Когда в организации создают службу охраны труда?

Служба охраны труда на предприятии – правовое регулирование структурного подразделения — Ваш юридический консультант по трудовому праву

В целях обеспечения соблюдения требований, связанных с охраной труда, и организации контроля над их исполнением, работодателю вменяется обязанность создания службы охраны труда либо введения должности специалиста. Последний должен иметь соответствующую подготовку и опыт работы в рассматриваемой области.

Такие требования, установленные 1-й частью 217-й статьи ТК РФ, должны находить применение на производственном предприятии, где численность работников больше 50 человек.

Что такое служба охраны труда и производственная деятельность

Охрана труда – это комплекс мероприятий правого, социально-экономического, организационно-технического, санитарно-гигиенического, лечебно-профилактического и реабилитационного значения, направленных на сохранение здоровья и жизни работников в процессе их трудовой деятельности (209-я статья ТК РФ).

Другими словами, это довольно трудоемкий процесс, целью которого является предоставление рабочему персоналу дополнительных гарантий, связанных с безопасными условиями труда.

Что касается производственной деятельности, осуществляемой предприятием, где должна быть создана служба охраны труда, то она может охватывать различные виды услуг и работ.

Это может быть переработка (производство) каких-либо видов сырья, готовой продукции, строительство (209-я статья ТК РФ). Среди услуг: информационные, медицинские, аудиторские, туристические, прочее.
Т. е.

практически каждая современная организация может быть отнесена к таковым, осуществляющим производственную деятельность.

В каких случаях формирование службы охраны труда обязательно

Такие гарантии, равно как и служба охраны труда (введение должности специалиста), должны быть сформированы работодателем на предприятии, осуществляющем производственную деятельность при количестве сотрудников, превышающем отметку в 50 человек.

В противном случае, когда число работников меньше вышеуказанной отметки, решение относительно создания такой службы (введения соответствующей должности) принимается работодателем самостоятельно. При отсутствии службы (штатного специалиста) их функции будут возлагаться на работодателя.

В качестве последнего могут выступать:

• лично индивидуальный предприниматель либо руководитель организации;
• работник организации, уполномоченный работодателем;
• специалист либо аккредитованная организация, спецификой деятельности которых является оказание услуг в области охраны труда, работающие по гражданско-правовому договору.

Порядок создания службы

Решение руководителя организации относительно создания службы как структурного подразделения либо принятии на работу специалиста фиксируется в приказе.

При отсутствии должности специалиста в штате вносятся изменения в штатное расписание.

Следующий шаг – разработка положения о службе охраны труда, учетной документации, установление целей и задачей службы, порядок взаимодействия с иными подразделениями. При введении должности – разработка должностной инструкции.

В случае возложения работодателем обязанностей на себя приказ издавать не нужно, поскольку обеспечение безопасных условий (охраны) труда входит в его обязанности (212-я статья ТК РФ).

Структура службы и ее численность устанавливаются работодателем с учетом рекомендаций, разработанных федеральным органом исполнительной власти.

Обучение и подготовка

При приеме на работу, наряду со специалистами по охране труда, руководитель проходит специальное месячное обучение в пределах должностных обязанностей. Далее такое обучение осуществляется по мере необходимости с той оговоркой, что консультационные мероприятия будут осуществляться не реже одного раза в 3 года.

Кроме того, пройти подготовку и проверку знаний, связанных с охраной труда, обязаны и сотрудники организации. С этой целью при приеме на работу либо переводе на другое место проводятся инструктажи, организуется обучение безопасным способам выполнения видов работ и оказанию первой помощи пострадавшим в случае получения травмы на производстве (225-я статья ТК РФ).

Документы

Каждая организация, имеющая рассматриваемую службу, должна разработать и вести определенные локальные документы.

К таким документам относятся:

• журналы регистрации (о противопожарной безопасности, несчастных случаях на производстве, инструктажа по безопасным способам труда – последний может быть первичным, целевым, повторным либо внеплановым);
• график по проверке знаний;
• перечень работ повышенной опасности (при необходимости), плюс журнал регистрации, где будут отражаться наряды-допуски для выполнения повышено опасных работ;
• иные различные перечни (профессий для прохождения медосмотров, спецодежды, рабочих мест для оснащения их средствами коллективной защиты, прочее).

Ответственность при не проведении мероприятий

Вся ответственность за деятельность рассматриваемой службы возлагается, безусловно, на работодателя. Работники службы являются ответственными за выполнение предусмотренных Положением должностных обязанностей.

Если обязанность, связанная с охраной труда, не была на кого-либо возложена, работодателю может грозить штраф.

Размеры штрафов:

• от 1 до 5 тысяч рублей – для должностных лиц и таковых, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица; в отношении этих лиц также допускается приостановление деятельности до 3-х месяцев;
• от 30 до 50 тысяч рублей – для юридических лиц, либо приостановление деятельности на схожий срок.

При применении ранее к должностному лицу административного наказания за аналогичное нарушение такое лицо может быть отстранено от выполнения обязанностей на период до 3-х лет.

Служба охраны труда в организации

Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Общие положения ТК РФ » Служба охраны труда в организации

Данная служба представляет из себя независимую структурную единицу предприятия, в штат которой входят соответствующие специалисты.

Под охраной труда в РФ подразумевается созданная с целью сохранения жизни и здоровья работника на протяжении его трудовой деятельности система, вбирающая нижеследующие мероприятия:

• правовые;
• социально-экономические;
• организационно-технические;
• санитарные и гигиенические;
• лечебно-профилактические;
• реабилитационные и другие.

Организация работы по охране труда возлагается на работодателя. В этих целях им формируется служба охраны труда, находящаяся в непосредственной подчиненности руководителя или одного из его помощников.

Данная служба представляет из себя независимую структурную единицу предприятия, в штат которой входят соответствующие специалисты. Нормативной базой, лежащей в основе деятельности этой единицы, являются законодательные и другие нормативные правовые акты, коллективный договор, трудовое соглашение.

В своей деятельности работники службы охраны должны взаимодействовать с иными службами, с лицами, рекомендованными для охраны труда со стороны профсоюза или трудового коллектива, а еще и с органами управления охраной труда РФ. В качестве основной цели данной службы – создание безопасных условий труда для каждого работника.

Организация работы службы охраны труда

Управление охраной труда считается прерогативой работодателя (руководителя). Для первоначального формирования данной службы особых учредительных документов не нужно.

Но при этом, когда достигается определенное количество сотрудников, а также в то время, когда начинает использоваться утвержденная структура, работодатель издает приказ о создании этой службы.

Согласно этому приказу формируется отдельное структурное подразделение, которое подчиняется руководству компании или одному из уполномоченных заместителей, если на него будут возложены такие функции.

Следовать запросам охраны труда и иметь для управления данным процессом соответствующую структуру – обязанность любого коллектива, где имеются работники численностью от 50 человек и больше.

С этой целью на производстве происходит формирование службы охраны труда или в работу вступает специалист по охране труда, к которому предъявляются требования о соответствующей подготовке или опыте работы по данной специальности.

В случае же, когда численность организации не превосходит 50 единиц, функции охраны осуществляет сам руководитель, имеющий статус индивидуального предпринимателя или назначенное им лицо.

Помимо этого, к данной работе в сфере охраны труда может быть привлечен работник-специалист, оказывающий услуги в этой сфере. Такой специалист приглашается на работу на основе гражданско-правового договора.

Организация, которая предоставляет этого специалиста, обязательно должна обладать аккредитацией.

Численность службы охраны труда

На предприятиях, где среднесписочная численность рабочих не достигает 700 человек и при этом не имеются рабочие, занятые на тяжелых или сопряженных с вредными и опасными условиями работах, функции охраны возлагают приказом на любого специалиста, возможно, юриста или бухгалтера.

В ситуации, когда численность работников предприятия выше указанной, то функции по охране труда могут быть возложены на подготовленных профессионалов.

Для объединений РФ с большой численностью для надлежащего выполнения функций охраны труда создается бюро охраны труда, штатная численность которой состоит из 3-5 человек вместе с начальником бюро.

Кроме того, возможно формирование отдела охраны труда, штатная численность которого может составлять 6 и более человек. Начальник отдела в соответствии с приказом является должностным лицом, которому принадлежит:

• осуществление планирования и организация работы отдела;
• разработка должностных обязанностей работников;
• введение в курс дела новых сотрудников, назначаемых приказом руководителя.

Он должен предоставлять работодателю предложения по подбору кадров, поощрению отличившихся работников или применению дисциплинарных взысканий к работникам, не выполнявшим свои обязанности.

Структура службы охраны труда

Управление службой охраны труда возлагается на руководителей организации с учетом:

• численности работников;
• условий труда;
• имеющихся вредных и опасных условий на производстве;
• иных факторов.

О разработке положения о службе охраны труда организации

Положение о службе охраны труда организации, разрабатывается в целях обеспечения соблюдения требований  у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку и опыт работы. (ст. 217 ТК РФ).

По результатам проверок  ГИТ в 2017 году, можно констатировать что во многих организациях, имеющих численность работников  более 50 человек отсутствовала служба охраны труда или должность специалиста по охране труда.

 Многие руководители  небольших организаций, считают, что положения ст. 217 ТК РФ на них не распространяются, так как у них нет вредных условий труда.

Специалисты по охране труда, принятые в такие организации, задают вопрос: с чего начать, нужно ли Положение о службе охраны труда  и как его  разработать?

За не введение должности специалиста по охране труда, руководителя организации могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей, а организацию – от 30 000 до 50 000 рублей. При повторном нарушении должностному лицу грозит штраф до 20 000 рублей или дисквалификация, а организации – штраф до 70 000 рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

По результатам проверок ГИТ, выполняя предписание,  и нормы трудового законодательства работодатели вводят должность специалиста по охране труда, не разрабатывая Положение о службе охраны труда. Учитывая нормы ст.

217 создается службы  охраны труда или вводится должность, следует, что разрабатывать положение не обязательно.

Когда организация не может содержать дополнительных специалистов из-за нестабильного финансового положения или других причин, обязанности возлагаются на руководителя, уполномоченного работника или стороннего специалиста.

Но я считаю, что Положение о службе охраны труда, лучше разработать, так как  оно  качественно улучшит и  упростит работу организации в вопросах охраны труда.

За основу при разработке положения можно взять Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» с изменениями, но в нем нужно учесть специфику деятельности организации.

Структуру службы охраны труда в организации и ее численность определяют согласно Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда в организациях.  Служба охраны труда в зависимости от численности работников может функционировать как самостоятельное структурное подразделение или в виде группы специалистов (а то и одного специалиста, совмещающего должность).

Таким образом, у организации есть широкий выбор в вопросе организации охраны труда. Оптимальный вариант нужно выбирать, исходя из условий работы и организационной структуры организации. Регламентировать работу службы охраны труда призвано Положение о службе охраны труда (далее – Положение). Как его составить?

Зачем нужно положение о службе охраны труда?

При возникновении вопросов по охране труда руководители организации и работники должны знать, к какому нормативному документу им нужно обратиться за информацией. Разработка Положения о службе охраны труда значительно упростит работу в организации по охране труда.. В нем необходимо четко прописать задачи службы охраны труда, права и обязанности работников этого подразделения.

Положение не является обязательным документом. Поэтому за его отсутствие не накажут. Несмотря на это, оно помогает решать многие вопросы, связанные с системой управления охраной труда. Положение о службе охраны труда обеспечивает адекватное управление рисками.

Положение должно быть утверждено работодателем.

Какие разделы рекомендуется включать в Положение?

В текст Положения рекомендуется в соответствии с Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации»с изменениями 2014 года включать следующие разделы:

• Общие положения
• Основные задачи службы охраны труда.
• Функции службы охраны труда.
• Права работников службы охраны труда.
• Организация работы службы охраны труда.
• Формирование службы охраны труда
• Контроль и ответственность службы охраны труда.

Предложенное Положение О службе охраны труда по своей структуре и содержанию отличается от тех, которые ранее были предложены в сети Интернета.

С Положением о службе охраны труда организации (примерным) можно ознакомиться в следующей статье.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

Скачать Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» с изменениями, но в нем нужно учесть специфику деятельности организации

Служба охраны труда

К слову, тем же постановлением были определены и основные задачи службы охраны труда, такие как:

• организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
• контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
• организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
• информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
• изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Постановление Минтруда и соцразвития Российской Федерации от 22 января 2001 г. № 10 (скачать)

Соблюдение требований трудового законодательства обязательно независимо от того, насколько велик штат Вашей организации. Теперь Вы знаете, когда в организации создают службу охраны труда, а мы желаем Вам и Вашей организации коммерческих успехов и безопасной работы.

Организация службы охраны труда на предприятии

Однако опыт работы не является обязательным требованием, поэтому руководитель вправе сам выбирать, кого он возьмёт – опытных специалистов или тех, у кого ещё нет стажа работы.

Сотрудниками данного подразделения могут стать лица со средним техническим образованием, уже имеющие опыт работы на подобной должности (например, стаж техника первой категории не менее 3 лет).

Независимо от наличия опыта, до начала выполнения должностных обязанностей новые сотрудники службы охраны труда обязательно проходят специальные обучающие мероприятия плюс получают на руки соответствующие журналы.

Полномочия, ответственность и последствия

Специалисты по охране труда наделены следующими правами:

1. Провести проверку состояния условий труда, выявляя, соблюдаются ли условия безопасности.
2. Ознакомиться с документами, касающимися вопросов обеспечения охраны труда, которые издают различные подразделения внутри компании.
3. Запросить нужные сведения относительно обеспечения охраны труда. Потребовать от любого сотрудника письменных объяснений о совершённых действиях (если они нарушают установленные требования безопасности).
4. Выдать нанимателю и должностным лицам предписания, требуя устранить последствия нарушений. Эти распоряжения являются обязательными для исполнения.
5. Запрещать использование оборудования, инструментов и иного имущества, необходимого для успешного выполнения работы или оказания услуг, если были выявлены нарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью сотрудникам и окружающим. Обязать на время приостановить использование технических средств до устранения поломок.
6. Вносить предложения нанимателю и советовать, как можно обеспечить безопасные условия труда.

По желанию работодатели и/или по решению профсоюза может быть организована комиссия по охране труда. В неё входят (на паритетной основе) лица, представляющие интересы работодателя и профсоюза.

Данная комиссия задействована в создании системы подразделений, обеспечивающих безопасность труда, в составлении соответствующего раздела в коллективном соглашении, может разрабатывать план мероприятий по обеспечению безопасности в рабочей обстановке, проводить проверки и выявлять, соответствуют ли рабочие места установленным условиям.

Конечные результаты могут быть изданы в письменной форме и доведены до должностных лиц, работодателя и обычных сотрудников.

Система в рамках западных компаний

Во всех государствах действует собственные национальные программы охраны труда. В западных странах система контроля и отчётности предприятий касательно безопасности и рабочих условий не такая жёсткая, как в РФ.

Страны Западной Европы базируют свои системы на расширенной роли профсоюзов, тесного сотрудничества по обеспечению безопасности на местах. Здесь среди владельцев бизнеса культивируют идею социальной ответственности. Трудовая инспекция и её отделения имеет небольшую численность, что не позволяет осуществлять жёсткие проверки.

В ряде стран, таких как Великобритания, Нидерланды и Норвегия, у инспекции труда имеются расширенные полномочия. Так, инспектор может при наступлении чрезвычайных обстоятельств инициировать закрытие предприятия или издать необходимый приказ, обязательный для исполнения всеми сотрудниками.

Нормативная база

Когда служба была сформирована по собственному желанию работодателя, на первоначальном этапе её работы не требуется издание отдельного распоряжения. Но если её открыли по достижении минимальной численности персонала, а структура отдела была утверждена, руководитель обязан будет издать приказ о создании службы охраны.

Юридические аспекты

Организация и контроль работы специалистов по охране труда основывается на законодательных нормах:

В статье 217 ТК РФ прописано, что данное подразделение создаётся в обязательном порядке, если в организации работает больше 50 человек. Здесь же закреплено право на создание внутри организации соответствующей должности, которую может занять только человек с соответствующими знаниями и навыками.

Когда в штате работает меньшее число сотрудников, работодатель может принять решение о необходимости создать специальную должность или подразделение, отвечающее за безопасность трудовых условий. Наниматель вправе привлечь к разработке правил трудовой дисциплины и техники безопасности внештатных специалистов.

Есть отдельные требования, касающиеся обеспечения безопасности, выдвигаемые для крупной промышленности, а также Санэпидемстанции и Пожарной.

Когда создают службу и кому подчиняется

Служба охраны труда подчиняется напрямую руководителю предприятию или заместителю, если заранее было издано соответствующее поручение. СОТ тесно контактирует с госорганами, отвечающими за контроль и проверку безопасности и условий труда.

