Что следует понимать под требованиями охраны труда?

Требования охраны труда

Правила по технике безопасности и производственной санитарии, включая государственные стандарты безопасности труда, обязательны для соблюдения на каждом производстве и каждом рабочем месте.

Эти правила и стандарты могут быть межотраслевыми и отраслевыми, а также локальными на предприятии.

Межотраслевые правила и стандарты предусматривают требования по безопасности труда для определенных видов работ, производств или типов оборудования, встречающихся в ряде отраслей народного хозяйства.

Организацию их разработки осуществляет Минтруд РФ. Отраслевые правила и стандарты (ОСБТ) утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, органами государственного надзора за охраной труда совместно или по согласованию с соответствующими органами объединений отраслевых профсоюзов. Они распространяются на предприятия лишь данной отрасли народного хозяйства, отражая ее специфику.

На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, определенном Правительством РФ.

Кроме специальной одежды и специальной обуви к средствам индивидуальной защиты относятся защитные очки (чтобы стружка при работе на станке не попала в глаза), респираторы, маски, предохранительные пояса, диэлектрические перчатки, галоши, резиновые коврики (например, электрикам), противогазы (где есть загазованность), каски (например, пожарным, шахтерам), шлемы, противошумные наушники и т.д.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Для хранения средств индивидуальной защиты администрация организует гардеробы и по определенным установленным ею срокам обеспечивает стирку, сушку, химчистку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт этих средств.

За утрату и порчу средств индивидуальной защиты работник несет материальную ответственность в зависимости от степени его вины в этом.

Нормы и порядок выдачи бесплатно за счет работодателя молока или других равноценных продуктов на работах с вредными условиями труда регулируются постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1987 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. N 4).

Согласно данному постановлению предприятия самостоятельно решают эти вопросы на основе Перечня химических веществ, при работе с которыми рекомендуется в профилактических целях употребление молока или других равноценных продуктов.

Перечень этих вредных химических веществ утвержден Министерством здравоохранения СССР 4 ноября 1987 г. и приложен к указанному постановлению Госкомтруда и ВЦСПС.

Молоко выдается, как правило, на рабочем месте или в столовой, буфете по 0,5 л в рабочий день (смену) независимо от его продолжительности в дни фактической занятости работника на работах с вредными условиями труда.

За пропущенные на работе дни молоко не выдается, так же как и за несколько дней вперед. Запрещается заменять выдачу молока деньгами или другими продуктами (кроме кефира, простокваши, мацони, т.е.

равноценных продуктов, нейтрализующих вредности).

При особо вредных условиях труда по специальному Перечню таких работ бесплатно выдается лечебно-профилактическое питание со специальным набором продуктов, нейтрализующих производственные вредности.

Оно выдается рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим в целях укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний по утвержденному перечню производств, профессий и должностей, независимо от того, к какой отрасли народного хозяйства относятся эти производства.

Перечень таких работ, рационы лечебно-профилактического питания и нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также правила этой выдачи утверждены постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 января 1977 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1979. N 7-9).

Лечебно-профилактическое питание выдается и за дни нетрудоспособности из-за профессионального заболевания, если больной не госпитализирован, беременным женщинам, занятым на этих работах, на все время отпуска по беременности и родам.

Оно выдается и другим работникам, занятым полный рабочий день (смену) на производстве, в котором для основных работников и ремонтного персонала установлено лечебно-профилактическое питание.

Выдача лечебно-профилактического питания производится в виде горячих завтраков перед началом работы, а в отдельных случаях эти завтраки выдаются в обеденный перерыв.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Порядок и виды инструктажа работников предусмотрены единым ГОСТом 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда».

Согласно данному акту обучение и инструктаж по безопасности труда проводятся во всех предприятиях, ассоциациях, концернах и организациях, колхозах, кооперативах, учебных заведениях.

Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального, среднего высшего и послевузовского профессионального образования. Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Статья 213 ТК регламентирует прохождение работники медицинских осмотров, устанавливает, какие из них необходимо пройти предварительно при приеме на работу, а какие -периодически в течение трудовой деятельности работников.

Так, обязательный предварительный медицинский осмотр проходят все несовершеннолетние и лица до 21 года, работники, принимаемые на тяжелые работы и на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на работы, связанные с движением транспорта, для определения пригодности работников для выполнения этих работ и предупреждения профессиональных заболеваний.

Эти работники далее, также за счет средств работодателя, проходят периодические, а в возрасте до 21 года — ежегодные медицинские осмотры. По медицинским рекомендациям они проходят внеочередные медицинские обследования.

В целях охраны здоровья населения, предупреждения и распространения заболеваний предварительные и периодические медицинские осмотры за счет работодателя проходят работники организаций общественного питания, пищевой промышленности и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений.

Все нормативные акты по охране труда разрабатываются и утверждаются в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. (СЗ РФ. 1994. N 17. Ст. 1998).

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г.

N 399 установлено, что в РФ действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых (ПОТ РМ) и отраслевых (ПОТ РО) правил и типовых инструкций по охране труда (ТИ РО), строительных (СНиП) и санитарных норм и правил (СанПин), правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Все эти акты при их разработке согласовываются с соответствующим профсоюзным органом. Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на пять лет и могут быть продлены не более чем на два года.

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету подлежат все несчастные случаи, произошедшие на производстве с работниками и другими лицами, выполняющими работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, практикантами (студентами, учащимися) и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей на данном производстве: осужденными к лишению свободы и привлекаемыми к труду администрацией организации и другими работающими у данного работодателя. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть. Пострадавший работник имеет право участвовать в расследовании несчастного случая и обжаловать решение о нем в Государственную инспекцию труда, профсоюзные органы и в суд.

К причинам несчастных случаев на производстве относятся и острые профессиональные заболевания, тепловые удары, ожоги, повреждения от контакта с животными и насекомыми, а также при стихийных бедствиях (землетрясениях, оползнях, ураганах, наводнениях).

Профессиональные заболевания, возникшие вследствие длительного воздействия производственных факторов, не расследуются, их устанавливают медицинские органы.

Не подлежат учету как несчастные случаи на производстве самоубийства, естественная смерть, травмы от преступных действий самого работника.

Травмы от опьянения или действий, связанных с опьянением, учитываются на производстве как несчастные случаи. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая и его учет.

Когда несчастный случай произошел в быту или по дороге на работу или с работы не на транспорте предприятия, он не расследуется по Положению и оформляется актом произвольной формы.

Администрация обязана своевременно анализировать материалы расследования и учета несчастных случаев на производстве и принимать необходимые меры для устранения их причин.

Контрольные вопросы

1. Назовите основные нормативные правовые акты в области охраны труда. 2. Что понимается под охраной труда? 3. Что включает в себя понятие — «условия труда»? 4. Перечислите основные направления государственной политики в области охраны труда. 5. Какие права имеет работник на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда? 6.

На кого возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации ? 7. Назовите основные обязанности работника в области охраны труда. 8. Какие особенности охраны труда предусмотрены законодательством для предприятий и организаций с вредными или опасными условиями труда? 9. Каков порядок прохождения работники медицинских осмотров? 10.

Что относятся к причинам несчастных случаев на производстве?

11. Какие обстоятельства не подлежат учету как несчастные случаи на производстве?

Безопасность труда – право каждого работника

Несмотря на темпы развития человечества, внедрения все новых технологий и семимильные шаги научного прогресса, вопрос обеспечения безопасности условий работы трудящихся так и остается важнейшей социально-трудовой проблемой современности.

И даже несмотря на гарантируемый каждому гражданину государством и Конституцией безопасный труд, в прошлом году около 30 тыс. человек стало жертвами травматизма на производстве, около 1,5 тыс. из них окончили смертельным исходом и около 6,5 тыс.

поставили диагноз профессиональных заболеваний.

Для исправления данной ситуации государство принимает неотложные меры, постоянно проводя ведомственные проверки проблемных предприятий, актуализируя важность охраны труда среди предпринимателей и усиливая ответственность за нарушения. И это дает свои плоды – статистика производственного травматизма и смертности в РФ улучшается с каждым годом.

Однако, в нынешнее время, когда действующие «ручные» профсоюзы не в состоянии отстоять права трудящихся, тема безопасности конкретных производств приобретает особую актуальность и для работников. В связи с этим к Всемирному дню охраны труда, отмечаемому 28 апреля, Карьерист.

ру расскажет посетителям портала про права трудящихся на безопасность работных условий и механизмы их защиты.

Право работника на безопасность труда

Положения ст. 219 ТК декларируют право работников на безопасность условий выполнения трудовых функций. Обязанность по обеспечению указанных условий на рабочих местах и в общем на предприятии, согласно ст. 212 ТК, полностью лежит на работодателе.

Этой же статьей устанавливаются конкретные аспекты, обеспечиваемые работодателями, как залог безопасности работника при выполнении им своих обязанностей по службе. Защиту имеющегося у работника права, согласно ст.

220 ТК, гарантирует государство, в лице исполнительных государственных органов надзора и контроля, а также суда, прокуратуры и иных правоохранительных структур.

Полнота права работника на безопасность условий выполнения служебных обязанностей, согласно ст. 219 ТК, в том числе включает в себя:

• Обеспечение безопасного рабочего места;
• Предоставление обязательного социального страхования;
• Возможность получения достоверной информации относительно опасности выполняемых им работ, возможного вреда здоровью и мерах защиты от вредных воздействий;
• Возможность отказаться от исполнения работных обязанностей при возникновении опасности, без какой-либо ответственности и с сохранением оплаты;
• Право на подачу запроса в соответствующие контролирующие и надзорные органы относительно проверки условий безопасности труда и иных вопросов охраны труда;
• Право на повышение оклада и компенсирование вреда, в случае выполнения рабочих функций во вредных и опасных условиях;
• Право на компенсации и возмещение нанесенного при исполнении служебных обязанностей вреда и т.п.

Кроме указанных прав, ст. 220 ТК установлены и другие гарантии обеспечения безопасности работы на производстве. Все это работник вправе требовать от своего руководства, которое не вправе ему отказать в реализации указанных прав. Более того, они должны быть соблюдены беспрекословно, поскольку это прямая обязанность руководства любой организации.

Выявление и пресечение подобных нарушений осуществляется государством, посредством внеочередных и плановых проверок, надзора и контроля предприятий, по результатам которых привлекает руководителей и ответственных должностных лиц к ответственности.

Более того, для реализации своих прав, согласно ст.

218 ТК, работники наделены правом инициативы по созданию контролирующих комиссий и комитетов, организующих необходимые для соблюдения охранного законодательства мероприятия и проводящие на местах соответствующие проверочные рейды.

Защита безопасности труда

Несмотря на обязательность реализации таких прав работников, государственный контроль и наличие ответственности, многие «консервативные» управленцы предпочитают пренебрегать охраной труда, часто ставя жизнь и здоровье персонала под угрозу.

Нарушения такого характера имеют место чаще на мелких предприятиях – более крупные представители промышленного сектора предпочитают соблюдать требования законодательства, сохраняя свое лицо и имидж.

Среди самых распространенных проступков фигурируют отказ от выдачи средств защиты и спецодежды, игнорирование прав на дополнительные компенсации, нарушение режима труда и отдыха, допуск работников к труду без проведения инструктажа и медосмотров, отказ в санитарно-бытовом обслуживании и т.д.

Если подобные, или другие нарушения имеют место и работодатель в лице руководителя организации отказывается что-либо менять, то для восстановления своих нарушенных прав работник может (а в особо запущенных случаях даже должен) обратиться в контролирующие и надзорные органы:

• Комиссию по охране труда (если она имеются на предприятии). Указанная комиссия вправе организовать проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах, составить соответствующее заключение о результатах их проведения и проинформировать о них работников. Результаты проведенных проверок могут стать основанием и подспорьем для обращения в другие органы.

• Управление труда администрации города или субъекта федерации. Как самостоятельное структурное подразделение администрации города, области или иного субъекта федерации, такие управления являются региональными органами Минтруда, они вправе проверять работу предприятий и привлекать к этим проверкам другие органы государственного надзора и контроля. По результатам указанных проверок, в т.ч. экспертизы условий труда, Управления могут выносить работодателю предписания для устранения обнаруженных нарушений.

• Федеральную инспекцию труда. Согласно ст. 453 ТК это централизованная система федеральных исполнительных органов, входящая в Федеральную службу по труду и занятости. Это главный орган, надзора и контроля, способный предоставить работникам полноценную защиту. По заявлению работника она вправе провести на предприятии проверку, составить протокол о наличии конкретного нарушения, вынести обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения, а также запротоколировать административное нарушение. Обращение в местное отделение Роструда – как правило, самый эффективный способ давления на работодателя.

• Прокуратуру. Поскольку прокуратура надзорный орган в целом за соблюдением законодательства, она также может быть эффективна в вопросах давления на работодателя. Прокуратура есть в каждом районе, поэтому обращение в нее не составит особых проблем.

Важно понимать, что поданные в органы жалобы будут носить конфиденциальный характер – при проведении проверок, те или иные органы обязаны воздерживаться от разглашения сведений о заявителе, если она будет проведена в связи с вашим обращением и вы в своей жалобе, укажете про несогласие на сообщение работодателю об источнике жалобы.

Некоторые обязанности работника

Кроме прав на безопасные условия работы, каждый работник предприятия также наделен и обязанностями в сфере охраны труда.

Нужно понимать, что обеспечение полноценной реализации права на безопасность работы возможно только в случае обоюдного и беспрекословного соблюдения норм охраны труда всеми участниками производственного процесса, как со стороны работодателя, так и со стороны работников. В противном случае о всеобщей и целенаправленной охране труда говорить не приходится.

Именно поэтому не меньшую важность представляют и обязанности работника, закрепленные ст. 214 ТК, среди которых:

• Необходимость соблюдения требований охраны труда. Указанные требования содержатся в типовых правилах и инструкциях, введенных постановлением Правительства РФ № 1160 от 27.12.10г. Отметим, что для каждого из видов деятельности Правительством разработаны отдельные правила и инструкции.
• Требование правильно применять средства защиты. Их применение нацелено предотвратить или существенно уменьшить воздействие вредных факторов на организм работника. Согласно ст. 212 ТК, их приобретение и выдачу осуществляет работодатель.
• Необходимость проходить обучение оказанию первой помощи, инструктаж по охране труда, стажировку и проверку полученных знаний. Провести указанное обучение и прочие мероприятия обязан работодатель еще до допуска непосредственно к выполнению служебных обязанностей. Задача работника – дать согласие на их прохождение и пройти их должным образом.
• Обязательность немедленного извещения непосредственного руководителя о ситуации, угрожающей работникам, о несчастном случае и об ухудшении здоровья, в т.ч. проявления профзаболеваний. Это позволит работодателю оперативно отреагировать на возникшие угрозы и даже предотвратить возможные последствия, если это возможно или требуется.
• Требование проходить необходимое медобследование. Они могут быть предварительными – перед принятием на работу, периодическими – ввиду характера работы, или внеочередными – по направлению работодателя.

Подводя итог, хотелось еще раз акцентировать внимание на обязательности соблюдения требований охраны труда со стороны работников.

Конечно, из года в год фиксируются позитивные тенденции уменьшения смертности, травматизма и профессиональных заболеваний на производстве, что является очевидной заслугой государства, усиливающего контроль и надзор над работодателями, а также их ответственность, неуклонно приближая нас к соответствию западным стандартам.

Однако статистика Роструда показывает, что все чаще виной несчастных случаев становится как раз халатность работников и несоблюдение ими норм охраны труда. Ну а на это государство уже повлиять не в силах. 

Рекомендуем ознакомиться с современной ситуацией в отрасли трудовых профессии, а так же с исследованиями баланса между профессиональным и личным пространством русских професссионалов.

Любая перепечатка в электронных или бумажных СМИ материалов портала возможна только с обозначением первоисточника — careerist.ru.

Разместить резюме Добавить вакансию

Общие требования охраны труда

Руководство компании обязано обеспечить своим сотрудникам охрану их труда и безопасные условия для работы.

Основные требования

Направление	Конкретные обязанности работодателя по соответствующему направлениюРаботодатель обязан обеспечить:
Обеспечение безопасных условий труда	— безопасность при эксплуатации оборудования, зданий и используемых в процессе работы материалов и инструментов; — применение средств защиты, прошедших декларирование соответствия или сертификацию; — соответствующие условия на каждом рабочем месте; — выдачу средств индивидуальной защиты, обезвреживающих средств сотрудникам, которые работают в грязных условиях, при некомфортных температурных условиях или в небезопасных условиях;— проведение спецоценки условий работы;
Контроль за соблюдением норм охраны труда	— организацию системы управления и контроля за соблюдением и состоянием условий труда;
Соблюдение прав работников в сфере охраны труда	— режим отдыха и труда сотрудников по трудовому законодательству; — информирование всех сотрудников о возможном риске для здоровья, причитающихся им компенсациях и гарантиях; — оказание пострадавшим на рабочем месте сотрудникам первой помощи, принятие мер по сохранению здоровья и жизни коллег; — принятие мер по недопущению аварий на производстве; — медицинское обеспечение и санитарно-бытовое обслуживание; — доставку сотрудника в медучреждение, если он заболел на рабочем месте; — оказание работникам неотложной медицинской помощи (при такой необходимости); — ознакомление всего штата с действующими в компании требованиями; — обязательное соцстрахование сотрудников от профзаболеваний и несчастных случаев;— учёт и расследование профзаболеваний и несчастных случаев;
Обучение и инструктаж по охране труда	— обучение безопасным приёмам и методам выполнения работ; — обучение оказанию первой помощи тем, кто пострадал на работе; — проведение инструктажа; — проведение стажировки; — проверку полученных знаний;— недопущение к труду сотрудников, которые не прошли инструктаж и обучение;
Медицинские осмотры	— в предусмотренных законом случаях организацию за свой счёт прохождения обязательных медосмотров; — недопущение к труду лиц без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований, обязательных медосмотров и если установлено наличие медицинских противопоказаний;
Госконтроль по условиям безопасности и охраны труда	— предоставление госорганам, осуществляющим контроль (надзор) в этой сфере, информации и документов, необходимых для реализации этими органами своих полномочий; — беспрепятственный допуск госпроверяющих и представителей общественного контроля при проведении ими проверок;— рассмотрение представлений и выполнение предписаний в установленные законами сроки;
Разработка нормативных правовых актов по охране труда	— наличие документов, включающих в себя все установленные требования; — разработку и утверждение правил и инструкций (при их составлении нужно учитывать мнение профсоюзной организации).

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в:

• федеральных законах и нормативных правовых актах РФ;
• законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ.

Такие требования направлены на сохранение здоровья и жизни сотрудников. Они регламентируют критерии, процедуры, правила и нормативы по охране труда.

Эти требования обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их вида деятельности, в том числе:

• при строительстве, проектировании, эксплуатации и реконструкции объектов;
• разработке технологических процессов;
• конструировании механизмов, машин и иного оборудования;
• организации труда и производства.

Подробно разработка, изменение и утверждение нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, регламентированы Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160.

Требования охраны труда перед началом работы

Для некоторых видов производств и работ утверждены инструкции, в которых подробно регламентированы требования, которые должны быть соблюдены работниками перед началом работ.

Например, разработана подробная Инструкция, что должен выполнить слесарь перед тем, как приступить к ремонту электропоездов (ИОТ РЖД-4100612-ЦДМВ-13-2013).

Также действует Инструкция, в которой прописаны обязательные условия, которые должны быть выполнены перед работами на высоте (ИОТ РЖД-4100612-ДЖВ-023-2013).

В каждой компании разрабатываются и утверждаются свои правила. Такие правила составляются с учётом специфики деятельности конкретной организации.

Гарантии в области охраны труда

Наряду с перечисленными выше обязанностями, составляющими существо требований в области охраны труда, в рамках рассматриваемого института выделяются также права и гарантии работника на безопасные и здоровые условия труда, сформулированные в нормах действующего трудового законодательства.

Такими гарантиями выступают, в частности:

1. Обеспечение государством возможности реализации гражданином права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
2. трудового договора, иных соглашений, заключаемых между работником и работодателем, а также их отдельных положений должно соответствовать установленным требованиям охраны труда;
3. Сохранение среднего заработка и места работы за определенным работником, в ситуации когда произошло приостановление работ вследствие нарушения требований охраны труда при отсутствии вины работника;
4. Обязанность работодателя предоставить работнику другую работу в ситуации когда работник отказывается работать в опасных для его жизни и здоровья условиях;
5. Работодатель обязан оплатить работнику простой, а также не вправе требовать выполнения трудовых обязанностей от работника, который не был обеспечен необходимыми средствами защиты, отвечающими требованиям в области охраны труда;
6. Работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения работ в опасных для жизни и здоровья условиях, от выполнения тяжелых работ, а также работ с вредными или опасными условиями труда, кроме случаев, когда выполнение соответствующих работ предусмотрено его трудовым договором с работодателем.
7. Если работнику при исполнении трудовых обязанностей был причинен вред жизни или здоровью, осуществляется возмещение указанного вреда в порядке и на условиях, предусмотренных нормами действующего законодательства.

Замечание 1

Кроме того, крайне важным направлением деятельности работодателя, связанным с обеспечением безопасной, надежной и эффективной деятельности предприятия выступает работа с персоналом по охране труда.

Основными направлениями деятельности работодателя в данной сфере выступает контроль соответствия кандидатов на конкретную должность тем требованиям и квалификации, которые необходимы исходя из условий производства, совершенствование знаний и навыков работника при изменении производственных условий, текущий контроль знаний и навыков работника в процессе трудовой деятельности, и т.д.

Помимо этого современному работодателю необходимо самостоятельно изучать и внедрять передовые с точки зрения безопасности приемы производственной деятельности, проводить воспитательную работу, формируя у работника внутреннюю установку на соблюдение правил, норм и инструкций по охране труда.

Контроль и надзор в области охраны труда

В Российской Федерации, с учетом исключительной важности мероприятий и требований, связанных с обеспечением требований охраны труда предусмотрено осуществление контрольно-надзорных мероприятий уполномоченным органом государственной власти – Федеральной инспекцией труда, образованной в составе Министерства труда и социальной защиты РФ.

В сферу компетенции вышеназванного органа исполнительной власти входит контроль за исполнение трудового законодательства, в том числе всех правил и требований, установленных в области охраны труда.

Иными органами государственной власти осуществляется также надзор за выполнением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, правильность устройства, установки и эксплуатации электрических механизмов и оборудования, выполнение требований пожарной безопасности и т.д.

Охрана труда

Для работодателя охрана труда является обязательной, что гарантировано государством. Это целая система по сохранению здоровья каждого работника во время трудовых отношений. Охрана труда включает в себя социальные, правовые, экономические, реабилитационные, лечебные, организационно-технические, профилактические, гигиенические и прочие мероприятия.

Этот комплекс мер существует не для запугивания работодателя. А направлен на повышение производительности труда. И обеспечения защиты трудовых прав работника, его здоровья и безопасности. 

Основные направления государственной политики в области охраны труда

Трудовой кодекс РФ выделяет следующие направления государственной политики охраны труда:

• приоритет сохранения здоровья и жизни работника.
• управление охраной труда.
• контроль по соблюдению правил охраны труда.
• защита трудовых интересов работников, вследствие трудовой деятельности получивших профессиональные заболевания или пострадавших от несчастных случаев.
• оказание общественному контролю содействия в соблюдении в этой сфере прав трудящихся.
• обязательность расследования всех профзаболеваний и производственных несчастных случаев.
• гарантии и компенсации работникам, задействованных на тяжелых работах и работах с особыми условиями труда. 

Требования охраны труда

Охрана труда возлагается на руководителя предприятия и другие специальные органы работодателя – это может быть отдел охраны труда или отдельное уполномоченное лицо.  

Каждый работник обязан:

• исполнять требования охраны труда;
• обучаться безопасности выполнения работ;
• безошибочно применять средства защиты;
• своевременно извещать работодателя об угрозе жизни или здоровью, несчастных случаях, ухудшении состояния здоровья (о проявлении признаков профзаболевания или отравления);
• проходить все установленные медицинские осмотры.

Каждый работник, кроме обязанностей, имеет права на безопасные условия труда.

К таким правам относятся:

• условия труда должны соответствовать требованиям охраны труда;
• государственная гарантия защиты трудовых прав;
• при нарушении требований охраны труда, которые произошли не по вине работника, за ним обязательно сохраняется рабочее место и средний заработок на период приостановления работ;
• нельзя требовать от сотрудника выполнения трудовых обязанностей при несоответствующем обеспечении его средствами защиты;
• вред здоровью, причиненный работнику во время осуществления им трудовых обязанностей, гарантирует возмещение вреда;
• при опасности для жизни и здоровья сотрудника работодатель обязан заменить ему работу до устранения опасности. При невозможности предоставления работы взамен, время простоя оплачивается работодателем;
• невыполнение работ, которые не предусмотрены трудовым договором, не может повлечь применение дисциплинарного наказания. 

Охрана труда – контроль

Контроль по соблюдению охраны труда возлагается на федеральные органы исполнительной власти и трудовую инспекцию.

Наряду с этим, контроль по соблюдению охраны труда может осуществляться иными государственными органами. Например, одной из функций МЧС является контроль по соблюдению пожарной безопасности, Роспотребнадзор контролирует выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических норм.

Также к надзирающим органам относятся федеральный горный и промышленный надзор, государственный энергетический надзор, государственная инспекция безопасности дорожного движения, органы юстиции и так далее. 

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Лица, нарушающие требования охраны труда, предусмотренные трудовыми договорами, или создающие препятствия деятельности органов госконтроля или общественного контроля за соблюдением требований охраны труда, несут уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

За грубое несоблюдение требований охраны труда предусмотрены определенные виды уголовной ответственности:

• лишение свободы
• лишение права на установленный срок занимать определённые должности, заниматься определённой деятельностью
• исправительные работы
• штраф

К административным взысканиям за нарушение таких требований относятся дисквалификация и штраф.

К дисциплинарным взысканиям относятся:

• замечание
• выговор
• расторжение трудового договора

Вместе с тем, никакое наказание не идет в сравнение с последствиями для жизни и здоровья, которые могут повлечь нарушения требований охраны труда. Работникам следует всегда помнить выражение: «каждое правило охраны труда написано чьей-то кровью», возможно, в этом случае не придется обращаться в суд с исковым заявлением о возмещении вреда здоровью.