в конце статьи).

В нем должны быть указаны все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схема движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и многое другое.

Правила безопасности при работе на высоте предписывают, что ППР должен находиться непосредственно на строительной площадке. Кроме того, руководитель обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль над его выполнением.

Оформление наряда-допуска

Вначале руководитель должен утвердить перечень видов деятельности, которые нуждаются в наряде-допуске. Их учет ведут в специальном журнале, содержание которого регламентируется Приложением №7 приказа №155н.

Стоит отметить, что наряд-допуск может быть оформлен на срок не более чем 15 календарных дней и продлен один раз на такой же период. После окончания деятельности документ должен храниться в течение 30 дней, после чего может быть уничтожен. Об этом говорит пункт 39 Правил.

Правила охраны труда при работе на высоте

Правила работы на высоте в пункте 17 содержат случаи, когда она запрещена полностью. Среди них:

• скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;
• снижение видимости при грозе и тумане;
• обледенение конструкций, проводов и оборудования;
• при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более 10 м/с.

После краткого обзора новых правил безопасности при выполнении высотных работ, можно сделать вывод, что этот документ подразумевает ужесточение мер по предотвращению несчастных случаев на производстве, уменьшение травматизма, а также возлагает дополнительную ответственность на руководителя предприятия.

Приложение № 7, журнал учета работ

Большинство строителей уже в курсе, что с 6 мая 2015 года вступили в действие новые Правила по охране труда при работе на высоте. Давайте разберемся, что изменилось в связи с утверждением новых правил, и в каких случаях нужно разрабатывать новый документ — ППР на высоте.

Работы на высоте

Для начала предлагаю вспомнить, что же относится к работам на высоте.

Согласно нормативной документации, к работам на высоте относятся работы, когда:

• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1.8 м и более
• работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°
• работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м
• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами

Необходимость разработки ППР на высоте

В соответствии с п.24 Правил до начала выполнения работ на высоте работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. ППР на высоте предусмотрено приложением №6 к Правилам.

В плане производства работ на высоте определяются и указываются:

• первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
• временные ограждающие устройства;
• используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
• используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
• системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них;
• номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда – шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
• места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
• средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
• требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
• требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

В ППР на высоте отражаются требования по:

• обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
• снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
• безопасному размещению машин и механизмов;
• организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.

В целях предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе их монтажа или складирования в ППР на высоте указываются:

• средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
• способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;
• приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;
• порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
• способы окончательного закрепления конструкций;
• способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
• способы удаления отходов и мусора;
• защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.

В ППР на высоте с применением машин (механизмов) предусматриваются:

• выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);
• способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;
• величины ограничения пути движения или угла поворота машины;
• средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);
• особые условия установки машины в опасной зоне.

Для обеспечения защиты от поражения электрическим током в ППР на высоте включаются:

• указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
• указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;
• дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.

В ППР на высоте предусматривают дополнительные мероприятия, выполняемые при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.

Как мы можем помочь в разработке ППР на высоте

ООО «ППР5» имеет большой опыт разработки планов производства работ и может разработать для Вас качественный ППР на работы на высоте. Средний срок разработки ППР составляет 5 рабочих дней. Часто ППР на высоте нужен очень срочно и тогда мы разрабатываем проект за 3 дня.

Мы понимаем, что разработка ППР — это процесс, в результате которого должно быть получено разрешение на работу на объекте от Вашего заказчика. Поэтому мы берем на себя обязательство и даем Вам гарантию, что проект обязательно будет принят. Для этого мы  будем вносить необходимые корректировки в ППР на работы высоте бесплатно до принятия его Вашим заказчиком.

Как разработать план производства работ на высоте

Как разработать план производства работ на высоте

Обязательно ли разрабатывать ППР на высоте

C 6 мая 2015 года вступили в действие новые Правила по охране труда при работе на высоте. Прошло уже более восьми месяцев, но до сих пор есть ряд спорных вопросов в отношении данных Правил. Разберемся с одним из наиболее сложных из них – это обязательная разработка плана производства работ на высоте.