На основании изданного приказа разрабатывают положение, должностные инструкции для сотрудников службы охраны труда, определяется порядок её работы. Когда все необходимые документы будут изданы, с того момента подразделение считается самостоятельным.

В тех же документах указывают, кому подчиняется данное подразделение. Соответствующие положения издаются и в других отделах. Затем порядок соподчинения фиксируется в коллективном договоре.

Численность специалистов

Штат специалистов и структура СОТ определяется уполномоченными лицами исходя из:

• количества лиц, официально работающих на предприятии;
• характера и опасности факторов производства, которым занята организация, а также особенностей процесса трудовой деятельности;
• факторов риска в производственном процессе, используемой технике и т.п.

Соответствующую должность, отвечающую за охрану труда на предприятии, вводятся, когда:

1. В организации, работающей в производственной сфере, трудоустроено более 50 человек.
2. В фирмах, занятых в иных сферах деятельности, работает как минимум 100 человек.

У работодателя сохраняется право ввести данную должность, даже если численность работников меньше установленного количества. Кроме того, руководство может переложить обязанности специалиста по охране труда на иные уполномоченные лица, обладающие необходимым уровнем подготовки для ведения соответствующих действий.

Если работники из штата организации не способны выполнять данные обязанности, наниматель может привлечь сторонние организации и специалистов и просить у них консультации на тему обеспечения безопасности труда.

Окончательное количество работников, занятых в службе охраны труда, вычисляется на основе:

1. Среднесписочной численности сотрудников организации.
2. Месячной численности новоиспечённых работников.
3. Общего числа отдельных структурных подразделений, действующих на предприятии.
4. Числа работников, трудящихся во вредных и опасных условиях.

Информация по службе охраны труда на предприятии есть на видео.



Создаем службу охраны труда

ВажноЭтим же решением с ФГАОУ ВПО «Название университета» в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина в размере

Основные функции службы охраны труда в организации

На сотрудников данной службы предприятия всегда возлагается достаточно большое количество самых разнообразных функций. К наиболее важным из них можно отнести следующие:

1. Осуществление постоянного контроля над надлежащим исполнением действующих положений в области охраны труда, а также различных локальных актов, которые были разработаны и приняты в конкретной организации.
2. Принятие активного участия в процедуре аттестации. С юридической точки зрения, данный процесс представляет собой проверку факта соответствия того или иного работника занимаемой им должности. В соответствии с действующими правилами проведение данной процедуры должно осуществляться не реже, чем один раз в пять лет.
3. Инициирование расследования произошедшего несчастного случая на производстве, проведение различных мероприятий, которые помогут установить виновных лиц, а также предотвратить подобные происшествия в будущем.
4. Организация и проведение регулярных проверок уровня соблюдения основных правил по охране труда, которые действуют в конкретной компании.
5. Регулярное составление и утверждение графиков медицинских осмотров сотрудников.
6. Проведение инструктажей, а также иных мероприятий, которые будут направлены на обеспечение безопасности здоровья и жизни сотрудников, работающих в данной организации.
7. Работа с новыми сотрудниками, которые только что были трудоустроены в данную организацию.
8. Ознакомление подчиненных со всеми необходимыми локальными актами, а также различной литературой, в которой собраны правила исполнения профессиональных обязательств на данном предприятии.
9. Проведение работы в вопросах поведения сотрудников при несчастных случаях на производстве. Демонстрация основных действий, правил оказания первой помощи пострадавшим и т.д.
10. Выполнение иных мероприятий, которые будут иметь прямое отношение к вопросу охраны труда на предприятии и станут необходимыми в конкретной ситуации.

Для осуществления всех вышеуказанных функций сотрудники данного структурного подразделения были наделены и определенными полномочиями. Так, например, каждый такой работник имеет право свободного доступа на любую территорию предприятия, включая служебные складские, производственные и иные помещения.

Как правило, в это подразделение входит от 2 до 5 сотрудников. Однако иногда служащих данного отдела может быть и значительно больше. Все зависит от величины конкретной организации и штата ее служащих.

Полезные рекомендации по созданию службы охраны труда

Создание службы охраны труда может быть осуществлено абсолютно любым работодателем, вне зависимости от конкретного направления деятельности компании, а также от иных факторов. Однако здесь необходимо помнить об одном важном правиле – во время создания данной структурной единицы уполномоченное лицо должно руководствоваться исключительно положениями действующего трудового законодательства.

Официальные обязательства по созданию службы охраны труда будут установлены в отношении работодателя в следующих ситуациях:

1. Общая численность работников организации превышает 50 человек.
2. Деятельность предприятия или организации напрямую связана с каким-либо производством. Под словом «производство» при этом необходимо понимать совокупность определенных действий сотрудников, которые предусматривают применение различных средств труда для изготовления фактической продукции. К производственной деятельности также может быть отнесена и работа по переработке сырья, строительство и т.д.

В том случае, если у работодателя не имеется отдельной службы охраны труда на предприятии, данные функции могут быть возложены и на иных лиц, в частности:

• на самого руководителя организации. Это право будет иметься и у индивидуального предпринимателя. В таком случае работодатель сам берет на себя ответственность по обеспечению сотрудников максимально безопасными условиями труда;
• другого сотрудника. Данный вид обязательств может быть возложен, например, на сотрудника службы безопасности или другого работника. В любом случае, работодателю необходимо помнить, что сама процедура возложения обязанностей должна происходить в официальном порядке. Для этого уполномоченным лицом готовится специальный письменный приказ. Именно в него включаются все основные сведения: о сотруднике, на которого будут возложены обязательства, о точном перечне данных обязательств и т.д.;
• стороннюю организацию, которая оказывает современным работодателям услуги в области охраны труда. Следует отметить, что к выбору такой компании руководителю организации необходимо отнестись с максимальной ответственностью.

Дело в том, что предоставление подобных услуг может быть осуществлено исключительно аккредитованным учреждением. У него должны иметься лицензии, а также иные необходимые документы для осуществления данного вида деятельности.

Услуги по охране труда также должны быть предоставлены работодателю в официальном порядке. Для этого между ним и выбранной компанией заключается официальный договор.

В нем прописываются все важные нюансы: стоимость предоставляемых услуг, порядок оплаты, точное наименование и перечень услуг в области охраны труда и т.д.

Структура службы охраны труда в организации

Структура, а также точная численность службы по охране труда могут быть определены работодателем самостоятельно.

При этом желательно учесть такие важные факторы, как конкретное направление деятельности данного учреждения, количество сотрудников, из которых состоит штат организации и т.д.

Если в деятельности сотрудников регулярно присутствуют различные факторы опасности – данный факт также обязательно должен быть учтен во время создания службы охраны труда.

Сама процедура создания предусматривает вынесение официального распоряжения уполномоченным лицом. В этом документе указываются данные всех сотрудников, которые будут входить в это структурное подразделение.

В процессе осуществления своей деятельности работники службы должны руководствоваться положениями трудового законодательства, а также различными локальными актами, которые действуют внутри организации, включая и должностные инструкции. Они могут быть разработаны работодателем самостоятельно, на основании Единого квалификационного справочника должностей.

Сам факт создания службы охраны труда в организации еще вовсе не означает, что теперь работодатель может забыть о данном вопросе и возложить всю работу исключительно на новые штатные единицы.

Напротив, именно руководитель должен регулярно способствовать тому, чтобы квалификация сотрудников службы охраны труда постоянно повышалась. Помимо этого, в права руководителя будет входить и регулярная проверка знаний данных сотрудников.

Для этого проводятся процедуры аттестации и иные мероприятия.

Основные задачи службы охраны труда

К задачам функционирующей службы можно отнести:

1. Осуществление постоянного контроля над выполнением основных правил и норм действующего законодательства.
2. Организацию работ по проведению контроля над санитарно-техническим состоянием цехов, а также иных производственных помещений.
3. Разработку и утверждение методических указаний, которые будут применяться сотрудниками данной организации.
4. Проведение инструктажей по охране труда. Сюда можно отнести первичные, повторные, внеплановые и иные проверки.
5. Принятие активного участия в расследовании несчастных случаев на производстве. Один из членов службы по охране труда обязательно должен быть включен в специальную комиссию по расследования происшествия.
6. Организацию периодических проверок состояния помещений на соответствие действующим санитарно-гигиеническим и иным стандартам.
7. Составление регулярной отчетности по работе, которая была проведена в организации за определенный временной период.
8. Участие в составлении и создании различных предостерегающих и информационных плакатов, табличек, щитов и т.д.
9. Качественное и своевременное выполнение иных важнейших задач, которые будут присутствовать в организации.

Кому может подчиняться служба охраны труда в организации

В своей деятельности созданная в организации служба подчиняется непосредственному руководителю данного учреждения либо заведующему определенного структурного подразделения.

В случае совершения определенных дисциплинарных проступков работником службы охраны труда, у уполномоченного лица будет иметься законное право на применение соответствующего взыскания. В соответствии с действующими нормами, оно может быть выражено в следующих формах, это:

1. Замечание. Его можно назвать наиболее легкой формой наказания. Как правило, замечание излагается руководителем устно.
2. Выговор. Он также выносится в устной форме. За ним, как правило, не имеется никаких последствий для подчиненного.

3. Увольнение. Данный вид дисциплинарного наказания по праву можно назвать наиболее строгим. В случае выбора этой меры ответственности, руководитель принимает одностороннее решение о принудительном разрыве профессиональных отношений с подчиненным. Причина увольнения в виде нарушения установленных дисциплинарных правил сотрудником может быть занесена и в его трудовую книжку. Данная мера ответственности, как правило, применяется только в исключительных случаях. Например, когда некачественное выполнение представителем службы своих непосредственных обязанностей стало главной причиной для причинения вреда здоровью сотрудника.

Итоги

Таким образом, процедура создания службы по охране труда в организации является важной процедурой для любого работодателя. При этом действовать уполномоченному лицу необходимо следующим образом:

1. Издание официального распоряжения о создании службы.
2. Изготовление должностных инструкций, на основании которых сотрудники будут осуществлять свою деятельность.
3. Трудоустройство специалистов на службу. Точное количество необходимых служащих может быть определено работодателем самостоятельно. Как правило, оно зависит от размера штата компании, а также от некоторых производственных факторов.
4. Начало исполнения сотрудниками службы охраны труда возложенных на них обязательств. В процессе осуществления их деятельности работодатель вправе интересоваться проводимой работой, требовать предоставления регулярных отчетов, а также проводить периодические проверки.

Создаем службу охраны труда — Все о кадрах

Несмотря на то что наличие в организациях, где численность работников превышает 50 человек, службы охраны труда обязательно, работодатель не всегда хочет тратить на это силы и средства, и напрасно, поскольку большинство нарушений в области трудового законодательства относится именно к нарушениям в области охраны труда. Даже если организация небольшая, рекомендуем работодателям не экономить на безопасности труда работников и создать свою службу по охране труда. О том, как это сделать, расскажем в статье.

Охрана труда в РФ

Трудовым законодательством установлено, что в каждой организации независимо от формы собственности должны соблюдаться государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные соответствующими правилами и инструкциями.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и других нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Кроме того, в субъектах РФ периодически разрабатываются целевые программы, направленные на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работниками всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку осуществление различных мероприятий по охране труда в организации требует довольно много сил и времени, заниматься этим должны специально обученные люди. При этом от того, какова численность работников, зависит количество специалистов по охране труда в организации. Согласно требованиям ст.

 217 ТК РФ, если численность работников организации превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Обратите внимание! Согласно ст.

 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В силу ст.

 779 ГК РФ к услугам относятся совершение определенных действий или осуществление деятельности, в том числе в сфере услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.

Отметим, что в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ в небольших организациях, где численность работников не превышает 50 человек, при отсутствии службы по охране труда или должности специалиста по охране труда эти функции могут осуществлять:

— индивидуальный предприниматель (лично);

— руководитель организации;

— уполномоченный работодателем сотрудник;

— организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовым договорам.

При этом все лица, которые могут заниматься охраной труда, должны проходить обучение по охране труда, установленное Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29. Обучение проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или обучающими организациями. Обучение осуществляется при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Что касается услуг в области охраны труда, то их могут оказывать только аккредитованные организации. Перечень услуг, для предоставления которых необходима аккредитация, и правила аккредитации утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н .

Формируем структуру службы по охране труда

Служба охраны труда: основные задачи и структура

В статье расскажем, в каких организациях должна быть образована служба охраны труда, каковы её задачи, как наладить её эффективную работу. Воспользуйтесь онлайн-калькулятором численности СОТ.

При какой численности работников создается служба охраны труда

Главный критерий для принятия решения об образовании СОТ – количество персонала в штате. Служба создается в организации с численностью более 50 работников. Не возбраняется создание этого подразделения и в меньших компаниях, это остается на усмотрение работодателя (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Решение должно приниматься, исходя из конкретных условий деятельности предприятия.

Основным нормативным документом по данному вопросу, помимо Трудового кодекса, являются Рекомендации, утвержденные Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14.

Отдел охраны труда, служба или департамент

Выбор типа структурного подразделения определен Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденными постановлением Минтруда от 22 января 2001 г. № 10. Согласно этому документу, если размер штата и условия работы требуют наличия 3-5 ставок специалистов, то создается бюро. Отдел имеет в своем штате от 6 человек.

Понятие департамента, как вида структурного подразделения, четко не определено, но на практике обычно такой термин употребляется при штате в 15 человек или более. Понятно, что департамент может существовать только на крупном предприятии.

Руководитель компании не обязан создавать отдельное подразделение по ОТ для каждого филиала, так как они не являются самостоятельными юридическими лицами. Однако наличие и расположение филиалов следует учитывать при разработке структуры подразделения и определении численности сотрудников.

Если начальник СОТ считает, что имеющегося в его распоряжении персонала недостаточно для полноценной работы, он может письменно обратиться к работодателю с предложением увеличить штат, и обосновать свои расчеты. Подскажем: для эффективности стоит использовать примеры расчетов штрафов за несоблюдение требований ОТ (а при нехватке штата именно так произойдет).

Непосредственное руководство СОТ ведет сам руководитель организации либо один из заместителей, если на то есть соответствующее распоряжение. Внутри подразделения также есть иерархия: сотрудники подчинены непосредственному начальнику.

Кто осуществляет контроль за деятельностью службы охраны труда

Огромная ответственность, возложенная на СОТ, требует постоянного надзора со стороны самого работодателя и уполномоченных органов. Контроль за работой службы ведет вышестоящая организация (если таковая существует), орган исполнительной власти данного субъекта РФ в области ОТ, органы госнадзора и контроля за соблюдением требований закона.

Основные задачи службы охраны труда и функции

задача, которая ставится перед СОТ, – это обеспечение контроля за безопасностью на рабочих местах. Перечислим лишь несколько основных функций. Это помощь работодателю в разработке инструкций, контроль за наличием средств индивидуальной защиты, участие в проведении СОУТ, расследование произошедших несчастных случаев, аварий, учет и планирование различных мероприятий.

Полный список задач прописан в Рекомендациях по организации работы СОТ. Разумеется, такой объем работы требует достаточно обширных прав. Специалисты по ОТ могут свободно проходить в производственные помещения, выдают обязательные к исполнению предписания, могут требовать отстранения работников, нарушающих требования норм и т.д.

Сколько специалистов по охране труда должно быть в организации

Для облегчения подсчетов численности СОТ наши эксперты подготовили удобную и простую программу-расчетчик.

Расчетчик представляет собой онлайн-калькулятор, в поля которого вносится информация: общая численность работников, количество занятых во вредных условиях, количество структурных подразделений, расстояние между ними, статистика несчастных случаев за последний год и т.д. Основой для разработки расчетчика стали Межотраслевые нормативы.

Кто несет ответственность за деятельность службы охраны труда

Основную ответственность за эффективность и возможные ошибки несет работодатель. Но и сами сотрудники, включая начальника, обязаны помнить об ответственности за свои действия. Все будет зависеть от тяжести нарушения, его последствий, также от того, как составлены должностные инструкции. Практически возможны все варианты: от дисциплинарных взысканий до уголовной ответственности.

С какими организациями взаимодействует служба охраны труда

СОТ не может работать изолированно, основа её деятельности – сотрудничество как со всеми подразделениями организации, профсоюзом, так и с внешними инстанциями. Итак, перечислим их.

Внутри компании:

• руководитель предприятия;
• все структурные подразделения;
• профсоюз либо иной выборный орган, обычно для этого выделяется отдельное уполномоченное лицо;
• комитет или комиссия по ОТ.

Внешние связи:

• федеральные органы исполнительной власти;
• орган исполнительной власти субъекта РФ в области ОТ;
• органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований ОТ.