Документирование в сфере охраны труда

Документация по охране труда и технике безопасности

Обязательный минимум локальной документации по охране труда и технике безопасности  обязана иметь каждая организация. При подготовке к проверке трудовой инспекции этот факт является главенствующим. Расчет стоимости данной услуги производится индивидуально для каждого заказчика. Итоговая цена определяется исходя из общего числа работников и текущего состояния дел. Начинается от 10000 рублей. Срок разработки составляет от 3 дней.

Кому нужна документация по охране труда?

Согласно статьи 212 ТК РФ каждый работодатель обязан обеспечить безопасность своих подчиненных во время исполнения ими своих трудовых функций.

Осуществить это можно лишь реализуя все установленные мероприятия по охране труда, ориентированные на упреждение опасных ситуаций, управление наиболее вероятными рисками и искоренение причин аварийных ситуаций и травматизма среди персонала.

В свою очередь документация по охране труда является первоочередным инструментом, регламентирующим и координирующим порядок реализации данных мероприятий.

Для чего нужна документация по охране труда?

Ключевая задача комплекта локальных документов по охране труда — это создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах. Безопасные условия труда — это залог сохранности здоровья и жизни сотрудников. Конечно же, добиться минимизации либо полного упреждения несчастных случаев во время работы непростая задача.

Элементарное скачивание с интернета перед приходом инспектора документов с соответствующими названиями и стандартным содержанием здесь не поможет. Для этого требуется грамотное и квалифицированное составление требуемого комплекта по охране труда в соразмерности с видами осуществляемой деятельности.

Локальные нормативно-правовых акты д должны не просто храниться в организации,- их содержанием нужно постоянно руководствоваться во время работы.

Следующая задача, которую можно решить при наличии актуальной и работоспособной документации технике безопасности —  это оптимизация расходов организации на охрану труда. Это можно сделать:

• установив минимальный (но достаточный) уровень бесплатного обеспечения персонала средствами индивидуальной защиты;
• определив экономный (но адекватный) объем периодических медицинских обследований персонала;
• минимизировав либо полностью устранив воздействие вредных факторов трудовой среды на работников (при проведении спецоценки позволит установить допустимый класс условий труда и освободит от уплаты дополнительных страховых взносов, а также от необходимости установления работникам дополнительных гарантий и компенсаций);
• выполнив все действующие законодательные требования (что гарантирует отсутствие административных штрафов после проверок гострудинспекции).

Следует отметить, что наличие в организации комплекта документов по охране труда, отвечающего всем действующим требованиям законодательства, является первостепенным подспорьем для успешного прохождения проверок.

Дело в том, что отсутствие либо несовершенство документации технике безопасности является самым распространенным основанием для наложения административных штрафов на работодателей.

Связано это в первую очередь с обширностью и многогранностью существующей законодательной базы, для учета и правильного применения которой требуются знания и опыт квалифицированных специалистов. В соответствии с этим даже Государственная инспекция начала делать больший акцент на документарные проверки, существенно снизив количество выездных проверок.

Инспекторам достаточно запросить у проверяемых работодателей соответствующий пакет документов, в котором, как правило, обнаруживается целый ряд недочетов. Выявленные несоответствия служат достаточным основанием для наложения солидного административного штрафа без необходимости выезда инспектора непосредственно на территорию проверяемой организации.

Почему отсутствие либо неполноценность документации по ОТ является самым частым нарушением?

Нормативная правовая база очень объемна. Не существует единого сборника законодательных требований, которые могли бы распространяться на каждого конкретного работодателя. Обусловлено это, конечно же, разнородностью видов осуществляемой работодателями деятельности, оказываемых услуг, применяемых технологических процессов и оборудования.

Для того чтобы определить перечень распространяемых требований для каждой конкретной организации, необходимо обратиться к огромному множеству существующих правил, приказов и постановлений различных министерств, федеральных служб и ведомств.

Сделать это под силу далеко не каждому специалисту по охране труда.

