Комплексная проверка по охране труда на предприятии

Проверка состояния охраны труда на предприятии

Аудит охраны труда считается важнейшей составляющей системы управления безопасностью на любом предприятии. Проведение данного мероприятия является обязательным для любого производства.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан обеспечить проведение проверок состояния условий труда на рабочих местах в своей компании. От того, насколько грамотно проводится контроль на производстве, насколько эффективны меры корректировки существующих недочетов, зависит в целом репутация организации и общая удовлетворенность своей работой участников трудового процесса.

Каким должен быть контроль охраны труда в организациях?

1. Эффективным. Проверка состояния охраны труда должна проводиться не для галочки, а для выявления и устранения существующих недочетов.
2. Объективным. Контроль охраны труда должен проводиться квалифицированными специалистами. Должны быть проверены все факты и явления в компании, чтобы в результате была дана объективная оценка существующей системы охраны труда.
3. Систематичным.

   Для поддержания должного состояния системы охраны труда в организации требуется регулярная проверка соблюдения всех правил.

4. Своевременным. Проверка состояния охраны труда на предприятии должна проводиться тогда, когда есть время и возможность исправить все недостатки. Важно понимать, что от качества организации контроля на производстве зависит здоровье, безопасность и жизнь работников.

Виды контроля

Контроль охраны труда на предприятии можно разделить на следующие виды:

1. Технический. Объектами проверки в данном случае являются предметы труда. А именно выпускаемые товары, документация компании и др.
2. Социальный. Проверке подвергается деятельность работников предприятия.

Контроль на производстве, в свою очередь, можно разделить на другие 2 группы:

1. Ведомственный. Осуществляется на конкретном предприятии вышестоящей организацией. Это может быть контроль охраны труда, который проводится систематически, проверка условий труда по требованию работников подведомственной организации или же контроль со стороны государства. За соблюдением всех государственных нормативов на предприятии следит такой орган, как Федеральная инспекция труда.
2. Общественный. Инициаторами проверок состояния охраны труда являются профсоюзы, которые действуют в интересах работников производства. Эти организации, согласно статье 370 Трудового Кодекса РФ, следят за выполнением работодателем условий, отраженных в трудовых договорах.

Существует 3 формы проведения проверок состояния охраны труда в организации:

1. Постоянный контроль. Предусматривает ежедневную проверку работником организации состояния охраны труда. Он прежде всего проверяет исправность техники, грамотность применения защитных ограждений и установок на травмоопасных производствах, состояние спецодежды, чистоту рабочего места, наличие средств тушения пожара.
2. Оперативный контроль.

   Периодическая проверка состояния охраны труда, которая проводится руководителями подразделений предприятия вместе с членами профсоюзов или трудовых коллективов.

   Эти уполномоченные лица проверяют правильность проведения мероприятий по контролю производства, соответствие проводимых работ действующим инструкциям, безопасность аппаратуры и инструментов, соблюдение правил безопасности жизнедеятельности при работе со взрыво- и пожароопасными материалами, санитарное состояние всех помещений предприятия.

3. Выборочный контроль.

   Проверка на предприятии проводится 1 раз в месяц (или чаще) специальной комиссией, в которую входят инженер по охране труда и представитель вышестоящей организации.

   В данном случае проверяется наличие и грамотное применение средств защиты работниками, соблюдение всех законов и нормативов ТК РФ работодателями, выполнение всех мероприятий, контролирующих безопасность рабочих, выполнение планов по совершенствованию условий труда, проведение аттестации рабочих мест, эффективность проведения обучающих курсов для работников, санитарно-гигиеническое состояние помещений и спецодежды и т. д.

Методика проведения проверки состояния охраны труда

Одна из самых эффективных форм проверки состояния охраны труда на предприятиях — трехступенчатый контроль.

1 ступень. Проверка проводится руководителем данного вида работ (бригадиром, мастером, начальником участка) ежедневно или ежесменно в начале рабочего дня, а в некоторых случаях и в течение всей смены.

Проверяется состояние рабочих мест, исправность технического оснащения, вентиляции, освещения, состояние помещения, наличие средств тушения пожара и других средств безопасности. При выявлении каких-либо недостатков намечаются мероприятия по их устранению. Если устранить все неполадки собственными силами невозможно, руководитель отдела сообщает о существующих проблемах вышестоящему начальнику и просит принять должные меры.

