В этой статье:
- 1 Служба охраны труда в организации
- 2 Основные функции и задачи службы охраны труда в организации
- 3 Задачи и функции службы охраны труда
- 4 Функции и задачи службы охраны труда на предприятии — Юридический справочник бизнеса
- 5 Служба охраны труда: основные задачи и структура
- 5.1 При какой численности работников создается служба охраны труда
- 5.2 Отдел охраны труда, служба или департамент
- 5.3 Кто осуществляет контроль за деятельностью службы охраны труда
- 5.4 Основные задачи службы охраны труда и функции
- 5.5 Сколько специалистов по охране труда должно быть в организации
- 5.6 Организация службы охраны труда на предприятии
- 5.7 Кто несет ответственность за деятельность службы охраны труда
- 5.8 С какими организациями взаимодействует служба охраны труда
- 6 Создаем службу охраны труда — Все о кадрах
- 7 Основные функции службы охраны труда:
- Служба охраны труда в организации
- Организация работы службы охраны труда
- Численность службы охраны труда
- Структура службы охраны труда
- Основные функции и задачи службы охраны труда в организации
- Правовое регулирование
- Задачи
- Функции
- Задачи и функции службы охраны труда
- Права службы охраны труда
- Служба охраны труда. Штатный специалист
- Функции и задачи службы охраны труда на предприятии — Юридический справочник бизнеса
- Основные задачи службы по охране труда
- В число таких задач входит:
- Для выполнения всех вышеперечисленных задач на службу возлагаются следующие функции:
- Права работников службы по охране труда
- Сотрудники наделяются:
- Служба охраны труда: основные задачи и структура
- При какой численности работников создается служба охраны труда
- Отдел охраны труда, служба или департамент
- Кто осуществляет контроль за деятельностью службы охраны труда
- Основные задачи службы охраны труда и функции
- Сколько специалистов по охране труда должно быть в организации
- Организация службы охраны труда на предприятии
- Кто несет ответственность за деятельность службы охраны труда
- С какими организациями взаимодействует служба охраны труда
- Создаем службу охраны труда — Все о кадрах
- Охрана труда в РФ
- Формируем структуру службы по охране труда
- Основные функции службы охраны труда:
- Служба охраны труда принимает участие в:
- Служба охраны труда контролирует:
- Специалисты службы охраны труда имеют право:
Служба охраны труда в организации
Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Общие положения ТК РФ » Служба охраны труда в организации
Данная служба представляет из себя независимую структурную единицу предприятия, в штат которой входят соответствующие специалисты.
Под охраной труда в РФ подразумевается созданная с целью сохранения жизни и здоровья работника на протяжении его трудовой деятельности система, вбирающая нижеследующие мероприятия:
- правовые;
- социально-экономические;
- организационно-технические;
- санитарные и гигиенические;
- лечебно-профилактические;
- реабилитационные и другие.
Организация работы по охране труда возлагается на работодателя. В этих целях им формируется служба охраны труда, находящаяся в непосредственной подчиненности руководителя или одного из его помощников.
Данная служба представляет из себя независимую структурную единицу предприятия, в штат которой входят соответствующие специалисты. Нормативной базой, лежащей в основе деятельности этой единицы, являются законодательные и другие нормативные правовые акты, коллективный договор, трудовое соглашение.
В своей деятельности работники службы охраны должны взаимодействовать с иными службами, с лицами, рекомендованными для охраны труда со стороны профсоюза или трудового коллектива, а еще и с органами управления охраной труда РФ. В качестве основной цели данной службы – создание безопасных условий труда для каждого работника.
Организация работы службы охраны труда
Управление охраной труда считается прерогативой работодателя (руководителя). Для первоначального формирования данной службы особых учредительных документов не нужно.
Но при этом, когда достигается определенное количество сотрудников, а также в то время, когда начинает использоваться утвержденная структура, работодатель издает приказ о создании этой службы.
Согласно этому приказу формируется отдельное структурное подразделение, которое подчиняется руководству компании или одному из уполномоченных заместителей, если на него будут возложены такие функции.
Следовать запросам охраны труда и иметь для управления данным процессом соответствующую структуру – обязанность любого коллектива, где имеются работники численностью от 50 человек и больше.
С этой целью на производстве происходит формирование службы охраны труда или в работу вступает специалист по охране труда, к которому предъявляются требования о соответствующей подготовке или опыте работы по данной специальности.
В случае же, когда численность организации не превосходит 50 единиц, функции охраны осуществляет сам руководитель, имеющий статус индивидуального предпринимателя или назначенное им лицо.
Помимо этого, к данной работе в сфере охраны труда может быть привлечен работник-специалист, оказывающий услуги в этой сфере. Такой специалист приглашается на работу на основе гражданско-правового договора.
Организация, которая предоставляет этого специалиста, обязательно должна обладать аккредитацией.
Численность службы охраны труда
На предприятиях, где среднесписочная численность рабочих не достигает 700 человек и при этом не имеются рабочие, занятые на тяжелых или сопряженных с вредными и опасными условиями работах, функции охраны возлагают приказом на любого специалиста, возможно, юриста или бухгалтера.
В ситуации, когда численность работников предприятия выше указанной, то функции по охране труда могут быть возложены на подготовленных профессионалов.
Для объединений РФ с большой численностью для надлежащего выполнения функций охраны труда создается бюро охраны труда, штатная численность которой состоит из 3-5 человек вместе с начальником бюро.
Кроме того, возможно формирование отдела охраны труда, штатная численность которого может составлять 6 и более человек. Начальник отдела в соответствии с приказом является должностным лицом, которому принадлежит:
- осуществление планирования и организация работы отдела;
- разработка должностных обязанностей работников;
- введение в курс дела новых сотрудников, назначаемых приказом руководителя.
Он должен предоставлять работодателю предложения по подбору кадров, поощрению отличившихся работников или применению дисциплинарных взысканий к работникам, не выполнявшим свои обязанности.
Структура службы охраны труда
Управление службой охраны труда возлагается на руководителей организации с учетом:
- численности работников;
- условий труда;
- имеющихся вредных и опасных условий на производстве;
- иных факторов.
Основные функции и задачи службы охраны труда в организации
Каждый руководитель (наниматель), а также рабочие должны знать, каковы основные функции службы охраны труда в организации. Отвечаем на этот вопрос с учётом действующих нормативных документов и приводим полный перечень задач и функций.
Правовое регулирование
Сразу скажем, что в Трудовом кодексе РФ про основные функции службы охраны труда ничего не сказано. В частности, статья 217 ТК РФ, посвящённая этой структуре, не поясняет, какие функции возлагаются на службу охраны труда.
В ней отражены лишь основные организационные моменты.
Указанная статья отсылает к постановлению Министерства труда России от 08 февраля 2000 года № 14 (далее также – Постановление № 14). Им утверждены Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации.
В том числе задачи и функции службы охраны труда.
Задачи
Самые основные функции службы охраны труда в организации зависят от задач, которые стоят перед этой структурой. А к ним Минтруд относит следующие 5 позиций:
1. Организация выполнения персоналом требований охраны труда.
2. Контроль за соблюдением персоналом:
- законов и других нормативных правовых актов по охране труда;
- коллективного договора;
- соглашения по охране труда;
- других внутренних нормативных предписаний организации.
3. Организация:
- профилактики предупреждения производственных травм, профессиональных болезней;
- работы по улучшению условий труда.
4. Информирование и консультации для персонала организации и ее руководителя по вопросам охраны труда.
5. Изучение и внедрение современной практики охраны труда, а также продвижение охраны труда.
Также см. «Как обеспечить функционирование СУОТ: действия и планы работодателя».
Функции
Постановление № 14 включает 24 основные функции службы охраны труда на предприятии. Согласно ему, к функциям службы охраны труда относятся:
| 1 | Учет и анализ состояния и причин:
|
| 2 | Помощь подразделениям:
|
| 3 | Организация и участие в проведении спецоценки условий труда |
| 4 | Проведение вместе с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов или иных уполномоченных сотрудниками представительных органов проверок и обследований на соответствие требованиям охраны труда:
|
| 5 | Участие на предмет соблюдения требований охраны труда в работе комиссий по приемке:
|
| 6 | Согласование проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части охраны труда |
| 7 | Разработка вместе с другими подразделениями планов и программ:
Оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий. |
| 8 | Участие в составлении:
Также см. «Образец соглашения по охране труда на предприятии». |
| 9 | Помощь руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, согласно которым:
|
| 10 | Организация расследования несчастий на производствеУчастие в работе комиссии по расследованию несчастного случаяОформление и хранение документов с требованиями охраны труда согласно установленным срокам (акты по форме Н-1 и др., отчеты о проведении спецоценки условий труда) |
| 11 | Участие в подготовке документов для назначения страховых выплат по причине несчастий на производстве или проф. болезней |
| 12 | Составление отчетности по охране и условиям труда по формам Росстата |
| 13 | Разработка программ обучения по охране труда персонала и руководителяПроведение вводного инструктажа по охране труда:
Также см. «Образец типовой программы вводного инструктажа по охране труда». |
| 14 | Организация вовремя обучения по охране труда персонала и руководителя, участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда. |
| 15 | Составление (при участии глав подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда. |
| 16 | Методическая помощь главам подразделений при разработке и пересмотре:
|
| 17 | Обеспечение подразделений:
|
| 18 | Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях. |
| 19 | Организация совещаний по охране труда |
| 20 | Продвижение охраны с помощью радиовещания, ТВ, фильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т. д. |
| 21 | Доведение до сведения персонала:
|
| 22 | Рассмотрение писем, заявлений и жалоб персонала по вопросам условий и охраны труда. Подготовка предложений руководителю (главам подразделений) по устранению найденных недостатков. |
| 23 | Контроль за:
|
| 24 | Анализ и обобщение предложений по трате средств фонда охраны труда (при его наличии)Разработка направлений их максимально эффективного использованияПодготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на мероприятия по улучшению условий и охраны труда |
Также см. «Специалист (инженер) по охране труда: функции на предприятии».
, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Задачи и функции службы охраны труда
15.03.2018 Темы: Охрана труда, Специалисту по охране труда
Среди основных задач службы охраны труда можно выделить:
- контроль за соблюдением сотрудниками законов и иных правовых актов об охране труда (в т. ч. локальных);
- организацию профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний;
- информирование и консультирование сотрудников организации по вопросам охраны труда.
Для выполнения поставленных задач на службу охраны труда возлагают следующие функции:
- организацию и методическое руководство специальной оценкой условий труда, сертификацию работ по охране труда и контроль за их проведением;
- измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, оценка травмобезопасности оборудования, приспособлений;
- проверку технического состояния зданий, механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты, а также состояния санитарно-технических устройств на соответствие требованиям охраны труда;
- организацию расследования несчастных случаев на производстве и участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая;
- содействие своевременному обучению сотрудников организации по охране труда;
- другие функции.
Полные перечни задач и функций службы охраны труда в организации изложены в разделах II и III рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14. На основе этих рекомендаций работодатели разрабатывают свое положение об охране труда, котороеучитывает специфику деятельности организации.
Ответственность за деятельность службы несет руководитель организации (ст. 212 ТК РФ).
Права службы охраны труда
Примерный перечень прав для специалистов службы охраны труда приведен в разделе IV рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14. В документе перечислены следующие права:
- в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
- предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;
- требовать от руководителей подразделений отстранения от работы сотрудников, которые не прошли медосмотры и инструктажи по охране труда, не используют в своей работе предоставленные средства индивидуальной защиты, а также нарушают требования законодательства об охране труда;
- направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;
- запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию и документы по охране труда, а также требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
- привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;
- представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных сотрудников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;
- по поручению работодателя представлять интересы организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
На основе предложенного перечня работодатели разрабатывают свое положение об охране труда и должностные инструкции специалистов, которые учитывают специфику деятельности и структуру, правила внутреннего взаимодействия персонала внутри организации.
Служба охраны труда. Штатный специалист
Если организация создает службу охраны труда путем введения должности штатного специалиста, необходимо:
- утвердить его должностную инструкцию;
- внести изменения в штатное расписание.
Это следует из части 4 статьи 217 Трудового кодекса РФ.
На должность специалиста охраны труда, как правило, принимают работника, который имеет:
- высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или аналогичному направлению по обеспечению безопасности производственной деятельности;
- либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда без предъявлениятребований к стажу работы;
либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда, а также стаж работы в области охраны труда не менее трех лет.
Квалификационные требования к инженеру по охране труда закрепите в его должностной инструкции.
Сотрудник, принимаемый на должность специалиста охраны труда, должен пройти обучение по охране труда.
Это предусмотрено единым квалификационным справочником, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н, пунктами 15, 17 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.
Функции и задачи службы охраны труда на предприятии — Юридический справочник бизнеса
На каждом предприятии, имеющем в своем штате более 50 сотрудников, обязана быть создана служба по охране труда или введена отдельная должность сотрудника, отвечающего за данное направление. В менее крупных организациях решение о создании службы или введении соответствующей должности принимается по усмотрению руководителя. Об этом говорится в статье 217 российского Трудового кодекса.
Если в организации отсутствует служба, отвечающая за вопросы охраны труда, или отдельный профильный специалист, руководитель может возложить выполнение соответствующих обязанностей на кого-либо из действующих сотрудников или оставить их за собой.
Кроме того, некоторые организации заключают договора со сторонними фирмами, работающими в сфере организации безопасности трудовой деятельности (заключать договоры можно только с фирмами, имеющими аккредитацию на выполнение указанной деятельности).
Если в организации есть обособленные подразделения (филиалы или представительства), выделение отдельных штатных единиц, отвечающих за охрану труда в каждом подразделении, не требуется.
Основные задачи службы по охране труда
Охрана труда подразумевает обеспечение безопасности жизни и здоровья сотрудников в процессе выполнения ими трудовой деятельности.
Это целая система, включающая в себя правовые, организационные, технические, санитарно-гигиенические, профилактические и другие мероприятия. В связи с этим служба по охране труда выполняет ряд важных задач.
В число таких задач входит:
- обучение, инструктаж и консультирование сотрудников организации по вопросам охраны труда;
- контроль выполнения соблюдения требований по охране труда сотрудниками организации;
- профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- ведение учета и анализа производственного травматизма;
- организация и проведение оценки условий труда;
- контроль состояния производственных помещений, средств индивидуальной и коллективной защиты;
- организация расследования несчастных случаев, произошедших на производстве;
- разработка местных нормативных актов.
Чтобы все эти задачи выполнялись своевременно и качественно, между всеми сотрудниками службы (если их несколько) должны быть четко распределены обязанности и закреплены участки работ. Распределение должно происходить с учетом деловых качеств и квалификации сотрудников, сложности производства и многих других факторов.
Для координации деятельности сотрудников службы по выполнению всех стоящих перед ними задач составляется общий план работы на год.
План в процессе работы дополняется мероприятиями, прогнозирование которых не представляется возможным.
Для выполнения всех вышеперечисленных задач на службу возлагаются следующие функции:
- выявление вредных и опасных факторов производства на рабочих местах сотрудников;
- анализ состояния и причин травматизма на производстве, профессиональных заболеваний;
- помощь в организации и проведении измерений параметров вредных и опасных факторов производства, сертификации рабочих мест и оборудования;
- организация и проведение проверок технического состояния производственных помещений, оборудования и механизмов, вентиляционных систем, средств защиты работников на соответствие их нормативным актам по охране труда;
- разработка мероприятий по предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда, оказание организационной помощи по выполнению разработанных мероприятий;
- участие в оформлении документов на выплату возмещения ущерба, причиненного здоровью сотрудников из-за несчастных случаев или профессиональных заболеваний;
- проведение инструктажа по охране труда для сотрудников, принимаемых на работу, учащихся, студентов и командированных лиц, которые прибывают на производство;
- участие в работе специальной комиссии, проверяющей знания охраны труда у сотрудников организации;
- составление отчетности, организация хранения документации;
- осуществление контроля за соблюдением нормативных и законодательных актов по охране труда, применением сотрудниками средств индивидуальной защиты, соблюдением графиков измерений параметров вредных и опасных факторов производства.
Права работников службы по охране труда
Для того чтобы сотрудники, ответственные за охрану труда в организации, могли выполнять свои функциональные обязанности, они наделяются определенными правами.
Сотрудники наделяются:
- правом на беспрепятственное посещение и осмотр производственных, бытовых и служебных помещений в любое время суток;
- правом на ознакомление с документацией по охране труда в пределах своей компетенции;
- правом на предъявление сотрудникам организации предписаний по устранению выявленных нарушений требований охраны труда, контроль их выполнения;
- правом требования от руководителей организации отстранения от работы лиц, которые в установленном порядке не прошли инструктаж по охране труда, предварительные и периодические медосмотры, а также лиц, которые не используют в работе средства индивидуальной защиты и нарушают другие требования законодательства по ОТ;
- правом на внесение предложений относительно привлечения к ответственности лиц, которые не соблюдают требования по охране труда;
- правом на направление запросов и получение информации от руководителей подразделений организации относительно охраны труда, в том числе, правом на запрос письменных объяснений относительно нарушений установленных требований;
- правом на внесение предложений относительно поощрения определенных сотрудников за активное участие в вопросах улучшения условий и охраны труда.
Кроме того, специалисты службы в процессе работы могут решать другие вопросы, к примеру, они могут запрещать эксплуатацию оборудования при выявлении нарушений норм безопасности.
Права сотрудников могут исходить из специфики работы организации.
Учитывая возложенные обязанности, сотрудники службы должны обладать глубокими техническими знаниями, разбираться в оборудовании, во вредных и опасных производственных факторах, знать санитарно-гигиенические нормы выполнения разных видов работ.
Служба охраны труда: основные задачи и структура
В статье расскажем, в каких организациях должна быть образована служба охраны труда, каковы её задачи, как наладить её эффективную работу. Воспользуйтесь онлайн-калькулятором численности СОТ.
При какой численности работников создается служба охраны труда
Главный критерий для принятия решения об образовании СОТ – количество персонала в штате. Служба создается в организации с численностью более 50 работников. Не возбраняется создание этого подразделения и в меньших компаниях, это остается на усмотрение работодателя (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Решение должно приниматься, исходя из конкретных условий деятельности предприятия.
Основным нормативным документом по данному вопросу, помимо Трудового кодекса, являются Рекомендации, утвержденные Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14.
Отдел охраны труда, служба или департамент
Выбор типа структурного подразделения определен Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденными постановлением Минтруда от 22 января 2001 г. № 10. Согласно этому документу, если размер штата и условия работы требуют наличия 3-5 ставок специалистов, то создается бюро. Отдел имеет в своем штате от 6 человек.
Понятие департамента, как вида структурного подразделения, четко не определено, но на практике обычно такой термин употребляется при штате в 15 человек или более. Понятно, что департамент может существовать только на крупном предприятии.
Руководитель компании не обязан создавать отдельное подразделение по ОТ для каждого филиала, так как они не являются самостоятельными юридическими лицами. Однако наличие и расположение филиалов следует учитывать при разработке структуры подразделения и определении численности сотрудников.
Если начальник СОТ считает, что имеющегося в его распоряжении персонала недостаточно для полноценной работы, он может письменно обратиться к работодателю с предложением увеличить штат, и обосновать свои расчеты. Подскажем: для эффективности стоит использовать примеры расчетов штрафов за несоблюдение требований ОТ (а при нехватке штата именно так произойдет).
Непосредственное руководство СОТ ведет сам руководитель организации либо один из заместителей, если на то есть соответствующее распоряжение. Внутри подразделения также есть иерархия: сотрудники подчинены непосредственному начальнику.
Кто осуществляет контроль за деятельностью службы охраны труда
Огромная ответственность, возложенная на СОТ, требует постоянного надзора со стороны самого работодателя и уполномоченных органов. Контроль за работой службы ведет вышестоящая организация (если таковая существует), орган исполнительной власти данного субъекта РФ в области ОТ, органы госнадзора и контроля за соблюдением требований закона.
Основные задачи службы охраны труда и функции
задача, которая ставится перед СОТ, – это обеспечение контроля за безопасностью на рабочих местах. Перечислим лишь несколько основных функций. Это помощь работодателю в разработке инструкций, контроль за наличием средств индивидуальной защиты, участие в проведении СОУТ, расследование произошедших несчастных случаев, аварий, учет и планирование различных мероприятий.
Полный список задач прописан в Рекомендациях по организации работы СОТ. Разумеется, такой объем работы требует достаточно обширных прав. Специалисты по ОТ могут свободно проходить в производственные помещения, выдают обязательные к исполнению предписания, могут требовать отстранения работников, нарушающих требования норм и т.д.
Сколько специалистов по охране труда должно быть в организации
Для облегчения подсчетов численности СОТ наши эксперты подготовили удобную и простую программу-расчетчик.
Расчетчик представляет собой онлайн-калькулятор, в поля которого вносится информация: общая численность работников, количество занятых во вредных условиях, количество структурных подразделений, расстояние между ними, статистика несчастных случаев за последний год и т.д. Основой для разработки расчетчика стали Межотраслевые нормативы.
Организация службы охраны труда на предприятии
Итак, обязанность работодателя – рассчитать численность и структуру подразделения, выпустить соответствующее распоряжение. Далее составляется Положение о СОТ, а также должностные инструкции на основе профтандарта, утвержденного приказом Минтруда от 4 августа 2014 г. № 524н. Нанимают в службу ОТ только специалистов, прошедших необходимое обучение и имеющих требуемую квалификацию.
После принятия окончательного решения о создании подразделения по ОТ руководитель издает соответствующий приказ. Как основание указывается ст. 217 Трудового кодекса. Документ оформляется по всем правилам делопроизводства, содержит данные по численности новых штатных единиц.
Обязательно указывается ответственный за исполнение. Как правило, визу, подтверждающую ознакомление, на приказе ставит кадровый специалист. Кроме того, в приказе отмечается необходимость разработки Положения и должностных инструкций, регламентирующих работу специалистов по ОТ.
- Положение о службе ОТ в организации
Кто несет ответственность за деятельность службы охраны труда
Основную ответственность за эффективность и возможные ошибки несет работодатель. Но и сами сотрудники, включая начальника, обязаны помнить об ответственности за свои действия. Все будет зависеть от тяжести нарушения, его последствий, также от того, как составлены должностные инструкции. Практически возможны все варианты: от дисциплинарных взысканий до уголовной ответственности.
С какими организациями взаимодействует служба охраны труда
СОТ не может работать изолированно, основа её деятельности – сотрудничество как со всеми подразделениями организации, профсоюзом, так и с внешними инстанциями. Итак, перечислим их.
Внутри компании:
- руководитель предприятия;
- все структурные подразделения;
- профсоюз либо иной выборный орган, обычно для этого выделяется отдельное уполномоченное лицо;
- комитет или комиссия по ОТ.
Внешние связи:
- федеральные органы исполнительной власти;
- орган исполнительной власти субъекта РФ в области ОТ;
- органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований ОТ.
Создаем службу охраны труда — Все о кадрах
Несмотря на то что наличие в организациях, где численность работников превышает 50 человек, службы охраны труда обязательно, работодатель не всегда хочет тратить на это силы и средства, и напрасно, поскольку большинство нарушений в области трудового законодательства относится именно к нарушениям в области охраны труда. Даже если организация небольшая, рекомендуем работодателям не экономить на безопасности труда работников и создать свою службу по охране труда. О том, как это сделать, расскажем в статье.
Охрана труда в РФ
Трудовым законодательством установлено, что в каждой организации независимо от формы собственности должны соблюдаться государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные соответствующими правилами и инструкциями.
Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и других нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Кроме того, в субъектах РФ периодически разрабатываются целевые программы, направленные на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работниками всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Поскольку осуществление различных мероприятий по охране труда в организации требует довольно много сил и времени, заниматься этим должны специально обученные люди. При этом от того, какова численность работников, зависит количество специалистов по охране труда в организации. Согласно требованиям ст.
217 ТК РФ, если численность работников организации превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.
Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
Обратите внимание! Согласно ст.
209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В силу ст.
779 ГК РФ к услугам относятся совершение определенных действий или осуществление деятельности, в том числе в сфере услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.
Отметим, что в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ в небольших организациях, где численность работников не превышает 50 человек, при отсутствии службы по охране труда или должности специалиста по охране труда эти функции могут осуществлять:
— индивидуальный предприниматель (лично);
— руководитель организации;
— уполномоченный работодателем сотрудник;
— организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовым договорам.
При этом все лица, которые могут заниматься охраной труда, должны проходить обучение по охране труда, установленное Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29. Обучение проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или обучающими организациями. Обучение осуществляется при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Что касается услуг в области охраны труда, то их могут оказывать только аккредитованные организации. Перечень услуг, для предоставления которых необходима аккредитация, и правила аккредитации утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н .
Формируем структуру службы по охране труда
Основные функции службы охраны труда:
-разработка целостной эффективнойсистемы управления каждым структурнымподразделением;- проведениеоперативно-методического руководстваработой по охране труда;- составлениекомплексных мероприятий для достиженияустановленных нормативов безопасностии гигиены труда;- проведение вводногоинструктажа;- организация обеспеченияработников правилами, инструкциямистандартами и другими нормативнымидокументами;- проведение паспортизациицехов, участков, рабочих мест насоответствие их требованиям охранытруда;- учет, анализ несчастных случаев,профзаболеваний, аварий, подготовкастатистических отчетов;- разработкатекущих и перспективных планов, работаметодического кабинета, проведениеконкурсов, смотров, помощь комиссии поохране труда предприятия;- повышениеквалификации и проверка знаний должностныхлиц по охране труда.
Служба охраны труда принимает участие в:
расследованиинесчастных случаев и аварий;формированиифонда охраны труда и распределении егосредств;работе комиссии по вопросамохраны труда предприятия;работекомиссии по вводу в эксплуатацию,реконструкции зданий и сооружений,перевооружении объектов;разработкеположений, инструкций и других нормативныхдокументов, действующих в пределахпредприятия;оказании методическойпомощи руководителям структурныхподразделений;подготовке проектовприказов, распоряжений, оценке опасныхпроизводственных процессов, которыемогут возникнуть в процессе производственнойдеятельности.
Служба охраны труда контролирует:
соблюдениедействующего законодательства,нормативных актов, исполнение предписанийорганов, контролирующих охранутруда;своевременное проведениеобучения, инструктажей, аттестации;обеспечениеработников средствами защиты,лечебно-профилактическим питанием исредствами, создающими безвредныесанитарно-гигиенические условия;использованиетруда несовершеннолетних, женщин,инвалидов в соответствии сзаконодательством;прохождениепредварительного и периодическихмедицинских осмотров лиц в возрасте до21 года.
Специалисты службы охраны труда имеют право:
-представлять предприятия в государственныхи общественных организациях;-беспрепятственно, в любое время посещатьструктурные подразделения и объектыпредприятия;- проверять состояниебезопасности и гигиены труда;- требоватьотстранения от работы лиц, не прошедшихмедосмотр, обучение, инструктаж, проверкузнаний, не имеющих допуска к соответствующимработам; -вносить руководителю предприятияпредложения о привлечении к ответственностиработников, нарушающих требованияохраны труда.Специалистыслужбы охраны труда в случаи выявлениянарушений охраны труда имеют право:-выдавать руководителям структурныхподразделений предприятий обязательныедля исполнения предписания к устранениюимеющихся недостатков, получать от нихнеобходимые сведения, документацию иобъяснения по вопросам охраны труда;-останавливать работу предприятия,участка, машин, механизмов, оборудованияи других средств производства в случаенарушений, которые создают угрозу жизниили здоровью работающих;Решениеслужбы охраны труда может отменить лишьработодатель предприятия.Основойподдержания безопасности на предприятииявляется постоянно действующая системауправления охраной труда (СУОТ). В даннойсистеме присутствуют: объект управленияинформационно контрольной связи ируководящий орган.СУОТ– это многоступенчатая многоуровневаясистема, которая содержит следующиеуровни управления за охраной труда(табл.1.4.1):-министерство- отрасль (руководство,отдел охраны труда, научно-техническийотдел);-объединения — комбинаты(руководство, отдел охраны труда,научно-технический отдел);-производственные предприятия, организации,(руководство, отдел или служба охранытруда, научно- производственный отдел);-цеха, участки (руководство, инженер поохране труда, специалисты);-рабочееместо (исполнители-руководители линейныхслужб, работники).
Схемаструктурно-функциональной системыуправления охраной труда
Таблица1.4.1.
|
1-йуровень |
Министерство |
Руководитель, отдел охраны труда, научно-технический отдел |
|
2-йуровень |
Объединение(комбинат) |
Руководитель, отдел охраны труда, научно-технический отдел |
|
3-йуровень |
Строительныеуправления |
Руководитель, отдел охраны труда, научно-производственный отдел |
|
4-йуровень |
Строительныйучасток |
Руководство, инженер по охране труда |
|
5-йуровень |
Объект(участок цеха) и рабочее место |
Исполнители-руководители служб, работники |
