Инструкция по охране труда на строительной площадке

Организация охраны труда в строительстве

Охрана труда — широкое понятие и включает в себя санитарно-гигиенические мероприятия, мероприятия по пожарной безопасности, вопросы соблюдения трудового законодательства и техники безопасности, а также контролирующие и надзорные функции над исполнением всех нормативных требований привил и норм охраны труда.

Охрана труда в строительстве — учебник жизни, который должен изучить каждый работник.

Основные элементы охраны труда

Охрана труда — не отдельная дисциплина, а совокупность объединенных под одним названием мероприятий, направленных на сохранение безопасности работников во время рабочего процесса.

Основные элементы охраны труда:

• Вопросы трудового законодательства, которые регламентирует Кодекс законов о труде Российской Федерации. Этот документ устанавливает нормы взаимоотношений работников и руководства организаций, режимы отдыха и труда для всех работников, основные условия работы несовершеннолетних и женщин, кадровое делопроизводство (прием, переводы и увольнение работников). Кроме того в КЗоТ прописаны положенные по закону льготы и возможные преимущества в работе некоторых категорий персонала.
• Техника безопасности. Этот термин объединяет все организационно-технические мероприятия и средства, которые направлены на предотвращение воздействия на обслуживающий персонал опасных производственных факторов, другими словами — на предотвращение возникновения травм на производстве или иного ухудшения состояния здоровья.
• Пожарная безопасность. Состоит из комплекса мероприятий, направленных на улучшение противопожарного состояния всех зданий и сооружений, а также на снижение риска возникновения пожара при протекании рабочих процессов.
• Санитарно-гигиенические условия труда, которые состоят из создания комфортного микроклимата на рабочих местах и приведения всех его параметров к норме, а также из обеспечения полноценных отдыха и бытовых условий на территории предприятия.

Нормативные документы по охране труда в строительстве

Основные понятия и положения охраны труда в строительной отрасли регламентируются государственными нормативными документами, иначе сводом  федеральных законов, приказов, типовых инструкций, постановлений, СНиПов , ГОСТов и документов других типов, соблюдение которых является обязательным условием законного функционирования предприятия. Нормативные документы по охране труда в строительстве имеют следующие основные разделы:

• Система организации охраны труда – раздел, содержащий общие положения по созданию и функционировании системы охраны труда . Наиболее важным документом среди них является ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. «Системы управления охраной труда. Общие требования»;
• Обучение по охране труда (ГОСТы, приказы, постановления и методические пособия, нормирующие процесс обучения работников);
• Медосмотры (документы, регламентирующие прохождение медосмотра работниками предприятия);
• Гигиеническое нормирование;
• Спецодежда, спецобувь, СИЗ (документация, регламентирующая характеристики спецодежды работников);
• Льготы по условиям труда;
• Обязательное социальное страхование;
• Строительные правила и нормы (СНиПы) и другие разделы, регламентирующие те или иные формы охраны труда.

Организация обучения по охране труда

В соответствии с нормативными указаниями государственного стандарта ГОСТ 12.0.004-90 руководство строительного предприятия должно организовать обучение работников безопасным методам выполнения работ.

Данный стандарт является основополагающим в системе нормативных документов по обучению персонала и обязывает руководство фирмы организовать и провести в установленные сроки все виды инструктажей, обучение работников безопасным приемам выполнения работ и общим требованиям охраны труда, а также проверку знаний усвоенного материала.

Виды инструктажей:

• Вводный — в обязательном порядке проводится для всех вновь принятых работников специалистом по охране труда или лицом, его заменяющим соответствии с должностными инструкциями;
• Первичный — проводится со всеми работниками, вновь принятыми на предприятие или переведенными на другое рабочее место (кроме персонала, профессии и должности которого утверждены специально утвержденным работодателем Перечнем), а также с командированным персоналом непосредственно на рабочем месте;
• Повторный — должен проводиться не реже одного раза в полугодие со всеми работниками, за исключением тех, кто освобожден от первичного инструктажа;
• Целевой — должен быть проведен при выполнении разовых нетипичных для персонала работ, а также при выполнении работ по наряду-допуску;
• Внеплановый — проводится при вводе новых инструкций по охране труда и локальных актов, утвержденных на предприятии, а также при запуске нового оборудования или технологии.

Отметим, что обучение по охране труда выполняется на основе специально разработанных для строительной отрасли Типовых программ. Типовой программы обучения для руководителей и специалистов и краткого курса обучения можно увидеть в МДС 12-27-2006 — специально разработанном методическом указании для проведения обучения на предприятии.

Проверка знаний персонала осуществляется в сроки, установленные нормативными актами для конкретного вида предприятия строительной отрасли. Проверка знаний на строительных объектах проводится, как правило, общественными инспекторами, которых избирают из числа наиболее квалифицированных рабочих.

Общественный инспектор по охране труда ведет специальный журнал по проведению всех видов инструктажей, форма которой также утверждена ГОСТ12.0.004-90. В данном журнале он  записывает свои замечания и предложения. Журнал хранится на участке у руководителя работ.