2 ступень. Проверка осуществляется руководителем подразделения (начальником цеха, старшим мастером, инженером) не реже 1 – 2 раз в месяц при участии уполномоченных лиц по охране труда.

В ходе проверки выявляется, выполняются ли мероприятия по устранению неполадок, которые были найдены во время контроля «первой ступени».

Также проверяется исправность оборудования, автомобилей, выявляется наличие несчастных случаев и проверяется работа по их предотвращению.

3 ступень. Проверка проводится не реже 1 раза в квартал специальной комиссией, в которую входят руководитель предприятия и представители вышестоящих организаций.

Также в этом мероприятии могут принимать участие заместители директора, главный инженер, представители профсоюза, технологи и другие ответственные за охрану труда лица. Проверка «третьей ступени» касается всех производственных подразделений предприятия.

Комиссия проверяет выполнение мероприятий, намеченных во время контроля 1 и 2 уровня, соблюдение всех законов ТК РФ и прочих нормативов, состояние зданий и помещений, в которых работают люди, планы по совершенствованию условий труда и т. д.

Результат проверки состояния охраны труда

По окончании контрольных мероприятий на предприятии все замечания заносятся в «Журнал проверки» и составляется специальный акт. В нем указываются наименование учреждения, члены проверяющей комиссии, все выявленные нарушения (если есть). Затем этот акт с результатами проверки передается руководителю организации.

Результаты обсуждаются в недельный срок на совещании у директора предприятия при участии всех руководителей отделов, а также представителей профсоюзов.

Здесь анализируются все выявленные недочеты и нарушения, намечаются методы и сроки исправления этих ошибок, назначаются ответственные за данные мероприятия лица.

После устранения всех погрешностей в «Журнал проверки» вносятся данные руководителей подразделений, которые при проведении следующих мероприятий по контролю охраны труда назначаются ответственными за корректировку недостатков на производстве.

by HyperComments

Кто и как проверяет нормы охраны труда в организации?

Общий надзор и контроль за тем, как работодатели соблюдают требования трудового законодательства, поручен трудовой инспекции (ч. первая ст. 353 ТК РФ). Однако в отдельных сферах деятельности проверять могут и другие государственные структуры (ч. вторая ст. 353 ТК РФ). К ним относятся Ростехнадзор, Роспотребнадзор. Особняком среди проверяющих стоит прокуратура.

Каждая контролирующая структура имеет свой круг полномочий. Например, изучая, как работодатели соблюдают правила охраны труда, трудовая инспекция может:

• посещать беспрепятственно в любое время суток организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей – физических лиц;
• запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них необходимые документы, объяснения, информацию;
• изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;
• расследовать несчастные случаи на производстве;
• предъявлять работодателям и их представителям предписания об устранении нарушений трудового законодательства;
• направлять в суды требования о ликвидации предприятий или прекращении деятельности их структурных подразделений;
• выдавать предписания об отстранении от работы сотрудников, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
• запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным техническим требованиям и требованиям охраны труда;составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Ростехнадзору дано право проверять, как соблюдаются требования:

• ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности (на объектах использования атомной энергии);
• промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, которые применяются на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;
• безопасности в электроэнергетике;
• безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
• пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;
• собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления);
• технических регламентов в установленной сфере деятельности.

Роспотребнадзор вправе проверять, как выполняются требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также технических регламентов.

Прокурор надзирает за исполнением законов, в том числе и по охране труда. Он может:

• предъявив служебное удостоверение, беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых организаций и предприятий, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения;
• требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и других сведений;
• требовать проведения проверок по поступившим в прокуратуру материалам и обращениям граждан;
• вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
• выносить представления с требованием устранить нарушения;
• возбудить административное дело;
• обратиться в суд в защиту прав работников или с требованием принудить к выполнению закона;
• требовать проведения проверки другими контролирующими структурами, которые обязаны выполнить требование немедленно.

Несмотря на размытость формулировок закона, в реальности прокуратура обладает самыми большими полномочиями. Однако она не подменяет собой другие контролирующие структуры.

Профсоюзные инспекторы труда – это уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов. Они также наделены правом контролировать, как работодатели соблюдают трудовое законодательство. Однако объём их широких полномочий ограничен возможностью проверки только тех работодателей, у которых работают члены данного профсоюза (ст. 370 ТК РФ).

Плановые проверки

Плановые мероприятия проводятся не чаще одного раза в три года. Если проверка комплексная, в ходе контроля вместе с вопросами охраны труда проверяют правильность ведения кадровой документации, локальные нормативные акты и пр. Если тематическая –  занимаются только охраной труда.

Документарная проверка проводится в инспекции или другом контрольном ведомстве. Проверяющие присылают работодателю запрос, в котором содержится перечень интересующих их документов. Она не может длиться более 20 дней, на малых предприятиях – 50-ти часов, а на микропредприятиях – 15 часов в год3. Если требование в установленные сроки не выполнить, документарная проверка может превратиться в выездную.

Выездная проверка проводится на территории работодателя.

Внеплановые проверки

Они периодичности не имеют. Внеплановое мероприятие назначается, когда нужно проверить, выполнено ли предписание трудовой инспекции (контрольная проверка), или когда поступила жалоба от работника (целевая). Основанием может служить также сообщение в СМИ или сведения из других источников о том, что в организации не все благополучно с правилами охраны труда и т. д.

Жалоба или сообщение признается основанием для контроля, если она содержит сведения:

•  о нарушении работодателем трудовых прав работников;
• о возникновении угрозы причинения вреда здоровью и(или) жизни работников, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
• о причинении вреда здоровью и(или) жизни работников, окружающей среде, а также возникновение аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Внеплановая проверка может проводиться в документарной и(или) выездной форме (п. 4 статьи 10 ФЗ №294).

Как проходит плановая проверка

Плановой выездной проверке предшествует уведомление от контролирующей структуры. Оно должно прийти на предприятие не менее чем за три рабочих дня до появления инспекторов.

Когда проверяющие появятся на пороге вашей организации, они обязаны предъявить свои служебные удостоверения и распоряжение на проверку. В нем должны быть указаны:

• дата оформления распоряжения (приказа);
• данные проверяющего (должность, ФИО);
• место проведения проверки (название и адрес организации);
• цели и задачи проверки (перечень вопросов, которые интересуют контролеров);
• основание для проверки;
• состав экспертов (если привлекаются);
• срок проверки;
• печать руководителя проверяющей организации и его подпись

Если инспекторам потребуется, они могут привлечь для проведения проверки экспертов в какой-либо узкой области знаний. Поэтому не удивляйтесь, если к вам придет целая группа инспектирующих.

Как проходит внеплановая проверка

Внеплановая проверка начинается иначе. Контролеры не всегда обязаны уведомлять о своем появлении. Так, уведомление не менее чем за сутки должно быть направлено работодателю, если мероприятие проводится:

•  по материалам, поступившим из прокуратуры;

• с целью проверить, как исполнено ранее выданное предписание.

О своем появлении инспекторы не предупреждают, если основанием является жалоба работника о нарушении его прав или сообщение о нарушении требований охраны труда, которое угрожает жизни и здоровью работников. Тем не менее распоряжение руководителя контролирующего ведомства должно быть на руках у инспекторов. Его отсутствие является грубым нарушением правил проведения проверок.

Процедура документарной проверки

Документарная проверка начинается с того, что на предприятие приходит уведомление из Рострудинспекции о начале контрольного мероприятия. Вместе с ним инспекторы присылают копию распоряжения своего руководителя и мотивированный запрос, в котором указан перечень документов, которые требуются проверяющим. Их перечень определяется исходя из объема контрольного мероприятия.

Трудовая инспекция не вправе требовать документы, которые не относятся к предмету проверки. Работодатель должен в течение 10 рабочих дней отправить в инспекцию копии документов, заверенные печатью организации. Если запрос поступил индивидуальному предпринимателю, и у него нет печати, допустимо отправить копии без ее оттиска.

Если работодатель не уложится в отведенный законом срок, его ждет штраф в размере от 100 до 300 рублей для граждан, от 300 до 500 рублей для должностных лиц, и от 3000 до 5000 рублей для организаций (ст. 19.7 КоАП РФ).

В течение 20 рабочих дней инспекторы рассматривают поступившие документы. Если они обнаружат противоречия, ошибки или предоставленных сведений окажется недостаточно, то потребуют от работодателя письменных объяснений. На ответ работодателю дается еще 10 рабочих дней. Если же и пояснения их не устроят, руководитель территориального отдела Рострудинспекции издаст соответствующее распоряжение, и документарная проверка превратится в выездную.

Процедура выездной проверки

Придя на предприятие, инспекторы потребуют предоставить перечень документов, который указан у них в распоряжении на проверку. Как правило, проверяющие запрашивают:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• свидетельство о постановке на налоговый учет;
• устав;
• договор аренды или свидетельство на собственность;
• трудовые договоры с работниками;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• коллективный договор;
• инструкции по охране труда;
• журналы инструктажей по охране труда;
• положение о службе охраны труда;
• должностные обязанности руководителя по охране труда;
• приказ о назначении ответственного по охране труда;
• карты аттестации рабочих мест;
• план организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• карточки выдачи СИЗ работникам;
• журналы учета выдачи СИЗ;
• приказы о предоставлении дополнительных отпусков (если есть вредные и опасные факторы производства).

Получив требуемые документы, проверяющие внимательно их изучат. Не стоит надеяться, что они упустят из виду мелкие огрехи.

Затем инспекторы обязательно пройдут по территории предприятия, посмотрят, как в реальности выполняются правила охраны труда, используются ли средства индивидуальной защиты, имеются ли необходимые информационные таблички и плакаты.

Если в мероприятии участвует эксперт, могут быть взяты пробы воздуха в рабочих зонах, проведены замеры освещенности, шума и т.д. Самые въедливые контролеры опросят рабочих, проводятся ли с ними инструктажи, обучение по охране труда, поговорят о реальных условиях работы и т.п.

Все выявленные недочеты будут учтены и отражены в акте проверки.

После того как акт составлен, его копия вручена представителю работодателя, инспектор делает запись в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя. На этом процедура проверки заканчивается

1. Проверить, как выполняются правила охраны труда, может не только трудовая инспекция и прокуратура. Инспектировать эти вопросы может Ростехнадзор, Роспортебнадзор и профсоюзы.
2. Плановые проверки трудовая инспекция всегда согласовывает с прокуратурой. О контрольных мероприятиях на предстоящий год всегда можно узнать на сайте Роструда. Информация на нем должна появиться не позднее 10 декабря текущего года.
3. Если вы не предоставите по запросу контролеров необходимый перечень документов, документарная проверка может превратиться в выездную.
4. Распоряжение (приказ) руководства контролирующего ведомства является обязательным атрибутом любой проверки. Без него действия инспекторов незаконны.

Сто ржд 15.

014-2012 система управления охраной труда в оао

СТО РЖД15.

014-2012

Дата введения 2012-09-01

1РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Научно-исследовательскийинститут железнодорожного транспорта» (ОАО «ВНИИЖТ»)

2ВНЕСЕН Управлением охраны труда, промышленной безопасности иэкологического контроля ОАО «РЖД»

3УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ РаспоряжениемОАО «РЖД» от 28 мая 2012 года N 1039р

4В настоящем стандарте реализованы положения Трудовогокодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N197-ФЗ

5ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение

Настоящий стандартразработан для совершенствования функции по контролю соблюдениятребований охраны труда в ОАО «РЖД» и в развитие СТО РЖД1.15.

002-2008* «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД».Общие положения».________________

*На территории Российской Федерации документ не действует. ДействуетСТО РЖД15.

002-2012, здесь и далее по тексту. — Примечание изготовителябазы данных.

Требования настоящегостандарта взаимосвязаны с требованиями ГОСТ12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системыуправления охраной труда. Общие требования», ГОСТ Р12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системауправления охраной труда в организации. Общие требования поразработке, применению, оценке и совершенствованию» и ГОСТ Р12.0.008-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системауправления охраной труда в организациях. Проверка (аудит)».

1Область применения

Настоящий стандартустанавливает требования по организации и проведению контролясоблюдения требований охраны труда в ОАО «РЖД».

Настоящий стандартпредназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО»РЖД», филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД».

Применение настоящегостандарта дочерними обществами ОАО «РЖД» устанавливаетсясоглашениями о взаимодействии ОАО «РЖД» и дочернего общества всоответствии с регламентом ОАО «РЖД» [1].

Применение настоящегостандарта сторонними организациями оговаривается в договорах(соглашениях) с ОАО «РЖД».

2Нормативные ссылки

Внастоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

СТО РЖД1.15.

002-2008* Система управления охраной труда в ОАО «РЖД».Общие положения

СТО РЖД 1.15.

005-2009*Система внутреннего аудита управления охраной труда и промышленнойбезопасностью в ОАО «РЖД»________________

*Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь поссылке, здесь и далее по тексту.- Примечание изготовителя базы данных.

СТО РЖД1.15.

011-2010 Система управления охраной труда в ОАО «РЖД».Организация обучения

3Термины, определения и сокращения

3.

1 В настоящем стандартеприменены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1проверка (аудит): Систематический, независимый и оформленныйв виде документа процесс (процедура) получения и объективной оценкиданных степени соблюдения установленных требований. Примечание — Проверка (аудит) необязательно означает независимуювнешнюю проверку (проводимую проверяющим или проверяющими состороны)[ГОСТ Р12.0.007-2009, пункт 9.6.1]

3.

1.2 проверкавнутренняя по охране труда (внутренний аудит): Систематический,независимый, оформленный в виде документа процесс получения иобъективной оценки данных о соблюдении установленных требованийохраны труда в филиалах ОАО «РЖД» и их структурныхподразделениях.

3.

1.3 проверкакомплексная по охране труда (комплексная проверка): Текущийконтроль соблюдения требований охраны труда для выявления,устранения недостатков и разработки профилактических мероприятий поохране труда в проверяемом подразделении.

3.

1.4 проверка целеваяпо охране труда (целевая проверка): Реагирующий контрольсоблюдения требований охраны труда для выявления и устранениянедостатков, установленных при расследовании несчастных случаев, поматериалам анализа состояния охраны труда в проверяемомподразделении и по результатам проведенных ранее комплексныхпроверок.

3.

1.5 проверкаоперативная по охране труда (оперативная проверка): Текущийадминистративный контроль соблюдения требований охраны труда нарабочих местах, осуществляемый руководителями при посещениинаходящихся в их ведении структурных и производственныхподразделений.

3.

1.6 контрольтрехступенчатый по охране труда (трехступенчатый контроль):Текущий административно-общественный контроль соблюдения требованийохраны труда на рабочих местах в производственныхподразделениях.

3.

2 В настоящем стандартеприменены следующие сокращения:

ЦБТ — управление охранытруда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО»РЖД»;

НБТ — служба (отдел)охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;

ЦДИ — центральнаядирекция инфраструктуры — филиал ОАО «РЖД»;

ДИ — дирекцияинфраструктуры;

ДИБТ — отдел охраны трудаи промышленной безопасности ДИ;

центральная дирекция ОАО»РЖД» — центральная дирекция — филиал ОАО «РЖД», дирекция — филиалОАО «РЖД» и иные филиалы производственно-хозяйственного блока всоответствие с приказом ОАО «РЖД» от 09.09.2005 N 140;

региональная дирекция -структурное подразделение центральной дирекции ОАО «РЖД»;

структурное подразделение- структурное подразделение железной дороги, структурноеподразделение или другое подразделение региональной дирекции(эксплуатационное депо, ремонтное депо, железнодорожная станция,дистанция, железнодорожный вокзал, путевая машинная станция, центрсвязи, база и др.);

производственноеподразделение — цех, участок, отдел, лаборатория, пункттехнического обслуживания, пункт подготовки вагонов под погрузку,склад, линейные подразделения дистанции электроснабжения и другиепроизводственные подразделения структурных подразделений;

СУОТ — система управленияохраной труда в ОАО «РЖД»;

Роспрофжел — Российскийпрофессиональный союз железнодорожников и транспортныхстроителей.

4Общие положения

4.

1 Контроль соблюдениятребований охраны труда в ОАО «РЖД» осуществляют руководители испециалисты ЦБТ, других подразделений аппарата управления ОАО»РЖД», центральных дирекций ОАО «РЖД», других филиалов иструктурных подразделений ОАО «РЖД», органов управления иструктурных подразделений железных дорог, НБТ, ДИ, ДИБТ ирегиональных дирекций с целью снижения профессиональных рисков,предупреждения производственного травматизма и улучшения условийтруда работников.

