Изменения касающиеся правил охраны труда на стройке

Правила по охране труда в строительстве в 2019 году (строительные нормы) — от 01.06.2015г., 336н

2   0   624

Документ, который ввел в действие приказ 336н, включает в себя разделы, касающиеся охраны труда в строительной сфере, в том числе:

• при организации производственных процессов;
• на производственных территориях;
• при проведении производственных процессов и использовании технологического оборудования;
• при транспортировки и хранении стройматериалов, конструкций, отходов.

Охвачены самые различные аспекты строительной сферы:

• уделено внимание пожарной безопасности;
• определены нюансы выполнения монтажных работ на высоте;
• указано, как важно делать правильное заземление оборудования, функционирующего под напряжением;
• сделан акцента на том, что персонал перед допуском на опасные участки должен проходить обучение;
• прописано, что ношение касок является обязательным для всех лиц, пребывающих на стройплощадке

Об утверждении

Данным документом закрепляются нормативные требования государства по части безопасности при реализации разноплановых строительных работ.

Единые межотраслевые правила по охране труда в строительной сфере, имеющие действительный статус на 2019 год, были утверждены Приказом Минтруда от 01.06.2015г 336н.

Они должны соблюдаться как при возведении новых зданий и сооружений, при осуществлении их реконструкции, технического переоснащения, расширения и стандартного ремонта. В 2019 году Минтруда РФ внесло некоторые изменения в этот НПА.

Новые правила закрепляют следующие обязанности работодателя:

• улучшать условия для сотрудников, трудящихся под воздействием вредных факторов, снижать уровень негативного влияния последних на людей;
• учитывать при организации стройпроизводства опасных зон, где существует вероятность воздействия отрицательных производственных условий;
• оформлять перед стартом стройпроизводства на территории уже функционирующего производственного объекта двух бумаг: акта-допуска и наряда-допуска.

Нововведения действуют с 31 октября 2019 года.

Правила по охране труда в строительстве при работе на высоте

Данный НПА утвержден Приказом Минтруда и социальной защиты №155н от 28 марта 2014 года. В нем прописаны следующее:

• к высотным работам должны привлекаться исключительно совершеннолетние граждане, не имеющие противопоказаний медицинского характера;
• руководитель обязан обеспечить применение всех необходимых для безопасного выполнения работ конструкций, механизмов, оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты, приспособлений для подъема грузов на высоту;
• до начала работ необходимо утвердить их перечень и оформлен наряд-допуск;
• в месте выполнения высотных ремонтно-строительных мероприятий должна быть определена и выделена соответствующим образом опасная зона.

Для выполнения определенных мероприятий у сотрудника должен быть соответствующий опыт и квалификация.

Их обязательно должны сопровождать мероприятия, предупреждающие негативное влияние на работников различных вредных и опасных производственных факторов, например, обрушающихся грунтов, движущихся машин, электрических цепей с высоким напряжением.

Основные требования безопасности при проведении такой деятельности сводятся к следующему:

1. В ряде случаев такая деятельность возможна лишь при наличии соответствующего наряда-допуска. В частности, это касается проведения работ в охранных зонах пролегания различного рода коммуникаций и на участках, где существует опасность наличия патогенного заражения грунта.
2. При управлении тяжелой строительной техникой должны соблюдаться особые меры предосторожности. В частности, при разгрузке на насыпях или засыпке выемок автотранспорт обязан останавливаться минимум за метр до природного откоса, при этом обязан присутствовать регулировщик.
3. При разработке грунта на подъеме или под уклон с задействованием бульдозеров или скреперов должен строго соблюдаться предельный угол, прописанный в паспорте транспортного средства.
4. При выполнении работ по уплотнению грунта при помощи специальных машин, оснащенных свободно падающими трамбовками, важно соблюдение дистанции до такой техники (не менее 20 метров).
5. Строительная техника, используемая в сложных условиях, должна оборудоваться специальными средствами защиты, не допускающими или минимизирующими риск влияния на рабочих опасных производственных факторов, которые могут возникать в таких условиях.
6. В тех случаях, когда для проведения земляных работ требуется предварительный электропрогрев грунта, делать это следует, используя ток напряжением не выше 380 В.

Непосредственно прогреваемый участок должен быть огражден и оснащен специальными знаками безопасности.

Ответственность работодателя и рабочих за нарушение 

Несоблюдение законодательных норм, в том числе касающихся охраны труда, согласно ст. 419 ТК РФ, влечет наступление дисциплинарной, материальной, административной и даже уголовной ответственности:

Вид	Особенности
Дисциплинарная	Применяется исключительно в отношении работников. Наказание в формате замечания, взыскания, выговора и даже увольнения наступает, согласно ст. 192 ТК РФ, когда имеется факт не должным образом исполняемых обязанностей К числу обязанностей ст. 22 ТК причисляет соблюдение требований, касающихся охраны труда.
Материальная	В соответствии со ст. 232 ТК РФ, возникает в том случае, если одна сторона трудовых взаимоотношений причинила ущерб имуществу другой. Независимо от того, кто оказался виновников, он должен компенсировать ущерб пострадавшему (ст. 235, 238 ТК РФ). Для работодателей административная ответственность наступает в тех случаях, когда они, обладая возможностями для соблюдения всех норм и правил, касающихся охраны труда, не воспользовались ими и не приняли необходимых мер. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ административная ответственность может выражаться в предупреждении и предписании устранить нарушения, дисквалификации на определенный срок либо штрафе, размер которого варьируется от 1 до 200 тысяч рублей.
Административная	Работники могут привлекаться к такому роду ответственности лишь в том случае, если они являются иностранцами, незаконно осуществляющими трудовую деятельность в России. В соответствии со ст. 18.10 вышеупомянутого свода законов такие граждане штрафуются и выдворяются из РФ.
Уголовная	Касается, согласно ст. 14 УК РФ, работодателей, являющихся злостными нарушителями трудового законодательства или виновными в совершении общественно опасного деяния. В связи с тем, что ст. 19 УК РФ позволяет применять ее исключительно к физическим лицам, то наказания несут руководители или иные должностные лица, по чьей вине произошло преступление.

Контроль над соблюдением норм законодательства на самой стройке осуществляет общественный инспектор, который ведет журнал и записывает свои замечания относительно нарушений и предложения по их устранению.

Документальная база

Данные правила содержат четыре приложения с бумагами, касающимися вопросов безопасности в строительной сфере:

1. Акт-допуск для осуществления строительно-монтажных работ в пределах функционирующего производства.
2. Наряд-допуск на деятельность в локациях, где присутствуют вредные и опасные производственные факторы.
3. Акт о соответствии реализованных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к старту строительства.
4. Крутизна откосов в зависимости от вида грунта (здесь приведены параметры крутизны откосов, которые допускаются для того или иного вида грунта).

: Инструктаж по безопасности и охране труда.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

5 важных изменений по охране труда в Трудовом кодексе

ГЛАВНЫЕ

1. Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам.

2. Если по результатам спецоценки работу признают опасной — 4-й класс условий труда, то приостановят деятельность работодателя.

3. Специалист по охране труда должен соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации.

Изменение 1. Новые обязанности работодателя

Работодатель будет обязан:

• выполнять представления профсоюзов о нарушениях трудового законодательства, устранять нарушения и сообщать об этом профсоюзу;
• сообщать ГИТ о мерах, которые принял работодатель по предостережению ГИТ;
• отстранять сотрудников от работы, если они не применяют обязательные СИЗ;
• выполнять комплекс профилактических мероприятий, которые утвердит Минтруд;
• проводить мероприятия по подготовке к ликвидации опасностей и минимизации их последствий;
• применять средства коллективной защиты работников;
• снижать риски травмирования и профзаболеваний.

Изменение 2. Запрет на работу в опасных условиях

Предполагается, что запрет на работу в опасных условиях труда введут с 1 января 2020 года.

Если по результатам спецоценки работу признают опасной — 4-й класс условий труда, то приостановят деятельность работодателя.

Чтобы возобновить работу предприятия, руководитель:

• утвердит план по устранению причин опасного класса;
• проведет внеплановую СОУТ или оценку уровня профессионального риска.

Под запрет не попадут работодатели, которых определит Правительство РФ.

В настоящее время работникам разрешено работать в опасных условиях труда, если работодатель предоставляет им компенсации:

Компенсации работникам, которые заняты во вредных и опасных условиях труда

Виды компенсаций	Классы условий труда	Вредные	Опасные	3.1	3.2	3.3	3.4	4
Сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ)	—	—	+	+	+
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ)	—	+	+	+	+
Повышенная оплата труда — не менее 4% (ст. 147 ТК РФ)	+	+	+	+	+
Дополнительно
Молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н)
Лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н)

Изменение 3. Новые требования к специалисту по охране труда

Предполагается, что требования по квалификации специалиста по охране труда введут с 1 января 2021 года.

Должность специалиста по охране труда введут при численности работников более 100 человек. Если до 100 сотрудников — функции по охране труда сможет выполнять предприниматель или организация по гражданско-правовому договору.

Специалист по охране труда должен соответствовать профстандарту с подтверждением независимой оценки квалификации.

Изменение 4. Ограничения применения вредных и опасных веществ

Запретят применять вредные и опасные вещества, если они не прошли токсикологическую, санитарно-гигиеническую, медико-биологическую оценку. При работе с такими веществами нужно разработать мероприятия:

• по замене веществ на наименее вредные и опасные;
• по исключению контакта человека с вредными и опасными веществами;
• по применению наилучших доступных технологий производства.

Изменение 5. Новый порядок расследования несчастных случаев

Повреждения здоровья работников разделят:

• на несчастные случаи;
• профессиональные заболевания;
• микротравмы.

Работодатель обязан вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам.

Другие изменения

Прежними типовыми нормами СИЗ разрешат пользоваться до 31 декабря 2023 года.

По проекту изменений раздела X Трудового кодекса РФ:

• облегчат увольнение работников, которые грубо нарушили охрану труда (факт нарушения сможет установить не только комиссия по охране труда или уполномоченный по охране труда, но и иные представители работодателя);
• запретят штрафовать работодателя, если он не причинил вред работникам;
• узаконят процедуру самоконтроля;
• введут единые типовые нормы СИЗ.

Приказ 336н «Правила по охране труда в строительстве»

Охрана труда и техника безопасности в строительстве регулируется Приказом 336н . Согласно этому документу организуют охрану труда на строительной площадке. Разберем, какие требования ОТ содержит этот НПА, из каких разделов состоит.

Скачать Приказ 336н «Правила по охране труда в строительстве»

Строительная отрасль занимается возведением зданий, сооружений, разноплановых строений, реконструкцией, пусконаладочными и подготовительными работами, сносом ранее построенных объектов и др.

Для выполнения этих работ:

• привлекаются специалисты различных профессий: проектировщики, прорабы, геодезисты, монтажники, крановщики, бетонщики, разнорабочие и др.;
• задействуется огромное количество различных материалов, инструментов и приспособлений;
• проводятся абсолютно разные производственные операции: заливка бетона, погрузка и разгрузка стройматериалов, поднятие тяжестей и проч.

При строительстве зданий и сооружений часто проходят несчастные случаи. Вот почему работа специалиста по охране труда строительной организации сложнее и ответственнее, чем работа  на предприятиях других отраслей. Каждый день он должен не только добиваться предотвращения опасных ситуаций, но и увязывать между собой требования нормативной документации для разных видов работ.

Отдельный фронт заданий – работа с подрядными организациями. Когда на одной территории одновременно работают несколько компаний, нужно правильно координировать рабочие процессы и соблюдение техники безопасности работниками каждой из них.

Нужно также заботиться о безопасности территорий, построек, сооружений, путей прохода людей, дорог, мостов, которые попали на территорию, на которой ведется строительство, или расположены рядом.

Чтобы разрабатывать эффективные мероприятия по охране труда в строительстве было легче, в 2015 г. приказом 336н были утверждены новые Правила по охране труда в строительстве, действующие и по сегодняшний день. Этот документ устанавливает однозначный порядок организации и ведения разных типов работ, который соответствует всем современным требованиям безопасности.

5 преимуществ новых правил по охране труда в строительстве

1. Защищают всех трудящихся. Соблюдать все положения утвержденного приказом 336н документа следует всем субъектам хозяйствования, которые занимаются строительными работами, отнесенным к общестроительным и специальным. В самом начале документа особо оговорено, что его требования действуют на любых работодателей – как юридических лиц, так и ИП.

   Трудящихся крупных холдингов и мелких субподрядных фирм защищают одни и те же требования безопасности.

2. Являются единым документом для всех участников каждого из этапов стройки. В утвержденных приказом 336н Правилах по охране труда в строительстве содержатся требования безопасности, которые нужно соблюдать при ведении разных типов производственных процессов.

   Поэтому трудящиеся разных организаций, которые одновременно работают на объекте, теперь организовывают охрану труда на строительной площадке по одному и тому же документу. Это помогает избежать нестыковок в подготовке и оформлении документации, следования разным правилам, требования которых могут противоречить друг другу.

3. Учитывают требования нескольких НПА.

   При разработке утвержденных приказом 336н Правил были учтены требования ряда СНиПов и других НПА. Поэтому, чтобы, например, правильно составить Проект организации работ, сегодня не нужно листать несколько отраслевых НПА – основные мероприятия по охране труда в строительстве какого-либо сооружения прописаны в одном документе.

4. Дополняют требования НПА для отдельных работ.

   Например, положения Правил по охране труда в строительстве дополняют требования Правил, которые применяются для организации погрузки, разгрузки и размещения грузов на складах, строительных площадках.

5. Охватывают требованиями охраны труда и техники безопасности в строительстве территорию стройплощадки и все, что на ней.

   Так, документ регулирует личную безопасность трудящихся, устанавливает требования к эксплуатации кранов, сосудов, которые работают под давлением, погрузчиков, другого оборудования, хранению стройматериалов.

Какие требования включены в Правила по охране труда в строительстве?

Введенный в действие приказом 336н документ содержит 5 разделов.

Первый раздел посвящен общим положениям, которые справедливы для каждого из последующих пунктов. Здесь перечислены:

• виды работ, для безопасной организации которых предназначен документ;
• категории субъектов хозяйствования, на которые распространяется этот НПА и которые считаются работодателями в строительной отрасли;
• мероприятия по охране труда в строительстве, которые должны разрабатывать и вводить в действие работодатели для защиты трудящихся, оборудования и территорий;
• присутствующие на стройплощадках ОПФ, способные привести к авариям, травмам или заболеваниям.

Во втором разделе приводятся директивы охраны труда и техники безопасности, направленные на организацию ведения работ в строительстве. Здесь описано:

• что такое опасные зоны, как и когда они определяются, где фиксируются, какие мероприятия нужно внедрить, чтобы их обезопасить;
• какие виды оборудования, мероприятия безопасности, защитные средства, категории работ должны регламентироваться ПОР и ППР;
• кто, когда и в каком порядке оформляет акт-допуск для выполнения работ на территории работающего предприятия;
• кто разрабатывает графики выполнения работ, которые проводятся одновременно, допускает на предприятие подрядчиков, координирует и контролирует выполнение правил ОТ на каждом участке;
• какие цели поставлены перед проверками состояния охраны труда на строительной площадке, которые осуществляются постоянно, оперативно и периодически;
• как организовывается проведение опасных работ, что входит в этот список, как оформляется наряд-допуск на их проведение;
• как правильно организовывается перевозка трудящихся;
• какие НПА на возводимых объектах регламентируют проведение монтажа, обслуживание электроустановок, погрузочно-разгрузочные работы, деятельность с применением асбестосодержащих материалов;
• какие нужно организовывать медосмотры, и какой НПА это регулирует;
• как производится подготовка по ОТ (профподготовка, инструктажи, стажировка, повторные проверки знаний) работников различной квалификации, занятых в производственных процессах в строительстве;
• какие организационные требования предъявляются к труду подростков и женщин;
• какие средства защиты (индивидуальные, коллективные, их спецификации) должен предоставлять трудящимся работодатель, какие НПА регулируют этот процесс;
• как организовывать режимы труда и отдыха работников, приемы пищи, обеспечивать их водой для питья, санитарно-бытовыми помещениями;
• какие требования предъявляются к наличию пунктов первой медпомощи, аптечкам;
• кто устанавливает противопожарный режим на конкретном строительном объекте.

В третьем разделе утвержденных приказом 336н Правил по охране труда в строительстве перечислены требования ОТ, которые предъявляются к территориям, на которых проходит строительство, и организации разных типов рабочих мест. Здесь указано:

• когда проводятся подготовительные работы, какие операции к ним относятся;
• что делать, если в процессе строительства в пределы опасных зон могут попасть жилые дома, промышленные сооружения, другие объекты;
• какие требования ОТ нужно соблюдать при обустройстве ограждений, освещения, навесов, проездов, автомобильных дорог, проходов для людей;
• какие мероприятия по охране труда и средства защиты используются в строительстве для обеспечения безопасности трудящихся, оборудования.

Четвертый раздел Правил по охране труда в строительстве включает положения безопасности, которые нужно выполнять во время:

• ввода в эксплуатацию стационарного оборудования;
• ведения бетонных работ (приготовление, подача бетона, установка арматуры и др.);
• ведения всех видов работ;
• ведения монтажных, каменных, земляных, буровых, изоляционных, кровельных, наладочных, электромонтажных работ;
• выполнения работ на высоте;
• заготовки, сборки конструкций из дерева;
• запуска и использования транспорта, средств механизации;
• испытаний и проверок работоспособности трубопроводов, смонтированного оборудования;
• монтажа инженерного оборудования в зданиях, сооружениях и за их пределами;
• наружной и внутренней отделки построек (штукатурные, облицовочные, малярные, стекольные работы);
• обустройства искусственных оснований, фундаментов;
• проходки горных выработок;
• реконструкции строений;
• ремонта оборудования, его узлов;
• сноса, разборки, разрушения зданий.

В пятом разделе перечислены основные требования ОТ, которые нужно соблюдать при транспортировке и хранении стройматериалов, конструкций, строительного мусора. Перечислены мероприятия по безопасности, строгое соблюдение которых требуется при:

• работе автотранспорта, разных типов погрузчиков;
• погрузке, разгрузке, перемещении стройматериалов, оборудования, инструмента, в т. ч. перевозке негабаритных грузов;
• оснащении технологических линий непрерывного транспорта;
• работе ленточных, винтовых, толкающих, подвесных конвейеров.

В приложениях приведены шаблоны акта-допуска (1), наряда-допуска (2), акта о соответствии и готовности (3), таблица крутизны откосов, которые допускается обустраивать для разных видов грунтов (4).

На основании данных Правил строительные организации могут разрабатывать собственную, локальную, документацию по ОТ. Если в положениях действующих в организации инструкций, порядков, ППР или ПОР будут выявлены противоречия требованиям этого НПА, их необходимо устранить.

Организуя строительные работы, нужно добиваться их полного соответствия каждому из разделов данных Правил. Помните, что все требования ОТ являются одинаково важными. Например, требования к медосмотрам, качеству обучения, правильности применения безопасных приемов работ имеют одинаковый «удельный вес», их необходимо соблюдать все.

Из этой статьи вы узнали, зачем понадобилось утверждать приказом 336н новые Правила ОТ для строительной отрасли, какие задачи охраны труда и техники безопасности в строительстве они решают, какие требования ОТ в них содержатся применительно к разным видам работ.

Правила по охране труда в строительстве в [year] году

Правила по охране труда в строительстве 2017 года – вопрос, который сегодня волнует каждого работодателя, чья деятельность непосредственно связана со строительством. О том, чем ему необходимо руководствоваться в отношении организации охраны труда работников, пойдет речь в данной статье.

Основа правил по охране труда в строительстве

Требования к охране труда на строительной площадке

Инструкции по охране труда в строительстве

Итоги

Основа правил по охране труда в строительстве

В 2017 году продолжают действовать специальные Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Минтруда РФ от 01.06.2015 № 336н (далее Правила № 336н). Эти правила содержат свод указаний и требований, которые должны быть соблюдены при осуществлении различного рода строительных работ, в том числе капитального ремонта.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Правила № 336н должны неукоснительно соблюдаться любой строительной организацией, будь то юридическое лицо (при этом независимо от организационно-правовой формы) или частный предприниматель.

О том, что ложится в основу организации системы охраны труда у любого работодателя, читайте в материале «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?».

Применяемые в 2017 году правила охраны труда в строительстве содержат отдельные блоки требований к внутреннему нормативному регулированию строительной деятельности (наличие необходимых инструкций, регламентов и прочих документов), к территории, на которой осуществляется строительство (стройплощадка), к обеспечению безопасности работников, к самим работникам и пр.

Так, осуществление строительных работ сопряжено с риском воздействия различных опасных факторов: перемещаемые строительные материалы, спецтехника, элементы конструкции здания, загазованность воздуха, высокая физическая нагрузка и др. (п. 5 Правил № 336н). Поэтому организацию любых строительных работ следует выстраивать так, чтобы потенциально негативное воздействие (риски) таких опасных факторов было сведено к минимуму.

Правила № 336н говорят, что для этого у работодателя должны быть конкретные готовые технологические решения вопроса должной охраны труда и обеспечения безопасности производства, указанные в проекте организации строительства и в проекте производства работ. Так, постоянные зоны опасности законодатель требует отделять специальными ограждениями, а вероятно опасные зоны – выделять сигнальными знаками (раздел 2 Правил № 336н).

Кроме того, Правила № 336н указывают, что к выполнению строительных работ на каком-либо функционирующем производственном объекте можно приступить только после получения специального разрешения (акта-допуска строительной компании на объект для выполнения работ).

Поскольку почти любое строительство сопряжено с воздействием опасных факторов, необходимо оформить наряд-допуск на выполнение работ при воздействии опасных производственных факторов.

В нем следует указать, какие именно факторы могут воздействовать на строителей, какие меры безопасности будут предприняты, а также состав лиц, которые будут работать по данному наряду-допуску, и в течение какого периода времени.

Такой наряд-допуск должен быть выдан лицу, непосредственно руководящему процессом строительных работ, со стороны исполнителя (к примеру, прорабу).

ВАЖНО! Если в ходе выполнения работ появились обстоятельства (опасные факторы), не предусмотренные данным нарядом-допуском, то такой документ прекращает действие, а строительные работы следует немедленно приостановить. Снова продолжить их можно будет только после получения нового наряда-допуска (п. 23 Правил № 336н).

Конкретный перечень работ, при осуществлении которых нужно оформлять указанный выше наряд-допуск, содержится в п. 20 Правил № 336н.

Определенные требования Правила предъявляют и к работникам, занятым на таких работах.

Подробнее о том, как проверить знания сотрудников об охране труда, рассказывается в статье «Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)».

Так, они должны в обязательном порядке своевременно проходить медосмотры, подготовку по охране труда, укладываться в возрастные ограничения, иметь определенные навыки (соответствующие конкретному виду работ).

Работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать сотрудников специальной одеждой, обувью, иным снаряжением, санитарно-бытовыми помещениями на строительной площадке. Кроме того, он должен постоянно осуществлять контроль соблюдения безопасности и условий труда (п. 19 Правил № 336н).

Кроме изложенного, Правила № 336н предъявляют специфические требования к обеспечению безопасности труда непосредственно на строительной площадке.

Требования к охране труда на строительной площадке

В разделе 3 Правил № 336н предписано, что строительные площадки необходимо подготовить до того, как начнется само строительство. В ходе такой подготовки работодатель должен проверить, соответствует ли площадка основным требованиям безопасности труда. Какие это критерии?

Прежде всего, площадку, на которой будут вестись строительные работы, следует оградить от внешнего мира, т. е. обнести забором (его высота и иные параметры установлены в п. 47 Правил № 336н).

Там, где рядом со стройплощадкой граничат тротуары или иные дороги, по которым передвигаются пешеходы, должно находиться специальное защитное ограждение, а вход в само строящееся здание должен располагаться под защитным козырьком.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ограждение требуется и в случае, когда были вырыты котлованы, ямы в местах передвижения людей, несмотря на то, что сам строящийся объект расположен в другом месте.

Перед въездом на стройплощадку Правила № 336н требуют разместить карту-схему дорог, по которым можно передвигаться на транспорте по территории стройплощадки. При этом сами дороги на стройплощадке должны оснащаться необходимыми дорожными знаками, чтобы строительная техника передвигалась упорядоченно.

ВАЖНО! И проезды для автомобильного транспорта, и специальные ограждения для прохода пешеходов не должны загромождаться строительными материалами и конструкциями (п. 52 Правил № 336н). Поэтому организации важно содержать указанные элементы инфраструктуры стройплощадки в чистоте.

Работодателю, организующему работу на стройплощадке, важно помнить, что все основные элементы ее инфраструктуры должны освещаться в вечерне-ночное время (п. 53 Правил № 336н), а также должны быть обеспечены телефонной (радио-) связью.

На каждой строительной площадке существуют бытовые помещения: строительные вагончики, специальные здания и т. д., в которых рабочие имеют возможность отдохнуть. Такие здания на стройплощадке должны быть обязательно расположены вдали от опасных зон.

Кроме того, раздел 3 Правил № 336н содержит специальные требования, которые предъявляются к организации рабочих мест на стройплощадке.

Таким образом, перечень тех критериев обеспечения безопасности условий труда на строительной площадке, которые должен соблюдать работодатель, занимающийся строительными работами, очень широк. Следовательно, ему необходимо выстроить определенную систему по соблюдению таких критериев. Для этих целей существуют внутренние инструкции по охране труда в строительстве.

О том, какой еще документ в части регулирования вопросов охраны труда потребуется работодателю, читайте в статье «Положение о системе управления охраной труда – образец».

Инструкции по охране труда в строительстве

Правила № 336н (п. 3) требуют, чтобы инструкции по охране труда были в обязательном порядке утверждены у работодателя. Такие инструкции имеют статус локальных нормативно-правовых актов.

Новые правила по охране труда в строительстве

Уверены, от вас не скрылся тот факт, что Приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н утверждены новые правила по охране труда в строительстве (далее Новые правила). Вызванные необходимостью решить проблему высокого уровня производственного травматизма в строительстве Новые правила вступили в силу 28 августа 2015 года.

На кого распространяются Новые правила

На работодателей — индивидуальных предпринимателей, работодателей — юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) в случае организации и осуществления ими строительного производства, а именно:

1. проведения общестроительных и специальных строительных работ, выполняемых при новом строительстве;
2. расширения, реконструкции, технического перевооружения, текущего и капитального ремонта зданий и сооружений.

Какие вредные и (или) опасные производственные факторы могут воздействовать на работника при проведении строительного производства

1. движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающихся заготовок и строительных материалов;
2. падающие предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений, оборудования, горных пород и грунтов;
3. расположение рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м, а также при выполнении работ на высоте более 1,8 м при нахождении непосредственно на элементах конструкции или оборудования;
4. повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны;
5. повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
6. повышенные уровни шума и вибрации на рабочих местах;
7. повышенная влажность воздуха;
8. повышенные уровни статического электричества;
9. повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
10. токсичные и раздражающие химические вещества, проникающие в организм человека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;
11. физические перегрузки;
12. нервно-психические перегрузки.

Какие опасные зоны выделяют при проведении строительного производства

С постоянным присутствием опасных производственных факторов:С возможным воздействием опасных производственных факторов:

места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок; места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м	участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования; зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; места, над которыми происходит перемещение грузов кранами
На границах должны устанавливаться защитные ограждения.	На границах должны устанавливаться сигнальные ограждения и знаки безопасности.

Какие работы относятся к работам, связанным с повышенной опасностью

1. работы с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
2. работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;
3. земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных коммуникаций;
4. осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;
5. работы на участках, где имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением работ на смежных участках;
6. работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;
7. газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, все виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);
8. кровельные работы газопламенным способом;
9. монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
10. монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.

Обратите ваше внимание, что работодатель определяет перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска, и порядок их проведения приказом.

Какие требования предъявляются к работникам, допускаемым к строительному производству

1. должны пройти/проходить обязательные предварительный и периодические медосмотры в порядке, установленном Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н;
2. должны пройти обучение по охране труда в установленном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 порядке. При этом:

• специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда проходят работники, допускаемые к участию в строительном производстве, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда. Перечень ра-бот, профессий (должностей) работников, которые проходят специальное обучение по охране труда, порядок, форма, периодичность и продолжительность этого обучения Новыми правилами не регламентированы. Все перечисленное должно быть установлено работодателем по согласованию с первичной профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом;
• в случае совмещения профессий (должностей) работники должны проходить обучение по охране труда по всем видам работ, которые предусмотрены для совмещаемых профессий (должностей);
• в случае эксплуатации работниками средств механизации, оснастки, приспособлений, средств подмащивания, переносных ручных машин и инструмента, эти работники должны быть обучены до начала работ безопасным методам и приемам работ с их применением согласно требованиям охраны труда, инструкций изготовителей и инструкций по охране труда, разработанных работодателем;
• в целях выполнения требований Порядка обучения по охране труда (постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29) работодатель обязан организовать внеочередную проверку знаний Новых правил.

1. должны пройти стажировку на рабочем месте под руководством лиц, назначаемых работодателем, в порядке установленном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29;