Руководители работ обязаны своевременно устранить отмеченные в журнале нарушение норм и правил охраны труда.

Трехступенчатый контроль над состоянием охраны труда

Организация охраны труда в строительстве включает в себя проведение трехступенчатого контроля:

1. Первая ступень. Ежедневно до начала строительных работ, мастером, бригадиром и общественным инспектором  проводится осмотр рабочих мест и выявление потенциально опасных нарушений в организации процесса строительно-монтажных работ и осмотре санитарно-гигиенического обеспечения персонала.

При проверке условий труда на местах проведения работ с повышенной опасностью должна присутствовать повышенная бдительность.

В случае выявления нарушений, которые могут угрожать безопасности работников, проверяющий должен принять меры по их ликвидации или, при необходимости, приостановить начало работ.

2. Вторая ступень контроля — проводится еженедельно при участии начальника участка, старшего общественного инспектора (уполномоченного), механика и энергетика.

На данной ступени на объектах участка проверяются: выполнение обязательств по охране труда, исправность оборудования, безопасное использование механизмов, состояние техники безопасности и производственной санитарии, своевременность выдачи средств индивидуальной защиты, а также замечания и предложения, записанные в журнале на первой ступени контроля.

3. Третья ступень — проводится ежемесячно комиссиями под председательством первых руководителей организации и при участии специалиста по охране труда. Состав комиссий утверждается работодателем.

Комиссия осуществляет контроль над выполнением всех запланированных мероприятий, над соблюдением сроков проверки защитных средств и приспособлений, подлежащих испытаниям в соответствии с нормативами, над правильностью работы второй и первой ступеней контроля.

Результаты проверки должны быть рассмотрены на специальном совещании, которое допускается совмещать с проведением «Дня охраны труда». По результатам совещания издается приказ руководителя.

Результаты проверок по первой и второй ступени контроля оформляются в журнале установленной формы, по третьей ступени — актом. Выполнение мероприятий, предложенных при проверках, и устранение выявленных нарушений — обязательны.

←Вернуться

Правила по охране труда в строительстве в [year] году

Правила по охране труда в строительстве 2017 года – вопрос, который сегодня волнует каждого работодателя, чья деятельность непосредственно связана со строительством. О том, чем ему необходимо руководствоваться в отношении организации охраны труда работников, пойдет речь в данной статье.

Основа правил по охране труда в строительстве

Требования к охране труда на строительной площадке

Инструкции по охране труда в строительстве

Итоги

Основа правил по охране труда в строительстве

В 2017 году продолжают действовать специальные Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Минтруда РФ от 01.06.2015 № 336н (далее Правила № 336н). Эти правила содержат свод указаний и требований, которые должны быть соблюдены при осуществлении различного рода строительных работ, в том числе капитального ремонта.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Правила № 336н должны неукоснительно соблюдаться любой строительной организацией, будь то юридическое лицо (при этом независимо от организационно-правовой формы) или частный предприниматель.

О том, что ложится в основу организации системы охраны труда у любого работодателя, читайте в материале «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?».

Применяемые в 2017 году правила охраны труда в строительстве содержат отдельные блоки требований к внутреннему нормативному регулированию строительной деятельности (наличие необходимых инструкций, регламентов и прочих документов), к территории, на которой осуществляется строительство (стройплощадка), к обеспечению безопасности работников, к самим работникам и пр.

Так, осуществление строительных работ сопряжено с риском воздействия различных опасных факторов: перемещаемые строительные материалы, спецтехника, элементы конструкции здания, загазованность воздуха, высокая физическая нагрузка и др. (п. 5 Правил № 336н). Поэтому организацию любых строительных работ следует выстраивать так, чтобы потенциально негативное воздействие (риски) таких опасных факторов было сведено к минимуму.

Правила № 336н говорят, что для этого у работодателя должны быть конкретные готовые технологические решения вопроса должной охраны труда и обеспечения безопасности производства, указанные в проекте организации строительства и в проекте производства работ. Так, постоянные зоны опасности законодатель требует отделять специальными ограждениями, а вероятно опасные зоны – выделять сигнальными знаками (раздел 2 Правил № 336н).

Кроме того, Правила № 336н указывают, что к выполнению строительных работ на каком-либо функционирующем производственном объекте можно приступить только после получения специального разрешения (акта-допуска строительной компании на объект для выполнения работ).

Поскольку почти любое строительство сопряжено с воздействием опасных факторов, необходимо оформить наряд-допуск на выполнение работ при воздействии опасных производственных факторов.

В нем следует указать, какие именно факторы могут воздействовать на строителей, какие меры безопасности будут предприняты, а также состав лиц, которые будут работать по данному наряду-допуску, и в течение какого периода времени.

Такой наряд-допуск должен быть выдан лицу, непосредственно руководящему процессом строительных работ, со стороны исполнителя (к примеру, прорабу).

ВАЖНО! Если в ходе выполнения работ появились обстоятельства (опасные факторы), не предусмотренные данным нарядом-допуском, то такой документ прекращает действие, а строительные работы следует немедленно приостановить. Снова продолжить их можно будет только после получения нового наряда-допуска (п. 23 Правил № 336н).

Конкретный перечень работ, при осуществлении которых нужно оформлять указанный выше наряд-допуск, содержится в п. 20 Правил № 336н.

Определенные требования Правила предъявляют и к работникам, занятым на таких работах.

Подробнее о том, как проверить знания сотрудников об охране труда, рассказывается в статье «Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)».

Так, они должны в обязательном порядке своевременно проходить медосмотры, подготовку по охране труда, укладываться в возрастные ограничения, иметь определенные навыки (соответствующие конкретному виду работ).

Работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать сотрудников специальной одеждой, обувью, иным снаряжением, санитарно-бытовыми помещениями на строительной площадке. Кроме того, он должен постоянно осуществлять контроль соблюдения безопасности и условий труда (п. 19 Правил № 336н).

Кроме изложенного, Правила № 336н предъявляют специфические требования к обеспечению безопасности труда непосредственно на строительной площадке.

Требования к охране труда на строительной площадке

В разделе 3 Правил № 336н предписано, что строительные площадки необходимо подготовить до того, как начнется само строительство. В ходе такой подготовки работодатель должен проверить, соответствует ли площадка основным требованиям безопасности труда. Какие это критерии?

Прежде всего, площадку, на которой будут вестись строительные работы, следует оградить от внешнего мира, т. е. обнести забором (его высота и иные параметры установлены в п. 47 Правил № 336н).

Там, где рядом со стройплощадкой граничат тротуары или иные дороги, по которым передвигаются пешеходы, должно находиться специальное защитное ограждение, а вход в само строящееся здание должен располагаться под защитным козырьком.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ограждение требуется и в случае, когда были вырыты котлованы, ямы в местах передвижения людей, несмотря на то, что сам строящийся объект расположен в другом месте.

Перед въездом на стройплощадку Правила № 336н требуют разместить карту-схему дорог, по которым можно передвигаться на транспорте по территории стройплощадки. При этом сами дороги на стройплощадке должны оснащаться необходимыми дорожными знаками, чтобы строительная техника передвигалась упорядоченно.

ВАЖНО! И проезды для автомобильного транспорта, и специальные ограждения для прохода пешеходов не должны загромождаться строительными материалами и конструкциями (п. 52 Правил № 336н). Поэтому организации важно содержать указанные элементы инфраструктуры стройплощадки в чистоте.

Работодателю, организующему работу на стройплощадке, важно помнить, что все основные элементы ее инфраструктуры должны освещаться в вечерне-ночное время (п. 53 Правил № 336н), а также должны быть обеспечены телефонной (радио-) связью.

На каждой строительной площадке существуют бытовые помещения: строительные вагончики, специальные здания и т. д., в которых рабочие имеют возможность отдохнуть. Такие здания на стройплощадке должны быть обязательно расположены вдали от опасных зон.

Кроме того, раздел 3 Правил № 336н содержит специальные требования, которые предъявляются к организации рабочих мест на стройплощадке.

Таким образом, перечень тех критериев обеспечения безопасности условий труда на строительной площадке, которые должен соблюдать работодатель, занимающийся строительными работами, очень широк. Следовательно, ему необходимо выстроить определенную систему по соблюдению таких критериев. Для этих целей существуют внутренние инструкции по охране труда в строительстве.

О том, какой еще документ в части регулирования вопросов охраны труда потребуется работодателю, читайте в статье «Положение о системе управления охраной труда – образец».

Инструкции по охране труда в строительстве

Правила № 336н (п. 3) требуют, чтобы инструкции по охране труда были в обязательном порядке утверждены у работодателя. Такие инструкции имеют статус локальных нормативно-правовых актов.

Охрана труда и противопожарные мероприятия на строительстве

Штукатурные работы. Шепелев.А.М.

Охрана труда представляет собой комплекс законодательных, технических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Этот, комплекс включает три раздела: трудовое законодательство, технику безопасности и производственную санитарию.

Основы трудового законодательства изложены в Кодексе законов о труде (КЗоТ). Техника безопасности включает комплекс технических и организационных мероприятий, осуществление которых имеет целью обеспечить безопасные условия труда прежде всего путем предупреждения и устранения причин несчастных случаев (профилактики травматизма). Производственная санитария — область медицины, посвященная изучению и предупреждению профессиональных заболеваний.

Контроль за состоянием охраны труда и безопасными методами производства работ возлагается на инженерно-технический персонал строительства. Общественный контроль проводится комиссиями по охране труда фабрично-заводских, построечных и цеховых комитетов профсоюзов.

На технический персонал возложена обязанность ежегодно проводить для рабочих общий инструктаж по технике безопасности. Вновь принятые рабочие допускаются к работе только после прохождения ими вводного инструктажа по технике безопасности.

Кроме того, не позднее трех месяцев со дня поступления рабочих на строительство их обучают по утвержденной программе правилам техники безопасности, гигиены труда, промышленной санитарии и противопожарным мероприятиям; проверяют знания и выдают удостоверения.

При переводе рабочего на новую работу, при изменении условий и характера работ или при выдаче задания на особо опасные работы проводится дополнительный инструктаж по технике безопасности с показом безопасных приемов работ.

Вводный и производственный инструктажи регистрируются в журнале, где расписываются проинструктированные рабочие и инженерно-технические работники, проводившие инструктаж.

Техника безопасности при проведении строительных работ

Техника безопасности. Для создания безопасных условий труда строительные площадки ограждают. На территории строительства вывешивают указатели проходов и проездов. Проезды должны быть всегда свободны от материалов, мусора, снега, льда. Опасные зоны ограждают, а в ночное время освещают. Кроме того, около таких мест вывешивают плакаты, предупреждающие людей об опасности.

Включение и выключение электроосвещения, машин, станков, подъемных механизмов выполняют только специально выделенные лица. Выключатели и рубильники должны находиться в закрытых и запираемых ящиках.

К работе электрифицированным и пневматическим инструментами допускаются лица, прошедшие специальное обучение.

Корпуса электроинструментов, работающих при напряжении свыше 36 В, должны быть заземлены.

Подключать шланги к трубопроводам сжатого воздуха разрешается только через вентили, установленные на воздухораспределительных коробках или отводах от магистрали.

В нерабочее время, во время технического обслуживания и ремонта все машины и механизмы должны находиться в положении, исключающем возможность их пуска посторонними лицами.

Тезника безопасности при оштукатуривании откосов

При оштукатуривании оконных и дверных откосов и заглушин проемы ограждают.

Мусор, доски из строящегося здания спускают по закрытым желобам, а не сбрасывают.

Все строительные работы, в том числе и штукатурные, должны вестись по плану и графику, увязанному по срокам и времени с другими работами.

До начала оштукатуривания проверяют прочность установки всех перегородок. Если приходится вести штукатурные работы до устройства полов, следует обязательно уложить по балкам перекрытий сплошной временный настил из досок. Без постоянного пола или временного настила работать нельзя.

Негашеную комовую известь, или пушонку, хранят в закрытых складах или ларях с плотным полом, устроенным выше уровня земли не менее чем на 0,2 м. Известковые ямы ограждают и закрывают досками или щитами.

Штукатуры обязаны перед началом работы ознакомиться со своими рабочими местами, убрать все лишние предметы и особенно доски с торчащими гвоздями. Если доски нельзя убрать, необходимо загнуть гвозди.

До начала работ рекомендуется осмотреть инструмент и исправить все дефекты. Осмотреть и проверить вместе со строительным мастером состояние лесов, подмостей и люлек и систематически следить за ними в течение всего периода работы.

При работе на высоте пользуются предохранительными поясами. Предохранительные пояса должны иметь паспорт; через каждые 6 месяцев их испытывают на статическую нагрузку 3000 Н в течение 5 мин. На пояса крепят номер и бирку с датой испытания.

Обслуживать машины или механизмы разрешается только специально обученным штукатурам, имеющим удостоверения. Запрещается без машиниста пускать в ход механизмы или машины, снимать или надевать на ходу приводные ремни.

Каждый должен помнить, что, нарушая правила техники безопасности, он подвергает опасности не только себя, но и рядом работающих товарищей.

Производственная санитария при проведении строительных работ

Большую роль в повышении производительности труда и снижении травматизма играют производственная санитария и гигиена труда.

Неправильное положение корпуса рабочего при выполнении им работ не только повышает усталость, но и снижает внимание к работе. Это приводит к понижению производительности труда, притуплению внимания, что увеличивает несчастные случаи.

Например, при оштукатуривании потолков большую роль играет соотношение высоты подмостей и роста рабочих. Для нормальной работы необходимо делать подмости такой высоты, чтобы потолок находился над головой не выше 20 см.

Если высота будет больше, то рабочие быстрее устают и снижается их производительность.

Большую роль для создания нормальных условий работы играет спецодежда. Грубая и узкая одежда стесняет движения, а это быстро утомляет и снижает производительность труда рабочего. Материал для спецодежды должен быть плотным, но мягким.

Плотный материал не пропускает пыль, предохраняя тело от быстрого загрязнения, мягкий материал легко сгибается, что создает удобства при работе. Штукатуры пользуются различной спецодеждой: комбинезонами, халатами и пиджаками с брюками.

Ручки инструментов должны иметь гладкую поверхность. Рекомендуется ручки соколов, терок, полутерков, молотков покрывать олифой. К проолифленным изделиям меньше пристает раствор, они не намокают, их легче содержать в чистоте. инструмента в чистоте и правильный уход за ним снижают травматизм.

При гашении известь кипит, выделяя большое количество брызг, которые могут вызвать ожоги. При загрузке извести она пылит, вызывая раздражение слизистых оболочек глаз, носа, горла, поэтому рабочий должен защищать лицо респиратором или противогазом, работать в спецодежде, рукавицах, резиновых сапогах.

Штукатурам, приходится работать с разрушающими кожу щелочными материалами (известь и цемент), а также применять соляную кислоту для очистки загрязненных поверхностей. Во время работы, особенно при ремонте, выделяется много пыли. Загрязнение кожи рук или тела приводит к различным заболеваниям. Для предохранения рук от повреждений и загрязнений пользуются рукавицами, защитными мазями или пастами.

Важное профилактическое мероприятие — своевременная обработка небольших ран дезинфицирующим раствором. Для этого на строительстве в аптечках хранится запас дезинфицирующих материалов: перекись водорода, йодная настойка, гигроскопическая вата, стерильный бинт.

Противопожарные мероприятия на строительстве

Противопожарные мероприятия. При выполнении штукатурных работ пользуются отопительными приборами. Отапливая помещения, подогревая растворы, материалы, воду, необходимо строго соблюдать правила противопожарной безопасности.

При пользовании временными отопительными приборами их нельзя оставлять без присмотра. После окончания работ приборы должны быть выключены. Около каждой временно поставленной печи или калорифера должен находиться ящик с песком, бак с водой или огнетушитель, которым должны уметь пользоваться штукатуры.

Вся электропроводка должна быть выполнена в соответствии с правилами техники безопасности и противопожарной безопасности. Категорически запрещается пользоваться электропроводкой с неисправной изоляцией. После окончания работ приборы освещения должны быть отключены.

Курить следует в специально отведенных местах, где поставлена посуда с водой или песком. Запрещается курить или пользоваться открытым огнем на расстоянии меньше 10 м от баллонов с ацетиленом и другими горючими газами, а также от газопроводов, передвижных ацетиленовых аппаратов и иловых ям (ямы, куда сваливают отработанный карбид).

В жаркое время года деревянные элементы лесов нужно периодически поливать водой.

На складах с известью развешивают пенные огнетушители, водой тушить известь нельзя.

Штукатурные работы. Шепелев.А.М.

Штукатурные работы. Шепелев.А.М

1. Оглавление учебника. Штукатурные работы. Автор. Шепелев.А.М.
2. Классификация и основные части зданий.
3. Отделочные и строительные работы.
4. Охрана труда и противопожарные мероприятия на строительстве.
5. Требования к лесам и стремянкам.
6. Строительные леса.
7. Люльки, подмости, стремянки.
8. Инструменты штукатура.
9. Инвентарь штукатура.
10. Подготовка поверхностей стен предназначенным под оштукатуривание.
11. Последовательность оштукатуривания различных зданий
12. Набивка металлической сетки под толстые слои штукатурного раствора.
13. Штукатурка деревянных стен. Подготовка к оштукатуриванию.
14. Штукатурка стен. Подготовка каменных, кирпичных и бетонных поверхностей.
15. Подготовка саманных, фибролитовых, камышитовых и соломитовых поверхностей.
16. Подготовка стыков, каналов железобетонных плит, стальных балок для оштукатуривания.
17. Устройство сетчато армированных конструкций под оштукатуривание.
18. Техника безопасности. Штукатурные работы.
19. Техника безопасности при проведении штукатурных работ.
20. Организация штукатурных работ.
21. Набрасывание штукатурки. Намазывание штукатурки.
22. Штукатурка. Приготовление и нанесение штукатурных растворов.
23. Нанесение простой и улучшенной штукатурки.
24. Выполнение высококачественной штукатурки
25. Накрывка, затирка, заглаживание штукатурки.
26. Штукатурка лузгов, усенок и фасок.
27. Штукатурка внутренних и наружных откосов.
28. Штукатурка сграффито.
29. Требования к качеству различных видов штукатурки.
30. Дефекты штукатурки. Трещины, отслаивание, дутики.
31. Водонепроницаемые штукатурные растворы
32. Ремонтные работы на фасадах
33. Ремонт поверхностей, отделанных обшивочными листами.

Приказ 336н «Правила по охране труда в строительстве»

Охрана труда и техника безопасности в строительстве регулируется Приказом 336н . Согласно этому документу организуют охрану труда на строительной площадке. Разберем, какие требования ОТ содержит этот НПА, из каких разделов состоит.

Скачать Приказ 336н «Правила по охране труда в строительстве»

Строительная отрасль занимается возведением зданий, сооружений, разноплановых строений, реконструкцией, пусконаладочными и подготовительными работами, сносом ранее построенных объектов и др.

Для выполнения этих работ:

• привлекаются специалисты различных профессий: проектировщики, прорабы, геодезисты, монтажники, крановщики, бетонщики, разнорабочие и др.;
• задействуется огромное количество различных материалов, инструментов и приспособлений;
• проводятся абсолютно разные производственные операции: заливка бетона, погрузка и разгрузка стройматериалов, поднятие тяжестей и проч.

При строительстве зданий и сооружений часто проходят несчастные случаи. Вот почему работа специалиста по охране труда строительной организации сложнее и ответственнее, чем работа  на предприятиях других отраслей. Каждый день он должен не только добиваться предотвращения опасных ситуаций, но и увязывать между собой требования нормативной документации для разных видов работ.

Отдельный фронт заданий – работа с подрядными организациями. Когда на одной территории одновременно работают несколько компаний, нужно правильно координировать рабочие процессы и соблюдение техники безопасности работниками каждой из них.

Нужно также заботиться о безопасности территорий, построек, сооружений, путей прохода людей, дорог, мостов, которые попали на территорию, на которой ведется строительство, или расположены рядом.

Чтобы разрабатывать эффективные мероприятия по охране труда в строительстве было легче, в 2015 г. приказом 336н были утверждены новые Правила по охране труда в строительстве, действующие и по сегодняшний день. Этот документ устанавливает однозначный порядок организации и ведения разных типов работ, который соответствует всем современным требованиям безопасности.

5 преимуществ новых правил по охране труда в строительстве

1. Защищают всех трудящихся. Соблюдать все положения утвержденного приказом 336н документа следует всем субъектам хозяйствования, которые занимаются строительными работами, отнесенным к общестроительным и специальным. В самом начале документа особо оговорено, что его требования действуют на любых работодателей – как юридических лиц, так и ИП.

   Трудящихся крупных холдингов и мелких субподрядных фирм защищают одни и те же требования безопасности.

2. Являются единым документом для всех участников каждого из этапов стройки. В утвержденных приказом 336н Правилах по охране труда в строительстве содержатся требования безопасности, которые нужно соблюдать при ведении разных типов производственных процессов.

   Поэтому трудящиеся разных организаций, которые одновременно работают на объекте, теперь организовывают охрану труда на строительной площадке по одному и тому же документу. Это помогает избежать нестыковок в подготовке и оформлении документации, следования разным правилам, требования которых могут противоречить друг другу.

3. Учитывают требования нескольких НПА.

   При разработке утвержденных приказом 336н Правил были учтены требования ряда СНиПов и других НПА. Поэтому, чтобы, например, правильно составить Проект организации работ, сегодня не нужно листать несколько отраслевых НПА – основные мероприятия по охране труда в строительстве какого-либо сооружения прописаны в одном документе.

4. Дополняют требования НПА для отдельных работ.

   Например, положения Правил по охране труда в строительстве дополняют требования Правил, которые применяются для организации погрузки, разгрузки и размещения грузов на складах, строительных площадках.

5. Охватывают требованиями охраны труда и техники безопасности в строительстве территорию стройплощадки и все, что на ней.

   Так, документ регулирует личную безопасность трудящихся, устанавливает требования к эксплуатации кранов, сосудов, которые работают под давлением, погрузчиков, другого оборудования, хранению стройматериалов.

Какие требования включены в Правила по охране труда в строительстве?

Введенный в действие приказом 336н документ содержит 5 разделов.

Первый раздел посвящен общим положениям, которые справедливы для каждого из последующих пунктов. Здесь перечислены:

• виды работ, для безопасной организации которых предназначен документ;
• категории субъектов хозяйствования, на которые распространяется этот НПА и которые считаются работодателями в строительной отрасли;
• мероприятия по охране труда в строительстве, которые должны разрабатывать и вводить в действие работодатели для защиты трудящихся, оборудования и территорий;
• присутствующие на стройплощадках ОПФ, способные привести к авариям, травмам или заболеваниям.

Во втором разделе приводятся директивы охраны труда и техники безопасности, направленные на организацию ведения работ в строительстве. Здесь описано:

• что такое опасные зоны, как и когда они определяются, где фиксируются, какие мероприятия нужно внедрить, чтобы их обезопасить;
• какие виды оборудования, мероприятия безопасности, защитные средства, категории работ должны регламентироваться ПОР и ППР;
• кто, когда и в каком порядке оформляет акт-допуск для выполнения работ на территории работающего предприятия;
• кто разрабатывает графики выполнения работ, которые проводятся одновременно, допускает на предприятие подрядчиков, координирует и контролирует выполнение правил ОТ на каждом участке;
• какие цели поставлены перед проверками состояния охраны труда на строительной площадке, которые осуществляются постоянно, оперативно и периодически;
• как организовывается проведение опасных работ, что входит в этот список, как оформляется наряд-допуск на их проведение;
• как правильно организовывается перевозка трудящихся;
• какие НПА на возводимых объектах регламентируют проведение монтажа, обслуживание электроустановок, погрузочно-разгрузочные работы, деятельность с применением асбестосодержащих материалов;
• какие нужно организовывать медосмотры, и какой НПА это регулирует;
• как производится подготовка по ОТ (профподготовка, инструктажи, стажировка, повторные проверки знаний) работников различной квалификации, занятых в производственных процессах в строительстве;
• какие организационные требования предъявляются к труду подростков и женщин;
• какие средства защиты (индивидуальные, коллективные, их спецификации) должен предоставлять трудящимся работодатель, какие НПА регулируют этот процесс;
• как организовывать режимы труда и отдыха работников, приемы пищи, обеспечивать их водой для питья, санитарно-бытовыми помещениями;
• какие требования предъявляются к наличию пунктов первой медпомощи, аптечкам;
• кто устанавливает противопожарный режим на конкретном строительном объекте.

В третьем разделе утвержденных приказом 336н Правил по охране труда в строительстве перечислены требования ОТ, которые предъявляются к территориям, на которых проходит строительство, и организации разных типов рабочих мест. Здесь указано:

• когда проводятся подготовительные работы, какие операции к ним относятся;
• что делать, если в процессе строительства в пределы опасных зон могут попасть жилые дома, промышленные сооружения, другие объекты;
• какие требования ОТ нужно соблюдать при обустройстве ограждений, освещения, навесов, проездов, автомобильных дорог, проходов для людей;
• какие мероприятия по охране труда и средства защиты используются в строительстве для обеспечения безопасности трудящихся, оборудования.

Четвертый раздел Правил по охране труда в строительстве включает положения безопасности, которые нужно выполнять во время:

• ввода в эксплуатацию стационарного оборудования;
• ведения бетонных работ (приготовление, подача бетона, установка арматуры и др.);
• ведения всех видов работ;
• ведения монтажных, каменных, земляных, буровых, изоляционных, кровельных, наладочных, электромонтажных работ;
• выполнения работ на высоте;
• заготовки, сборки конструкций из дерева;
• запуска и использования транспорта, средств механизации;
• испытаний и проверок работоспособности трубопроводов, смонтированного оборудования;
• монтажа инженерного оборудования в зданиях, сооружениях и за их пределами;
• наружной и внутренней отделки построек (штукатурные, облицовочные, малярные, стекольные работы);
• обустройства искусственных оснований, фундаментов;
• проходки горных выработок;
• реконструкции строений;
• ремонта оборудования, его узлов;
• сноса, разборки, разрушения зданий.

В пятом разделе перечислены основные требования ОТ, которые нужно соблюдать при транспортировке и хранении стройматериалов, конструкций, строительного мусора. Перечислены мероприятия по безопасности, строгое соблюдение которых требуется при:

• работе автотранспорта, разных типов погрузчиков;
• погрузке, разгрузке, перемещении стройматериалов, оборудования, инструмента, в т. ч. перевозке негабаритных грузов;
• оснащении технологических линий непрерывного транспорта;
• работе ленточных, винтовых, толкающих, подвесных конвейеров.

В приложениях приведены шаблоны акта-допуска (1), наряда-допуска (2), акта о соответствии и готовности (3), таблица крутизны откосов, которые допускается обустраивать для разных видов грунтов (4).

На основании данных Правил строительные организации могут разрабатывать собственную, локальную, документацию по ОТ. Если в положениях действующих в организации инструкций, порядков, ППР или ПОР будут выявлены противоречия требованиям этого НПА, их необходимо устранить.

Организуя строительные работы, нужно добиваться их полного соответствия каждому из разделов данных Правил. Помните, что все требования ОТ являются одинаково важными. Например, требования к медосмотрам, качеству обучения, правильности применения безопасных приемов работ имеют одинаковый «удельный вес», их необходимо соблюдать все.

Из этой статьи вы узнали, зачем понадобилось утверждать приказом 336н новые Правила ОТ для строительной отрасли, какие задачи охраны труда и техники безопасности в строительстве они решают, какие требования ОТ в них содержатся применительно к разным видам работ.

Охрана труда и техника безопасности в строительстве

Если предпринимательская деятельность работодателя имеет отношение к строительству, то ему крайне важно знать правила техники безопасности для оптимальной организации труда рабочих в этой сфере, столь богатой на потенциальные риски для здоровья.

Рассмотрим в статье, чем именно нужно руководствоваться нанимателю для обеспечения максимальной безопасности своим рабочим, трудящимся в строительстве.

Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве

Правила техники безопасности и организации охраны труда при работе в строительной сфере государство устанавливает в специальных нормативных актах. Вопрос охраны труда, в том числе и в строительстве, находится в ведении Министерства труда РФ.

В 2015 году были приняты новые положения относительно требований по технике безопасности, заменившие действующий до этого свод правил. В 2017 году «Правила по охране труда в строительстве», утвержденные приказом Минтруда РФ от 01 июля 2015 года № 336н продолжают быть актуальными.

Эти правила действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:

• возведение нового объекта;
• текущий ремонт;
• осуществление капитального ремонта;
• переоснащение;
• расширение;
• модернизация.

Правила обязательны к применению как юридическими лицами – строительными организациями, так и частными предпринимателями.

Потенциальный риск строительной сферы

Строительство – достаточно сложная сфера как по задействованию ресурсов, так и по своей структуре. Этот вид трудовой деятельности предусматривает создание, внесение изменений или демонтаж объекта и включает в себя такие виды работ:

• проектные;
• исследовательские;
• строительно-монтажные;
• пусконаладочные;
• организационные;
• согласование с уполномоченными органами.

Для этой сферы характерно множество факторов, могущих причинить травму, вплоть до смертельной, или стать причиной профессионального заболевания. С повышением их концентрации степень риска значительно возрастает. К таким факторам относятся:

• движущиеся механизмы и их части;
• возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций при демонтаже и т.п.;
• высотные работы;
• загазованность, запыленность;
• чрезмерно высокая или низкая температура воздуха;
• несоответствующая влажность воздуха;
• риск от электричества;
• неблагоприятно воздействующие вещества, в том числе токсические и химические;
• тяжелые физические нагрузки;
• нервно-психическое напряжение.

СПРАВКА! В строительной сфере риск неблагоприятных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других экономических отраслях.

Структура строительных Правил по охране труда

Текст правил разделен на 5 разделов.

1 раздел «Общие положения» несет следующую информацию:

• зона актуальности данного нормативного документа;
• возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
• влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.

2 раздел «Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве» освещает такие моменты:

• требования к работодателям строительной сферы;
• основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
• ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.

В 3 разделе «Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (помещениям, площадкам и участкам работ) и организации рабочих мест» приводятся:

• предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
• регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
• требования к коллективной безопасности на стройке.

Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:

• обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
• специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
• оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
• запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
• освещение в темное время суток;
• круглосуточное наличие связи;
• расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
• специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.

4 раздел «Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве» объединяет:

• главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
• меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
• максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности).

В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.

5 раздел «Требования охраны труда, предъявляемые к транспортированию (перемещению) и хранению строительных конструкций, материалов, заготовок и отходов строительного производства» дополняет нормы безопасности при размещении грузов и их погрузке и разгрузке, отдельно утвержденных Минтруда РФ 17 сентября 2014 года № 642н.

Документальные меры по охране труда

Чтобы уменьшить концентрацию факторов риска при производстве строительных работ, предпринимателю предписываются определенные формы организации охраны такого труда. Он должен обзавестись определенной документальной базой, куда входят:

1. Конкретные технологические инструкции для решения любой из потенциально возможных неблагоприятных ситуаций в строительстве. Они должны быть приведены в проекте организации строительства и выполнения работ и согласованы с профсоюзом. Эти документы имеют статус правовых актов.

ВНИМАНИЕ! Инструкции по охране труда нужно составлять на основе Правил, типовых отраслевых инструкций, данных из документации к оборудованию и инструментам. Максимальный срок действия инструкции – 5 лет.

2. Акт-допуск на объект – специальное разрешение на выполнение работ, если производственный объект продолжает функционировать.
3. Наряд-допуск – получает руководитель работ с потенциально опасными факторами (согласно перечня из п.20 Правил), которые в нем должны быть перечислены наряду с мерами, предпринятыми для профилактики неблагоприятных последствий.
4. Акт о готовности объекта к началу строительства – о подготовке строительной площадки с точки зрения правил безопасности.

ВАЖНО! Правила гласят, что если в ходе работ появился новый опасный фактор, не отмеченный нарядом-допуском, то работы подлежат немедленному прекращению до принятия нового наряда-допуска.

Требования к рабочим и работодателю

Правила регламентируют требования к занятым в строительстве рабочим:

• обязательное прохождение инструктажа по технике безопасности;
• своевременное посещение врачей для регулярных медосмотров;
• соответствие возрастным ограничениям и лимитам по здоровью;
• наличие специальных навыков для отдельных видов занятости в строительстве.

Работодатель, помимо общей организации и контроля над охраной труда, обязан позаботиться о наличии у работников специальной одежды и обуви, а также других предусмотренных средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы у работников была возможность удовлетворять санитарно-бытовые потребности, а в случае необходимости быстро получить первую медицинскую помощь.

Санкции за несоблюдение

Работник, нарушивший в той или иной степени правила и нормы обеспечения безопасности, вредит не только себе: он опасен для других трудящихся и создает ущерб общему делу. Поэтому, согласно ТК РФ, КоАП РФ и внутренним нормативным актам, он должен быть наказан дисциплинарным взысканием вплоть до увольнения.

Для работодателя степень ответственности больше. В случае нарушений он рискует:

• серьезным штрафом на организацию и должностных лиц;
• временным запретом на определенную деятельность;
• уголовной ответственностью в отношении ответственных лиц – наступает, если результатом пренебрежения охраной труда стали тяжелые последствия (смерть или сильный вред здоровью). Кара ужесточается, если пострадали 2 и более человека. Виновные могут быть приговорены к большому штрафу, обязательным, исправительным или принудительным работам, а также к лишению свободы с или без временной дисквалификации.