Специалисты по охранетруда структурных подразделений осуществляют контроль соблюдениятребований охраны труда в соответствии с должностными обязанностямии квалификационными характеристиками.

4.

2 В соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации в ОАО «РЖД»наряду с контролем соблюдения требований охраны труда проводятгосударственный надзор и контроль за соблюдением государственныхнормативных требований охраны труда и трудового законодательства,осуществляемые федеральными органами исполнительной власти понадзору в установленной сфере деятельности, а также общественныйконтроль за соблюдением прав и законных интересов работников вобласти охраны труда, осуществляемый Роспрофжел, комитетами(комиссиями) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицамипо охране труда.

4.

3 Контроль соблюдениятребований охраны труда в ОАО «РЖД» осуществляют путем проведениявнутреннего аудита, комплексных, целевых и оперативных проверок,трехступенчатого контроля.

4.

4 ЦБТ до 10 декабрятекущего года утвержденные планы внутренних аудитов и целевыхпроверок направляет в центральные дирекции ОАО «РЖД» и НБТ.

Центральные дирекции ОАО»РЖД» до 20 декабря текущего года согласовывают с ЦБТ проектыпланов комплексных проверок на следующий год, и утвержденные планынаправляют в региональные дирекции, а также в НБТ для формированияплана целевых проверок.

Региональные дирекции до30 декабря текущего года согласовывают проекты планов комплексныхпроверок на следующий год с центральными дирекциями ОАО «РЖД» иутвержденные планы направляют в свои структурные подразделения иНБТ.

4.

5 В региональныхдирекциях внутренний аудит, осуществляемый ЦБТ, и комплексныепроверки, осуществляемые центральными дирекциями ОАО «РЖД», недолжны проводиться в один год.

Планы внутренних аудитови комплексных проверок необходимо составлять таким образом, чтобы водном структурном подразделении региональной дирекции и ДИпроводить не более двух проверок в год комиссиями различных уровнейуправления.

5Внутренний аудит

5.1 Внутренний аудит вфилиалах ОАО «РЖД» и их структурных подразделениях проводят лица,обладающие необходимыми знаниями и практическим опытом работы вобласти охраны труда, прошедшие специальный курс обучения попрограмме аудита в обучающих организациях, имеющих лицензию направо ведения образовательной деятельности.

5.2 Внутренний аудитпроводят по всем основным элементам системы управления охранойтруда, установленным СТО РЖД1.15.

002 в соответствии с разработанными программами.

5.3 Организациювнутреннего аудита в ОАО «РЖД» осуществляет ЦБТ в соответствии сСТО РЖД 1.15.

005.

6Комплексные проверки

6.1 Комплексные проверкипроводят:

-центральные дирекции ОАО «РЖД» в региональных дирекциях и ихструктурных подразделениях по планам, утверждаемым руководителемцентральной дирекции. Периодичность комплексных проверок — один разв пять лет.

Перечень структурных подразделений в проверяемойрегиональной дирекции определяет центральная дирекция ОАО»РЖД»;

-ЦДИ в ДИ и их структурных подразделениях по планам, утверждаемымруководителем ЦДИ, не реже одного раза в пять лет одновременно вовсех хозяйствах ДИ;

-региональные дирекции в своих структурных подразделениях по планам,утверждаемым руководителем региональной дирекции.

Периодичностькомплексных проверок в структурных подразделениях региональныхдирекций — один раз в три года;

-ДИ в службах и их структурных подразделениях по планам,утверждаемым начальником дирекции инфраструктуры. Периодичностькомплексных проверок — один раз в три года по каждомухозяйству.

ЦБТ при необходимостиможет проводить комплексные проверки в филиалах ОАО «РЖД» и ихструктурных подразделениях по распоряжению вице-президента ОАО»РЖД», организующего работу по охране труда, с привлечением всостав комиссии специалистов НБТ и дирекций.

6.2 Комплексные проверкипроводят комиссии в составе руководителей и специалистов по охранетруда, прошедших в установленном СТО РЖД1.15.

011 порядке обучение по охране труда и проверку знаниятребований охраны труда в обучающей организации.

6.3 Для проведениякомплексных проверок создают комиссии:

-в центральной дирекции ОАО «РЖД» с привлечением в состав комиссиируководителей и специалистов центральной дирекции, специалистов поохране труда региональных дирекций (за исключением проверяемой).

