Если нет профстандарта на должность что делать?

Профессиональные стандарты в вопросах и ответах

Согласно тексту Федерального закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации будут установлены требования к квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты по этим специальностям становятся обязательными для применения всеми работодателями.

Звучит очень сурово и, несмотря на тот факт, что уже более 1150 профессиональных стандартов были разработаны и прошли регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, остается очень много вопросов.

1. Для кого профстандарты обязательны

Для работников, должности или трудовые функции которых связаны с предоставлением компенсаций, льгот либо с наличием каких-либо ограничений (врачи, государственные гражданские служащие, полицейские, специалисты по охране труда, работники, занятые на подземных работах, педагогические работники и т. д.).

Согласно статье 57 ТК РФ, наименование этих должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и условиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующих положениях профессиональных стандартов.

Для работников, труд которых, кроме Трудового кодекса, регламентирован иным федеральным законом, например «О государственной гражданской службе».

Так, Приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1061н утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер». Практически в любой организации, вне зависимости от формы собственности, есть бухгалтер, значит ли это, что всем бухгалтерам теперь надо соответствовать профстандарту?

Надо, но не всем.

Трудовой кодекс, в принципе, не содержит условий и пожеланий к квалификации бухгалтера, а вот в статье 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе» есть квалификационные требования к должностям гражданской службы, в связи с чем бухгалтер, замещающий должность государственной гражданской службы, будет обязан соответствовать указанному выше стандарту. Аналогично для бухгалтеров страховых организаций, главных бухгалтеров.

А для обычного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью соответствие профстандарту не потребуется, во всяком случае на ближайшее время.

Тем не менее работодателям следует обратить внимание на положения соответствующих профстандартов с целью актуализации имеющейся кадровой документации.

2. Что такое профессиональный стандарт

профстандарта раскрыто в статье 195.1 ТК РФ.

Это качественная характеристика уровня знаний, умений, навыков и профессионального опыта работника, которая необходима для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. К указанному необходимо также добавить наличие законченного основного образования и дополнительного обучения.

Простыми словами, профстандарт — это возможности и умения, используемые в профессиональной деятельности, мастерство работника, а не функциональное описание его формальной должности.

Так, профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом», утвержденный Приказом Минтруда от 06.10.2015 № 691н, содержит описание трудовых функций, например, ведение организационной и распорядительной документации по персоналу.

Для выполнения конкретно этой трудовой функции работник должен иметь среднее профессиональное образование, в его обязанность будет входить обработка и анализ поступающей ему документации по персоналу, для чего, согласно профстандарту, ему необходимо уметь вести учет и регистрацию документов в информационных системах и на материальных носителях, что, в свою очередь, потребует от него знаний технологии, методов и методик проведения анализа и систематизации документов и информации.

Т. е. профстандарт фактически представляет собой взаимосвязанную описательную структуру знаний, умений и навыков работников для выполнения вполне конкретных трудовых функций.

— После вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию мы проходим определенные этапы стандартизации и приведения к единому знаменателю в соответствии с международными требованиями. Не исключение и добровольная сертификация классификаций. Но, по существу, как профстандарты, так и сертификация необходимы нам для развития промышленных секторов экономики, для ее стабилизации в результате ухода от углеродной политики.

Последние 25 лет среди молодежи были непопулярны и немодны рабочие специальности. У нас выросло целое поколение сплошных юристов, бухгалтеров и финансистов сомнительной квалификации и низкого профессионального уровня. При этом среди предпринимателей, занятых в сфере легкой промышленности, наблюдается высокая конкуренция за технологов производственных процессов, конструкторов или обычных швей.

Требуется перераспределение кадровых ресурсов для создания национальной системы сертифицированных специалистов.

3. Где можно найти утвержденные профессиональные стандарты

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23, Министерство труда и социальной защиты РФ разрабатывает и утверждает соответствующие профессиональные стандарты (с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Соответственно, на официальном сайте Минтруда содержится исчерпывающий перечень разработанных и утвержденных профстандартов на данный момент. Реестр профессиональных стандартов чиновники актуализируют ежемесячно.

4. Что делать, если действующий работник подпадает под действие профстандарта, но сам не соответствует его требованиям, скажем, по образованию

В случае с образованием варианта два: либо у сотрудника есть необходимое образование, либо его нет.

Если требования профстандарта предусматривают наличие высшего образования и соответствующую программу обучения, то при наличии диплома сотрудника необходимо будет направить в порядке, предусмотренном статьей 196 ТК РФ, на переподготовку или курсы повышения квалификации, которые оплачивает работодатель.

При отсутствии диплома придется объяснить сотруднику, что требования к его должности изменились, и либо предложить ему перевод на другую должность, где профстандарт не действует или работник соответствует его требованиям, либо организовывать аттестационную комиссию, признавать работника не соответствующим занимаемой должности и увольнять его по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 81 ТК РФ.

Однако надо понимать, что увольнять работника, который не соответствует профстандарту, можно только после того, как он провалит аттестацию. На этом настаивают судьи Конституционного суда в Постановлении от 14.11.2018 № 41-П. Суд разбирался в следующем деле: истица, работавшая воспитателем, была уволена на основании п. 13 ч. 1 ст.

83 ТК РФ, поскольку не соответствовала профстандарту (не было образования). Работодатель принял решение об увольнении, несмотря на имевшийся опыт работы и игнорируя тот факт, что по итогам аттестации истица была признана соответствующей должности «воспитатель» и ей была присвоена первая квалификационная категория сроком на пять лет.

По мнению судей КС РФ, такое увольнение следует признать незаконным по нескольким причинам:

• новый закон и необходимость соблюдать требования профстандарта не распространяются на работников, которые были приняты на работу до вступления в силу нормативного акта;
• профессиональный стандарт не предусматривает исключений для лиц, не отвечающих квалификационным требованиям к уровню образования, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, а значит, по решению аттестационной комиссии такие работники имеют право продолжать работать;

Увольнение за несоответствие профстандарту

Увольнение за несоответствие профстандарту является возможным с июля 2016 года, когда после постановления Верховного суда стала актуальной статья 195.3 ТК РФ о том, что профессиональные стандарты для определенного перечня профессий должны применяться обязательно. В рамках данного материала будет рассмотрено, что представляют собой эти профстандарты, а также насколько реально уволить работника по вышеуказанной статье Трудового кодекса в 2018 году.

Уважаемые читатели! В статьях содержатся варианты решения типовых проблем.
Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните: Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.

Потребность в профстандартах

Профстандарты пришли на смену Единому квалификационному справочнику. В ТК РФ профстандарт определяется как набор профессиональных качеств, которые необходимо работнику для определенного рода деятельности. На данный момент Министерством труда было разработано около 800 стандартов, при этом ожидается, что в ближайшее время их количество увеличится в несколько раз.

Нельзя не отметить, что появление профстандартов связано с тем, что образовательные стандарты существенно отличаются от того, что требует современный рынок труда. Более того, в последнее время были представлены новые профессии, которых попросту нет в текущих нормативных актах. Каждый руководитель самостоятельно определял требования к той или иной профессии, что значительно усложняло перевод сотрудника на другое предприятие с сохранением занимаемой должности.

Обязательность профессиональных стандартов

Российское трудовое законодательство предусматривает две ситуации, когда профессиональные стандарты нужно применять обязательно.

1. Когда Трудовой кодекс РФ и прочие нормативные акты содержат перечень профессиональных требований. Например, профессиональные стандарты являются обязательными для учителей и других лиц, вовлеченных в образовательную сферу (об этом, в частности, свидетельствует Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 2012 года). Также стандарты регулируют работу сотрудников государственных ведомств.
2. В том случае, когда при исполнении должностных обязательств трудовое законодательство предусматривает выплату финансовых компенсаций для льготников либо же определённые ограничения (статья 57 Трудового кодекса РФ). Именование специальности, а также перечень требований для получения квалификации должен соответствовать данным, что указаны в ЕКС или же в профстандарте. Примечательно, что при одновременном наличии требований в ЕКС и в стандарте руководитель вправе самостоятельно решать, каким именно рекомендациям ему следовать.

Важно! В других ситуациях профессиональные стандарты исключительно рассматриваются в качестве рекомендаций, поэтому не могут выступать в качестве основания для расторжения контракта. Вполне возможно, что в будущем их сфера использования профстандартов будет значительно расширена.

Работник, несоответствующий профстандарту

Сразу важно отметить, что профессиональные стандарты не могут повлиять на тех уже трудоустроенных работников. Введение новых стандартов (вне зависимости от того, являются ли они обязательными) не может изменять трудовые обязательства специалистов. Более того, это не может служить поводом для увольнения в связи с несоответствием профстандартам.

Руководитель, решивший осуществить применение новых стандартов, должен повторно заключать трудовой договор с работников, если подразумевается выполнение других должностных обязательств. К слову, в данном случае можно попросту обойтись внесением изменений в должностную инструкцию локальных актов организации. Также у работодателя есть возможность направить починенного на переобучение (что касается вопросы оплаты обучения, то они должны решаться непосредственно при составлении трудового договора).

В последнее время наблюдается тенденция к созданию независимых центров, который как раз занимаются оценкой квалификации работников.

Трудовое законодательство РФ, прежде всего, направлено на защиту работников, поэтому при увольнении работника за несоответствие профессиональному стандарту многие работники опасаются судебных исков (стоит отметить, что судебная практика по статье 195.3 ТК РФ практически отсутствует).

Проблема заключается в поиске квалифицированных экспертов, которые имеют возможность провести адекватную оценку сотрудника. Также нельзя не отметить, что организации такого плата работают на коммерческой основе, поэтому именно деньги выступают в качестве главного стимула для проверки сотрудника на соответствие профстандартам.

Особенности увольнения

Перед тем как непосредственно увольнять работника за несоответствие профессиональному стандарту, подчиненному необходимо предложить любую вакантную должность в компании, что отвечает квалификационному уровню последнего. Со следующими группами работников расторгнуть аннулировать контракт невозможно (даже если он не соответствует предъявленному профстандарту):

• беременная работница;
• женщина, у которой есть работник до 3-ти лет;
• мать-одиночка, которая занимается воспитанием ребенка до 14 лет (или до 18 лет, если речь идет о ребенке с ограниченными физическими возможностями).

Изменение профессиональных стандартов

Профстандарты влияют на содержание должностных инструкций, кадровых документов прочих нормативных актов на предприятии. Копировать стандарты слово в слово необходимости нет – у работодателей есть свобода изменений локальных актов исходя из их собственных потребностей и современных реалий.

Наименование должностей по профстандартам (нюансы)

Наименование должностей по профстандартам не всегда может совпадать с должностью, указанной в штатном расписании. О том, что делать, если под должность не найти профстандарт или если он звучит немного по-другому — читайте далее в статье.

Какие теперь стандарты должностей и профессий

Как привести должности в соответствие профстандарту?

Что делать при обнаружении несоответствия?

Итоги

Какие теперь стандарты должностей и профессий

В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательным условием трудового договора является указание трудовой функции работника. Под ней понимается работа по должности, специальности, профессии либо определенный вид поручаемой сотруднику работы.

В ст. 195.1 ТК РФ указано, что под квалификацией понимается уровень умений/знаний, опыта работы и профессиональных навыков сотрудника. В то же время профстандарт — это подробное описание квалификации, которая нужна для занятия конкретной профессиональной деятельностью. То есть это означает, что профстандарт не является описанием характеристик должности — это в большей мере набор требований, который распространяется на определенный вид профессиональной деятельности.

В связи с этим неудивительно, что между наименованием должностей по профстандартам и теми, что указаны в трудовом договоре могут существовать разночтения.

С полным списком утвержденных к настоящему времени профстандартов можно ознакомиться в специальном материале КонсультантПлюс, получив пробный доступ к системе.

Как привести должности в соответствие профстандарту?

Не каждый работодатель обязан четко следовать профстандартам.

Хотите знать ответ на этот вопрос? Получите бесплатный доступ к К+ и переходите в материал.

Для перехода компании на профстандарты создается рабочая группа, в первоочередные обязанности которой входит выяснение, вышли ли все необходимые профстандарты, которые можно соотнести с видами профессиональной деятельности на предприятии.

Для этого следует сопоставить все перечисленные в штатном расписании должности в части выполняемой трудовой функции с уже утвержденными профстандартами. Стоит решить, под какой профстандарт может подпасть описание той или иной должности. Возможно, потребуется изучить несколько схожих по содержанию профстандартов для того, чтобы выбрать наиболее подходящий под описание существующей на предприятии должности.

Чтобы провести такое сравнение, стоит в первую очередь уделить внимание изучению основной цели профдеятельности, которая обязательно приводится в составе общих сведений любого профстандарта, — наглядно это можно увидеть в макете профстандарта, утвержденном приказом Министерства труда РФ от 12.04.2013 № 147н. Сравнивать следует описание цели, зафиксированной в профстандарте, с целью работы в определенной должности, прописанной в соответствующей должностной инструкции предприятия.

В макете также следует просмотреть информацию, расположенную в графе под заголовком «Группа занятий», — она послужит дополнительным указателем при поиске подходящего под описание должности профстандарта.

При этом надо иметь в виду, что название должности по профстандарту может не совпасть точно с наименованием должности, предусмотренной на предприятии. Поэтому, если подходящий профстандарт не был найден по точному названию, не надо считать, что для существующей в штатном расписании должности не предусмотрено ни одного подходящего профстандарта.

Что делать при обнаружении несоответствия?

В том случае, если работа на определенной должности связана с предоставлением льгот/компенсаций либо по ней имеются ограничения, необходимо, чтобы в трудовом контракте данного специалиста были указаны наименование и требования, которые содержатся в профстандарте или в квалификационном справочнике (ст. 57 ТК). При этом в справочнике и в профстандарте могут быть расхождения в наименовании должности.

Если по этой причине возникает спор, то его лучше урегулировать путем обсуждения на собрании рабочей группы, которая создавалась для внедрения на предприятии профстандартов. Принятое решение оформляется протоколом. Данная подстраховка обезопасит на случай проверки, если будет обнаружено несоответствие «льготной» должности с наименованием, указанным в профстандарте.

О создании рабочей группы можно прочитать в нашей статье «Положение о рабочей группе по внедрению профстандартов».

Рассмотрим ряд ситуаций, которые могут возникнуть на практике:

• Если для должности не предусмотрено каких-либо льгот или ограничений, то допускается несовпадение ее названия с профстандартом, поскольку в этом случае его внедрение необязательно.
• Если название должности все же необходимо привести в соответствие с профстандартом, тогда необходимо ввести новую должность, которая имеет такое же название, какое предусмотрено в профстандарте. Прежнюю должность необходимо исключить из штатного расписания, а самого сотрудника с его согласия перевести на новую должность, сделав при этом запись в трудовой книжке и личной карточке.
• В случае если работник не соглашается с таким переводом, придется разорвать с ним трудовой договор по процедуре сокращения штата, поскольку в новом штатном расписании будут исключены позиции, которые не содержатся в профстандарте или в квалификационном справочнике (ч. 1 ст. 74 ТК).

ВАЖНО! Перевод сотрудника на новую должность в одностороннем порядке не допускается. Также стоит иметь в виду, что работника нельзя уволить лишь на том основании, что его знания/квалификация не соответствуют профстандарту.

Итоги

При проверке соответствия названия должности из штатного расписания тому, что закреплено в профстандарте, следует обращать внимание, обязательно ли по закону фирме соблюдать это четкое совпадение. В том случае, если работодатель обязан следовать профстандартам, в его штатное расписание надо будет внести новое название должности (из профстандарта) и удалить старое, при этом потребуется добровольное согласие сотрудника на перевод на новую должность либо придется прибегнуть к прекращению трудового договора с выплатой компенсаций и предоставлением гарантий при увольнении по сокращению штата.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Профстандарты — profstandart.rosmintrud.ru — официальный портал

Вопросы регулирования профессиональных стандартов с 01.07.2016 регулируют положения статьи 195.3 ТК РФ. До сих пор многие организации и ИП не знают, как с ними работать. Когда в силу их необходимо переписывать внутреннюю кадровую документацию? Нужно ли корректировать штатное расписание и должностные инструкции? Что делать если оказалось, что образование сотрудников не удовлетворяет принятым стандартам? Обязательно ли переучивать работников, отправлять их на курсы повышения квалификации? И, главное, кто всё это контролирует? Профсоюзы? Инспекции по труду? Давайте разбираться.

Для чего нужны профстандарты

Профессиональный стандарт – это название важного основополагающего документа, который содержит описание следующих норм:

1. Трудовые функции работника в соответствии с его квалификацией и занимаемой должностью.
2. Требования к его опыту и знаниям.

Таким образом, можно сказать, что профессиональные стандарты включают в себя описание качественного уровня квалификации сотрудника, которому тот обязан соответствовать, чтобы по праву занимать свое место в штате любой компании вне зависимости от рода ее деятельности (ст. 195.1 ТК РФ).

Скачать «Профессиональный стандарт бухгалтера».

Все профстандарты примерно одинаковы и имеют единую структуру (согласно приказу Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении Макета профессионального стандарта»).

В отличие от специализированных справочников по квалификациям, профстандарты дают более четкое представление о рабочих функциях трудящихся, которые имеют абсолютно точные и подробные описания. Возможно, со временем профстандарты полностью заменят квалификационные справочники как документация, более соответствующая требованиям нынешнего времени.

Также см. “Независимая оценка квалификации работников: что нужно знать“.

Уровни квалификаций и разряды профессий

Разряды профессий рабочих, категории должностей служат показателем квалификации работников, свидетельством их способности выполнять работы определенной сложности с соблюдением норм выработки и всех требований по качеству работы. В соответствии с уровнями квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов (утверждены приказом РосМинтруда от 12 апреля 2013 г. № 148н) Уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника.

Работодатель при установлении системы оплаты труда в организации опирается на установленную в организации градацию (ранжирование) всех должностей и профессий работников в зависимости, например, от сложности и напряженности труда, его условий, уровня квалификации работников, их ценности для организации. При этом работодателем может быть использована градация Уровней квалификации (приказ № 148н) или отраженная в конкретном профессиональном стандарте, на основе ее соотнесения с градацией (ранжированием), установленной в организации. Применение профессиональных стандартов не предусматривает перехода от разрядной системы, пересмотра системы оплаты труда.

Профстандарты и область их использования

Данные стандарты можно применять и учитывать в нижеперечисленных целях:

• для организации обучения и аттестации сотрудников;
• формирования политики при укомплектовании штата предприятия высококвалифицированными кадрами;
• организации процессов управления;
• выведения внутренних тарифов на производимые работы;
• облегчения классификации тарифных разрядов;
• выработки собственных систем оплаты рабочего времени с учетом особенности труда на конкретном предприятии.

Являются ли профстандарты обязательными для выполнения или лишь призваны облегчить организацию предприятия и производства? Должен ли работодатель (владелец компании) беспрекословно следовать им, принимая за пошаговую инструкцию? Или он вправе сам выбирать область и порядок их применения? Попробуем разобраться и с этими вопросами.

Принять решение, какие должности стоит переименовать

Если в организации есть виды профессиональной деятельности, по которым вышли стандарты, проверьте, насколько существующая система работы по имеющейся позиции соответствует данным стандарта. Обратите внимание на наименование должности, содержание трудовой функции, прописанной в трудовых договорах работников или должностных инструкциях (абз. 3 ч. второй ст. 57 ТК РФ).

Если работа по какой-то должности, профессии, специальности дает работнику право на компенсации, льготы либо связана с ограничениями, то в трудовом договоре название должности нужно указывать так же, как оно приведено в профстандарте или в квалификационных справочниках (абз. 3 ч. второй ст. 57, ч. третья ст. 195.1 ТК РФ).

В текстах профессионального стандарта и классификационного справочника встречаются расхождения. Должность, предложенная в профстандарте, может не совпадать с должностью в списке вредных профессий, дающих право на льготную пенсию. Тождественность наименований таких должностей должно установить Правительство РФ, однако пока это не сделано.

В случае спора, как назвать должность, рекомендуем обсуждать этот вопрос на заседании рабочей группы по внедрению профстандартов. Решение оформлять протоколом. При проверке протокол поможет обосновать, почему наименование должности не совпадает с той, что предложена в профстандарте. Такой порядок позволит подстраховаться от рисков не только в случае претензий со стороны инспекционных органов, но и при трудовых конфликтах с работниками.

Обязательное применение стандартов

Абзац третий части 2 статьи 57 ТК РФ говорит про обязательность профстандартов. В частности, в этом положении упомянут такой важный документ, как трудовой договор. Так, если получение работником предприятия особых льгот, компенсаций или ограничений напрямую связано с выполнением обязанностей, присущих конкретной должности, то работодатель обязан руководствоваться справочниками по квалификациям или же государственными профстандартами.

ПРИМЕР

Гражданин «П» по роду службы задействован в особо вредных и тяжелых работах. Льготой и компенсацией для граждан, занимающихся такой деятельностью, выступает досрочный выход на пенсию. Значит, чтобы после ухода на заслуженный отдых работник мог рассчитывать на получение положенных ему благ, в трудовом договоре его должность должна быть прописана точно так, как она числится в справочнике или профстандарте. При малейшем несоответствии сотрудник рискует лишиться своих законных привилегий.

Поэтому очень важно учитывать такие нюансы и грамотно составлять и заполнять всю необходимую документацию. Если же ошибка будет допущена и это всплывет (предположим, по ходатайству самого работника или в результате текущей проверки предприятия), то руководство компании может быть привлечено к ответственности.

info-cast.ru

Необходимый комплект документов для проведения процедуры внедрения профессиональных стандартов.

Внедрение Профстандартов

Согласно Федеральному Закону № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации», всем организациям необходимо внедрить в свою деятельность Профессиональные стандарты, утверждённые Министерством Труда, то есть необходимо провести внедрение профстандартов в организации как на закрытые, так и на открытые вакансии.

Данной задачей, как правило, занимаются кадровые специалисты, но наш проект PROFSTANDART разработал пошаговый план внедрения стандартов, который приведет в порядок всю кадровую документацию.

План внедрения Профстандартов

1. Приказ о назначении ответственного лица

Подготовить Приказ о назначении ответственного лица на внедрение профессиональных стандартов в организацию.

Образец Приказа можно скачать здесь Скачать с сервера

2. Составить перечень имеющихся должностей и профессий в организации

Согласно штатному расписанию провести проверку всех работников организации (включая открытые вакантные места) и проверить, утверждены ли профстандарты для какой-либо должности, либо нет. Проверить утверждённые профессиональные стандарты можно на сайте Министерства Труда — (в разделе «Реестр профессиональных стандартов»).

По необходимости переименовать имеющиеся должности на должности, утверждённые Министерством Труда, путём Приказа.

3. Внесение изменений в трудовой договор

Если по результатам проверки, вы обнаружили, что имеющаяся должность в вашей организации утверждена профессиональным стандартом, то необходимо внести изменения в трудовой договор. Как правило, изменения касаются следующих разделов:

• должность (если была необходимость её переименовать)
• должностная инструкция (необходимо именно скопировать должностную инструкцию по профстандарту)
• оплата труда и его система (в связи с тем, что зачастую работники, занимающие определённую должность, фактически соответствуют занимаемой должности, но не
• соответствуют профстандарту, тогда данный факт может отрицательно повлиять на оплату труда)

Иначе говоря, разработка Эффективного Контракта

4. Ознакомить работников с внесёнными изменениями

После проведения шагов, описанных выше, необходимо подписать все документы, которые подлежали внесению изменений.

5. Составить график проведения Сертификации

В связи с тем, что данное нововведение обязывает всех работников иметь подтверждение соответствия профессиональному стандарту, необходимо составить график аттестации/сертификации работников, и, по необходимости, график проведения обучения/повышения квалификации.

Ажиотаж вокруг профстандартов: не стоит паниковать (ч.2) · Энциклопедия начинающего предпринимателя

Если ваши работники не подпадают ни под один из двух случаев, о которых шла речь в первой части статьи, то применение профессиональных стандартов для вас носит рекомендательный характер. Зачем же нужны стандарты (например, бухгалтера или специалиста по управлению персоналом) для должностей, которые не становятся обязательными ни в каком случае? Для того, чтобы учебные заведения знали, чему учить, а работодатели — какой  функционал скрывается за той или иной должностью. Я, например, встречала компании, в которых работник, ведущий только кадровое делопроизводство на 38 человек, назван в штатке управляющим по персоналу.

Где «живут» утвержденные стандарты

Главный адрес прописки всех профстандартов – это сайт Минтруда profstandart.rosmintrud.ru.   Но попасть на него очень сложно, он то ли перегружен, то ли некорректно работает. Во всяком случае, нормально насладиться поиском нужных профстандартов у меня не получилось ни днем, ни ночью.

Второй официальный адрес – это сайт разработчиков http://vet-bc.ru/ На нем есть и реестр, и вся база профстандартов. Я для себя скачала обновленный  на 21.06.2016. реестр, в котором указаны уже 812 принятых профстандартов.

Что нужно делать, если профстандарт обязателен?

Дальше могут читать только те, кому придется внедрять профстандарты. Пожалуйста, не паникуйте, ничего страшного или сверхъестественного делать вам не придется.
Надо сказать, я пыталась ответить на этот вопрос ровно год назад, когда не было ни декабрьского письма Минтруда, ни апрельских разъяснений этого ведомства, ни внятной информации на официальных сайтах.
Попробуем еще раз.

1. Пересмотреть существующие документы

Первое, что приходит в голову – посмотреть штатное расписание. Нам же нужно, чтобы наименования должностей и профессий совпали с профстандартом, верно? Поэтому пересматриваем свою штатку и, если нужно, вносим изменения. Вам пришлось некоторые должности переименовать? Тогда нужно внести эти измнения и в другие документы, в которых зафиксировано, кем принят работник: в трудовые договоры,  личные карточки, трудовые книжки.

После этого стоит привести в соответствие с профстандартами трудовые функции. Они, как правило, у нас раскрываются в должностных инструкциях. О них мы подробно поговорим в третьей части статьи.
Ну а потом пересматриваем алгоритмы отбора кандидатов, процедуры аттестации, адаптации, обучения. Если в вашей компании есть локальные акты, которые описывают эти замечательные кадровые процедуры, то нужно пересмотреть и их. Не возникают ли расхождения в названии должностей с новым ШР? Те ли навыки мы проверяем при приеме? Какие умения и знания оцениваем при аттестации?

Из официального разъяснения:

«Штатное расписание, правила трудового распорядка, должностные инструкции, документы, содержащие критерии отбора кандидатов на замещение вакантных должностей, а также документы, включающие аналогичные требования и положения, утверждаемые работодателем, являются локальными актами. Приведение локальных актов, кадровой документации и трудовых договоров в соответствие с новыми требованиями профессионального стандарта (при его наличии) может осуществляться работодателем в части наименования должности, трудовой функции и квалификационных требований, предъявляемых к сотрудникам их замещающим».

Вроде бы то же самое, как вы думаете?

2. Проверить  работников на соответствие стандартам.

Итак, все документы вы пересмотрели. Теперь что делать с работниками? Как их проверять на соответствие требованиям профстандарта? А самое больное – что делать, если они явно не соответствуют этим самым требованиям?
Ищем ответ на сайте http://vet-bc.ru/:

«В случае, если работник не имеет требуемого профессиональным стандартом уровня образования и (или) опыта работы, но обладает необходимой компетентностью, знаниями и умениями, он может быть допущен работодателем к выполнению трудовой функции, предусмотренной соответствующим профессиональным стандартом, в том числе по результатам аттестации, проводимой работодателем в установленном порядке».

Это значит, что у работника, в общем-то, может не быть нужного уровня образования или какого-то свидетельства о прохождении курсов. Но если есть опыт и умения,  они вполне могут заменить недостаток образования.  Нужно только  эту замену, т.е., соответствие работника выполняемой работе, отразить в документе. Каком? Наверное, приказ для этой цели не подходит. Все-таки оценочные действия мы должны производить комиссионно.

Поэтому, нужно провести либо полную процедуру аттестации (с комиссией, протоколами, графиками, локальным актом и т.д.), либо свою «приватную» оценку, но тоже комиссией. Документом, подтверждающим соответствие работника профстандарту, будет протокол, из которого видно, что комиссия установила наличие у работника всех необходимых профессиональных навыков.
Кстати, что такое «профессиональный навык»? Такого термина нет в законе. Как нам разъяснили:

«Профессиональные навыки — это готовность применять на практике в повседневной профессиональной деятельности теоретические знания и профессиональные умения. Таким образом, в соответствии с профессиональным стандартом требования к образованию и обучению, знаниям и умениям являются требованиями квалификации, предъявляемые работодателем к работнику»

Из этого разъяснения можно сделать вывод, что проф.навык – это умения и знания плюс готовность применять их на практике. Как проверить эту готовность? Логичнее было бы заглянуть в словарь и прочитать, что навыком мы называем сформированное до автоматизма действие, которое проявляется всегда. Это действие  хоть можно увидеть и проверить,  а вот готовность — какое-то эфемерное понятие, сегодня работник  готов применять свои навыки, завтра не готов. Такие обтекаемые формулировки порой просто бесят.

В третьей части статьи мы продолжим разбираться с работниками, которые имеют недостаточную квалификацию, а также поговорим, как составить должностную инструкцию, если работник выполняет обязанности, характерные для разных стандартов.

Зачем нужны профессиональные стандарты и как их применять: мнения экспертов

В материале рассказываем, как работают профстандарты для работодателей, работников и образовательных организаций. Рассматриваем, для каких профессий и в каких организациях соблюдение профстандартов обязательно. Приводим чек‑лист по введению профстандартов в штатное расписание.

Профессиональный стандарт — утверждённый Минтрудом документ, который содержит требования к опыту, знаниям и навыкам работника.

В соответствии с ТК РФ Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Профстандарт состоит из:

• наименования обобщённой трудовой функции;
• допустимых наименований должностей;
• требований к образованию;
• требований к опыту работы;
• особых условий допуска к работе;
• описания трудовых функций;
• перечисления знаний и умений работника, претендующего на должность.

Профессиональные стандарты были введены в Трудовой Кодекс Российской Федерации в конце 2012 года. Появились они потому, что работодателям при найме сотрудников приходилось ориентироваться на устаревшие характеристики должностей из Единых квалификационных справочников.

Зачем профстандарты нужны работодателям

В профстандартах используются современные требования к знаниям, навыкам и опыту специалистов. Профстандарт — это основа для формирования требований к соискателю при приёме на работу. Работодатели могут использовать их для правильного наименования должностей и установления системы оплаты труда.

Золотова Ирина, директор по работе с корпоративными клиентами учебного центра «Ценный опыт», эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«Процесс разработки профессиональных стандартов начался по инициативе работодателей. Именно они начали формулировать требования к знаниям, умениям и навыкам, которые бы удовлетворили текущие потребности бизнеса».

Зачем профстандарты нужны работникам

Компенсации и льготы

Представителям определённых профессий положены льготы и компенсации. Они назначаются только при условии, что наименование должности полностью соответствует названию из квалификационного справочника или профстандарта, а сотрудник соответствует описанным в них требованиям.

Ограничения

Профстандарты порождают следующие ограничения.

Не на всех специальностях могут работать женщины: например, для них закрыта дорога в профессии плотника, машиниста электропоезда и матроса на пассажирских и грузопассажирских судах — всего таких профессий 456 (постановление Правительства РФ N162 от 25.02.2000).

Также существуют ограничения по возрасту, многие виды работ не могут выполнять несовершеннолетние.

Также в большинстве профессий предъявляются требования к образованию: например, нельзя работать врачом без высшего медицинского образования.

Оценка своих возможностей

Благодаря профстандарту вы сможете понять, достаточно ли вашего образования, знаний и навыков для работы в должности, на которую вы претендуете.

Конечно, в этой части всё не так просто, профстандарты разработаны ещё не для всех специальностей. Некоторые области деятельности трансформируются так быстро, что составить и утвердить актуальный для них документ практически невозможно. Поэтому некоторые специалисты смогут получить информацию о требованиях работодателей по старинке, изучая описания вакансий.

Зачем профстандарты образовательным организациям

Профессиональные стандарты необходимы учебным организациям для того, чтобы разработать актуальные программы и убрать разрыв между теоретическими знаниями и практикой.

Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«В недалеком будущем система присвоения квалификации по окончании учебного заведения будет выведена из системы образования и передана в независимые центры оценки квалификаций. Каждый студент должен будет получить квалификацию посредством независимой оценки. Это повысит конкуренцию между учебными заведениями и побудит их активно взаимодействовать с работодателями».

Обязательные к применению профстандарты

Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«Профессиональные стандарты необходимо соблюдать тем организациям, где требования к квалификации закреплены трудовым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ, с 1 июля 2016 г.).

Это касается специалистов:

• Главных бухгалтеров в публичных акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
• Водителей организаций, осуществляющих перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (Профессиональные и квалификационные требования, утвержденные приказом Минтранса России № 287 от 28 сентября 2015 г. с 14 июня 2016 г.).
• Муниципальных служащих (статья 9 Федерального закона № 25-ФЗ от 2 марта 2007 г.).
• Специалистов в области ветеринарии (статья 4 Закона РФ № 4979-1 от 14 мая 1993 г.).
• Руководителей службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организации (указание Банка России № 3223-У от 1 апреля 2014 г.).

Профстандарты должны соблюдаться в следующих организациях:

• Государственных внебюджетных фондах РФ и государственных или муниципальных учреждениях: например, в ПФР, ФСС России, ФФОМС, общеобразовательных школах, детских садах, лечебных заведениях.
• Государственных или муниципальных учреждениях.
• Государственных или муниципальных унитарных предприятиях: например, в Федеральных государственных унитарных предприятиях, областных государственных унитарных предприятиях, муниципальных унитарных предприятиях.
• Государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах c более 50% акций или долей в уставном капитале в государственной или муниципальной собственности: например, ГК «Росатом», ГК «Роснанотех», ГК «Агентство по страхованию вкладов»)».

Перед устройством в перечисленные выше организации стоит изучить соответствующий профстандарт и выяснить, подходят ли его образование, знания и навыки для желаемой должности. Если нет — задумайтесь о повышении квалификации или переподготовке.

Где искать информацию о профстандартах

Все принятые профстандарты и проекты стандартов размещены на сайте Минтруда РФ. Если необходимой специальности там нет, стоит поискать её в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

Учтите, что многих новых профессий, например из digital‑сферы, нет ни в одном из документов.

Что работодатели думают про профстандарты

Сергей Панков, генеральный директор компании Ingate:

Сергей Панков

«В российском digital‑маркетинге профстандарты отсутствуют как таковые. Нет и системы профессиональной подготовки: высшая школа не выпускает специалистов по продвижению сайтов, таргетированной рекламе и соцмедиа. Компании готовят специалистов по собственным стандартам, кроме того, в профессии много самоучек. В результате уровень и содержание знаний и компетенций у специалистов сильно разнятся.

Есть ещё одна особенность отрасли — её непрерывное и очень быстрое развитие. Невозможно обучить и аттестовать человека один раз и поручиться, что его знания будут релевантны спустя полгода. Развиваться нужно постоянно.

Мы тратим много ресурсов на обучение новых сотрудников. Но чтобы расти, нужно быстро нанимать готовых профессионалов и не тратить время на их обучение. Именно поэтому мы выделили образовательную миссию в отдельный, приоритетный вид деятельности. Выпускаем бесплатные книги, организовали курсы по интернет‑маркетингу и бесплатные обучающие вебинары.

Кроме того, в этом году мы поддержали инициативу по созданию Russian Digital Certification Center (RDC) — независимого центра сертификации digital‑специалистов в рамках кластера «РАЭК / Образование и кадры» и разработали тест для сертификации SEO‑специалистов, взяв на себя ответственность за его постоянную актуализацию. Рассчитываем, что сертификация станет основой для появления профстандартов в отрасли digital‑маркетинга.

Убежден, что ответственность за выработку профстандартов и продвижение новых образовательных инициатив лежит на лидерах рынка и профессиональных ассоциациях, что, на мой взгляд, является отличным примером саморегуляции отрасли и залогом её здорового развития».

Чек‑лист: как внедрить профстандарты в организацию

Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«Кто ещё не начал работу по внедрению профессиональных стандартов, рискует не успеть запрыгнуть в последний вагон. За нарушения при применении профстандартов предусмотрены штрафы:

• Должностное лицо и индивидуальный предприниматель за первичное нарушение получит штраф от 1 до 5 тыс.рублей. За повторное нарушение — штраф от 10 до 20 тыс. рублей или дисквалификацию.
• Штраф для юридического лица — от 30 до 50 тыс.рублей за одного работника, при повторном нарушений — от 50 до 70 тыс.рублей за работника.

Первый шаг для внедрения профстандартов в организацию — создание рабочей группы. Рассмотрим основные этапы, которые необходимо будет выполнить:

1. Свериться с реестром профессиональных стандартов и найти те, которые соответствуют профилю вашей компании.
2. Сопоставить наименования должностей в профессиональном стандарте и штатном расписании.
3. Сопоставить трудовые функции и действия, описанные в профстандартах, с должностными инструкциями, трудовыми договорами.
4. Проверить квалификацию работников в соответствии с требованиями стандартов. При несоответствии сформировать план обучения персонала».

Чек‑лист: использование профстандартов для работников

1. Проверьте, касается ли действие профстандартов вашей специальности.
2. Изучите требования к образованию, опыту работы. Честно ответьте на вопрос, обладаете ли вы достаточными знаниями и навыками.
3. Если ваше образование не соответствует требованиям – придётся получить среднее специальное или высшее образование.
4. Если вам не хватает определённых знаний и умений, их можно подтянуть самостоятельно или на программах повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
5. Начните учиться!

На TeachMePlease представлены сотни программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, выберите ту, что повысит ваши шансы на успешную карьеру!

Как читать профстандарт Как определить свой профстандарт

Как читать профстандарт правильно. С 01 января 2020 года применение профессиональных стандартов (ПС) станет не только обязательным, но и будет проверяться инспекцией. Пока штрафов за не внедренные ПС нет, но это вопрос времени.

Рекомендации по внедрению профстандартов

Были даны рекомендации, как внедрять профстандарты:

• организовать рабочую группу по внедрению;
• составить план внедрения и применения ПС;
• провести анализ положений, касающихся аттестации сотрудников – для определения, нужно ли переучивать работников, соответствуют ли они требованиям ПС;
• внести изменения в локальные нормативные акты организации (возможно изменение названий должностей, должностных инструкция и т.п.);
• составить план повышения квалификации и переподготовки для работников, не соответствующих требованиям ПС;
• после получения необходимого образования, еще раз аттестовать работников, ознакомить их с результатами.

Это только примерный алгоритм действий, на самом деле круг работы гораздо шире. Но главное, с чем сталкиваются в организациях – с неумением читать профстандарт. Если правильно не проанализировать его содержание, можно ошибиться с переименованием должностей, изменением инструкций и т.д.

Определяем свой ПС

Чтобы определить, какой профстандарт подходит для конкретной должности, придется прочитать их все – или хотя бы наиболее близкие по смыслу. Суть в том, что придется искать именно трудовые функции конкретного человека – если у вас имеется юрисконсульт, а профстандарта с таким названием нет, это не значит, что по трудовым функциям ни один из ПС не соответствует вашему работнику.

Например, есть ПС «Специалист по финансовому мониторингу» и еще несколько документов, в которых есть описание работ, которые может выполнять юрисконсульт. И должность тогда его будет называться – смотрим ПС – «экономист».

Но если по трудовым функциям ваш работник занимается, например, закупками и договорами, то следует его аттестовать на соответствие ПС «специалист в сфере закупок» и переименовать наименование должности.

Не все так плохо, все-таки весь объем профессиональных стандартов читать не придется. Весь массив нормативных документов разбит по отраслям. Всего их 40 и некоторые – например, «атомная промышленность», уже никак не подойдут организации, работающей в сфере торговли продуктами. Поэтому некоторые отрасли можно смело пропустить. Реестр профстандартов можно найти на сайте http://profstandart.rosmintrud.ru/, а также https://classinform.ru/profstandarty.html. Второй сервис удобнее – профстандарты легче открывать, скачивать, и массив сразу разбит по отраслям.

Как читать профстандарт: начало

Итак, как читать профессиональный стандарт. Сначала идет название, следом за ним регистрационный номер. Если его нет – документ еще не утвержден, это проект и применять его пока не рекомендуется. Далее нужно смотреть не на область применения, коды экономической деятельности, а на часть II – описание трудовых функций.

Если хоть одна из трудовых функций подходит вашему работнику, смело читайте дальше этот ПС. Но обратите внимание на уровень квалификации – его можно увидеть в той же таблице.

Ваш сотрудник может выполнять работу например, на уровне управленца (7-8), а название его должности у вас соответствует уровню ниже (5-6) и оплата труда соответствующая.

Если возникла такая ситуация, есть два выхода: либо сокращать обязанности у работника, либо переименовывать его должность и поднимать оплату труда. В любом случае, изменить свои документы придется.

Анализ ПС и соответствия работника

Итак, читаем далее: обобщенная трудовая функция в части III. Необходимо найти ту, которую вы уже увидели в таблице II и рассмотреть ее более подробно. Следует обратить внимание на возможное наименование должности – она может называться только так, как указанно в ПС, именно в этой части! Это название – не имя самого ПС, не наименование профессий из базовой группы, которое будет идти далее («дополнительные характеристики»). Должность указана именно в графе «возможные наименования должностей, профессий»!

После того, как вы определитесь с должностью, смотрите требования к образованию. Все они – обязательны. В случае, когда сотрудник имеет более высокую квалификацию, ничего с ним делать не нужно. Но если подготовки не хватает, вы можете или предложить ему перевестись на другую должность, которой он соответствует, либо направить его на курсы повышения квалификации (переподготовки). Есть и третий путь – направить работника в центр независимой оценки квалификации, но это дело добровольное и не бесплатное для него.

Следующий пункт – требования к опыту практической работы. Если сотрудник у вас уже работает, ничего исправить уже нельзя. Не хватает опыта? Он его доберет. Но если вы принимаете на работу нового человека, то в случае невыполнения данного условия его принимать нельзя.

Особые условия допуска к работе важны для части должностей – например, для воспитателей это будет отсутствие судимости (работник обязан принести справку об этом), у медицинского персонала – прохождение обязательных медицинских осмотров и т.п. Пункт нуждается в строгом соблюдении.

И последняя графа – «другие характеристики» — встречается заполненной не так уж часто – например, у руководящих должностей. Главный бухгалтер должен проходить повышение квалификации хотя бы раз в 3 года, причем объем занятий за все это время – не менее 120 ч.

В итоге

И так можно рассмотреть все трудовые функции, которые вы нашли в рассматриваемом ПС. Если они соответствуют выполняемой работе, далее нужно проанализировать должностную инструкцию и включить в нее разделы «трудовые функции», «трудовые действия» — с формулировками, соответствующими изученному ПС. Не все трудовые действия из трудовой функции могут подойти именно вам, но найденные лучше включать именно цитатой.

На практике случается, что работник выполняет в рамках своей должности действия из нескольких ПС. Хорошо, если в этих стандартах названия должностей пересеклись. Но если это не так, ваш уникальный сотрудник выполняет работу за 2 человек и теперь придется либо убрать у него какие-либо функции, либо пересмотреть штатное расписание. Возможно, разбить его ставку: например, юрисконсульт 0,75 ставки + специалист по закупкам 0,25 ставки. Так он будет соответствовать требованиям профстандартов и выполнять функции в нужном объеме.

Понять, как читать профстандарт и как его применять, непросто. Но если провести всю необходимую работу, ваши сотрудники станут более серьезно относиться к своему образованию и выполняемым функциям.