План производства работ (далее – ППР) – это основной документ, регламентирующий организацию работ на высоте (строительных, монтажных и т. д.). ППР моделирует процесс монтажа (ремонта) во всех деталях. Без него запрещено проводить работы на высоте, при которых:

• работник поднимается на высоту более 5 м или спускается с высоты более 5 м по лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75°;

• работник находится на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м.

Если у работодателя нет ППР или его разработали неправильно, то все работы на объекте могут приостановить. Это отразится на сроках выполнения работ и увеличит запланированные расходы.

Что должно быть в ППР

ППР нужно разработать до начала работ на высоте.

1. В документе определяют и указывают:

• первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
• временные ограждающие устройства;
• используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
• используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
• системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящие в них устройства, приспособления и средства индивидуальной и коллективной защиты от падения с высоты;
• номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных факторов – шума, вибрации и т. д.;
• места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
• средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, средства сигнализации и связи;
• требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
• требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

2. В ППР на высоте отражаются требования по:

• обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
• снижению объемов и трудоемкости опасных производственных работ;
• безопасному размещению машин и механизмов;
• организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.

3. Чтобы предупредить падение конструкций, изделий или материалов с высоты, в ППР на высоте указывают:

• в какой таре находятся штучные и сыпучие материалы, бетон и раствор с учетом удобства их подачи к месту работ;
• способы строповки для подачи элементов в проектное положение;
• приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;
• порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
• способы окончательного закрепления конструкций;
• способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
• способы удаления отходов и мусора;
• защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.

4. Если в работе применяют машины (механизмы), то в ППР на высоте предусматривают:

• выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);
• способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;
• величину ограничения пути движения или угла поворота машины;
• средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);
• особые условия установки машины в опасной зоне.

5. Для защиты работников от электрического тока в ППР на высоте включают:

• указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
• указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;
• дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.

6. В ППР на высоте предусматривают дополнительные мероприятия для:

• совмещенных работ;
• работ в условиях действующего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, установок.

Как разработать ППР

Работодатель вправе самостоятельно разработать ППР. До начала работ на высоте должностное лицо, выдающее наряд-допуск на работы повышенной опасности, определяет:

• работника, ответственного за разработку ППР;
• сроки разработки и согласования ППР;
• перечень специалистов, согласующих ППР;
• сотрудника, ответственного за производство работ и соблюдение ППР.

Пример распределения ответственности приведен в таблице.

Таблица. Распределение ответственности при разработке и согласовании ППР

Должностная функция	Ответственный специалист
Сотрудник, выдающий наряд-допуск	Начальник цеха
Сотрудник, ответственный за разработку ППР	Технолог
Сроки разработки и согласования ППР	3 дня
Перечень специалистов, согласующих ППР	– Заместитель начальника цеха по монтажу; – начальник отдела охраны труда;– специалист по охране труда
Лицо, ответственное за производство работ и соблюдение ППР	Заместитель начальника цеха по монтажу или старший мастер

Чтобы понять, как же составляется ППР, разберем наглядный пример.

В составе машиностроительного предприятия есть ремонтно-монтажный цех № 10. Туда поступила заявка на выполнение работ по замене тельфера кран-балки в цехе № 13. Назовем цех № 13 – заказчиком, цех № 10 – подрядчиком. Подрядчик начинает подготовительные работы.

Руководство цеха (начальник цеха, заместитель начальника цеха по монтажу, старший мастер участка), технолог цеха, специалист по охране труда предприятия выезжают на место производства работы.

Они оценивают безопасность выполнения работ:

• загроможденность проходов;
• возможность установки вышек-тур;
• крепление страховочной привязи и т. д.

После оценки места производства работ технолог цеха разрабатывает ППР и согласовывает его с руководством цеха и отделом охраны труда. ППР утверждает начальник цеха или его заместитель.

До начала работ подрядчик обязан представить заказчику согласованный и утвержденный ППР.ППР на замену тельфера кран-балки приведен ниже.

План производства работ (ППР): зачем он нужен? Каким должен быть?

ППР для работы на высоте нужен для того, чтобы обеспечить безопасность проведения таких работ. Он необходим для выполнения требований охраны труда. Если произойдёт несчастный случай, контролирующие органы будут анализировать ситуацию согласно ППР. В итоге на основе данного документа они установят виновных, а также степень ответственности каждого.

Грубейшим нарушением охраны труда является отсутствие ППР и ПСЭР при работе на высоте. Это сразу же вызывает целый ряд вопросов к руководителю предприятия и усугубляет ситуацию как для него, так и для владельца (владельцев) компании. Кроме того, наличие ППР всегда отмечают при проведении разных проверок, в особенности, если речь идёт о трудовой инспекции.

Что такое ППР?

План производства работ на высоте (ППР) — это документ, обычно, состоящий из текста нескольких технологических карт. В этом документе по этапам расписана технологическая последовательность выполнения работ, а также последовательность движений работника при перемещении по объекту.  Работникам в плане понимания удобно, если в ППР включены технологические карты, поясняющие схемы и рисунки.

Технологическая карта (ТК) — это стандартизированный документ, содержащий инструкции по выполнению определённой работы для персонала. Он предназначен для работников, которые выполняют какой-то технологический процесс или техническое обслуживание объекта.

В карте расписана поэтапная методика движений работника с целью гарантировать ему максимально возможную безопасность и соблюдение технологического процесса, а также указано наименование и количество инструментов, необходимое для качественного и быстрого выполнения данной работы.

Когда используют ППР

Для обеспечения безопасности работ на высоте ППР применяют на рабочих местах там, где есть разные по высоте рабочие зоны. Такие рабочие места называются нестационарными. Для остальных рабочих мест используют ТК. ППР необходимо применять только в тех случаях, которые описаны в действующих Правилах охраны труда при работе на высоте.

Кто и как внедряет ППР на предприятии?

По новым Правилам «…Для производства работ, указанных в Перечне работ, выполняемых на высоте, работодатель обязан обеспечить разработку плана производства работ на высоте.» (п.24 Правил). Решить вопрос можно по-разному:

• купить ППР и переписать под своё рабочее место;
• заказать разработку ППР на высоте у сторонней организации;
• обучить сотрудников, взяв решение вопроса на себя.

Каждый выбирает оптимальный для себя способ. Согласно п.п.11 Правил охраны труда при работе на высоте Утверждает ППР ответственный руководитель работ специалист 3 группы безопасности работ на высоте. Требований к разработчику ППР не предъявляется.

Поэтому после разработки данного документа любым специалистом компании всю ответственность за его правильность берёт на себя ответственный руководитель работ.  Тюремный срок для ответственного при несчастных случаях  зависит от тяжести последствий исполнения подписанного им ППР.

ППР

Требования к ППР на высоте в плане оформления зависят от специфики конкретной отрасли. В частности, в ППР должны быть отражены все средства индивидуальной защиты или СИЗы. При этом нужно учитывать те СИЗы, которые входят в перечень ТР ТС 019/2011. ППР создаётся на основе существующих технологических карт по работе на высоте и отчётов о рисках на рабочих местах. При разработке ППР стоит:

• уделить внимание местам и способам монтажа систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• особый акцент сделать на анкерных креплениях для использования спасательно эвакуационной системы;
• включить план спасательно-эвакуационных работ (ПСЭР).

Важно, чтобы ППР был изложен на языке исполнителя работ в простых и понятных формулировках. Основные моменты крайне желательно проиллюстрировать.

Пример технологической карты

Подведём итоги: разработка ППР при проведении любых работ на высоте (строительство, ремонт, установка рекламных щитов, мойка окон) обязательна. Отсутствие этого документа является грубейшим нарушением требований охраны труда и чревато неприятными последствиями для руководства компании в первую очередь. Поэтому к разработке его стоит подойти с максимальной ответственностью.

Сложности написания ППР

Существующая ситуация с компетенцией ответственных руководителей работ такова:

• Почти у всех руководителей работ отсутствует опыт работы на высоте, а тем более опыт проведения спасательно-эвакуационных мероприятий.
• Почти все руководители работ плохо ориентируются в средствах индивидуальной защиты от падения с высоты. Они не могут правильно составить из них необходимые системы обеспечения безопасности работ на высоте.
• Почти все руководители работ не знают последовательность действий при работе со средствами индивидуальной защиты от падения с высоты. Поэтому, не могут корректно составить ППР или Технологическую карту.
• Почти все руководители работ не могут правильно выбрать анкерные устройства и места их присоединения к структурному анкеру.

В связи с этим предлагаем Вам услугу по написанию ППР и Технологических карт, которая будет выполнена на основе профессионального отчёта об оценке рисков, а план спасательно-эвакуационных работ будет составлен профессиональными инструкторами учебного центра с учётом особенностей каждого рабочего места с практической отработкой каждого документа на рабочем месте с учётом требований самих работников и их руководителя. Чтобы уменьшить риски своей ошибки при подписании ППР и Технологических карт до минимума, важно:

1. составлять ППР на основе профессионального отчёта об оценке рисков
2. дополнительно к ППР разрабатывать план спасательно-эвакуационных работ, привлечь профессиональных инструкторов.
3. ППР и ПСЭР разрабатывать с учётом особенностей каждого рабочего места
4. проводить практическую отработку каждого документа на рабочем месте с учётом требований самих работников и их руководителя.

Скачать образец плана производства работ на высоте ППР

План производства работ на высоте по новым правилам | образец [year]

План производства работ на высоте является документом, необходимым для обеспечения безопасности сотрудников. Без него нельзя проводить работы по наряду-допуску, и особенно – на нестационарных рабочих местах. В статье мы расскажем, что должен проверить специалист по охране труда при разработке ППР, и на какие моменты нужно обратить особое внимание.

Что такое и для чего нужен план производства работ на высоте

План производства работ (ППР) является основным документом, регламентирующим организационные и технико-технологические мероприятия по обеспечению безопасности на высоте. При этом виде деятельности риск получения травм крайне высок.

В ППР должно быть расписано, как именно должны производиться действия на высоте, какие меры безопасности нужно предпринять, какие средства спасения применить, какие СИЗ надеть, где установить запрещающие, предупреждающие, указательные и предписывающие знаки, сигнальные и защитные ограждения, каким образом закрепить анкерные точки и другие важные детали.

Требования к составу ППР указаны в приложении 6 в Правилах по ОТ № 155н. План производства работ на высоте составляют для нестационарных рабочих мест. В свою очередь, на стационарных рабочих местах всегда оформляются технологические карты (далее – ТК). ТК может быть частью ППР.

Кто разрабатывает ППР на высоте

К разработке ППР и ТК предъявляются особые требования. Сотрудник, составляющий эти документы, должен быть обучен с отрывом от производства в обучающей организации соответствующего профиля и иметь 3 группу на высоте.

План работ на высоте не разрабатывается в кабинете. Необходимые сведения должны быть получены из характеристики условий труда на промышленной площадке.

Разработчик ППР назначается из числа высококвалифицированных руководителей и специалистов, имеющих не только высшее техническое образование, но и стаж в данной области.

Ответственные за разработку плана назначаются приказом руководителя организации (пункт 17 № 155н). В лицензированном обучающем центре таким сотрудникам выдаются именные удостоверения с фотографией по форме 4, которые действительны только для конкретного работодателя.

И первичное, и периодическое обучение проводится только в обучающих организациях не реже 1 раза в 5 лет. На своем предприятии оно для сотрудников с группой 3 не проводится.

Если разработчик ППР поднимается на высоту вместе с ответственным руководителем или с производителем, то он также обязан пройти медицинский осмотр по пункту 1 в приложении 2 к приказу № 302н.