Вработе комиссии могут принимать участие специалисты ЦБТ (посогласованию);

-в региональной дирекции с привлечением в состав комиссиируководителей и специалистов подразделений региональной дирекции. Вработе комиссии могут принимать участие специалисты НБТ (посогласованию).

Вработе комиссий могут принимать участие представители органовобщественного контроля.

6.4 О проведениикомплексной проверки не позднее чем за две недели до ее началаиздают распоряжение, в котором определяют состав комиссии, сроки иобъекты проверки.

6.5 При проведениикомплексной проверки проверяют:

-соответствие организации работ по управлению охраной труда впроверяемом подразделении требованиям трудового законодательства,нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативныхдокументов ОАО «РЖД» по охране труда;

-выполнение руководящим составом основных работ по охране труда всоответствии с СТО РЖД1.

15.

002 (приложение Б);

-соблюдение работниками требований законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, стандартов и нормативныхдокументов ОАО «РЖД» в области охраны труда;

-выполнение мероприятий, предусмотренных программами, планами поулучшению условий и охраны труда, разделом и пунктами коллективногодоговора, соглашения, касающимися вопросов охраны труда;

-выполнение мероприятий по ранее проведенным проверкам, организациюпроведения трехступенчатого контроля;

-соблюдение порядка расследования и учета несчастных случаев напроизводстве в соответствии со статьями 229-231Трудовогокодекса Российской Федерации [2] и Положениемоб особенностях расследования несчастных случаев на производстве вотдельных отраслях и организациях [3];

-организацию профилактической работы по предупреждениюпроизводственного травматизма, профессиональных заболеваний изаболеваний, обусловленных производственными факторами, а такжеработы по улучшению условий труда работников;

-выполнение предписаний и представлений органов государственногонадзора и контроля, общественного контроля за соблюдениемтребований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасныхусловий труда;

-обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективнойзащиты;

-наличие в проверяемых подразделениях комплекта инструкций по охранетруда для работников согласно перечню профессий и видов работ, накоторые должны быть разработаны инструкции, и своевременность ихпересмотра;

-своевременность проведения обучения по охране труда, проверкизнаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охранетруда работников, а также порядок допуска к работе;

-своевременность проведения медосмотров;

-своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда;

Организуем Комплексные Проверки По Охране Труда в Организации!

Приветствую, уважаемые друзья! В этой заметке вы сможете бесплатно скачать очень дельный материал для организации комплексных проверок по охране труда у себя на предприятии. Материал сдобрен обильным количеством ссылок на нормативные правовые акты, ГОСТы, РД-шки и т.д. В приложениях приведено огромное количество локальных нормативных актов по охране труда, мероприятий и т.д. Для специалистов по охране труда которые не знают с чего начать, этот материал сопоставим с кладом

Проверка по охране труда

   Трудовая инспекция контролирует, чтобы на производстве было безопасно, соблюдалось законодательство, и не нарушались права трудящихся. Именно трудовая инспекция призвана блюсти наши с вами интересы, как работников.

   Контрольное ведомство может в любое время суток посещать объект проверки, любой организационно-правовой формы. Может запрашивать любую документацию предприятия, объяснения сотрудников и руководства, собирать на предприятии информацию любого рода.

 Функции трудовой инспекции сводятся к обучению сотрудников предприятия безопасным методам выполнения работ: читают лекции, проводят инструктаж, ведут отчетность по предприятию.

Если случается ЧП, представители трудовой инспекции должны явиться на предприятие и выяснить причины произошедшего: назначить экспертизу, а возможно и не одну, опросить сотрудников и администрацию, установить ущерб.

   Трудовая инспекция призвана, также, предотвращать опасные ситуации: по графику проводить проверки, оценивать безопасность рабочих мест, выносить предписания, в случаях нарушений, контролировать устранение неполадок, отстранять от работы тех, кто не знает правил безопасности, не соблюдает установленные нормы. Наш адвокат в рамках направления защита работодателя от работника встает на защиту бизнеса, но при этом, в случае обращения за помощью работника — защищает права трудящихся. Можно сказать, что участвуем в споре с обеих сторон, и видим все изъяны и нюансы благодаря разностороннему опыту.

Плановая проверка по охране труда

   По плану проверки проводятся каждые три года. Исследуется правильность ведения кадровой документации; внутренние нормативные акты – это если проверка комплексная. Если тематическая – то объектом исследований является только охрана труда.

   Работодателю присылается запрос, где перечисляются все те документы, которые подлежат проверке. Работодатель обязан их предоставить. Непосредственно проверка документов проводится в контрольном ведомстве, такая форма проверки называется «документарная проверка по охране труда».

На крупных предприятиях проверка может занимать до 20 суток, если организация маленькая, весь комплекс мероприятий проведут за 50 часов. Микро-  компании вправе проверять лишь 15 часов в год.  Если в установленные сроки проверить документы невозможно, то мероприятие становится выездным.

Выездная проверка проводится на территории предприятия.

Проверка по охране труда вне графика

   Такие проверки периодичности не имеют. Они могут назначаться, когда нужно проверить исполнение предписаний, когда поступает жалоба от работника, информация о предприятии в СМИ, сведение о неблагополучии на предприятии из любых других источников. Внеплановая проверка может проводиться в выездной или документарной форме.

Оперативная проверка по охране труда

   Целью оперативных проверок является усиление внимания работодателя к безопасности труда своих работников. Этот вид проверки осуществляется непосредственно на предприятии специалистом по охране труда, руководителями цехов, председателем участкового комитета профсоюза и старшим общественным инструктором по охране труда.

■Оперативные проверки разделили на три степени. Оперативный контроль 1 степени осуществляется каждый день перед началом рабочего дня.  Проводит его работник предприятия, который занимается охраной труда. Осматриваются рабочие места, а найденные нарушения записывают в специальный журнал оперативного контроля 1 степени.

■Оперативный контроль 2 степени осуществляется руководителями цехов, председателем участкового комитета профсоюза и старшим специалистом по охране труда. Они раз в десять дней проверяют цеха, надзирают за выполнением контроля 1 степени, устанавливают сроки устранения неполадок, назначают исполнителей. Выявленные проблемы записывают в журнал контроля 2 степени.

■Оперативный контроль 3 степени осуществляется раз в месяц и проводит его комиссия, в которую входит глава предприятия, председатель профкома, инженер по охране труда и главные специалисты. Комиссия производит проверку всех подразделений предприятия, принимает отчеты руководителей подразделений, отслеживает исполнение определений из журналов контроля 1 и 2 степени. Результаты проверки оформляются в виде протокола.

Что проверяет инженер по охране труда?

   Такая должность необходима на любом предприятии, вне зависимости от его размеров и формы собственности. Безопасность работников – это очень серьезный вопрос, работодатель несет административную и уголовную ответственность за безопасность сотрудников на своем предприятии. Если в компании более 50 человек персонала, то одного инженера мало, необходимо создавать службу по охране труда – таково требование трудового законодательства.

   Инженер по охране труда обязан иметь соответствующее образование, разбираться в установленных правовых нормах, в сфере охраны труда и иметь опыт работы на предприятиях.

   В перечень обязанностей инженера по охране труда включено: оценка рабочих мест – то есть этот специалист отвечает за безопасность сотрудников на своих рабочих местах, исправность оборудования. Такая процедура должна проводиться не реже, чем 1 раз в пять лет.

Инженер по охране труда должен не только предотвращать опасные ситуации, находить неисправности, но предлагать пути решения проблем. Также нужно оперативно реагировать на жалобы сотрудников предприятия, регистрировать все проблемы в специальном журнале.

В ежедневном режиме инженер проверяет безопасность цехов, исправность оборудования на местах, он постоянно сотрудничает с техническими работниками, инженерами и руководителями цехов, вспомогательным персоналом и начальством.

►Вся ответственность за безопасность на предприятии лежит на плечах инженера по охране труда.

Как инициировать проверку по охране труда?

   Чтобы трудовая инспекция организовала проверку нужно письменно обратиться в контролирующее ведомство. Изложить суть нарушения со стороны работодателя, какие права работников нарушены.

Если существует угроза жизни или здоровью сотрудников, обязательно пояснить, в чем именно она состоит. Написать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя онлайн или обратившись лично с нашим выгодным предложением помощи — ваше правильное решение.

Мы профессионально все составим, сдадим текст на согласование в срок и учтем все Ваши пожелания.

Смотрите также видео с нашего канала по вопросу защиты прав работников: