Охрана труда для ИП с работниками документы

БЛОГ

На вопрос: «Заниматься индивидуальным предпринимательством или нет?» все чаще наши соотечественники отвечают отрицательно, и причина такого пессимизма зачастую кроется не в сомнениях в рентабельности бизнес проекта, а в понимании сложности ведения бизнеса в рамках активности всевозможных инспекций.

Несмотря на постоянно звучащие обещания избавить бизнес от избыточных проверок, по факту у предпринимателей огромное количество усилий по-прежнему тратится на подготовку к встрече с фискальными органами. Вечный вопрос «кто виноват?» пока давайте оставим за скобками и сразу перейдем к вопросу «Что делать?».

На самом деле мы понимаем, что нельзя полностью пустить на самотек вопросы уплаты налогов, обеспечения безопасности проведения работ, соблюдения норм экологии и многие другие. Но если в крупных компаниях этим занимаются специально обученные люди, а то и целые подразделения, то для микро-компаний вся эта нагрузка ложится непосредственно на руководителя.

В этой статье мы попробуем разобраться как следует поступать компаниям с небольшим количеством работников, для того что бы выполнить требования охраны труда.

***

Какие требования установлены законодательством в охране труда к малым предприятиям и ИП?

Обязательства по выполнению требований охраны труда возникают только у работодателя. Если у ИП нет наемных работников, то и требования Трудового кодекса в области охраны труда на такого предпринимателя не распространяются.

Как только предприниматель берет на работу сотрудника, он обязан выполнять все требования законодательства. А именно:

• Зарегистрироваться в качестве работодателя в органах ФСС и ПФР;
• Вести кадровый учет и разработать кадровую документацию;
• Обеспечить подчиненных безопасными инструментами, сырьем и материалами;
• Выдать (если необходимо) средства индивидуальной защиты и смывающие и обеззараживающие средства;
• Разработать локальную документацию, описывающую систему управления охраной труда;
• Обеспечить безопасные условия труда на рабочем месте и провести специальную оценку условий труда;
• При необходимости провести медосмотры (при приеме на работу и периодический);
• Обеспечить обучение себя и руководителей охране труда. Всех работников обучить правилам оказания первой помощи;
• Проводить инструктажи с подчиненными, а при необходимости стажировку перед началом самостоятельной работы.

Получается не так уж и мало, особенно если учесть, что ранее большинству индивидуальных предпринимателей не приходилось сталкиваться с перечисленными процедурами. Понимая предстоящий объем работы, невольно хочется перестать быть работодателем, а вместо трудовых договоров заключать с персоналом договора подряда.

Сразу хочется предостеречь от такого шага, ибо это элементарно доказывается и наказывается.

Какие упрощения процедур в области охраны труда предусмотрены для небольших компаний?

Трудовой кодекс в статье 217 устанавливает разграничение по численности штата сотрудников. Компаниям где числится больше 50 человек, нужно обязательно вводить должность специалиста по охране труда. Если сотрудников меньше, то можно считать, что за охрану труда отвечает сам директор или назначенный им сотрудник. Так же можно заключить договор с компанией, которая возьмет вашу охрану труда на аутсорсинг.

Иногда компаниям бывает целесообразно обучить всех сотрудников в учебном центре. Не смотря на явно затратное мероприятие, выигрыш получается за счет того, что мы можем освободить таких работников от прохождения инструктажей на рабочем месте и пропадает необходимость организовывать внутреннее обучение.

Таким образом, мы можем исключить из локальных актов следующую документацию: Приказ о создании постоянно действующей комиссии, программу обучения работников, билеты для проверки знаний, протоколы проверки знаний, приказ о назначении ответственных за проведение инструктажа на рабочем месте, инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, журнал учета инструктажа на рабочем месте и ряд других.

Обратите внимание, что вводный инструктаж все равно проводится со всеми работниками, но сделать это нужно будет один раз перед началом работы сотрудника.

При ведении кадрового делопроизводства малым предприятиям разрешено отказаться от принятия локальных нормативных актов (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании и другие). Все исключенные пункты можно учесть при заключении трудового договора с работником.

Типовая форма такого трудового договора, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 858.

Скачать типовую форму трудового договора для малого предприятия

Как проверяют ИП?

Плановые проверки по охране труда с 01 января 2018 года будут проводиться с учетом риск-ориентированного подхода. То есть учитывается вероятность причинения вреда работнику.

Кроме того, до конца 2018 года действует правило, которое предусматривает освобождение от плановых проверок организаций, отнесенных к субъектам малого бизнеса. Однако надо понимать, что помимо плановых существуют внеплановые проверки, число которых заметно выросло в последнее время.

Поводом для визита инспектора с внеплановой проверкой, как правило, является жалоба на работодателя. Основной причиной жалоб традиционно остаются споры по выплатам работникам.

Какие инструктажи должны быть в ИП по охране труда [year] год

Вопрос от Виктора:

Добрый день. Я работаю как индивидуальный предприниматель. Штат небольшой, 13 человек. В охране труда я 0,01. Сейчас вопрос про инструктажи. Хотелось бы знать, какие инструктажи должны быть в ИП по охране труда 2019 год? Где прописано, что эти инструктажи обязательны? Спасибо.

Ответ для Виктора:

Здравствуйте, Виктор! Для начала вам надо пройти обучение по охране труда в учебном центре (см. ст. 225 ТК РФ), таким образом вы не только исполните норму закона, но и повысите свою компетенцию в области охраны труда. Касательно вашего вопроса.

Все, в том числе и индивидуальные предприниматели, должны руководствоваться Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённым постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29. Документ является нормативным правовым актом, т.е.

требования содержащиеся в нём, являются обязательными для исполнения.

1.2. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями — физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

Виды инструктажа по охране труда

Открываем данный Порядок и видим ответ на наш вопрос. Виды инструктажа по охране труда описаны в разделе 2.1. Порядка. Всего пять видов:

• вводный инструктаж
• первичный инструктаж на рабочем месте;
• повторный;
• внеплановый инструктаж;
• целевой инструктаж.

Для понимания, эти пять видов инструктажей условно можно свести к двум видам: вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой).

Кто проводит инструктажи по охране труда

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или любой другой сотрудник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Проведение инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового, целевого) вменяется непосредственным руководителям (производителям) работ (мастерам, прорабам и т.д.).

В этом вопросе главное знать, что все, на кого вы возлагаете ответственность за проведение инструктажа по охране труда, прежде должны пройти обучение по охране труда в учебном центре и иметь соответствующие удостоверения. В противном случае юридическая сила проведённых вами инструктажей будет равняться нулю.

Обязательно закрепляем возложенные обязанности и ответственность приказом. Пример такого приказа можно скачать в комплекте приказов по охране труда.

Как проводить инструктаж по охране труда

Для проведения инструктажа по охране труда (вводного, первичного-повторного) надо разработать и утвердить соответствующие программы. Без этих программ, как и без соответствующего обучения ответственных лиц, проведённые инструктажи не будут иметь юридической силы.

Что касается внепланового и целевого инструктажей, то Порядком не предусмотрено требование по наличию программ под эти виды инструктажей.

Скачать примеры программ для проведения вводного, первичного-повторного инструктажей можно на сайте, для этого воспользуйтесь Поиском на Блоге.

Есть ещё некоторые особенности в сроках и периодичности проведения инструктажей по охране труда. Если буквально вчитываться в Порядок, то вводный инструктаж проводится (единоразово) до заключения трудового договора, а первичный инструктаж на рабочем месте уже после, когда работник попадает на своё рабочее место.

Согласно Порядка повторный инструктаж проводится с периодичностью 1 раз в 6 месяцев, но есть некоторые нормативные правовые акты, в которых эта периодичность чаще, а именно 1 раз в 3 месяца. Например в Правилах по охране труда на автомобильном транспорте, утверждённых приказом Минтруда России от 06.02.2018 г. № 59н, водители должны проходить повторный инструктаж 1 раз в 3 месяца.

Внеплановый и целевой инструктажи являются ситуационными, более подробно можно узнать из Порядка.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приёмов выполнения работ.

Все инструктажи по охране труда завершаются устной проверкой знаний и навыков безопасных приёмов работы. Для любителей по жёстче, можно и письменно.

Заключительным этапом данного мероприятия являются записи в соответствующих журналах (в некоторых случаях — в наряде-допуске). Вводный инструктаж регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа, инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой) в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

В случае с регистрацией инструктажа в журналах, также существуют некоторые особенности. В некоторых нормативных правовых актах предусмотрены дополнительные требования к оформлению журналов. В тех же межотраслевых правилах по охране труда на автомобильном транспорте есть такое требование:

10.13. Журналы регистрации инструктажей на рабочем месте должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и выдаваться руководителям подразделений под расписку.

Как видите, для полноценной организации инструктажа по охране труда надо ещё дополнительно смотреть нормативные правовые акты, относящиеся к вашему виду деятельности. Некоторые из них уже представлены в рубрике «НПА».

Я не знаю документа, которым бы предусматривались обязательные формы журналов, поэтому все пользуются общепринятыми формами по умолчанию (введённых тем же ГОСТом). Заказать нормальные журналы можно у нашего коллеги Николая в www.uralsafety.ru, а если хотите сэкономить, то Поиск на Блоге в помощь.

В заключении ответа хочу уведомить, что Порядок по своему содержанию не ограничивается только требованиями к проведению инструктажа по охране труда. Стажировка, первая помощь пострадавшим, обучение по охране труда, проверка знаний требований охраны труда — всё там, в Порядке. Сопутствующие материалы по данным мероприятия также можно найти на сайте.

Штраф за нарушение требований Порядка предусмотрен ч.3., ст. 5.27.1. КоАП РФ.

На этом всё. Надеюсь ответ получился понятным и практичным.

Продолжение следует …

Охрана труда у ИП: документы | С работниками или без работников

Один из серьезных факторов, имеющих прямое отношение к работе малых и микропредприятий, – охрана труда. Мероприятия в этом направлении должны проводить не только юридические лица, но и ИП с работниками – это прямое требование 10 раздела главного трудового законодательства РФ. Какие мероприятия нужно проводить для защиты жизни и здоровья своих сотрудников и как закрепить их документально, читайте в нашей статье.

Рабочее место не должно сказываться негативно на жизни и здоровье человека. Это главная предпосылка, на которой построены все нормативные документы, регламентирующие охрану труда в РФ.

В довольно сложную систему входят мероприятия по санитарии и гигиене, пожарной, промышленной и электробезопасности. Все мероприятия начинаются с четких инструкций, которые должен разработать и ввести в действие руководитель компании или производственного предприятия (ИП).

Соблюдение именно такого порядка прописано в Постановлении Правительства № 1160.

Все мероприятия начинаются с четких инструкций, которые должен разработать и ввести в действие руководитель компании или производственного предприятия (ИП).

Как разработать эту инструкцию по охране труда сотрудников? Хотя содержание документа зависит от вида деятельности коммерсанта (согласитесь, было бы странно соблюдать одни и те же правила, например, офисному сотруднику и монтажнику-высотнику), но единые критерии этого документа все же есть. Они регламентированы методическими рекомендациями Минтруда.

В разделах закрепляются требования по безопасности до начала работ, во время их проведения и после окончания. Отдельное внимание нужно уделить действиям во время аварий и различного рода чрезвычайных происшествий. Важно: несмотря на то, что этот документ утверждает руководитель, инструкция должна быть согласована с представителем коллектива. Если такого нет, то собственнику придется провести его выборы.

Весь остальной перечень документов по охране труда и мероприятий логически вытекает из главной инструкции. В него входят:

1. Книга (журнал) вводного инструктажа и его программа.
2. Книга (журнал) первичного инструктажа и его программа.
3. Инструкции по всем направлениям производственной и непроизводственной деятельности и профессиям.
4. Результаты проверки знаний техники безопасности и правил охраны труда сотрудников, закрепленные в соответствующих протоколах.

Перечисленные документы – этот тот минимум, который должен иметь каждый предприниматель с сотрудниками в штате. В некоторых случаях к списку могут добавиться требования отраслевых соглашений. Игнорировать список нельзя, ведь за отсутствие бумаг вас ждет штраф.

Продолжаем действиями

Документальная база – это лишь одна из составляющих охраны труда на предприятии. В России действует достаточно много санитарно-гигиенических правил для организации труда в разных отраслях. Именно ими должен руководствоваться ИП при создании рабочего места своих сотрудников.

Рассмотрим самый простой вариант – офис. Помимо расположения рабочих мест относительно источников света, конструкции стола и кресла с точностью до миллиметра, подставки для ног, требований к температуре, влажности, скорости движения воздуха, предельно допустимым значениям шума и вибрации, в правилах прописана правильная работа с персональными компьютерами.

В России действует достаточно много санитарно-гигиенических правил для организации труда в разных отраслях.

Пользователь компьютера с монитором на основе электронно-лучевой трубки должен быть обеспечен шестью квадратными метрами площади, с жидкокристаллическим и плазменным монитором – 4,5 кв. м.

Каждая вычислительная машина должна быть подвергнута экспертизе в аккредитованной лаборатории на предмет вредных воздействий: шума, допустимых уровней электромагнитного излучения, допустимых визуальных параметров мониторов, концентраций вредных веществ, выделяемых в воздух. Кроме того, учитывается и радиационная безопасность: на расстоянии полуметра фон не должен превышать 1 мкЗв/ч (100 мкР в час). Монитор должен поворачиваться в вертикальной и горизонтальной плоскости и фиксироваться в новом положении.

«Дизайн компьютера должен предусматривать окраску корпуса в спокойные мягкие тона с диффузным рассеиванием света, – говорится в законе. – Корпус, клавиатура и другие блоки и устройства должны иметь матовую поверхность с коэффициентом отражения 0,4-0,6 и не иметь блестящих деталей, способных создавать блики». И подобные детальные правила прописаны для каждого направления работы. Рабочие места должны им полностью соответствовать.

Масштаб зависит от штата

Согласно нормативным документам, масштаб мероприятий по охране труда зависит от количества работников предприятия. Это в равной мере относится как к индивидуальным предпринимателям, так и к ООО.

Когда штат компании относительно мал и число сотрудников менее 50, руководитель обязан обеспечить все мероприятия самостоятельно. Свыше 50 – собственнику бизнеса нужно ввести в штат должность специалиста по охране труда. Свыше ста, нужно организовать службу или целый отдел.

Кстати, в обязанности работодателя входит обязательное обучение работников правилам охраны труда в специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию. И это далеко не все требования закона. Мы перечислили лишь самые важные из них. Любому владельцу бизнеса придется самостоятельно изучить всю нормативную базу или нанять компанию, которая проведет все необходимые мероприятия на условиях аутсорсинга.

В обязанности работодателя входит обязательное обучение работников правилам охраны труда в специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию.

Важно помнить, что нарушение любого из требований законодательства влечет за собой штраф. Единственное послабление сделано для коммерсантов-одиночек. Охрана труда для ИП без работников полностью лежит на их совести и не требует каких-либо документов. Законодатели совершенно справедливо посчитали, что ни один человек не станет наносить себе сознательный вред. Впрочем, если эксцесс произошел, то ни на кого, кроме себя, пенять не придется.

Несмотря на то, что мероприятия по охране труда сопряжены с существенными затратами и бюрократическими сложностями, выполнять их все же придется.

Так или иначе, любой работодатель в России обязан провести аттестацию рабочих мест и привести их в соответствие с правилами. Уклонение от процедуры грозит предпринимателям штрафом от 1 до 5 тыс.

рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток, а для юрлиц – до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на тот же срок (ст. 5.27 КоАП).

Охрана труда на микропредприятии, для ИП | перечень документов

31 декабря 2018 года заканчивается мораторий на проверки малых и микропредприятий, установленный в ст. 26.1 закона № 294-ФЗ. В статье мы расскажем, какие обязательные документы по охране труда нужно подготовить, чтобы успешно пройти проверку ГИТ.

Охрана труда на малом предприятии

Для малых предприятий действуют общие требования ОТ. В том числе на таких предприятиях нужно:

• разработать документы по охране труда;
• организовать обучение по ОТ;
• провести спецоценку условий труда;
• определить работы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, для которых оформляется наряд-допуск или выдаются СИЗ, необходимо специальное обучение или медосмотр;
• организовать проведение медосмотров и т.п.

Передать ведение охраны труда на малом предприятии на аутсорсинг возможно, только если на предприятии меньше 50 сотрудников. Перед заключением договора со сторонней компанией следует проверить ее регистрацию в Реестре аккредитованных организаций по охране труда.

Если на микропредприятии обязанности специалиста выполняет сам руководитель или назначенный сотрудник, то на малом предприятии с численностью от 50 работающих придется брать на работу специалиста по охране труда. Кандидат должен отвечать требованиям профстандарта, иначе придется оплачивать его профпереподготовку. Малым предприятиям не нужно создавать службу по ОТ, одного специалиста при численности до 100 работающих достаточно.

• Полный перечень локальных документов по охране труда с образцами

Охрана труда на микропредприятии – с чего начать [year]

Особенность ОТ на микропредприятии заключается в том, что при численности работающих не более 15 человек работу по ОТ может вести сам руководитель (индивидуальный предприниматель). Для этого он должен обучиться в УЦ по 40-часовой программе. Проходить профпереподготовку по техносферной безопасности или нет – решает сам работодатель самостоятельно. Это прямо указано в 196 статье ТК РФ. Здесь главное – не ошибиться в формулировке приказа.

Если приказ будет о том, что ИП назначает себя и.о. специалиста по ОТ, то профпереподготовка обязательна. Квалификационные требования указаны в профстандарте № 524н. А вот если приказ будет сформулирован так: «назначить ФИО ответственным по охране труда», то требований к соответствию должностной квалификации уже не будет.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Если назначить ответственным одного из работников, ему придется за это доплачивать. При этом потребуется его письменное согласие. В противном случае будут нарушены трудовые права.

№ шага	Действие ИП	Частые ошибки	Последствия	Как избежать
1	Определить, кого отправлять на периодический медосмотр.	Не составлен список контингента. Сотрудники не прошли медосмотр.	Штраф по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб.	Пока СОУТ не проведена, необходим медосмотр по всем факторам в приложении 1 к Приказу 302н, которые следуют из технической документации на оборудование или сырье. По приложению 2 медосмотр проводится по виду работ, которыми будет заниматься сотрудник.Как организовать медосмотр >>>
1.1	Предварительный медосмотр – до приема на работу.	Медосмотр не проводится или учитывается медицинское заключение с прежней работы	Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб.	Медосмотр является инструментом для отбора персонала.Нарушения чреваты потерей времени на процедуру увольнения, созданием конфликтной ситуации.Как провести предварительный медосмотр>>>
Сперва заключается трудовой договор	Придется увольнять, если не подойдет по состоянию здоровья, но работник может восстановиться.
2	Провести обучение по ОТ.	Как организовать обучение по охране труда>>>
2.1	Вводный инструктаж – в день заключения трудового договора	Не проводится, или проводится в другой день после трудоустройства.	Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб.	Проводится в день заключения трудового договора. Кадровик после подписания документов должен отправлять новенького на вводный инструктаж.Скачать программу вводного инструктажа по ОТ>>>
Проводится формально – работнику дается конспект, он его читает.	При несчастном случае или при увольнении работник может вспомнить, что вводный инструктаж был проведен не должным образом.	Проводить инструктаж обязан ответственный за ОТ. Работник будет знать, что в организации есть человек, к которому можно обратиться по поводу СИЗ или проблем с обучением.
2.2	Первичный инструктаж	Проводится формально, работник просто ставит свою подпись.	При увольнении, несчастном случае или в любой другой ситуации работник может об этом вспомнить.	Проводит инструктаж не специалист по ОТ, а непосредственный руководитель. Во время инструктажа детально дают информацию о вредных факторах, о применении СИЗ, о конкретном оборудовании в цехе и на рабочем месте.Как провести первичный инструктаж на рабочем месте>>>
2.3	Стажировка	Не проводится.	Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб.	Проводите после первичного инструктажа. Количество дней стажировки = дням в приказе.Как организовать стажировку на рабочем месте
Проводится, но только с вредниками.	Несчастный случай.Плохой результат на экзамене по ОТ.	Стажировка проводится не в зависимости от класса УТ, а от реальных условий труда на производстве. Обязательна, если вредные факторы на работника воздействуют или он выполняет работу повышенной опасности.
2.4.	Проверка знаний требований ОТ	Не проводится для офисников.	Дискриминация трудовых прав.Штраф по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – 110-130 тыс. руб.	Обучение положено всем работникам.
Не выдаются удостоверения.	Нарушение Порядка обучения № 1/29.Штраф по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ – 50-80 тыс. руб.	Подготовить учебные программы на каждую должность или профессию. Проводить обучение в соответствии с Порядком 1/29>>>.
Программа составлена одна общая, а не на каждую профессию или должность.
3	Выдать работникам СИЗ.	СИЗ выдаются после стажировки.	Во время стажировки с работником, не имеющим СИЗ, может произойти несчастный случай.	Следует выдавать СИЗ перед первичным инструктажем на рабочем месте, на котором мастер обучит их правильно применять.Как организовать выдачу средств индивидуальной защиты>>>
Если работник не прошел испытательный срок, удерживается сумма за выданные СИЗ.	Штраф по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за незаконное удержание суммы расчета при увольнении.	СИЗ принадлежат работодателю. Если работник не возвращает их при увольнении, следует подать на него иск в суд.
4.	СОУТ проводится в течение первого года, отсчитывая от даты приема первого штатного работника.	Спецоценку не провели, хотя работники уже трудятся.	Штраф по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ за нарушение порядка проведения СОУТ.	Специальной оценке подлежат все рабочие места, кроме вакантных. Если на вакантных рабочих местах работают совместители, то СОУТ проводится и на основном, и на совмещаемом рабочих местах.Как организовать и провести специальную оценку условий труда>>>
5	Оформить документы по охране труда.	Не разработано положение о СУОТ.Не оформлены документы по обучению, по выдаче СИЗ, по медосмотру и по спецоценке.	Проверяющий посчитает, что не проведены мероприятия, указанные в п.1-4 данной таблицы. Штраф по части 3 статьи 5.27.1 будет суммироваться.	Составьте перечень документов, которые должны быть разработаны на вашем микропредприятии, разработайте их и обеспечьте сохранность.

Перечень документов по охране труда на микропредприятии

Нет однозначно утвержденного перечня документов по ОТ. В электронной Системе «Охрана труда» размещен перечень, который проверяется инспектором ГИТ на любом предприятии, в котором есть специалист по ОТ.

На микропредприятии не нужно издавать приказ о назначении специалиста по ОТ (если его нет в штате), но Положение о СУОТ придется разрабатывать самостоятельно. Не следует брать этот документ из интернета, там будет много ненужной информации. Нужно подготовить маленькое, но свое, работающее Положение.

Положение об обучении, о выдаче СИЗ и другие можно не разрабатывать, достаточно издавать приказы. Не забывайте знакомить работников с приказами. Инструкции согласовывать не с кем, если нет профкома или другого представительного органа. При отсутствии специалиста по ОТ инструкции разрабатывает сам руководитель.

Охрана труда для ИП (с работниками и без)

Пока у ИП нет наемного персонала, пока он трудится в одном лице и не заключил ни с кем трудовых договоров, он не вступил в область трудового законодательства. Как только он принял хотя бы одного штатного работника, у него возникают обязанности перед ФСС, Пенсионным Фондом, ГИТ. Сразу же появляется необходимость в медосмотрах, обучении по ОТ, в спецоценке, в закупке СИЗ.

Какие документы по охране труда должны быть у ИП

ИП может относиться как к малому бизнесу, так и к микропредприятиям. Поэтому, если в штате нет специалиста по ОТ, перечень будет таким же, как и для малого предприятия, но за исключением приказов, должностностной инструкции специалиста по ОТ и Положения о службе охраны труда.

Организация охраны труда на малом предприятии

В статье освещены основные принципы организации управления охраной труда на малых предприятиях (ИП). Вы узнаете, как запустить систему охраны труда на малом предприятии пошагово, как организовывается охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд, а также тех, которые обходятся без него.

Организацию охраны труда малых предприятиях регулирует ГОСТ Р 12.0.009-2009

Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях. Поэтому в дальнейшем будем вести речь о малых предприятиях.

Вводная часть

Законодательство, регулирующее отношения граждан РФ в области охраны труда, делит их на 2 категории: работодатели и работники. Работодатели – это юридические и  физические лица (ИП), которые нанимают работников для выполнения любых работ. Работники – это люди, которые выполняют эти работы. Каждой из сторон присвоен особый круг обязанностей по охране труда.

Работодателем может выступать крупное, среднее или малое предприятие, а также индивидуальный предприниматель (ИП). 

Все работодатели должны обеспечивать безопасные условия работы и внедрять комплекс трудоохранных мероприятий для своих работников. Это нужно обязательно делать, даже если работник всего один. Для этого работодатели сами или через уполномоченных лиц:

1. Создают систему ОТ и обеспечивают ее эффективную работу.

2. Обеспечивают безопасность производственных процессов, зданий, оборудования, материалов, рабочих мест.

3. Налаживают санитарно-бытовое обслуживание работников.

4. Организуют выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, средств для удаления загрязнений, молока.

5. Оказывают методическую помощь по ОТ подразделениям: снабжают их инструкциями, правилами, нормативами, журналами, помогают составлять списки на медосмотры, СИЗ, предоставляют льготы и др.

6. Организовывают обучение рабочих и ИТР, участвуют в комиссиях по проверке знаний.

7. Проводят обучение персонала по вопросам ОТ с выдачей удостоверения по охране труда.

8. Организуют обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, предсменные).

9. Составляют и сдают отчетность по ОТ.

10. Организуют расследование и учет несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ), разрабатывают и внедряют мероприятия, которые позволят избежать подобных ситуаций в дальнейшем.

11. Страхуют работников от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ).

12. Разрабатывают правила, инструкции, нормы, другую документацию по безопасности и доводят их до сведения работников.

Работники должны:

1. Соблюдать требования безопасности по своей должности или профессии;

2. Использовать СИЗ, спецодежду, другие средства защиты;

3. Вовремя и полностью проходить обучение по ОТ, медосмотры;

4. Немедленно ставить в известность руководителей об опасных производственных ситуациях, ухудшении здоровья, несчастных случаях.

Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:

•  количества занятых работников;
•  направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).

Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:

• транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек;
• научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.

Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:

• работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично;
• уполномоченный сотрудник (вводится отдельная должность инженера по ОТ или совместительство);
• сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.

Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009. С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.

Организация охраны труда на малом предприятии пошагово

Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:

1. Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.

2 . Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).

3. Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций,  пожарной безопасности и др.

4. Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.

5. Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму.

6. Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.

7. Выполнить спецоценку условий труда.

8. Организовать и провести медосмотры.

9. Создать комиссию по ОТ.

10. Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.

11. Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.

12. Завести и организовать ведение журналов:

• вводного инструктажа;
• инструктажей на рабочих местах;
• учета и поверки огнетушителей;
• поверки инструмента и приспособлений;
• учета НС и ПЗ;
• проверок;
• учета случаев бытового травматизма;
• выдачи инструкций;
• выдачи СИЗ;
• других.

13. Организовать санитарно-бытовое обслуживание.

14. Организовать выдачу СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).

15. Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.

Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.

Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:

• Выбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.

• Планировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.

• Организовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.

• Проводить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.

• Закупать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.

• В договорах аренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.

Охрана труда индивидуальных предпринимателей

Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.

ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.

Охрана труда ИП без наемных работников

Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается.

Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает».

Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.

В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:

• обучение мерам пожарной безопасности, пожарно-техническому минимуму;
• обучение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации);
• обучение по ОТ в пределах общего курса;
• если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации;
• поверка либо освидетельствование этого оборудования;
• разработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований;
• если ИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки;
• обслуживание огнетушителей, защитных средств.

Примечание: Полезные материалы по пожарной безопасности представлены на официальном сайте МЧС России «В помощь малому бизнесу» .

Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование исправным, использовать безопасные материалы.

Когда проверяющие органы (Росэнергонадзор, СЭС, пожарники, метрологи и другие службы) «доберутся» до конкретного ИП, – это вопрос, на который могут ответить только они сами. Законодательство разрешает проводить плановые проверки охраны труда ИП не ранее, чем через 3 года после их регистрации. Штрафы за невыполнение требований ОТ в среднем в 10 раз выше, чем затраты на них. Сохраненные здоровье и нервы – бесценны.

Из этой статьи вы узнали, как производится организация управления охраной труда на малых предприятиях в зависимости от количества персонала и направления их деятельности, что необходимо для эффективной работы этой системы, как организуют охрану труда ИП, у которых есть работники, и зачем нужна охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд.