Какие разделы содержит инструкция по охране труда?

Разработка инструкций по охране труда

 Существует большой перечень профессий и видов работ для которых работодатель обязан разрабатывать инструкции по охране труда. Однако не редко такие инструкции отсутствуют, либо не соответствуют требованиям трудового законодательства. Рассмотрим в данной статье основные требования инструкции по охране труда, порядок ее утверждения и хранения.

Согласно требованиям, указанным в статьях 212 и 225 Трудового Кодекса работодатель обязан обеспечить проведение инструктажей по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим, а также разработать и утвердить инструкции по охране труда.

Разработка инструкции

Инструкции по охране труда разрабатывается не для конкретного работника, а для профессий, должностей или видов выполняемых работ. Например, «Инструкция по охране труда для слесаря-ремонтника», «Инструкция по охране труда при работе на высоте» и т.д.

Так же могут быть разработаны инструкции описывающие общие требования безопасности для определённых категорий работников (вне зависимости от профессии или занимаемой должности). Например, «Инструкция по охране труда для всех работающих на предприятии», «Инструкция по охране труда для всех работающих в термическом цехе» и т.д.

При разработке инструкции можно использовать следующие документы:

При разработке инструкций работодатель должен учитывать специфику производства, эксплуатируемое оборудование, требования технологической документации и т.д.

Как привило работодатель самостоятельно не разрабатывает, а делегирует эту функцию отдельному работнику (или группе работников). В большинстве случаев эти обязанности возлагаются на специалиста по охране труда или начальника отдела охраны труда. Однако эти обязанности могут быть возложены и на руководителей структурных подразделений.

Примечание: Работнику ответственному за разработку инструкций целесообразно вменить эту функцию в должностные обязанности, зафиксировав это в трудовом договоре или должностной инструкции.

Разделы инструкции

Инструкция по охране труда должна включать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда. Как правила это раздел включает:

• Требования к возрасту и здоровью работников;
• Режимы труда и отдыха;
• Перечень и нормы выдачи спецобежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты;
• Перечень опасных и вредных факторов.

2. Требования охраны труда перед началом работы. В данный раздел можно включить следующие пункты:

• Порядок подготовки рабочего места;
• Порядок осмотра инструмента и средств индивидуальной защиты;
• Порядок проверки исправности оборудования, ограждений, сигнализации, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.д.;
• Порядок приема и передачи смены.

3. Требования охраны труда во время работы. В данном разделе рекомендуется указать:

• Приемы и способы безопасного производства работ;
• Указание о содержание рабочего места в течение рабочего дня.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. Здесь следует указать:

• Перечень возможных аварийных ситуаций и причины их возникновения;
• Порядок действия работника при пожаре или аварии;
• Порядок уведомления вышестоящего руководства, пожарной и медицинской службы;
• Порядок оказаний первой помощи пострадавшим.

5. Требования охраны труда по окончании работы. Тут можно указать:

• Порядок остановки оборудования;
• Порядок уборки рабочего места и отходов;
• Порядок уведомления ответственных лиц о обнаруженных недостатках;
• Требования к личной гигиене.

При необходимости в инструкцию могут быть включены и дополнительные разделы.

Примечание: Для работников опасных производственных объектов правилами безопасности предусматривается разработка производственных инструкций. Такие инструкции целесообразно объединять с инструкциями по охране труда. Например, “Инструкция по охране труда и производственная для машиниста башенного крана”.

Утверждение и хранение инструкций

Инструкции согласуются с профсоюзом и другими службами (например, с юридическим отделом, службой охраны труда, руководителями структурных подразделений и т.п.). После чего инструкции по охране труда утверждаются и вводятся в действие приказом работодателя.

Примечание: На титульном листе должны присутствовать глиф «Утверждаю», дату и подпись работодателя. А также отметки о согласовании с первичной профсозной организацией, а при его отсутствии с уполномоченным по охране труда.

Инструкции по охране труда регистрируются в специальном журнале уполномоченным работником службы охраны труда.

Контрольный экземпляр инструкции хранится в службе охраны труда, а в структурные подразделения выдается необходимое количество копий.

Факт выдачи инструкций должен быть зафиксирован в специальном журнале.

Все работники, инструктируемые по инструкции должны быть ознакомленные с ней под роспись.

Отметки о ознакомление с инструкции рекомендуется фиксировать на экземпляре лица проводившего инструктаж, либо в специальном журнале.

Так же рекомендуется вывешивать копии инструкции на рабочих местах (например, на специальном стенде).

Срок действия инструкций

Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. По окончанию этого срока инструкции пересматриваются.

Продление срока действия инструкций по охране труда производится приказом работодателя. На титульной стороне проставляется отметка «Пересмотрено», реквизиты и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, а также срок действия инструкции.

В отдельный случай инструкции должны быть пересмотрены досрочно:

Примечание: За отсутствие разработанных инструкций по охране труда работодатель может быть привлечен к административно ответственности.

Порядок разработки и назначение инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда — это нормативный документ, составленный работодателем, он включает в себя все требования и ограничения для безопасной организации труда на рабочем месте. В зависимости от отрасли и принадлежности к профессии, можно выделить два типа инструкций.

Для разработки инструкций по охране труда существует оговоренный законом порядок, описанный в рекомендациях Министерства труда РФ. Типовые, их еще называют отраслевые, инструкции по охране труда, составляются для всех работников, занятых в этой сфере.

Их характер более общий, а утверждение производится в федеральных органах власти. Для составления или корректировки требуется предварительное исследование отрасли с установлением опасных и вредоносных факторов, а также консультация с отраслевыми профсоюзами.

При этом документ можно использовать и для смежной области работы, внеся в него соответствующие правки.

На основе типовых инструкций производится разработка должностных, в нем вносятся не только требования по данной профессии и занимаемой должности, но и те, что указывает работодатель, если они, разумеется, не противоречат Трудовому Кодексу и прочим нормативным документам. Условия ее конкретны и рассчитаны на ситуации, с которыми сталкивается сотрудники в своей деятельности.

Разработка инструкций по охране труда — процесс сложный и требующий не только высокой квалификации, но и знания особенностей работы, для которой документ составляется. В каждом их них имеются следующие разделы:

• общие требования охраны труда. В этом разделе указываются вредоносные и опасные производственные факторы, а также их предельно допустимые значения, полученные при исследованиях и замерах. При разработке инструкций для конкретных рабочих мест, лаборатория должна выезжать на предприятие и производить их изучение персонально. Для соблюдения этого требования не так давно была введена аттестация рабочих мест, его несоблюдение может послужить поводом для привлечения к ответственности;
• требования, которые относятся к началу работ. Обычно здесь содержится порядок подготовки рабочего места и требования к нему, нормативы использования средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, а также проверка оборудования, инструмента и прочего на исправность и работоспособность. Кроме этого там могут содержаться регламенты по сдаче и приемке смены, если технологический процесс имеет непрерывный характер;
• требования по охране труда во время работы. Эта часть инструкции содержит описание безопасных приемов и способов работы, а также указания, каким образом следует использовать технологическое оборудование, приспособления и механизмы, для того, чтобы избежать травм и аварийных ситуаций на рабочих местах;
• требования охраны труда при возникновении аварийных ситуаций. В этом разделе присутствует список тех, что возможны на данном рабочем месте, а также сценарии действий при их наступлении. Могут быть также указаны приемы первой помощи, которые актуальны при данных ситуациях.
• требования при окончании работ. Указывается порядок остановки и выключения технологического оборудования, требования, относящиеся к личной гигиене, а также порядок информирования руководства о недостатках и сбоях, обнаруженных в рабочее время.

По необходимости в состав документа могут быть введены и другие разделы, помогающие приблизить требования инструкции к существующим реалиям.

При разработке инструкций по охране труда для конкретных специальностей или должностей, основой должны служить отраслевые и межотраслевые типовые документы аналогичного назначения.

При этом следует учитывать все требования безопасности, которые имеются в документации, относящейся к эксплуатации и ремонту производственного оборудования, выданной изготовителем.

Кроме этого требуется учесть данные, относящиеся к характерным условиям осуществления деятельности, указанные в проектной документации.

Основным фактором при разработке инструкции является профессиональные особенности конкретной специальности, а также особенности проведения работ в организации, для которой производится составление регламента. Из типовой инструкции выбираются те положения, что актуальны для указанного предприятия, они дополняются материалами, взятыми из инструкций по эксплуатации и ремонту используемого на производстве оборудования.

Вводная часть составленной инструкции должна содержать ссылку на наименование и номер типового регламента, который был взят за основу при разработке. Кроме этого указываются и названия других документов, выдержки из которых были использованы при создании данной инструкции.

При разработке документации применяют также нормативы, относящиеся к видам работ, они служат дополнением инструкций по профессиями могут быть использованы по отдельности или же сведены в единый регламент. Так например, существуют инструкции к таким профессиям, как монтажник-стропальщик, маляр-верхолаз, однако, для охраны труда по ним могут быть использованы и отдельные инструкции.

Ответственным за разработку инструкций по охране труда назначаются руководители структурных подразделений предприятия или организации. Они могут осуществлять эту процедуру самостоятельно или же привлечь для этого профильных специалистов.

Кроме этого в данной деятельности могут участвовать представители профсоюза, сотрудники службы охраны труда или иные уполномоченные для этого работники.

В некоторых ситуациях допускается составление временной инструкции, она действует при изменении технологии и в прочих случаях, до момента разработки постоянного документа.

Срок действия любой инструкции ограничен, если правилами не предусмотрено другое, пересмотр производится не реже, чем раз в пять лет.

Если по истечении этого срока исходные условия, технология производства, оборудование и сырье не претерпели изменений, регламент может быть оставлен прежним и продлен на следующий срок, для чего составляется соответствующий приказ.

Законодательством предусмотрено и досрочное прекращение действия инструкции с изменением ее условий. Такое допускается в следующих ситуациях:

• внесение изменений в законодательные и правовые акты Российской Федерации, в состав которых включены нормативы государственного регулирования в области охраны труда;
• введение на предприятие новых производственных технологий, материалов, оборудования, сырья;
• в случаях, если на производстве имели место несчастные случаи, аварии, катастрофы, травматизм, наступали профессиональные заболевания. Для их предотвращения необходим анализ произошедших событий с последующим пересмотром действующих регламентов.

Пересмотр инструкций и их проверка согласно законодательству поручается работодателю, который может привлечь для этого лиц, указанных выше. Работодатель организует и координирует их деятельность, а также следит за результатами. Результаты работы — готовые инструкции по охране труда утверждаются руководителем организации, без этого они считаются недействительными. После этого составляется приказ, который вводит их в действие.

Сборник инструкций по охране труда, действующих на предприятии хранятся непосредственно у руководителя производственного подразделения. Кроме него, существуют копии, которые изучаются работниками предприятия.

Представители службы охраны труда предприятия выдают их персоналу под роспись и ведут их учет.

Часть инструкций распечатывается и вывешивается на непосредственно на рабочих местах, на производственных участках или же в местах, где они будут доступны для свободного изучения персоналом.

Процесс разработки инструкции по охране труда

Руководитель предприятия должен обеспечить качественную и своевременную разработку инструкций по охране труда, для чего он может привлечь:

• инженера по охране труда;
• работников отраслевого профсоюза;
• стороннюю организацию, имеющую аккредитацию в соответствующей сфере.

Часто для составления инструкции привлекаются руководители подразделений на местах и это вполне оправданно, так как они наиболее полно владеют информацией об особенностях той или иной работы а также несут персональную ответственность за нарушения в этой сфере на предприятии. Для составления данного документа существуют методические указания, которые устанавливают состав инструкций и требования, которые должны в них иметься.

В качестве основы для разработки инструкций на местах берутся отраслевые документы, в них вносятся определенные корректировки и уточнения, согласно условиям труда на конкретном рабочем месте.

При введении нового производства допускается использование временного регламента на период разработки постоянного.

Инструкции периодически пересматриваются, впрочем, это может произойти и досрочно при внедрении новых приемов и технологий и прочих событиях, имеющих отношение к условиям труда.

Разработка инструкций по охране труда, порядок и нормативная база

Найм Труда > Охрана труда > Инструкция по охране труда > Разработка инструкций по охране труда, их утверждение и хранение

Разработка инструкций по охране труда позволяет сделать систему охраны труда и техники безопасности на предприятии прозрачной и управляемой. Подробнее о порядке их разработки читайте в этой статье.

Об отраслевых и межотраслевых документах и нормативах

Инструкции разрабатываются на основании требований Постановлений Минтруда.

Инструкции по ОТ в организации разрабатываются с учетом:

• должности;
• наименования профессий;
• видов работ;
• нюансов технологического процесса;
• иных факторов;

Типовые инструкции по технике безопасности бывают:

1. Отраслевыми. Разрабатываются специально для ряда отраслей, утверждаются с Минтруда.
2. Межотраслевыми. Типовые инструкции разрабатываются для отраслей, занимающихся видами деятельности одного направления, согласовываются с Минтруда.

Разрабатываются локальные акты на базе:

• соответствующих законов и нормативных сведений;
• информации о разновидности работ по должностям;
• после подробного изучения условий трудового процесса по направлению;
• после определения опасностей и вредных составляющих технологического процесса;
• на основании проведенного анализа вероятных рисков возникновения случаев травмирования работников и иных непредвиденных ситуаций, а также профзаболеваний;
• на основании информации о безопасных способах работы на производственном объекте или опасном участке.

Инструкции по ОТ по отдельным направлениям

Инструкции составляются для отдельных профессий и видов работ.

Инструкции по направлению «Пожарная безопасность»

Если инструкции разработаны по отдельным профессиям, то в них учитываются все сведения для той или иной должности, а именно:

• алгоритм работы, то есть описываются все требования, касающиеся технологического процесса;
• какие средства защиты используются;
• как действовать во внештатных ситуациях;
• действия при пожаре.

Когда работника направляют на выполнение задания, не пересекающегося с его основной профессией, стоит его предварительно проинструктировать.

О последовательности процесса

Порядок разработки инструкций по ОТ такой:

1. На предприятии издается нормативный акт о том, как разрабатывается инструкция по ОТ.
2. Назначается лицо ответственное на разработку распорядительным документом, это могут быть специалисты по ОТ или руководители отдельных служб. В документе также указывается, когда необходимо подготовить проект, кем согласовывается и срок его утверждения.
3. Далее, осуществляется разработка проекта на основании нормативных документов и типовых инструкций.
4. После подготовки проект передается на рассмотрение руководителю подразделения, а далее в юридический отдел.
5. После рассмотрения и внесения дополнений и изменений можно организовывать работу по согласованию проекта.
6. Инструкция утверждается и вводится в действие распорядительным документом по предприятию.
7. Сотрудников ознакомляют с инструкцией по охране труда.

Основные разделы

Инструкция по охране труда содержит следующие разделы:

Наименование раздела
Вводный	цель разработки; перечень документации и нормативов, на основании которых производится разработка и имеются общие требования.
Общие требования	Необходимо затронуть тему о допуске лиц к работе, к примеру, что они должны обязательно пройти инструктаж, быть не моложе 18 лет, а также предварительно пройти стажировку. А также можно указать пол, ведь не исключено, что данной работой могут заниматься только мужчины. Какие опасности могут воздействовать в течение рабочей смены и какие вредные факторы присутствуют, в том числе шум, запыленность, загазованность, нагрузки, перенапряжение и иное. Режимы работы на предприятии, когда предполагается, обед и регламентированные, перерывы. Какая положена специальная одежда, спецобувь, СИЗ, СИЗОД, причем обязательно указать на какие государственные требования и нормативы ссылки. Каковы требования пожарной безопасности. Кого и в какой последовательности следует уведомлять о возникновении происшествия, несчастного случая и аварийной ситуации. О том, что работник обязан знать об оказании первой доврачебной помощи. О правилах личной гигиены на предприятии, во избежание возникновения инфекционных заболеваний.
Безопасность во время работ	Последовательность подготовки места проведения работы. Например, произвести внешний осмотр, определить пригодность средств защиты к использованию, как действовать при обнаружении недочетов. Порядок проверки исправности оборудования, наличия блокирующих устройств, ограждений, наличия нормальной освещенности, заземления, вентиляционных установок. Проверить сырье на безопасность, детали и заготовки на наличие на них заусенцев и острых кромок. Порядок передачи смены и оборудования, действия при выявлении неисправности. знание должностной инструкции, назначения технологическое оборудования, что необходимо иметь при работе с грузоподъемными механизмами; какие приспособления и инструменты должны быть, чтобы не получить травмирование; каким образом работать с заготовками и деталями, чтобы не произошло травмирований; как содержать рабочее место, например, нельзя загромождать, разливать масло; каким образом можно предотвратить возникновение нештатных ситуаций; как и в каких случаях необходимо применять СИЗ.
Действия во внештатных ситуациях	Перечень всех ситуаций и рассмотрение их по отдельности. Причины этих ситуаций. Прописывается алгоритм действий работников при возникновении инцидентов, аварий, чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев. Чтобы не было нежелательных последствий, сотрудник должен умело и выверено действовать. Какая первая помощь оказывается при травмировании сотрудника. Напротив каждой ситуации отметить, к чему она может привести, описать возможные ухудшения состояния здоровья и необходимые действия.
Окончание рабочей смены	как осуществляется остановка оборудования, каким образом нужно смазывать, выполнять чистку и иное, чтобы привести рабочее место в порядок; обязательно охватить вопрос по уборке рабочей зоны, чтобы не оставалось мусора, образованного в процессе работы; личная гигиена после проведения работ также необходима; как поставить в известность руководство предприятия о возможных недостатках, выявленных в процессе работы.

О порядке утверждения и хранения инструкции

Итак, инструкция по ОТ подготовлена, подписана и теперь ее нужно ввести в действие.

Для этого нужно подготовить проект распорядительного документа — приказ о введении в действие инструкции.

Какая информация должна содержаться в приказе:

1. Слева прописывается номер и дата введения распорядительного документа. Немного ниже пишется название документа: «О введении в действие инструкции по охране труда».
2. После в преамбуле указывается на основании чего подготовлен документ, например, в связи с необходимостью введения в действие инструкции по ОТ.
3. После слова «ПРИКАЗЫВАЮ» идет текстовая часть. Например, с какой даты вводится в действие инструкция, кто с ней должен быть ознакомлен и какие сроки установлены для ознакомления.

Приказ разрабатывается должностным лицом, разработавшим инструкцию по ОТ, после направляется в юридический отдел на проверку. При отсутствии замечаний документ согласовывается и утверждается.

Сколько времени хранится инструкция по охране труда? В большинстве случаев это зависит от времени, на какое она разрабатывалась и от заведенного порядка по делопроизводству на предприятии.

Как правило, эти локальные нормативные акты разрабатываются на пять лет, а после выхода нового документа они уничтожаются в порядке, установленном в данной структуре. Хранение осуществляется на протяжении пяти лет.

Советы разработчикам

Неправильно думать, что локальные акты по охране труда — это не столь важные документы. На самом деле от информации, указанной в них многое зависит. Несколько деловых советов от профессионалов:

1. В инструкции необходимо отразить полный объем информации, в том числе последовательность действий. Это однозначно поможет избежать спорных ситуаций при возможных расследованиях несчастных случаев или производственных заболеваний.
2. Стоит внимательно провести оценку, что может в действительности случиться на данном месте работы, чтобы охватить все в полном объеме.

Семинар по разработке инструкций по охране труда по новым правилам смотрите здесь:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

инструкции по охране труда по специальности | разделы

инструкции по охране труда определяется составом выполняемых должностных обязанностей работника. Поэтому этот документ разрабатывают на каждую рабочую специальность или на вид работ. В статье мы расскажем, как сделать это правильно, и приведем пример.

инструкции по охране труда по профессии

В нормативных правовых актах нет указаний о том, что инструкция по охране труда должна быть разработана на каждую должность в организации. Для инженерно-технических работников может быть проведено ознакомление с ИОТ по видам выполняемых работ.

Мастеров и прорабов достаточно ознакомить с инструкциями при работе с инструментом и приспособлениями, а также с ИОТ по выполняемым трудовым функциям (высота, электробезопасность, инструмент и приспособления, погрузочно-разгрузочные работы, земляные работы и др.).

Инспектор ГИТ не вправе привлечь работодателя к административной ответственности за отсутствие такого документа на каждую должность из состава инженерно-технических работников, руководителей и специалистов. Требования инструкции по охране труда приведены лишь в методических рекомендациях Минтруда от 13 мая 2004 года.

За 14 лет Минтруд не издал нормативный правовой документ, утверждающий требования инструкции по охране труда на законодательном уровне, следовательно, у проверяющих инспекторов гострудинспекции нет оснований для привлечения работодателя к административной ответственности.

Главное, чтобы при разработке работодатель руководствовался актуальными требованиями правил и регламентов, норм выдачи, квалификационными справочниками, отраслевыми Правилами по охране труда, а также эксплуатационной документацией организации-изготовителя технологического оборудования.

Разделы инструкции по охране труда

При составлении ИОТ рекомендуется придерживаться структуры, установленной в методике Минтруда, в частности, включать в нее рекомендованные разделы и пункты. Количество разделов в данном документе рекомендовано сделать не менее пяти.

Первый раздел – общие требования охраны труда.

Общими требованиями являются:

Второй раздел – требования ОТ перед началом работы. Здесь укажите основные меры безопасности при подготовке рабочего места, действия работника до начала выполнения работ, порядок проверки СИЗ перед применением, осмотра инструмента перед использованием. Обязательно следует перечислить последовательность шагов в случае, если инструмент или СИЗ имеют видимые повреждения, или отсутствуют данные о последнем освидетельствовании.

Третий раздел – требования ОТ во время работы – содержит в себе приемы и методы безопасного выполнения работ, эксплуатации оборудования, меры безопасности при работе с вредными веществами, сырьем и полуфабрикатами.

В четвертом разделе – требования ОТ в аварийных ситуациях – должны быть перечислены указания по действиям в нештатных ситуациях. К аварийным ситуациям относятся несчастные случаи, пожары, аварии технологического процесса, а также другие инциденты.

В пятом разделе – требования охраны труда по окончании работы – приведите алгоритм после выполнения производственного задания: очередность отключения обслуживаемого оборудования, порядок уборки отработанной ветоши и других отходов производства, уборки рабочего места.

Таков минимальный набор разделов данного документа. Поскольку Рекомендации не носят обязательный характер, в инструкцию можно включать и другие разделы.

Можно расширить содержание инструкции по охране труда для технически сложных производств, введя дополнительные разделы к уже указанным выше:

1. Расписать требования к работнику – квалификация, возраст, пол, уровень образования, отсутствие психических и медицинских противопоказаний к выполнению работ.

2. Конкретизировать должностные обязанности персонала в начале рабочего дня (порядок применения СИЗ), действия персонала во время смены по наблюдению и контролю за работой технологической линии.

3. Алгоритм ликвидации возможных инцидентов (аварийной ситуации).

4. Порядок сдачи дежурства, передачи ответственности за исправное состояние, а также безопасную эксплуатацию оборудования и машин.

5. Порядок хранения СИЗ в гардеробной, применения смывающих и обезвреживающих средств.

Пример содержания инструкции по охране труда

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!