А о руководителях компаний, обремененных куда более важными и неотложными управленческими и стратегическими задачами, провоцирующими постоянный дефицит свободного времени, и вовсе говорить не приходится.

Но все же, из-за необходимости экономить фонд заработной платы многие владельцы компаний принимают следующие решения:

1. Самостоятельно заниматься (разработкой документации в том числе). Но из-за хронической нехватки времени не могут уделить данному вопросу должного внимания.
2. Возложить ответственность на одного из штатных сотрудников (не имеющих соответствующего опыта и квалификации по данному направлению). Естественно качество выполнения означенной функции данным сотрудником оставляет желать лучшего.
3. Принять в штат специалиста, которого бы устроил (мягко скажем) не очень высокий уровень заработной платы. Как показывает практика, подобные специалисты (без обоснованных зарплатных амбиций) либо не имеют достаточно опыта, либо не планируют прилагать к работе необходимых усилий.

Каждая из вышеозначенных ситуаций в подавляющем большинстве случаев приводит к некачественному исполнению обязанностей по охране труда (составлению документов в том числе), что провоцирует наложение административных взысканий.

Почему выгодно обращаться за помощью к специализированным компаниям?

Во-первых, это более экономично. Даже подыскав к себе в штат достаточно опытного и «недорогого» специалиста, в конечном итоге работодатель потратит на его содержание существенно больше. На разработку всей необходимой документации (при условии ее актуальности и работоспособности) штатному специалисту по охране труда потребуется несколько месяцев, в течение которых ему необходимо платить зарплату.

Во-вторых, привлечение зарекомендовавшей себя специализированной компании — это гарантированное качество конечного результата. Дорожащие своей репутацией контрагенты приложат максимум усилий для удовлетворения запросов Заказчика.

Более того, Вы всегда сможете обратиться за дальнейшим (постоянным) сопровождением по охране труда, гарантирующим Вашей организации квалифицированное и своевременное выполнение всех работ не только по технике безопасности, но и по ГОЧС, экологии и промышленной безопасности.

Какой обязательный минимум по охране труда должен быть в каждой организации?

Весь комплект обязательных локальных документов по охране труда можно систематизировать в три группы:

1. Приказы и планы.
2. Положения, перечни, программы и списки.
3. Инструкции и журналы.

Название документа	Основание
Группа 1
План мероприятий	Приказ Минздравсоцразвития Росссии от 01.03.2012 г. № 181н
Приказ о возложении (распределении) обязанностей	Статья 217 ТК РФ
Приказ об организации обучения и о формировании комиссии по проверке знаний работников

В каких документах изложены требования по охране труда для работников

Обучение “охрана труда”

В каких документах изложены требования по охране труда для работников

 Основные документы по охране труда в организации

[bsa_pro_ad_space id=2]

 Во исполнение норм закона работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для каждого сотрудника, посредством применения норм по охране труда и создания локальных актов, регулирующих данные правоотношения.

 В частности, на предприятии должен быть принят ряд организационно-методической документации, устанавливающей правила безопасности, нормативы, а также условия труда с учетом специфики компании.

Если Вам в организации требуется обучение по охране труда дистанционно, ознакомитесь с нашими ценами.

 Общая информация

 На основании ст.212 ТК РФ в компании должна быть создана служба по охране труда либо введена штатная единица специалиста, ответственного за создание безопасных условий труда, проведение инструктажей, обучение работников безопасным методам выполнения непосредственных обязанностей и контроля за соблюдением норм закона в сфере охраны труда.

Также в организации должен быть издан ряд локальных актов, регламентирующих вопросы охраны труда на основании норм закона.

В частности, оговоренные документы по охране труда в в организации должны в себе содержать:

• порядок назначения ответственного лица за ведение охраны труда на предприятии;
• правила техники безопасности при выполнении некоторых видов работ в частности, с движущими механизмами;
• порядок проведения всех видов инструктажей;
• права сотрудников на безопасный труд, а именно выдача спецодежды, средств защиты и осмотр в медицинских учреждениях;
• ответственность за нарушение правил безопасности;
• аттестация мест труда на предмет выявления опасных или вредных факторов;
• график обучения, а также проверки полученных знаний по безопасности и охране труда;
• порядок осуществления контроля за соблюдением норм охраны труда.

 Перечисленные мероприятия должны применяться во всех учреждениях независимо от формы собственности и в порядке, установленном законом, коим каждое из них и подтверждено, и регламентировано, причем как на федеральном, так и на региональном уровне.

Федеральное законодательство

 Учитывая, что охрана труда включается в себя множество мероприятий, норм, стандартов и правил, данные аспекты утверждаются различными нормативными актами от самой высокой подчиненности до отраслевой, которые должны неизменно соблюдаться.

Так, на федеральном уровне в 2017 году сфера охраны труда регламентируется:

• ТК РФ;
• Федеральными законами;
• подзаконными актами, а именно Постановлениями, Приказами, ГОСТами, СНИПами,
• а также иными нормативными актами, которыми установлены основные требования, стандарты, правила и нормы соблюдения техники безопасности, а также охраны труда в организациях и учреждениях, которые используются при разработке локальной документации.

Кодексы

Одним из базовых документов, содержащим основное понятие охраны труда, условия его соблюдения, а также перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий трудовой деятельности, содержатся в ФЗ №197, коим утвержден ТК РФ.

В частности, статьей 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по организации и выполнению следующих норм:

• создание службы охраны труда;
• создание условий для работы отвечающих нормам безопасности;
• обеспечение тружеников средствами защиты;
• производство продукции соответствующей стандартам безопасности;
• обучение сотрудников методам безопасного труда;
• проведение периодических тестирований условий труда;
• финансирование за счет средств компании мероприятий направленных на сохранение жизни и здоровья сотрудников;
• расследование несчастных случаев;
• обеспечение гарантий сотрудникам при получении травмы либо профессионального заболевания.

Законы

Также в сфере охраны труда применяются и следующие законы, обязательные к исполнению:

• ФЗ № 125, в котором закреплен порядок социального страхования на предприятиях и учреждениях от возникновения профессиональных заболеваний, а также получения травм вследствие несчастных случаев на производстве.
• ФЗ № 426, которым закреплен порядок оценки условий труда, в частности наличие опасных или вредных факторов, а также предоставление гарантий либо компенсаций в связи с особыми условиями труда.

Подзаконные акты

При создании организационного-методической документации в сфере обеспечения безопасных условий трудовой деятельности используется еще ряд нормативных документов по охране труда, в частности:

• Постановления;
• Приказы;
• ГОСТы.

Постановления

К Основными документами регламентирующими охрану труда также являются:

• Постановление Правительства РФ №1160, регламентирующее порядок создания и внесения изменений в акты содержащие нормативные требования по охране труда в общем, и которое применяется при разработке других подзаконный актов уже с учетом специфики отрасли или иных нюансов;
• Постановление Минтруда РФ № 14, которым утвержден порядок создания службы охраны труда;
• Постановление Минобразования и Минтруда РФ № 129, которым утвержден порядок обучения, а также проверки полученных знаний в сфере безопасности трудовой деятельности и охраны труда в компаниях сотрудниками;
• Постановление Минтруда РФ № 30, которым утверждены рекомендации по организации работы лица, уполномоченного приказом по предприятию на ведение работы по безопасности и охране труда;
• Постановление Минтруда № 7, утверждающие рекомендации по оформлению кабинетов либо специализированных помещений для проведения обучения и инструктажей по безопасной деятельности в компаниях и охране труда.

 Оговоренные нормативные акты безусловно являются обязательными к исполнению, однако только в том случае, если их применение целесообразно.

 К примеру, в маленьких компаниях не создают специальное помещение со стендами, макетами и множеством инструкций по охране труда, следовательно, и Постановление № 7 не используется.

 Но если речь идет о заводе с большим штатом работников для которых подобное помещение необходимо, учитывая множество оборудования и инструментов с которыми нужно уметь обращаться с учетом норм безопасности, то следует нормы Постановления соблюдать в обязательном порядке.

Приказы

Правовое регулирование в сфере охраны труда также осуществляется на основании следующих приказов:

• Приказ Минтруда № 438 н, которым утверждено Типовое положение об образовании системы по безопасности и охране труда в организациях;
• Приказ Минсоцтруда № 412н, утверждающий Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности;
• Приказ Минкультуры № 558, которым утвержден перечень документов по охране труда, которые обязательно должны быть созданы в компании либо могут быть созданы при необходимости и правила их сдачи на архивное хранение;
• Приказ Минздравсоцразвития № 302Н, утверждающий перечень производств, а также вредных факторов при наличии которых осмотры в медицинских учреждения проводятся в обязательном порядке;
• Приказ Минздравсоцразвития № 290Н, в котором оговорен порядок выдачи и нормативы средств защиты, а именно рабочей одежды, обуви, масок и т.д.

 И опять же не все Приказы приведенные выше должны использоваться в обязательном порядке.

 Ведь на некоторых производствах рабочую одежду не выдают либо вместо рекомендованных Типовых положений локальные акты могут разрабатываться и без учета рекомендаций, а исходя из специфики отрасли.

ГОСТы

 По сути, ГОСТы являются стандартом, который обязательно выполнять досконально, и использовать при создании тех же локальных актов, учитывая, что нормы прописанные в оговоренных актах являются законодательной нормой.

Так, при разработке документации по охране труда нужно использовать:

Документация по охране труда 2019, образцы документов

Документация по охране труда 2019, образцы документов

Локальная документация по охране труда для каждого предприятия, организации — своя! Состав документации — обширный и разнообразный. При этом постараемся выделить несколько основных типов документов, которые в обязательном порядке должны быть на каждом предприятии.

Основные группы документов по охране труда

1. Локальные нормативные акты по охране и безопасности труда, в том числе, различные Положения, Регламенты, Организационно-распорядительные документы и т.д. (эту основную группу рассмотрим ниже), описывающие, в основном, организационные мероприятия (в системе охраны труда).
2. Документы, содержащие требования охраны и безопасности труда, предъявляемые к работникам, а также описывающие безопасные методы и приемы выполнения работ.

   Сюда можно отнести, например, инструкции по охране труда, производственные инструкции, технические регламенты выполнения работ и т.д.

3. Документы, содержащие актуальные государственные нормативные требования охраны труда, применительно к сфере деятельности предприятия и его специфике.
4. Техническая документация по безопасной и правильной эксплуатации оборудования, технических средств и применяемого инструмента и приспособлений.

   Сюда также включают сведения о безопасности (или опасности) применяемого сырья и материалов, сертификаты соответствия и т.д.

5. Материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6. Предписания контролирующих органов власти: ГИТ, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д.

7. Документы по текущей деятельности в сфере охраны труда: протоколы проверки знаний, журналы инструктажей, контингенты и т.д.
8. Материалы специальной оценки условий труда.
9. Учебно-методические материалы, чисто информационные и другие документы.
10. Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.

Рассмотрим состав первой указанной группы, — локальных документов.

Перечень не исчерпывающий, но мы постарались сделать его максимально полным. Документацию по пожарной безопасности мы рассматривали в другой статье.

Приказы по охране труда, образцы

• Приказ назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда
• Приказ о назначении лиц, ответственных за обеспечение безопасного производства работ
• Приказ — Организация обучения и инструктажей
• Приказ — Назначение ответственных за выдачу СИЗ
• Приказ о назначении ответственных за организацию и проведение медосмотров
• Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ
• Приказ о назначении лиц, ответственных за содержание в исправном состоянии инструментов
• Приказ о назначении лиц, ответственных за техническое обслуживание, ремонт и проверку технического состояния автотранспортных средств
• Приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и эксплуатацию сварочного оборудования
• Приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов и сосудов
• Приказ о назначении лиц, ответственных за выпуск автомобильного транспорта на линию
• Приказ о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство

Перечни и списки:

• Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
• Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
• Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II.
• Перечень работ с повышенной опасностью.
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
• Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования).

Прочие документы:

• Правила внутреннего трудового распорядка организации.
• Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию.
• Положение об организации работы по охране труда.
• Программа вводного инструктажа по охране труда.
• Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ.
• Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации.
• Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности.
• Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
• Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
• График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда.
• Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.
• Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда.
• Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.).
• Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований.
• Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
• Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств.
• График проведения периодических медицинских осмотров.
• Заключительные акты по итогам медицинских осмотров.
• Документация по специальной оценке условий труда.
• График проведения контроля за состоянием охраны труда
• Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Журналы:

• Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
• Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
• Журнал регистрации несчастных случаев.
• Журнал учета инструкций по охране труда.
• Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
• Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
• Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
• Журнал регистрации работ по охране труда.

* Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов. 

Основное документальное обеспечение, регламентирующее безопасность и охрану труда в организации

Каждая организация, вне зависимости от сферы ее деятельности, должно обладать определенным пакетом документов, регламентирующих охрану труда. Его составлением и сбором должен заниматься непосредственный руководитель учреждения или же его доверенное лица.

Конкретные документы, которые должны обязательно присутствовать в наличии, определяются нормативными актами и положениями Трудового Кодекса нашего государства, а также рядом законов федерального уровня.

Обязанности работодателя

Каждый работодатель, прежде чем открыть свое предприятие должен провести достаточно большое количество процедур. Он должен выполнить следующие действия:

• создать службы по охране труда;
• обеспечить комфортные требуемые условия для ведения трудовой деятельности работниками предприятия;
• в случае необходимости (зависит от вида деятельности) обеспечить штат сотрудникам средствами индивидуальной защиты;
• организовать технику безопасности ведения деятельности и провести инструктаж работникам по методики безопасного труда;
• периодически осуществлять проверки (соблюдение правил, целостность оборудования, качество выполненной работы и т.д.);
• в случае возникновения несчастных случаев на производстве, работодатель обязан производить независимое расследования за счет денежных средств компании.

Требуемый пакет документов

Обратите внимание

Документооборот в организации зачастую подразумевает бумаги для служебных поездок.

О том, какие командировочные отчеты должен сдавать работник, отправляющийся в поездку — расскажем в отдельной статье

Очень часто, начинающих предпринимателей интересует ответ на вопрос «существует ли единый пакет документации по охране труда для организаций». Ответ на него – нет. Конкретный необходимый набор документов зависит от вида деятельности, осуществляемой учреждением.

Однако, существуют основные требования, которые актуальны для любого организации, вне зависимости от сферы ее деятельности.

Каждый работодатель обязан:

• определить сотрудника, отвечающего за соблюдение правил охраны труда;
• обеспечить медицинский осмотр работников;
• определить и провести все необходимые инструктажи;
• принять меры по обеспечению безопасности деятельности сотрудников (выдать индивидуальные средства защиты, спецодежды, организовать курсы повышения квалификации и т.д.);
• следить за соблюдением техники безопасности на производстве;
• контролировать соблюдение прав сотрудников;
• создать графики обучения новых членов персонала.

Положения, обязательные для оформления

Существует два положения, которые нужно создавать в обязательном порядке, вне зависимости от сферы деятельности организации. Таковыми являются положение об организации работы по охране труда и положение об организации медосмотров.

Основная структура первого документа выглядит следующим образом:

1. Общие пункты – в них должно быть изложено краткое содержание всего документы и описана основная цель деятельности компании.
2. Обязанности работодатели и сотрудников.
3. Процедуры обеспечения безопасного труда.
4. Ответственность за нарушение техники безопасности, не соблюдения положения об охране труда и т.д.
5. Алгоритм независимого расследования несчастных случаев.
6. Дополнительные приложения.

Типовая структура положения о медицинских осмотрах состоит из четырех пунктов:

1. Общие пункты.
2. Алгоритм прохождения медосмотра предварительного типа (при устройстве на работу).
3. Порядок регулярных медицинских осмотров.
4. Список противопоказаний, при наличии которых невозможно заниматься трудовой деятельностью в компании.

При устройстве на работу, кроме основных документов:

• паспорта;
• документа об образовании;
• ИНН;
• страхового свидетельства;
• трудовой книжки (если это не первое место работы);
• военного билета.

Могут понадобится дополнительные — портфолио, санкнижку и так далее. Полный список прописан в ст.65 Трудового Кодекса. Обратите внимание, что работодатель не вправе требовать от вас каких-то других бумаг. Подробнее читайте здесь https://whatdocs.ru/какие-нужны-документы-для-трудоустройства
А вот при увольнении следите, чтобы вам обязательно отдали трудовую книжку и другие сопутствующие документы.

Приказы, обязательные для оформления

Помимо обязательных положений, также существуют приказы, которые должны присутствовать в учредительной документации любого учреждения. Отсутствие какого-либо является нарушением охраны труда. В основной список входят следующие приказы:

• о назначение лица, который будет нести ответственность за соблюдение охраны труда;
• о назначении лиц, которые ответственны за обеспечение безопасных условий ведения трудовой деятельности;
• о порядке проведения инструктажей;
• о вводе нормативных актов;
• о назначении лиц, выполняющих проверку качества организации условий трудовой деятельности.

Вашему вниманию видео — основные документы по охране труда в организации:

Основные журналы

Каждая организация должна вести следующие журналы своей деятельности:

• о регистрации вводного инструктажа, который проводится при приеме нового сотрудника в штат;
• учет проведенных инструкций;
• журнал, в который заносится информация о прошедших несчастных случаях.

Обучающая документация

Информация к размышлению

Согласно статистике, самыми травмоопасными сферами являются строительство, обрабатывающие производства, сельское и лесное хозяйство, сферы транспорта и связи, добыча полезных ископаемых.

Основная обучающая документация, наличие которой обязательно для любого учреждения, должна содержать:

• положения об организации повышения квалификации и проведения обучения, а также регулярной проверки знаний;
• приказ о создании комиссии по проверке знаний и навыков;
• обучающую программу;
• систему контрольных вопросов для проверки знаний;
• журнал регистрации проверок.

Инспекционные проверки

Каждая организация обязана проходить проверку. В процессе ее выполнения специальная независимая комиссия проверяет всю документацию. Стоит отметить, если причиной этого действия являлась жалоба, то проверке подается тот документ, которого она касается. Регулярная же комиссия проверяет правильность и наличие абсолютно всей необходимой документации об охране труда.

Основные документы по охране труда в организации

Во исполнение норм закона работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для каждого сотрудника, посредством применения норм по охране труда и создания локальных актов, регулирующих данные правоотношения.

В частности, на предприятии должен быть принят ряд организационно-методической документации, устанавливающей правила безопасности, нормативы, а также условия труда с учетом специфики компании.

Общая информация

На основании ст.212 ТК РФ в компании должна быть создана служба по охране труда либо введена штатная единица специалиста, ответственного за создание безопасных условий труда, проведение инструктажей, обучение работников безопасным методам выполнения непосредственных обязанностей и контроля за соблюдением норм закона в сфере охраны труда.

Также в организации должен быть издан ряд локальных актов, регламентирующих вопросы охраны труда на основании норм закона.

В частности, оговоренные документы должны в себе содержать:

• порядок назначения ответственного лица за ведение охраны труда на предприятии;
• правила техники безопасности при выполнении некоторых видов работ в частности, с движущими механизмами;
• порядок проведения всех видов инструктажей;
• права сотрудников на безопасный труд, а именно выдача спецодежды, средств защиты и осмотр в медицинских учреждениях;
• ответственность за нарушение правил безопасности;
• аттестация мест труда на предмет выявления опасных или вредных факторов;
• график обучения, а также проверки полученных знаний по безопасности и охране труда;
• порядок осуществления контроля за соблюдением норм охраны труда.

Перечисленные мероприятия должны применяться во всех учреждениях независимо от формы собственности и в порядке, установленном законом, коим каждое из них и подтверждено, и регламентировано, причем как на федеральном, так и на региональном уровне.

Документы по охране труда

Узнайте, какие документы по охране труда должны быть в организации, кто за них ответственен и как их правильно хранить.

Какая документация по охране труда в организации должна обязательно присутствовать

Ключевой обязанностью работодателя является обеспечение безопасных условий труда. Для построения эффективной системы управления ОТ, создания рабочих мест, соответствующих всем нормам безопасности, установленным на законодательном уровне, предварительно производится разработка необходимых организационно-методических документов по охране труда.

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедиция по охране труда «под ключ» с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.

Узнать все ответы

С учетом статьи 212 Трудового кодекса РФ организации должны располагать основным комплектом внутренних нормативно-правовых актов, в которых содержатся требования по охране труда согласно специфике деятельности, осуществляемой работодателем.  

Скачайте документы по теме:

Отметим, что трудовое законодательство четко не устанавливает перечень обязательных документов по охране труда. Для каждой организации он будет своим с учетом осуществляемой компанией деятельности.

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Если документы по охране труда в организации отсутствуют, визит инспектора ГИТ будет иметь неблагоприятные последствия. Многие работодатели упускают весьма строгие требования к основному порядку разработки, правилам оформления и срокам хранения таких документов. В соответствии с действующим законодательством организации должны своевременно утверждать Положения о службе охраны труда. В нормативном акте прописывают:

основные задачи, возложенные функции и действующие принципы работы службы охраны труда;

все права и возложенные обязанности на сотрудников службы;

регламентированный порядок и основы формирования службы охраны труда.

Обратите внимание! Комплект инструкций по ОТ, которые относятся к важной документации по охране труда, поручают разрабатывать руководителям структурных подразделений совместно с уполномоченными специалистами. При разработке и утверждении необходимо учитывать условия труда на рабочих местах, специфические особенности работы специалистов каждой должности. 

Необходимо так же учитывать, что при составлении таких инструкций стоит руководствоваться «Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда», которые утверждены постановлением Минтруда РФ под № 80 от 17 декабря 2002 года. В качестве основ применяются межотраслевые или отраслевые типовые инструкции, а так же правила по охране труда, прилагаемую эксплуатационную и/или ремонтную документацию, поставляемую изготовителями оборудования, которое используют сотрудники.

Инструкции по ОТ следует дополнять, редактировать и пересматривать не реже одного раза в течение пяти лет. 

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Справка

Особое значение уделяется при проверке инспекторов ГИТ и наличие/отсутствие в компаниях первичных распорядительных документов по охране труда, в организации обязательно должны быть:

1. приказы, которыми утверждают разработанные инструкции;
2. обновленные и пересмотренные положения;
3. правила;
4. документы, подтверждающие назначение ответственных лиц за разработку инструкций и их исполнение сотрудников.

Если при осуществлении производственного процесса в организации используется оборудование, которое представляет потенциальную опасность для здоровья или жизни работников, необходимо создать отдельный приказ о назначении ответственных специалистов, осуществляющих надзор за безопасной эксплуатацией. К такому виду оборудования относятся все электрические приборы, паровые котлы, грузоподъемные механизмы и так далее. 

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Справка

Инспектор ГИТ проверит и документы по охране труда, подтверждающие ведение учетно-отчетной документации:

1. программы первичных, вводных, повторных инструктажей;
2. регистрационные журналы;
3. график проведения медицинских осмотров;
4. личные карточки по учету выдачи средств индивидуальной защиты;
5. журналы регистрации нарядов-допусков сотрудников к выполнению работ, связанных с повышенной опасностью;
6. группы допуска по электробезопасности у соответствующих должностей специалистов. 

Кто разрабатывает и утверждает документы по охране труда в организации

Документы по технике безопасности и охране труда разрабатывает и оформляет специальная служба или сотрудник, имеющий соответствующую квалификацию в данной сфере. Трудовым законодательством выдвигаются четкие требования к работодателям, на которых возлагается весь спектр ответственности и обязанностей по обеспечению безопасности производственных условий.

Справка. Малые предприятия, численностью менее 50 человек, могут не создавать целую службу по ОТ. Ведение документов в организации по охране труда, разработку и оформление положений, инструкций, регистрационных журналов поручают квалифицированному сотруднику, имеющему необходимую теоретическую подготовку, опыт в данной сфере.

Стоит учитывать, если работодатель не имеет возможность затрачивать дополнительные ресурсы для создания соответствующего департамента или содержания штатного специалиста по ОТ, рационально воспользоваться квалифицированными услугами специализированных компаний.

Для этого достаточно заключить договор об оказании таких услуг. Непосредственно вопросами охраны труда занимается руководитель организации.

Какие документы должны быть по охране труда в мелких организациях

На законодательном уровне не установлен список основных документов по охране труда на предприятии, где численность персонала составляет менее 50 человек. Нередко возникают многочисленные вопросы по поводу необходимости заполнения и разработки того или иного документа.  

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Перечень документов по охране труда, который следует разработать и утвердить всем организациям, независимо от численности персонала:

• основные документы, подтверждающие прохождение курса обучения руководителем, если он несет личную ответственность за охрану труда в организации;

• приказ по предприятию о создании службы по охране труда. Это потребуется, если работодатель принял решение о создании такой службы. Если же руководитель или индивидуальный предприниматель будут самостоятельно осуществлять такие функции, рационально издать соответствующий приказ о возложении обязанностей по ОТ на себя. Такие рекомендации утверждены Постановлением Минтруда России от 08 февраля 2000 года под № 14;

• специальные инструкции по ОТ в отношении должностей или профессий, где нельзя без них обойтись. Предварительно следует издать приказ, где определяют перечень профессий, должностей в отношении которых и будут разработаны специальные инструкции.

• перечень документов, которые необходимы по специфике работы соответствующей организации;

• инструкции по вводному, первичному, внеплановому, целевому инструктажу по охране труда;

• программы по проведению всех видов инструктажей;

• журнал регистрации проведенных инструктажей;

• протоколы, подтверждающие проведение работ по проверке знаний по ОТ;

• документы о прохождении персонала обязательных медицинских осмотров, если специфика работы подразумевает осуществление предварительного и периодического медосмотра;

• документы с информацией о специальной оценке рабочих мест;

• документы и карточки, подтверждающие выдачу средств индивидуальной защиты.

Скачать чистый бланк
Скачать в .doc

Скачать заполненный образец
Скачать в .doc

Основные документы в организации по охране труда хранятся с учетом «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», который утвержден приказом Минкультуры РФ под №558 от 25 августа 2010 года.    

Справка

Работодателю необходимо хранить следующие документы по охране труда:

1. все журналы регистрации вводных, первичных, внеплановых, целевых инструктажей и осуществления профилактических работ по ТБ (технике безопасности) — в течение 10 лет;
2. все заполненные журналы регистрации инструктажей, проведенных по пожарной безопасности — 3 года;
3. составленные протоколы, справки о тяжелых, опасных и/или вредных условиях труда — 75 лет;
4. составленные протоколы по аттестации — 5 лет;
5. программы обучения всех работников технике безопасности — 5 лет.

Ответственность работодателя за отсутствие основных документов по охране труда в организации и нарушения в сфере ОТ

За отсутствие документов по охране труда, за нарушение правил ОТ предусмотрена административная ответственность, которая установлена на основании статьи 5.27.1 КоАП РФ. Указанные нормы были введены в КоАП РФ с 2014 года. До этого все основные правила привлечения к ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства регламентировались статьей 5.27 КоАП РФ.

За нарушение основных требований по охране труда организацию могут оштрафовать в размере от 50 000 до 80 000 рублей. Предусмотрены и отдельные виды ответственности за:

выявленные нарушения правил проведения СОУТ;

не проведенное обучение и проверку знаний требований ОТ;

не проведенные по графику медосмотры;

выявленное отсутствие обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты.